促進地方創生　《國土計畫法》有望放寬原民土地商業活動

《國土計畫法》修正將於2025年上路，並確立原住民族土地使用管制規範。外界憂心原民區新建築將自此無望合法，恐扼殺原鄉地方創生。案經本刊批露後，內政部國土管理署7日一改過去嚴格立場正面回應，將與原住民委員會共商，有望透過《原住民族土地使用管制規則》拚解套。

本刊2月專題報導，國土署在推動《國土計畫法》第23條研議中，針對原住民土地將出手造冊管理，國土署並多次重申必須同時符合「屬於原住民族土地」且「於2016年5月1日前的既有建物」2項要件，才可依規定申請作為住宅使用，包含司馬庫斯等觀光景點原住民憂心民宿、商店等賴以維生的建築「沒辦法合法化」。

對此，國土署表示，可同理地方原民心中的不安，但國土署在推動《國土計畫法》時，針對原民土地既有建物合法化，必須考慮推動量能，若一下照單全收，甚至為未來的原民地新建築開便門，恐怕變成政府帶頭添亂，因此經盤點後，初步以「2016年5月1日」前的建築量體規劃輔導合法，是國土署有把握能做到的目標。

而針對原住民族委員會與新竹縣府原民處多次呼籲，《國土計畫法》應通案考量原民土地商業行為合法化，而非一刀切押定建築合法時間，以保障原民土地合法可能與地方創生彈性。國土署表示，國土署理解不少原民在原鄉以雜貨、民宿等小型商店維生，目前已請原住民族委員會評估各縣市實際需求，有望納入《原住民族土地使用管制規則》訂定，以符合日常生活、居住及產業發展需求「不會通盤扼殺，請大家放心」。

國土管理署強調，《國土計畫法》對於土地的管理是以「容許使用」方式來替代現有區域計畫法的「變更使用」的機制，未來就各種國土功能分區及分類賦予適當使用項目，可讓國土能夠因地制宜的適性發展，像這次針對該法第23條有討論，便是修正以貼近民眾生活的好機會，國土署也會照顧居民居住權益及整體經濟發展。

對此，原民立委高金素梅8日向CTWANT記者緩頰表示，自己辦公室關注此案多年，國土署並非有意卡原鄉發展，只是對開放量能態度較保守，透過近期本刊報導揭露這個問題，未來應可朝地方原民所期待的方向開放，以兼顧基礎謀生需求，自己樂觀看待，也將持續監督。