【納管加熱菸1】衛福部統一規範　立委籲避免「一國多制」

「加熱式菸品」雖然在台灣定位不明，但因攜帶方便，且使用時異味低，廣受民眾喜愛，在街頭愈來愈能隨處可見。據了解，衛福部已草擬完成新版《菸害防制法》修正草案，並將新興菸品（加熱菸）與類菸品（電子煙）加以區分納管或禁止。民進黨立委劉建國表示，關於新式菸品，中央無明確法規納管，中央主管機關有責任在法規上說明清楚，讓全國人民有所依循。

據知情人士指出，衛福部即將公告的《菸害防制法》草案，加熱菸因含有尼古丁或其他含有尼古丁以取代菸草的天然植物為原料，只是使用方式不同，被劃分為「有啟動使用功能」的菸品，為一種新興菸品；未來只要中央主管機關公告為「指定菸品」，業者就可以向中央主管機關申請健康風險評估，通過後就能進一步向財政主管機關申請製造、輸入或販賣等許可，此次草案等同於加熱菸合法化的重要關鍵。

然而對於以電子方式釋放含甲醛、重金屬及其他化學物質氣霧或蒸氣，而產生類似菸品體驗效果的電子菸，衛福部草案將其劃分為「類菸品」，未來任何人都不得製造、輸入、販賣、供應、使用、展示或廣告。

衛福部草案說明也指出，甲醛、乙醛等多種有致癌風險的化學物質，比尼古丁更可能傷害呼吸系統，且國際間已發生多起電子煙及其相似物造成肺傷害及死亡案例，國內推估也有3萬多名青少年因電子菸成癮，必須從嚴禁止類菸品，以保護國人健康。

衛福部國民健康署長王英偉3月時在立法院社福衛環委員會答復立委質詢時承認，新版的《菸害防制法》修法，將納入加熱菸討論，並會上網公告討論，最快下會期能將法案送到立法院審查。

立委劉建國則表示，目前新式菸品，中央無明確的法規納管，導致各地方政府要訂立自治法規範，甚至教育部也要求各校用校規規範，造成一國好幾制的狀況。其中又以加熱式菸，仍有一個含有菸草的菸彈存在，這如果不算菸，那究竟應該算是什麽？應不應該被課稅？這些，中央主管機關都有責任在法規上說明清楚，讓全國人民有所依循。

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