文化即國力　立委籲修法實體圖書免徵營業稅

立法委員邱志偉20日開記者會指出，中華民國出版商業同業公會全國聯合會2023年出版產業市況調查顯示，有六成的業者營運績效仍在衰退；同時有不少大型書局倒閉與歷史悠久之月刊停刊，已到了出版業存亡的關鍵時刻，他因此提出《加值型及非加值型營業稅法》修法，減輕出版業者之賦稅負擔，更呼籲文化部比照日本經產省模式，成立專責單位振興出版業，提升文化力就是提升我國國力。

邱志偉表示，根據出版公會統計，有六成受訪者表示2023年出版業之整體市況仍在衰退，其中衰退11-20%者達21.3%，衰退超過30%者也高達6.6%，且預計今年獲利衰退的業者更超過4成。從行政院主計總處公布的家庭收支調查數據顯示，2023年國內家庭平均每戶儲蓄金額創下歷年次高，今年超額儲蓄高達3.8兆，創近年新高，但國人在文化支出上卻仍保守。政府應當引導民間與企業多加消費購買書籍等出版品，避免儲蓄提高卻不願意購書的扭曲現象，若文化力無法提升，長期更可能扼殺我國國力。

邱志偉強調，從2013年至今持續長期關注出版產業的狀況，卻不斷看到出版業的產值創新低，因此將提出《加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案》，盼能將實體圖書皆免徵營業稅，降低出版業成本。邱志偉指出，第十屆就已經提出修正草案版本，新的會期開始就再次提出此案，雖然文化部在2021年已實施《文化藝術事業減免營業稅及娛樂稅辦法》，將圖書免徵營業稅，但僅有五年至十年期限，唯有入法才能真正長期對出版業有根本性助益。

邱志偉呼籲，此刻已經到了必須通盤檢討出版業的存亡時刻。日本經濟產業省在本月已決定，鑒於書店的逐年減少，必須成立專責小組來處理此事。因此，邱志偉提出文化部應當成立一個專責小組來拯救出版業，其中涉及紙本圖書與書店的生存，相關議題都要政府專責單位來思考來處理。

中華民國出版商業同業公會全國聯合會理事長吳政鴻表示，現今出版業面臨營收下滑，人事成本提高、紙張與印刷成本上揚、版稅增加等狀況下，實在應該立即調降出版產業所負擔的營利事業所得稅（營所稅），期待與中小型出版社最有關係的「擴大書審純益率」與「所得額標準」都能爭取調降。