成本低、數量多且訊號範圍廣！歐洲低軌衛星可望年底覆蓋全台

數位部積極布建低軌衛星作為備援網路，歐洲通訊（Eutelsat）衛星訊號12月即將落地，可望覆蓋全台。軍事專家指出，低軌衛星成本低、數量多，戰時對部隊指管幫助大，且訊號範圍廣，在應對中共軍事威脅上有極大助益。

成本低數量多 最利戰時應變

俄烏戰爭之後，低軌衛星的重要性遽增，今年2月馬祖因海底電纜斷裂，與台灣本島斷訊，更令政府體會建立備援通訊的迫切性。數位部推動2年期「應變或戰時強化數位韌性驗證計畫」，預計明年底前布建並驗證包括700個低軌道衛星終端設備站點、70個基地台衛星後傳鏈路站點、國外3個低軌衛星終端設備站點，優先在離島、偏鄉等地布建，確保在緊急狀況下仍能維持政府指揮調度體系。

中華電信董事長郭水義證實，將與Eutelsat進行策略合作，雙方在台成立合資企業，最快11月簽訂代理合約，力拚2024年低軌衛星正式商轉，中華電負責建置接收Eutelsat低軌衛星訊號的移動式地面站，首波以服務政府及企業為主，不對民眾開放。

中華電曾找星鏈 多項因素未成

Eutelsat是老牌法國歐洲通訊衛星公司，今年9月完成收購英國低軌衛星通訊業者OneWeb，合組為歐洲通訊衛星集團（Eutelsat Group），頗有與SpaceX的星鏈（Starlink）抗衡姿態。OneWeb已發射逾600顆低軌衛星，已涵蓋台灣，落地不成問題。據了解，中華電也曾找過SpaceX，期盼與星鏈發展合作業務，但因《電信管理法》規定外商直接持股最高49％，而SpaceX堅持以100％持股在台經營，不願讓步，況且SpaceX創辦人馬斯克在大陸設廠投資特斯拉，言論偏向大陸，不為政府所喜。

對於外界關切Eutelsat含有陸資中投公司及其子公司福布羅投資，2者合計持股8.3％，數位部6月發新聞稿表示，依Eutelsat說明，其與OneWeb合併後，該持股稀釋至約4％，影響力更為下降。英國政府仍保有OneWeb特別股，可以國家戰略角度檢視OneWeb所有商業決定，握有最終否決權，確保供應鏈安全。

對於低軌衛星落地案，數位部次長李懷仁說，數位部將依《電信管理法》，相關法令會就涉及國安及兩岸事務部分，包括相關持股與公司負責人背景進行審查。

國防安全研究院副研究員舒孝煌表示，台灣面積小，基礎設施密集，若戰時基礎設施被破壞，低軌衛星可做為備援使用，在非戰時，低軌衛星在災害防治、外離島海上救援也有很大幫助。

太空基地台 有助軍事指揮管制

國防院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲說明，低軌衛星對軍事上的幫助主要在「C2」，也就是指揮與管制，可以將其想成是太空中的基地台，只要在訊號涵蓋的範圍內，不管是無人機，或者是陸軍指揮車、海軍船艦，只要可以連上訊號，就能遠距控制無人機，獲得即時影像，不受地形影響。

舒孝煌分析，因衛星分布較散，很難中止其訊號，連中共也曾表明，低軌衛星通訊難以對抗。蘇紫雲則強調，低軌衛星數量多，要全部擊落很難，即使部分被擊落，也可隨時再發射、補充，低軌衛星成本較低，補充速度相對較快。

Eutelsat何時可提供服務？業界高層認為，初期導入與試營運後，可能明年下半年才會推出。