財劃法多分縣市3700億政院卻估衝擊7000多億？官員答詢跳針

立院日前三讀通過財劃法修正案，改變中央與地方統籌稅款分配方式，地方將多分3700多億，引發民進黨府院黨強烈不滿，直言衝擊中央財政過大，綠委要求閣揆採取拒絕副署、覆議、釋憲等多路行動，阻止該法實施，在野立委則痛批民進黨恐嚇人民，明明修法後中央受影響預算金額僅3700億，政院卻喊衝擊達7600多億，不知政院究竟有沒有認真精算，還是只會恐嚇人民？

賴士葆並爆料，聽說一旦財劃法確定實施，政院將大砍各縣市原先的「計畫型補助」款金額，警告地方主計單位，在面對財劃法修法議題時，要與主計總處立場一致。主計長陳淑姿則澄清，政院只是探詢各縣市如果未來統籌稅款增加，縣市會怎麼運用多出的經費。

賴士葆則提醒主計長，別因為統籌款可能增加，就亂砍縣市計畫型補助款，讓各縣市原有計畫推動不下去。他還說，政院若擔心如何補上多分配給縣市而少掉的3700億，其實很簡單，他建議「暫緩台電追加1000億預算」「台電增資1000億計畫暫緩」「潛艦預算2800億改成分三期編列，第一期933億預算等水測通過後再追加」，搭配立委嚴審經濟部、數發部亂花錢刪減的預算，3700億就有錢了，行政院也不用再恐嚇人民了。

立委賴士葆今天在立院財委會質詢時指出，立院修財劃法改變中央地方統籌稅款分配方式，內容明明是過去民進黨高官們昔日在野時的主張，包括賴總統當台南市長時都提出過，但是民進黨執政後就不甩這些主張。更讓他不解的是，財劃法修法改變的分配金額僅3700多億，但各部會都跳出來喊窮，甚至指陳哪些業務會受影響，林林總總全部加起來，影響的預算及各縣市建設金額居然高達7600多億，要求主計長陳淑姿出面解釋，7600億的「數學」究竟是怎麼計算的？

陳淑姿則略帶尷尬的說明，因為財劃法分配，中央少了3700億，就大約是佔總預算的28%，至於7600億是指「可能因少掉28％受影響的政院計畫總金額『項目總金額』，而非真正受影響的『金額』，受影響的金額就是28％」，陳淑姿講得振振有詞，卻讓賴士葆猛搖頭，反問「可以這樣解釋嗎」？

賴士葆接著質疑，行政院記者會公開表示，因為立院通過財劃法，總預算需要重編，但後來又否認沒講過正在立院審查中的總預算要重編，指是外界誤解政院發言人的說法。立委看不下去，要求政院到立院專案報告總預算究竟要不要重編，結果政院僅提供財政委員會「一張紙」的報告內容，內容中僅在第三段表示「無法接受」立院通過財劃法，「內容這樣簡陋，報告會不會太誇張」？他也追問列席的政院副秘書長李國興，政院既然不能接受財劃法修法「請問總預算究竟要不要重編」？

但不論賴士葆怎麼問，李國興都只是唸稿重申「報告委員，政院發言人說法原意是擔心財劃法修法沒有明訂施行日期會對總預算造成嚴重衝擊『表達憂心』」，眼見官員答詢跳針，賴士葆追問政院接下來怎麼做？李國興也一律都以「政院還沒收到立院修法公文」的說法回覆，強調收到公文後，會採取合憲合法的救濟。

賴士葆繼續問李國興，所以政院如果提釋憲，立院通過的財劃法就要被凍結，無法實施，對不對？李國興則重申「政院會採合憲合法的途徑尋求救濟」，眼見問官員也問不出所以然，賴士葆提醒，如果政院堅持要提釋憲凍結財劃法，請記得立院也正在審總預算，如果政院堅持要由沒有開會法源依據的八位大法官封殺財劃法，在野立委在預算未來分配數額恐不明的前提下，「會很擔心是否可能影響總預算審查」。