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國軍「第一擊」改名為「自衛權」?顧立雄這樣說

自衛權 國軍 改名 顧立雄
顧立雄今天表示,國軍沒有第一擊,只有行使自衛權的相關規定。(圖/記者方萬民攝)

顧立雄今天表示,國軍沒有第一擊,只有行使自衛權的相關規定。(圖/記者方萬民攝)

國防部長顧立雄今天在立院答詢時指出,「我們(國軍)沒有第一擊,只有自衛權的行使」,他說,共軍如果攻擊國軍航機艦及設施,或共軍攻擊我離島及本島,以及未經許可,任何的飛航實體,進入我12海浬的領空及領海,國軍就會行使自衛權。

歷任國防部長對於「第一擊」定義、發動時機與時間都不盡相同。前國防部長邱國正曾表示,他上任後便修改第一擊界定,只要共軍航空器或海航的實體逾越界線,就視為第一擊。至於顧立雄似乎對「第一擊」似乎也有新詮釋,立委好奇,顧立雄究竟是只改變「第一擊」名稱,還是連其內涵、定義都改變?

立委馬文君指出,5月23日中共圍台軍演,國防部隨即開設應變中心,但傳出國防部長顧立雄聽完簡報就離席。顧立雄說明,他當天在晨會中接獲共軍演習消息,他便指示開設應變中心,聽取敵情狀況後,就交由總長梅家樹上將負責主持;他也說,即便急迫危險下,也仍是授權給JAOC(聯合空中作戰中心)、JFOC(海軍聯合艦隊作戰中心)或防區指揮官下令行使自衛權,這規定得很清楚。

馬文君追問,國軍軍政跟軍令在目前的國防二法中,還是由國防部長全權負責;但5月23日解放軍圍台軍演時,國防部長沒有全程坐鎮衡山指揮所指揮,雖然這代表顧立雄非常信任參謀總長,但就國防法規範,國防部長還是最後統整指揮的重要靈魂人物,部長坐鎮指揮有兩大指標性方向,第一是穩定軍心,過去每次遇到演習等緊急狀況,部長在指揮所中可以讓三軍軍心比較安定。第二,當然就是可以掌握即時狀況。

馬文君認為,雖然顧立雄將指揮權交給參謀總長,可是戰機稍縱即逝,若參謀總長要指揮時,仍必須詢問部長,但國防部長人在外面,即使用電話聯繫,很可能「響七聲戰機就進來了」,未來請顧立雄以本務為優先,其他事情再做第二階段的考量。

顧立雄解釋,他5月23日早上7點半就開戰敵情會報,中間就已經接獲共軍要實施聯合利劍演習,當下他就下達指示,馬上在國防部開設應變中心。事實上,如果在演習期間,國防部應變中心的作業、配備,跟衡山指揮所裡面是差不多。

顧立雄強調,他當時已做裁示,就作戰層級或是戰術層級的部分,就是交給參謀總長。馬文君追問,過去歷任國防部長對於國軍「第一擊」的見解、看法、下達的指示都都不同,她原本要繼續追問相關議題,但顧立雄突然說「我們沒有第一擊,只有自衛權的行使」,馬文君則堅持,如果顧立雄當時人在指揮所,也許轉個頭就能對總長下達指令,顧立雄則回應「我們都有授權」。

針對「自衛權」,顧立雄也在答覆國民黨立委黃仁質詢時說,共軍如果攻擊國軍航機艦及設施,或共軍攻擊我離島及本島,以及未經許可,任何的飛航實體,進入我12海里的領空及領海,國軍就會行使自衛權。基本上,任何飛航實體未經許可進入我領空、領海,我方就會視威脅程度,合比例地自衛反擊。

立委王鴻薇質詢時再度詢問,外界關切顧立雄是否掌握中共軍演,顧立雄重申,這部份已在突發狀況處置規定裡面規定清楚,「我那天聽完(戰情簡報)後,到行政院開行政院院會」。王鴻薇則回酸「你是去開行政院院會?人家在軍演,你卻去參加院會?」顧立雄則回應「我們都掌握相關敵情,這個絕沒有問題」。

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