有意邀請參加環太平洋軍演！美編97.5億推「安全合作倡議」 強化台灣自衛能力
（示意圖／達志／美聯社）
美國國會日前釋出的《2025財年國防授權法案》草案中，當中多項內容與台灣有關，其中包含對台軍事合作、防禦支援，根據文件內容，這些支援不僅限於軍售與軍事合作，還涵蓋了先進防禦技術、創傷護理、軍事訓練等多方面的合作。而報告中也提到，美國國會有意邀請台灣參加環太平洋軍演。
根據這份《2025財年國防授權法案》中，主要有4個部分與台灣有關，分別內容如下：
A.台灣軍事創傷照護計劃（Military Trauma Care Program）
美國國防部與台灣軍事醫療機構合作，為台灣提供軍事創傷照護相關支援。該計畫內容包含如下：
- 創傷照護：美國將與台灣軍隊合作，進行創傷處理的訓練，特別是對於戰場創傷的處理。這包括提供急救技能、止血、傷口處理等方面的技術支援。
- 假肢技術：如果軍人受到嚴重傷害導致截肢，則提供假肢技術支援，包括設計、製作和安裝假肢。
- 心理健康與創傷後壓力症候群（PTSD）：除了物理上的治療，還將提供心理健康支援，幫助受創的軍人應對戰後的精神健康問題，並進行心理治療，特別是針對創傷後壓力症候群的治療。
B.台灣安全合作倡議（Taiwan Security Cooperation Initiative）
美國根據《台灣關係法》向台灣提供軍事支援，美國國防部最高可動用3億美元（折合新台幣約97.5億元）的預算，來支援台灣的台灣的軍事、政府安全力量以及相關的民間機構。目的是提升台灣抵抗外來威脅與侵略的能力，包括增強防空、電子戰、反艦能力、長程精確打擊等系統，詳細內容包括：
- 提供先進武器與裝備：美國將向台灣提供高端的防禦性裝備，包括無人機、防空系統、反艦導彈系統、長程精確打擊武器等。這些裝備將幫助台灣提升自衛能力，特別是在防禦中國軍事威脅方面。
- 情報、監視與偵察（ISR）能力：提供先進的情報、監視與偵察技術，使台灣能夠更有效地監控周邊的軍事動態，提升早期預警的能力。
- 防空與反導系統：加強台灣的防空能力，提供先進的防空雷達系統、導彈防禦系統等，特別是在面對中國日益強大的導彈威脅時，能夠有效保護台灣的領空與重要設施。
C.台灣參與環太平洋軍演（RIMPAC）
根據國會的立場，台灣的海軍應被邀請參加2025年舉行的環太平洋軍演（RIMPAC）。這是全球最大的海上軍事演習，台灣參與其中將有助於提升與其他國家的合作與協同作戰能力。
D.BOLSTER法案（第5121條）
對於中華人民共和國在台灣問題上的行為，國務院將與歐洲聯盟及歐洲國家進行協商，共同制定對中華人民共和國的制裁計畫，尤其是在中華人民共和國涉及破壞台灣政府機構或對台灣採取侵略行為時。若中華人民共和國對台灣發動海上封鎖、攻佔外圍島嶼或進行網絡攻擊，將啟動相關的經濟和外交措施。此外，本條文要求美國總統向國會提交報告，評估中華人民解放軍（PLA）封鎖台灣30天及180天的經濟影響，這將有助於美國了解封鎖對全球經濟的潛在後果。
條文中強調，美國與歐洲應該加強與台灣的合作，尤其在政治和經濟層面。國會認為，美國、歐洲與台灣共享共同的民主、法治和人權價值觀，並在貿易上保持密切合作。歐洲聯盟被認為可以發揮重要作用，幫助台灣抵抗中華人民共和國的經濟脅迫，尤其是在商業和投資方面，透過與台灣簽訂新的協議來強化合作。
此外，條文中也要求美國和歐洲各國協同加強外交努力，促進台灣在國際組織中的有意義參與，並公開強調兩者的「一中政策」與中華人民共和國的「一中原則」之間的差異，進一步支持台灣的民主發展。
國會呼籲加強與台灣的議會關係，促進高層政府官員和議員的非正式外交訪問，並支持地方政府官員的文化和貿易交流。這些努力都可以提高台灣在國際間的地位，讓台灣能夠在全球事務中發揮更大的作用。
台灣的防衛能力也是本條文的重點之一。美國和歐洲被要求協調行動，幫助台灣強化其網絡安全，特別是針對台灣的關鍵基礎設施。
條文中建議加強台灣的能源韌性和糧食安全，並加大打擊虛假信息、數位專制及外國干預的力度。此外，美國和歐洲將促進軍事合作，支持軍火銷售，特別是符合不對稱防禦策略的武器，並協助台灣改善防禦基礎設施。
該項條文還強調海上航行自由的重要性，呼籲美國與歐洲海軍加強協作，確保台灣海峽的航行自由不受威脅。此外，歐洲、台灣和美國的海岸警衛隊應該建立更多交流和合作，應對中華人民共和國的海上脅迫。