美國軍售交貨延宕 恐排擠未來新增軍事投資建案
美國軍售岸置魚叉飛彈因交貨延宕,付款高峰期也跟著往後延。圖為陸地機動車輛的魚叉飛彈。(圖/摘自Boeing Defense推特)
美國軍售岸置魚叉飛彈因交貨延宕,付款高峰期也跟著往後延。根據113年度國防預算書,岸置魚叉飛彈分10年度編列預算,其中,114年度與115年度,將分別編列200億餘元及220億餘元,如此高額分年預算需求,前所未見,甚至比國造潛艦年度編列最高100億元還多,若未備妥財源,有可能排擠未來新增軍事投資建案,且海軍能否編出如此高的軍事投資預算,也令人懷疑。
根據113年度國防預算書,海軍向美採購的100套岸置魚叉飛彈,原本今年度預定編列預算為65億元,已下修為編列15億元,大幅縮水;下年度編列為50億元,但114年度卻大幅升高到200餘億元,115年度更誇張,編列220億餘元預算,極可能創下國軍軍事投資項目分年預算最高金額的紀錄。
事實上,立院預算中心2021年示警,根據111年度國防部所屬單位預算案,有17項逾百億元的大型軍事投資建案,總經費8428億餘元,若再加上新購戰機、海空戰力提升計畫等2項特別預算,以及隱於機密預算的軍購案,軍事投資案已破兆元大關。預算中心提醒,國防部對高額分年預算需求,宜及早擬訂因應對策,並籌措財源。
預算中心當時評估,眾多軍購案的付款期程多集中在116年度前。未料,台美軍售重大購案幾乎全延宕,還有高達190億美元的裝備遲未交付,以致付款金額高峰再向後延,始有岸置魚叉飛彈將連續2個年度支付超過200億元預算,而高額分年預算需求如未備妥財源,再加上海軍若決定潛艦再造後續艦,勢必將會排擠到其他軍種的新增軍事投資建案。
此外,國軍大量儲存彈藥,明年編列38項增購案,其中,23項是新增案,比例相當高,如編列18億餘元,分3年度採購雷霆2000高爆火箭彈,並委由中科院製作;而23項新增的戰備彈藥與訓練用彈藥項目中,多數僅編列113年度,顯示我自俄烏戰爭吸取經驗,開始增加戰備彈藥庫存量。
另國軍在八軍團203旅,十軍團104旅興建手榴彈的實彈投擲場,建立官兵實彈投擲的常規模式,強化濱海阻擊與城鎮作戰能力。