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美智庫預估2025為最危險的一年 台海危機連8年列第一級風險

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美國智庫「外交關係協會」7日公布2025年「預防優先次序調查」衝突風險評估年度報告,認為2025年可能是自有此報告17年以來,最危險的一年。圖為駐守北約的美國陸軍士兵。(圖/路透)

美國智庫「外交關係協會」7日公布2025年「預防優先次序調查」衝突風險評估年度報告,認為2025年可能是自有此報告17年以來,最危險的一年。圖為駐守北約的美國陸軍士兵。(圖/路透)

美國智庫「外交關係協會」7日公布2025年「預防優先次序調查」(Preventive Priorities Survey)衝突風險評估年度報告,認為2025年可能是自有此報告17年以來,最危險的一年。報告連續第8年將台海危機列為第一級風險,並將其對美國利益影響評為最高等,不過,在2025年發生的可能性為中等。

外交關係協會的預防行動中心(Center for Preventive Action)就30個潛在衝突事件,分析在今年發生的可能性與對美國利益的影響,於去年11月分送1萬5000名政府官員與外交政策學者專家進行調查,有680人回覆。

「預防優先次序調查」報告稱,自2008年啟動調查以來,從未有如此多的突發事件被評為「高發生可能性/對美高影響事件」,緊張程度前所未有。30個潛在衝突事件,有28個被判斷為在未來12個月內極有可能發生,或有中等可能性發生。

報告稱,中東安全局勢惡化是今年首要問題,其次是對美國本土的威脅(美國國內政治暴力、網路攻擊和南部邊境安全危機)、俄羅斯對烏克蘭和東歐的侵略,及中國在台海及南海的挑釁。

報告稱,雖然目前印太地區局勢相對和平,但存在許多閃燃點,尤其是台海和南海問題,可能會突然點燃並迅速將美國捲入。美國同時與兩個主要核武國家發生戰爭可能性,是非常真實的。

報告指出,共有8個事件被報告歸類為第一級風險,僅次於中東的第一級風險擔憂是俄羅斯(對烏克蘭和東歐其他地區)和中國(對台灣和南海)侵略行為的衝突。台海危機被評為發生可能性中等,對美國利益影響高的事件。報告稱中國對台灣加強軍事和經濟施壓導致嚴重兩岸危機,可能會使美國及區域其他國家捲入衝突。

第一級風險中,發生可能性高、對美國利益影響高的衝突有5件:哈瑪斯與以色列迦薩戰爭加劇人道危機;以色列在約旦河西岸建設屯墾區與巴勒斯坦加劇衝突;俄羅斯對烏克蘭取得重大軍事成果,促成對俄有利的停火;美國介入以色列與伊朗情勢的升級;川普可能在美墨邊境部署安全部隊,引起移民人道危機、加劇美墨緊張。

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