【泰公開講】劉泰英:成立獨立機關 杜絕斷橋憾事
【泰公開講】劉泰英:成立獨立機關 杜絕斷橋憾事(圖/中時資料庫)
南方澳大橋上周週突然斷裂,導致嚴重死傷,當地漁業也受到波及,負責營運的機關「港務公司」(港務局前身)從未進行獨立檢測的紀錄因而意外曝光,還遭質疑企圖將責任推給宜蘭縣府。港務公司事後亡羊補牢,宣稱明年底前會完成所有港區橋樑橋梁檢測,雖然然而交通部長下令要求今年底務必完成檢測,。然而不管如何這段過渡期,各個橋樑橋梁的公共安全,確實的確令人憂心。
南方澳大橋坍塌事件讓外界注意到,港務公司主管大位近年已經成為政黨酬庸親信的禁臠。港務公司負責檢測港區橋樑橋梁安全,編列預算執行,事關人命,卻將此重責交給沒有專業經驗的人負責,如此陋習經年累月,因循苟且、未善盡橋樑橋梁檢測義務,心存僥倖,才釀成今日大禍,。若一昧味沿襲習「先善後再負責」的老梗以拖待變,恐怕難以平弭眾怒。
我一直主張,在全球經濟不景氣風暴正式到來前,政府應該編列更多的預算,積極擴大公共投資,振興國內經濟「先打預算針」,。但朋友看到南方澳斷橋的報導後沉痛的地質疑,難道不擔心愈越多公共工程,會製造越來愈越多的蚊子館、或者「豆腐渣」工程?
平心而論,我真的無法對公共工程的品質保證什麼,但擴大公共投資,確實可以帶動國內經濟,當然監督機制失靈,可能造成資源虛擲和公安意外,即便如此,振興經濟還是不應因噎廢食,而要更積極地從工程設計之初就嚴格把關。
舉例而言,我曾經支持高鐵延伸到屏東,但外界有很多反對意見,。就在行政院長日前宣布該項政策,交通部也決定以「左營案」作為延伸路線,高鐵屏東站設於屏東市的六塊厝、延伸線不經過高雄市後,行政院國發會的「公共政策網路參與平台」,立即有民眾提案停止高鐵延伸到屏東,許多民眾批評此案浪費公帑,也有人主張應該延長到潮州或墾丁,或者將錢留下來先改善台鐵。
民眾有意見是很好的事,因為政治核心原本就應是民意為主,而非高高在上,坐在冷氣房中的官員。問題是,民眾未必人人都具有專業,我主張在擴大公共投資的同時,政府應該要有魄力,成立一個獨立超然的「公共投資委員會」,比照現有的環評委員會,慎選專業學者、官方和民意共同制訂決策,。如此一來,就可以大幅降低外界質疑「又是選舉工程」的聲音,雖然還是多少會有些政治干預,但起碼專業的成分大幅提昇升,公共投資的控管把關更為審慎。
口述/劉泰英 1936年生,美國康乃爾大學經濟學博士。在李登輝總統時期,以中華開發董事長頭銜,出任國民黨投管會主委,與李前總統關係密切,外界當時也以財經國師、國民黨大掌櫃等稱號稱之。