打造無人機國家隊…國軍採購5款　其中4款違背計畫預算

民進黨政府去年底決定發展軍用商規無人機政策，打造無人機國家隊。根據立院預算中心報告，國軍計畫採購5款無人機與1款無人機反制系統，但有4款未能於今年5月31日前核定，仍納編113年度國防部所屬單位預算案中，除與「計畫預算」精神不符外，亦難謂符合「國軍軍事投資建案作業規定」，宜檢討改進。

根據預算中心資料，5款無人機與1款無人機反制系統的建案時間非常趕，有2款是在5月31日，即預算核定期限的最後1天，另4款分別於6月21日、7月31日、8月4日與8月16日才核定建案。

預算中心報告指出，國軍年度施政工作計畫與預算編制作業手冊，有關軍事投資建案計畫納編年度預算規定，國防部各機關應依「國軍軍事投資建案作業規定」辦理，於完成建案程序後，始得納編目標年度預算。

另「國軍軍事投資建案作業規定」第三節建案作業流程節點則明訂：「專案整體獲得規劃書…未於D-1年5月31日核定個案，不納入年度預算編製。」

因此，預算中心報告指出，微型無人機、陸用監偵型無人機、監偵型無人機及無人機反制系統等4項計畫之整體獲得規劃書均未能於今年5月31日前核定，仍納編113年度國防部所屬單位預算案中，除與「計畫預算」之精神不符外，亦難謂符合「國軍軍事投資建案作業規定」，宜檢討改進。

不過，軍方官員說，這就是所謂的急迫性建案；國防部今年5月修訂「國軍軍事投資建案作業規定」，在納案5年兵力整建計畫原則之下的「迫切性建案」，增列「國防部報經行政院核准，得以第一預備金支應已逾預算編列時程的新增迫切性建案」條款，即是與無人機相關建案有關。

國防部指出，依《預算法》第46條計畫預算編製程序，若各項建案計畫未能於目標年度前1年8月完成，無法納入預算書表，無法因應突發敵情狀況。如去年8月發生的金門屢遭無人機襲擾事件，反制系統預算於2024年才得編列，造成戰力罅隙，因此在《預算法》規範內調增第一預備金，以利軍事投資迫切性建案。