中工保全躺槍1／柯市府末年改社宅招標方式　遭質疑獨厚中工保全

檢方偵辦京華城容積案，查出威京集團主席沈慶京透過旗下企業，分散間接匯款4700多萬元給台北市議員應曉薇，其中管道包括威京集團旗下中華工程公司轉投資的「中工保全公司」。而在柯市府任期最後一年，市議會與市府修改轄內社宅的管理及保全委託方式，從原本每個社區各自招標，改為「打包」成4個標案，遭質疑是排除中小企業，最後由中工保全拿到6成標案，金額達1.3億。台北市議員趙怡翔表示，這種作法引發市府是否有獨厚威京集團之疑慮，呼籲台北市政府應查清楚是否有不法。

台北市轄內的社會住宅原本各自招標管理維護與保全公司，雖然台北市長蔣萬安在2022年12月上任，但在蔣當選前一年，台北市議會在2021年通過由柯市府提案的「台北市住宅及都市更新設置自治條例」時，就已附帶決議，把數個社宅社區打包成一區，讓全市17個社宅案場的社宅管理改分成東、南、西、北4個大區，社宅的管理維護與保全公司委外案，也減成了4個標案，每案的金額大幅增加，要求的門檻也相對上升。

台北市議會法規委員會2021年11月召開會議，出席者包括當時的台北市議員王浩、應曉薇、汪志冰、黃郁芬、周威佑、李傅中武、戴錫欽、梁文傑、陳慈慧等人，會中除了審查「台北市住宅及都市更新中心設置自治條例」的條文之外，還通過了汪志冰提出的附帶決議，「以大區域具規模經濟分區委託民間業者執行現場維護管理」。

時任都發局長黃一平贊同附帶決議的內容，他指出，因為一個社會住宅可能就要配置一名行政人員和機電相關的技師、工程師，但是未來若劃為大區域來管理，這名行政人員和機電、水電人員就能做大區域的管理，可以節省人力。

值得一提的是，現任北市工務局長黃一平曾任中華工程公司董事長特助，因為中華工程與京華城同屬京華集團，黃曾被市議員游淑慧與顏若芳質疑是否為「京華城門神」。不過，台北市長蔣萬安替黃一平澄清，強調京華城案發生在黃就任前，呼籲議員評論要秉於事實。

市議會通過的這項附帶決議的理由，熟悉社區管理的人士認為有點牽強。他說，社區聘用的機電、水電人員一般不是社區的常駐員工，而是依社區戶數的大小，每月收取數千萬至數萬元的費用，負責定期前往社區維修、檢查機電、水電，若是發生馬達損壞、漏水等突發狀況，則依社區的要求前往修繕，根本不需配置在社區內，如果社區規模大到需要專人進駐，這個專人也不會有餘力負責其他社區；而進駐社區的總幹事等行政人員，必須隨時在社區內顧頭看尾，也不可能兼顧好幾個社區。

時任北市議員黃郁芬當時也在會議中提出質疑，市議會的附帶決議通過後，要如何避免物業管理公司壟斷的問題？如果未來都是管理大區域範圍的民間業者，最後是不是變成有辦法、有能力承接的業者，可能就是那一、二家業者？

而後續發展似乎也驗證了黃郁芬的疑慮，因應2023年開始的「4大區」制度，台北市住都中心在蔣市府上任前，於2022年11月公開招標4個區的管理維護勞務採購標案，以最有利標的方式，評選出優勝廠商，得票廠商可優先續約1年，分成東區：每年3,200萬元整；西區：每年新台幣3,265萬元；南區：每年新台幣2,070萬元；北區：每年新台幣2,520萬元。

開標結果，南區由齊家公寓大廈管理維護公司與齊家保全公司得標、北區由福瑞斯國際管理公司與安杰國際保全公司得標；中工公寓大廈管理維護有限公司與中工保全公司則拿下金額最高的東區與西區標案，總金額每年6400多萬，加上得標後可擴充1年，合計拿到約1億3千萬的合約，占2年總預算新台幣2億2,110萬元的六成。而中工公寓大廈管理維護公司與中工保全公司得標時的負責人都是前北市府兵役局長朱亞虎，後來分別在2023年5月、4月卸下職務，引起外界諸多聯想。