美國會通過2021國防授權法案　再度挺台還要一起「威懾中國」

繼美國聯邦眾議院之後，聯邦參議院11日以84票贊成、13票反對通過了兩院共識版2021財年《國防授權法案》（NDAA FY21），內容包括重申協助台灣維持足夠自我防衛能力，並啟動 「太平洋威懾倡議」（Pacific Deterrence Initiative），強化美國在印太地區防禦姿態及深化與盟友合作，以嚇阻中國。該法案隨後將送至白宮，需川普總統簽署才能正式生效。

NDAA FY21涉及7405億美元的美國國防預算。法案中的涉台條款為1260條及9724條。1260條主要是表達國會意見，確認《台灣關係法》與「六項保證」為美台關係基石，重申協助台灣維持足夠自我防衛能力；1260A條涉及對台軍售；1260B條建議美台醫療安全夥伴關係；9724條則是保障台灣民眾在國際金融組織的公平雇傭。

NDAA也將啟動新的「太平洋威懾倡議」，並在2021財年為此撥款22億美元，包括提供增加攻擊潛艦的資金。參院多數黨（共和黨）領袖麥康奈爾在法案投票前說：「法案將讓我們的部隊做好威懾中國的準備，並在印太地區展現強有力的姿態。」

此外，NDAA FY21涉中或相關條款近40項，涵蓋軍事、技術、學術及經貿等各個領域，反映中國所構成的全面挑戰。據美國之音報導，國會議員指出，這些條款旨在威懾中國的「惡意行為」，確保美國的戰略競爭優勢地位，保護美國免遭滲透。

8日，美國眾議院已先以335票贊成、78票反對通過了NDAA FY21。接下來，法案將送至白宮給川普總統簽署。由於川普要求廢除提供社交媒體保護傘的《通訊規範法》第230條，但法案中並未納入，他已多次揚言將祭出否決權。不過，鋻於國會參眾兩院均以超過2/3絕對多數通過法案，即便川普否決，國會也可以推翻總統否決權，使法案成為法律。