重生之路1／壓漲幅挽旅客　勞資有共識台鐵北高票價「漲不破千」

「凍漲」近30年的車票可望調整了！知情人士透露，經過交通部前、現三任部長與台鐵勞資密集協商，雙方達成以公司化後台鐵年報酬率3%為計價基礎，回推台鐵票價合理漲幅平均約在30%左右，並採「遞遠遞減」原則調整，漲價方案將在本月台鐵董事會報請交通部核定。

台鐵公司化後首度票價調整，引發不少通勤族關注，而所謂票價調整「遞遠遞減」原則，意即行駛距離越長、票價漲幅越小，換言之短程區間車票價調較大、長程車漲價會較小。進一步估算運輸距離在百公里內維持30%左右漲幅，100公里到200公里間，30%漲幅打85折，200公里到300公里間，漲幅打7折，301公里以上「對半砍」。

具體來說，通勤族常搭的台鐵北桃區間車，現行票價42元，未來將調高到近60元，相較於高鐵票160元、機捷150元、國道客運62元，台鐵北桃區間車票價仍相對低廉，而且在速度上不比機捷慢，仍有競爭力；立院上會期曾決議，震災區復原前凍漲東部列車票價，東部列車票價是否需「解凍」，有賴交通部與立院協商。至於使用TPass票價是否受到衝擊，台鐵曾說明TPass及月票優惠仍會維持，票價調整對一般搭區間車的通勤族應沒影響。據瞭解，北北基桃四縣市已有默契，TPass將會設法吸收漲幅，鼓勵民眾多使用鐵路運輸通勤。

根據交部與台鐵初步規劃方案，若以從台北車站搭火車到高雄車站為例，現行台鐵自強號票價843元，漲價案獲核定後，票價可望維持在千元內，與高鐵目前票價（台北到新左營）1490元仍有段差距，再加上台鐵停靠站點比高鐵多，近期陸續引進新列車及機車頭，提升車廂品質，台鐵盼調漲後票價仍能爭取更多乘客搭台鐵，支持「重生後」的鐵道運輸。

前交長王國材在總統大選前力推台鐵公司化，曾宣布台鐵公司化後已29年未調漲的台鐵票價，在今年下半年將合理調整，盼讓弭平「千億元虧損」的台鐵營運上軌道，避免再度累積龐大負債；繼任的交長李孟諺也說，台鐵公司化後，人事成本仍佔票價總收入八成，新進員工尚未招滿，基於運輸安全、人事成本短期內難大幅降低，交部傾向先讓台鐵合理漲價，未來再編列預算補助台鐵，彌補「配合大眾運輸」政策的成本支出，讓收支平衡。

但就在李與台鐵幾乎對「票價調整」有共識之際，卻突請辭下台，由行政院發言人陳世凱臨危授命接任交長，台鐵擔心已有共識「歸零」。知情人士透露，陳世凱雖倉促上陣「救火」，但他與李孟諺都是「賴系人馬」溝通無障礙，雙方已有共識部份會「李規陳隨」，就等台鐵董事會9月份正式提出方案轉行政院核定，雙方的默契就是「調幅不破三成」、「遞遠遞減」兩項原則。

今年初曾傳出台鐵將以3%至5%合理報酬率推估票價，漲幅恐落在35.62%至44.52%間，換算後北高自強號可能漲到1144元至1219元間，雖然旅客反彈不如預期般強烈，但也引發質疑，調整票價若直逼高鐵北高直達車價格，時間卻比高鐵多兩小時，競爭力恐怕更差。

「三席勞工董事，都曾在董事會中反應外界擔憂。」台鐵企業工會理事長陳世杰指出，台鐵員工其實與消費者同陣線，也擔心漲幅過大嚇跑乘客，未必有利公司盈收。儘管台鐵改制後，員工薪資、福利，仍是國營事業末端班，但多數員工願共體時艱，等公司未來有盈餘，再爭取調薪，讓台鐵調漲票價有更多空間與彈性。至於外界擔心台鐵員工可能會有不快情緒?陳世杰說，國慶連假到明年春節連假旅運高峰，台鐵工會暫時不會行使罷工權，民眾可放心搭乘火車返鄉或出遊。