【王之道】振興無感　抵用券應加碼

新冠肺炎肆虐，立法院會三讀通過六百億元預算的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」；再加上總統蔡英文要求行政院動用約四百億元的就業安定基金、觀光發展基金等，總計約有一千億元可用。民進黨政府魄力十足，但必須用對地方。

六百億元預算中，防治經費一百九十六億元，四百零四億元用於農業和經濟，包含觀光產業行銷補助、中小企業融資保證、企業貸款利息補貼、餐飲商圈夜市或藝文振興抵用券，以及防疫隔離假補償金等。

值得注意的是，對於衝擊最大的庶民消費面，經濟部編列二十億元的「消費振興抵用券」，規畫在疫情趨緩後的半年到一年間推出。經濟部長沈榮津指出，將可用於全台十四萬家餐飲業者、二十八萬家商圈業者，以及一萬家夜市攤商，扣掉重複計算仍有三十五萬家，可謂澤被四方。

仔細思考，二十億元若平均花費在三十五萬家業者身上，平均每家僅約六千元，不管是可以全部或部分抵用消費，對每家業者的收益效果頂多幾萬元。換個角度思考，若每人次消費用去二百元抵用券，二十億元可提供一千萬人次，三十五萬個商家平均每家只能獲得二十九人次消費。這似乎意味著經濟部認為，只要讓每個商家在半年或幾個月內增加二十九人次的消費，就可以協助業者度過難關，這種想法真是太神奇了。

本次疫情受創最深的產業，包含旅遊、餐飲、運輸、實體零售、製造業及銀行保險業等。我們認為應針對受創最嚴重的基層庶民行業，大幅增加振興抵用券的額度。若從二十億元擴張到四百億元，且假設疫情對消費的衝擊持續三個月，四百億元可以讓三十五萬商家，平均增加五百七十人次，每人次用掉二百元券，受衝擊的三個月內，平均每天可增加六．三人次，至少每天有一千二百六十元的額外營收，或可稍有感覺地「度小月」。

另外，對可能會快速增加的「無薪假」員工，目前勞動部將補貼員工投保薪資和基本工資差額的一半，但投保薪資和實際薪資之間常有不小的差距，會嚴重影響勞工生活，我們建議增編預算，提供這些為數有限的無薪假勞工在疫期間更多的關照，再提供運輸和旅遊業者更多的協助，防止大量失業的發生。

經濟部即將和各產業進行「傾聽之旅」，但若只和大企業或只反映大企業心聲的公協會溝通，忽略庶民和弱勢行業的聲音，政策恐將偏頗；經濟部務必臨淵履薄、審慎行事，才能對症下藥、濟庶民於水火之中。