白牌娃娃車2／娃娃車廠僅此一家　專家：沿用數十年前法規

為保障幼童乘車安全，現行法規對專門搭載幼兒園學童的專用車有嚴格的規定，雖使用政府規定購置的兒童專用車會定期檢驗，也有監理、教育相關單位聯合稽查，但現在登記在案的合格專用車數量僅有幼兒園園數的一半，明顯不足；許多幼生上、下學除了由家長接送，其實是靠俗稱「白牌車」的不合格廂型載送。立委林月琴指出，目前國內僅有單一車廠獨家販售幼兒專用車，建議政府應輔導國內車廠，讓市場良性競爭，減少白牌車猖獗。

林月琴回顧，1999年屏東枋寮發生一起幼童專用車事故，車上載了11名幼童，造成其中3人死亡、4人重傷、4人輕傷，引發社會關注，經過約2年推動修法，在2002年完成對幼童專用車的內裝安全規範，包括在《道路交通管理安全規則》中規範「座椅應面向前方」，把座椅擺設從「川」字型改成「非」字型，並不得設置站位或輔助座椅，雖然載客容量減少，但也成功降低車禍造成的傷亡，從2001 到2003年46起幼兒專用車的傷亡車禍減少到每年18件，下降至三分之一，而且多為輕傷。

另外，《道路交通管理安全規則》中規定座椅必須有一定高度的椅背，椅背材質必須柔軟以免幼生在發生事故時撞傷；也對走道的寬度、逃生門位置與尺寸等詳細規範。除此之外，《幼兒園幼童專用車輛與其駕駛人及隨車人員督導管理辦法》中也規定，幼兒專用車上必須配置滅火器、監視器，並以綠、黃、紅依規定型式塗裝及貼上反光標誌，車齡10年以上的車輛不得作為幼兒專用車；種種規範，都是為了降低車禍發生的機率，以及幼生在發生車禍時受傷的風險。

林月琴指出，理論上只要檢驗符合規範的車輛，都可以做為幼兒專用車，原本有多種廠牌與款式的車輛可供幼兒園選擇，但目前只剩下中華得利卡一款車種，之前甚至為了避免僅有的這一款幼兒專用車遭排除，還放寬對五期環保的規定。她建議，政府應鼓勵國內車廠生產幼兒車，可考慮補助車廠出產後的幼兒專用車檢驗費，在市場競爭下才有改善的空間，增加車輛的性價比，讓幼兒園有更多比較與選擇，增加購買的意願。林月琴最近已開始跟交通部討論，著手研擬如何制定相關計畫與經費預算。

原本市售的小客車或客貨兩用車經原廠認證的車體廠改裝，通過內裝規範和外觀的塗裝規定，就是幼童專用車，但整輛車視為全新的車款，須另外通過審驗才能領牌上路。台灣車輛產業創新協會秘書長王冠翔指出，因幼兒車市場小，每年最多只有3、4百輛的銷售，汽車大廠每次改款後不願花錢、花時間送驗，而中華得利卡沿用30年前的設計，加上車輛安全審驗中心認定不必再行審驗，因此目前市面上只剩下單一款幼兒專用車。

王冠翔認為，例如動態煞車、防鎖死煞車系統、轉向系統等檢測法規近年不斷更新，既然新法規已推出設立，上市的車型應該要符合新法規，不應再延用舊的法規版本，國外各大車廠都會因應新法規更新設計，提升車輛安全，但在台灣因為車輛安全審驗中心認定中華得利卡設計未變更，所以不必再經過審驗，造成一家廠商獨有競爭優勢。他說，其他車商要不要進入市場，那是廠商的商業考量；但幼兒專用車搭載脆弱的幼童，本應依循最新、最嚴格的安全測試，但在現行制度下卻反而能沿用數十年前的舊法規，反而是令人感到憂心的問題，他認為所有上路的車都要符合新法規，才是正辦。