國軍「第一擊」改名為「自衛權」？顧立雄這樣說

國防部長顧立雄今天在立院答詢時指出，「我們（國軍）沒有第一擊，只有自衛權的行使」，他說，共軍如果攻擊國軍航機艦及設施，或共軍攻擊我離島及本島，以及未經許可，任何的飛航實體，進入我１２海浬的領空及領海，國軍就會行使自衛權。

歷任國防部長對於「第一擊」定義、發動時機與時間都不盡相同。前國防部長邱國正曾表示，他上任後便修改第一擊界定，只要共軍航空器或海航的實體逾越界線，就視為第一擊。至於顧立雄似乎對「第一擊」似乎也有新詮釋，立委好奇，顧立雄究竟是只改變「第一擊」名稱，還是連其內涵、定義都改變？

立委馬文君指出，5月23日中共圍台軍演，國防部隨即開設應變中心，但傳出國防部長顧立雄聽完簡報就離席。顧立雄說明，他當天在晨會中接獲共軍演習消息，他便指示開設應變中心，聽取敵情狀況後，就交由總長梅家樹上將負責主持；他也說，即便急迫危險下，也仍是授權給JAOC（聯合空中作戰中心）、JFOC（海軍聯合艦隊作戰中心）或防區指揮官下令行使自衛權，這規定得很清楚。

馬文君追問，國軍軍政跟軍令在目前的國防二法中，還是由國防部長全權負責；但5月23日解放軍圍台軍演時，國防部長沒有全程坐鎮衡山指揮所指揮，雖然這代表顧立雄非常信任參謀總長，但就國防法規範，國防部長還是最後統整指揮的重要靈魂人物，部長坐鎮指揮有兩大指標性方向，第一是穩定軍心，過去每次遇到演習等緊急狀況，部長在指揮所中可以讓三軍軍心比較安定。第二，當然就是可以掌握即時狀況。

馬文君認為，雖然顧立雄將指揮權交給參謀總長，可是戰機稍縱即逝，若參謀總長要指揮時，仍必須詢問部長，但國防部長人在外面，即使用電話聯繫，很可能「響七聲戰機就進來了」，未來請顧立雄以本務為優先，其他事情再做第二階段的考量。

顧立雄解釋，他5月23日早上7點半就開戰敵情會報，中間就已經接獲共軍要實施聯合利劍演習，當下他就下達指示，馬上在國防部開設應變中心。事實上，如果在演習期間，國防部應變中心的作業、配備，跟衡山指揮所裡面是差不多。

顧立雄強調，他當時已做裁示，就作戰層級或是戰術層級的部分，就是交給參謀總長。馬文君追問，過去歷任國防部長對於國軍「第一擊」的見解、看法、下達的指示都都不同，她原本要繼續追問相關議題，但顧立雄突然說「我們沒有第一擊，只有自衛權的行使」，馬文君則堅持，如果顧立雄當時人在指揮所，也許轉個頭就能對總長下達指令，顧立雄則回應「我們都有授權」。

針對「自衛權」，顧立雄也在答覆國民黨立委黃仁質詢時說，共軍如果攻擊國軍航機艦及設施，或共軍攻擊我離島及本島，以及未經許可，任何的飛航實體，進入我１２海里的領空及領海，國軍就會行使自衛權。基本上，任何飛航實體未經許可進入我領空、領海，我方就會視威脅程度，合比例地自衛反擊。

立委王鴻薇質詢時再度詢問，外界關切顧立雄是否掌握中共軍演，顧立雄重申，這部份已在突發狀況處置規定裡面規定清楚，「我那天聽完（戰情簡報）後，到行政院開行政院院會」。王鴻薇則回酸「你是去開行政院院會？人家在軍演，你卻去參加院會？」顧立雄則回應「我們都掌握相關敵情，這個絕沒有問題」。