綠營爆國會改革案三讀違法「實質修正」　牛煦庭出面指依法可行

國會改革案中的「立院職權行使法」修正案在通過三讀後，民進黨立委群起痛批，三讀通過的條文居然還有「實質文字修正」，已違法，不算民主，更印證黑箱審查的指控，在立院外抗議的綠營支持者聞言則群情激憤。

對此，國民黨立委牛煦庭在立院議場內開直播說明，立院職權行使法修正案的第５０條條文，國民黨與民眾黨原先草案內容，明訂調查權調閱的是「文件資料與檔案」，但事後來國、眾兩黨認為民進黨團版本也還不錯，為了避免執政黨立委冗長杯葛，採納民進黨版條文內容。

不過，民進黨版條文中，要調閱的是「文件資料與『物件』」，與國、眾黨版條文有出入，因此三讀前發現只有該條條文有前後文文字不一致的情況，就提案將「物件」改為「檔案」。

牛煦庭說，這個ＢＵＧ（失誤）讓民進黨立委抓到把柄，指稱「物件」與「檔案」是不同的東西，就是「實質修正」，逮到機會就抹黑韓國瑜及國、眾兩黨，但是，他也發現，立院職權行使法中明訂，院會三讀程序，「除發現議案內容有互相牴觸、或與憲法牴觸之處，始得修正」，換言之，在法條沒有矛盾下或沒有違憲之虞，確實三讀法條文字不能實質修正，但「物件」與「檔案」有內容相互牴觸的疑問，即可進行「實質修正」，將「物件」改為「檔案」應該也是可以的事，目的是讓整部法條有一致性。

牛煦庭說，因為民進黨緊咬此事，他個人認為，不要修正也行，「物件」就物件罷，立委陳玉珍也說，「物件」範圍不是比「檔案」更寬廣？民進黨真的認為不修正會比較好嗎？牛煦庭說，這個爭議確實是國會改革法案的小瑕疵，民進黨也一定據此緊咬立法品質粗糙，但在他看來，朝野激烈對峙，立法小瑕疵原本難免，整部國會改革法絕對沒有問題。

牛煦庭還爆料，他看到民進黨團總召柯建銘當場向立院秘書長周萬來抗議此事，周萬來說「這過去常出現啊」，柯建銘聞言則露出詭異的笑容，他推斷柯建銘應該也知道這是小事，但小事會不會被搞大，他就說不準了。