打詐專法納「窩裡反」條款　立委籲設高額破案獎金

立法委員蔡易餘、莊瑞雄、王美惠、陳冠廷及吳沛憶19日舉辦「司法應設置檢舉詐騙獎金及代位求償制度」記者會，呼籲打詐專法應納入「窩裡反」條款，設置檢舉破案獎金，並由政府代位被害人訴訟取得執行名義，由政府單位擔任公益訴訟人。

蔡易餘表示，現在詐騙集團多是使用跳板的形式，雖然人在國內或其他地方，但因為IP註冊在第三國、第三地，少了司法互助關係導致無法成功溯源，是科技上目前的障礙。建議行政院正在研擬的打詐專法應設置高額的檢舉獎金，透過高額獎金讓內部組織分化，瓦解內部結構才是打詐能夠成功的方式。檢舉獎金係因與檢舉查獲金額連動而有道德風險，法務部仍可透過編列預算方式避免，「窩裡反條款」仍要有獎金制度，才有足夠誘因策反詐騙基層。

蔡易餘說，政府要站在被害人的角度，民眾被詐騙後面對應訊、開庭等陌生法律程序，已沒有精神及能力提起民事訴訟，但唯有勝訴取得債權憑證後，未來加害人名下有財產，民眾才能追討回被詐騙的財產。被詐騙沒有立即提起民事訴訟，民眾也面臨罹於時效，未來無法向加害人追討的問題。

莊瑞雄說，政府積極打詐，除了將打詐工作提升到院層級，也藉由整合公私資源及修法來遏止詐欺判罪。目前多縣市有制定獎勵查察詐騙案件辦法，期望政院後續打詐專法能將檢舉破案獎金制度入法，並參照金管會檢舉金融違法案件，依違法程度設計獎金階距。

莊瑞雄表示，目前NCC（國家通訊傳播委員會）針對人頭門號亂象也頒訂多項措施，建議政院可參考日本的「手機非法使用防止法」，若警方發現有手機門號可能涉及詐欺或恐嚇取財罪，可要求電信業者對契約對象進行確認，並有相關停止通話的公權力，藉此強化第一線警察端於犯罪預防及嚇阻功能，降低詐騙發生率以保障公眾財產安全。

陳冠廷說，打詐最主要訴求三點：找得到人、扣得到錢、擋得了詐。透過高額獎金吸引詐騙集團底層的車手、青少年提供資訊，分化集團組織犯罪；透過名下財產追溯請求權延長，扣住詐騙集團的不當得利；並使用持續使用公權力控管、阻斷非法使用的電信門號、簡訊。

王美惠認為，她經常接獲民眾陳情表示自己受騙、錢財卻要不回。法務部在去年7月1日推動「檢察機關電信網路詐欺案件罪贓返還作業計劃」，直至今年2月底為止，歸還被害人統計金額有11億2,008萬元，然同樣時間，國人全般詐欺財損金額就高達75億8975萬元，突顯相關打詐、偵查之措施似無達到行政單位預期之效果。王美惠呼籲，政府應有更具體的作為，也盼內政部儘速將打詐專法送至立法院審議，避免更多國人受騙上當。

吳沛憶表示，很多跨境犯罪使用虛擬貨幣。但虛擬貨幣的金流並不是無法追蹤，在黃子佼案中就有業界平台自發性的提出金流追蹤報告。相關查緝技術請執法部門要盡速掌握，同時政府也要業界建立合作，讓詐騙集團無所遁形。