468棟豪墅卡關4∕小蝦米對抗柯P　陽明山豪墅大案死灰又復燃

今年10月12日，台北市府第230次環境影響評估審查委員會議中，沉寂多時的「士林區住六之六自辦市地重劃區」（陽明山保變住六之六）案，出席11位委員決議「重新辦理環境影響評估」。綠色消費者基金會祕書長方儉立馬痛批：「根本就是重開一條活路，死案復燃。」

重劃區的老地主們卻不以為然，因為此案早在1996年就通過環評，如今竟要「砍掉重練」，因而怒言：「市政府太沒擔當！」無論如何，在全台建商搶地蓋房的當下，這一塊含金量高達千億元的重劃區，畢竟是動起來了。

這塊基地緊鄰陽明山永公路的豪墅區，原是山坡地保護區，40年前台北市政府為紓解居住土地不足問題，准予由保護區變更為住宅區（保變住），但一直沒有案例成立，1996年市長陳水扁任內准予「自辦」，此區179名私有土地所有權人及3名公有土地所有權人共同籌組「重劃會」，提出環評報告，名為「士林區住六之六自辦市地重劃區」（又稱「陽明山保變住六之六」），是全台唯一的保變住自辦案。

「陽明山保變住六之六」從1996年至今歷經四任台北市長，從規劃、整地、移交到台北市府及等待興建房屋許可就達24年，原本可望在前市長陳水扁、馬英九任內就可能完成的重劃案，為何至今仍讓外界高度關注嚴加把關，全因出在山坡地開發的環境影響評估報告的審查內容。

就讓我們從四位市長任期回溯此案的歷史背景。陳水扁（1994-1998年）任內，通過環評，並公告細部計劃圖與範圍、核准成立自辦市地重劃會，決議限制挖填土方25萬立方公尺、須設獨立汙水處理系統等，待1999年完成整地施工，公設及土地交接給市府後，重劃會原定2001年1月解散。

馬英九一上任台北市長（1998-2006年）後核准動工，被天母在地居民、綠色消費者基金會、草山生態文史聯盟等多個環保公民團體，檢舉挖填土方量達58萬立方公尺，超過環評限制的25萬立方公尺，遭監察院糾正7次；環團並於2001年正式對北市府提起行政法院訴訟。

此案出現重大轉折，在郝龍斌出任台北市長（2006-2014年）期間，環保公民團體贏得勝仗，於2014年2月獲最高行政法院判決北市府敗訴，應撤銷開發許可並恢復原狀。北市府因此依判決請重劃會提出環境影響差異分析。

方儉指出，本案原本直接卡關成死案，在郝龍斌市長兩屆任期裡都沒動，「沒想到柯P（柯文哲）上任就讓重劃會埋汙水管，簡直是裝葉克膜，偷渡復活。」

台北市長柯文哲上任以來（2014-2022年），於環評審查會重議此案，環團赫然發現重劃會已埋設汙水管線接公共汙水管，質疑市府放任，而對市長柯文哲等多名局處主管提告。今年10月12日市府環評會更是決議，重新辦理環境影響評估。

草山生態文史聯盟理事長文海珍就說：「我們不認識地主，只針對市府，要開發山坡地就應好好嚴格做環評把關。」

台北市環保局綜合企劃科長洪明宏表示，住六之六開發案要完成環評變更審查，包括變更土方量、汙水處理方式等，10月12日環評會決議因上述變更對環境有不利影響之虞，要求開發單位須重辦環評，環評過了才能繼續進行重劃工程，重劃工程完成後，才能發回地主個別開發。