政府定義「新陸資」管制趨嚴　賴正鎰呼籲兩岸經貿依存度愈來愈高勿反其道而 行

針對經濟部與金管會接連出手修法管制陸資並重新定義「新陸資」，並限制來台投資項目，全國商總主席賴正鎰表示，台灣不應設限將陸資拒於門外，將不利兩岸與全球經貿往來發展，要兼顧經營有成之大陸市場，延續兩岸經貿共存共榮。

經濟部日前宣布陸資新定義，對陸資股東持股30％改為「逐層認定」，避免陸資藉由層層投資稀釋持股比率，加上金管會又祭出發函給外資保管銀行及券商，提醒注意來台外資是否符合新規定，並檢視現有外資是否因新規定變成陸資，以及全面了解在台上市的外國企業（KY類股）是否符規等3措施，政府重新定義「新陸資」管制趨嚴。

賴正鎰表示，政府在去年8月修法禁止大陸OTT愛奇藝、淘寶在台經營，經濟部又於去年12月底公布修正「大陸地區人民來臺投資許可辦法」的相關條文，嚴格審查陸資來台投資，相較於其他國家積極與大陸維持緊密經貿關係，台灣這樣做只是反其道而行。

賴正鎰引用一項更關鍵數字說明，在出口貿易方面，2020年台灣對大陸出口總額約達2,006億美元，較前年大幅成長16％。台灣從大陸進口601.41億美元，年增9.1％，台灣對大陸貿易順差創紀錄的高達1,405億美元，較前年大增226億美元，大陸成為台灣最大貿易順差來源，更顯見兩岸經貿依存度不降反升。

2020年前11月核准對大陸投資金額為56.03億美元，較2019年前11月37.25億元大幅增長50％。賴正鎰認為，這代表台灣對大陸投資也有落底反彈的趨勢，兩岸互相投資相關限制應該要設法鬆綁，而非更嚴格才對。

大陸2019年GDP在世界各國排名中，以14.36兆美元在世界各國排名第2，僅次於美國的21.43兆美元。新冠肺炎影響全球經濟，大陸的表現仍舊亮眼，甚至英國智庫經濟與商業研究中心（CEBR）以及日本兩大智庫，都不約而同預測稱大陸GDP將提前在2028年超過美國，成為世界最大經濟體，比原本估計早了5到7年。

在台灣方面，1990年台灣GDP總量約1,700億美元，大陸約3,878億美元，差不多是台灣的2.3倍，到了2000年時，幅度已提升至台灣的4.1倍，2019年更達到台灣的23.5倍之多，台灣跟大陸各個省市相較，已遠遠落差很多。

另賴正鎰建議，政府應該加強外資的招商引資外，也要鬆綁陸資來台投資等諸多限制，讓台商能透過兩岸合作，增加更多國際商機，也有助於台灣爭取加入RECP與CPTPP的機會。台灣對大陸出口貿易額佔比43.8％，在亞太15國簽訂「區域全面經濟夥伴協定RECP」後，兩岸經貿更重要，政府應加速通過兩岸協議監督條例、服貿、貨貿等，才能避免台灣遭邊緣化。