藍白修《財劃法》拚年底完成　專家憂加劇中央請客地方埋單窘境

超過24年未修正的《財政收支劃分法》近期重啟檢討聲浪，5日立法院將進行《財劃法》修正案第一次初步審查會議與公聽會，預計將邀各地方首長出席說明縣市立場。

據了解，目前立法院提案修正《財劃法》高達14個版本，其中最受矚目的是國民黨團版本，已由國民黨和民眾黨執政的16縣市達成共識，訂定22縣市統籌分配稅款的分配公式入法，目標有望於年底完成修法。

國民黨主席朱立倫對此表示，新國會執政黨未過半，國民黨負責任地由智庫提出版本後，協調包括國民黨執政的14個縣市，再加上友軍苗栗縣、民眾黨新竹市等共16縣市，在四月就已充分討論並取得共識，尤其近年擴大稅基有感，如何入法依共識公平分配，已磋商完成，16縣市都可接受。朱立倫

朱立倫批評，民進黨執政集權又集錢，24年多來地方財源不足已是超越黨派的共識，國民黨初步形成絕大部分縣市共識，接下來廣納社會意見後，一定要把握時間拚2024年底前過關。

政院人士透露，其實行政院始終有意檢討《財劃法》，可惜多年來財政部與地方政府始終沒共識，此次行政院和民進黨團原則上不提對案，修法過程中以匯聚地方意見為要，盡量降低對立衝突。

對此，財經學者向本刊分析，國民黨團版要了一年超過新台幣5,100億財源給地方，佔了15%年度稅收，本次看來有心處理，通過是早晚的事。但要留意若中央打著《財劃法》修正成功大旗，進一步大量開建設與福利支票，再推給地方政府埋單，屆時地方困境不減。因此下一階段，應立法確保各項政策推行時，必須提出相對應的財源配套；此外，也應立法明定，中央不得以暫停撥付、扣減統籌分配稅款等規定，干擾地方施政。

財政部官員則說，《財劃法》雖多年未修正，但其實並未影響地方財政收入，近年更因稅收狀況好，各地方政府實際分配到的金額，其實高於原先預算。官員強調，中央必須要適度保留稅收財源，才能在推動重大建設之餘，也有應變緊急事件的彈性。

然而，立法院財委會召委、民進黨立委郭國文批評，2023年地方財政總缺口已達500多億，相形之下國民黨版修《財劃法》還需從中央再挖5,100億，簡直缺一塊補十塊，根本不可行。