美國擴大限縮陸供應鏈　明年起美電動車含陸電池不補貼

拜登政府正致力推動美國電動車供應鏈發展，希望在國內製造清潔能源的汽車，並擺脫對中國大陸的依賴。美國財政部1日發布新規，從2024年起，含有任何由「受關注外國實體」（FEOC）生產或組裝電池原料的電動車，將不再符合稅收抵免條件。但新規對於FEOC的定義，還是為美國企業與中國夥伴合作保留了一些空間。

拜登政府根據《降低通膨法》，正向購買國產電動車者提供最高7500美元（約新台幣23.8萬元）的稅收抵免。相關條款規定，如果電池中的關鍵礦物或其他組件由FEOC（Foreign Entity of Concern）製造，該電動車便無法獲得減稅資格。而FEOC係指，任何由中國、俄羅斯、北韓或伊朗擁有、控股或管轄的公司。

據財政部發布的新規，FEOC涵蓋在上述國家註冊或設總部的公司，及25％或以上股權或董事會席位由這些國家控制的公司。從2025年起，製造過程中使用任何FEOC開採或加工的鋰、鎳和鈷等關鍵礦物的電動車，將失去享受補貼的資格。新規發布後，會有數周的公眾評論期。

中國在全球電動車和汽車電池市場占主導地位，拜登政府希望減少對中國的依賴。不過，上述對於FEOC的定義，還是為與中國政府有關聯的中企開了一扇門，將讓中企可以透過與美企建立合資企業和投資、合夥關係和技術授權等間接方式，利用美國納稅人的補貼。

福特汽車年初時宣布，將斥資35億美元在密西根州興建電動車電池廠，並由大陸電池巨頭寧德時代提供技術支援。近期，福特不斷針對與寧德時代的技術授權協議，對拜登政府進行遊說。相較汽車製造商，礦業公司和其他電池材料和零組件製造商則認為，允許中國提供廉價的組件，可能會讓外國產品大量流入美國。

另外，美國國會領袖計畫於12月4日，發布折衷版的2024財年《國防授權法案》（NDAA）。參議院先前通過的該院版NDAA中包含一項條款，要求企業針對在中國的特定高科技投資時，通報美國政府。但共和黨籍眾議院金融服務委員會主席麥亨利（Patrick McHenry）長期反對設下廣泛投資限制，僅支持針對個別公司的做法，他因此擋下了這項條款，如今眾院議長強生也已同意刪除。