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立法院通過三大法案 賴清德:民主的紛爭,要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案,對此,賴清德總統在臉書發文表示,立法院是國家最高民意機關,象徵台灣的自由民主。但是,立法院強行通過的三項法案,未經充分討論、無視民意,不僅剝奪了人民監督的權力,更是侵害司法獨立;甚至,衝擊攸關每位國民,國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則,更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示,立法院在衝突中強行通過的《選罷法》,剝奪人民監督國會的權利,而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案,是與我們每一個人都息息相關;但都未經過實質朝野協商的正當程序,就強行闖關。賴清德說,世界民主國家的憲法訴訟制度,都是為了捍衛人民權利的最後救濟,守護國家法治最後一道防線而生;而台灣憲法法庭所受理的案件,就有99.1%來自人民聲請。賴清德提到,強行通過的《憲訴法》,以立法凌駕司法,用不合理的門檻,實質架空憲法法庭的運作,侵害司法獨立,更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計,是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出,在民進黨執政後,中央不分顏色,透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方,自103年度的5,486億,大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉,像是112年度的收支賸餘達到648億元,我們從未反對修財劃法,只要求中央、地方一起參與,讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出,立法院修正通過的《財劃法》,中央政府會少數千億的收入,「那未來,育兒津貼誰來發?私立大學學費補助誰來補?跨縣市的治水誰來做?跨縣市的捷運誰來蓋?」上述這些都還要中央來做,必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼,國防的整體戰力將深受打擊,危害的是國家的安全,危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示,這幾天,在寒風當中,有許許多多的年輕人站了出來,這些年輕人手中的燈,是台灣的民主火炬;他們挺身而出,不是為了求職,而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人,人民更不應該被訕笑,不該被譏諷對待。賴清德強調;民進黨立法院黨團已經宣布,將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段;而行政院也表示,會依照憲法所賦予的權力,守護我們自由民主的憲政體制,執政團隊會團結一心,守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭,要用更大的民主來解決。未來,希望我們一起匯聚更大的力量,守護民主台灣。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰:依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》,行政院長卓榮泰院長21日表示,相關法案有窒礙難行之處,甚且沒有經過民主審議程序充分討論,行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制,以及中央財政能力,行政院將在收到法案後,依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調,罷免是直接民權的展現,然而本次《公職人員選舉罷免法》修法,增添繁複程序,加難人民罷免權利的行使,還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係,顯然違背憲法民主審議原則,對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上,亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示,憲法法庭是在憲政機關違法濫權時,唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計,在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止,人民聲請案件已超過總案件的99.1%。也就是說,絕大多數時間,憲法法庭都在為人民服務,是國人權利受侵害時,尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正,勢必增高憲法法庭的運作難度,使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟,並已侵犯司法院的權限,破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出,有關《財政收支劃分法》部分,立法院在未與行政機關充分溝通下,除了法定義務支出之外,中央可運用的財源被大幅削減,導致許多政策無法完整執行,尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行,影響至鉅,如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下,也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定,況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況,顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調,台灣是自由民主的憲政國家,法案的修正應該在憲政架構下,經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起,依照憲法所賦予的權力,守護自由民主的憲政體制。
破窗夜襲議場佔主席台 民進黨團:經過非常慎重思考
國民黨立法院黨團將力拚三讀選罷法修嚴、憲訴法及財劃法等三大法案,19日晚間9點多,大批綠委成功突破駐守在議場外的藍委,破窗進入議場搶佔主席台。民進黨團幹事長吳思瑤表示,採取如此激烈議事攻防,經過非常慎重思考,而場內也開始搭起預防工事,防堵可能被國民黨突破,這是不得已選擇。進黨團副幹事長李坤城表示,我們大約9點多進入議場,因為明天要表決三個法案,如果都三讀通過,對台灣影響很大,所以我們要想辦法先進入議場,否則有可能會跟之前國會擴權法案一樣3分鐘就被輾壓,所以我們才會先占住議場。李坤城指出,有些人在議場內,有些人在議場外,擔心國民黨立委會再攻進議場內,而立法院黨團助理和立委助理都綁上黃絲帶,就是為了區隔是我們自家助理,為了要辨別敵我,避免國民黨助理過來挑釁。民進黨立委許智傑則表示,在議事攻防上都是很臨時決定,所以接到通知就趕快再搭高鐵趕上來,完全沒有先規畫好,議事攻防都是如此,也沒有什麼休息,今晚就是要守在立法院。
就業安定基金疑遭濫用 追回5000多萬未符用途
勞動部遭批長期濫用就業安定基金,審計部審計長陳瑞敏17日透露,審計部近2年已針對不符支用規定的就安基金,收回3億多元;而上月底鎖定前勞動部長許銘春、前北分署長謝宜容調查,初步發現3年來,不合規定花用的就安基金高達5000萬餘元,也將追回。陳瑞敏上月28日向立法院財政委員會承諾,針對勞動部霸凌案、就安基金挪用啟動專案調查,1個月內提出報告;陳昨赴立法院報告112年度中央政府總決算審核結果,朝野立委再度聚焦就安基金議題。陳瑞敏表示,審計部過去2年已收回不符規定的就安基金3億多元,而霸凌案後各界關心許銘春、謝宜容任內就安基金使用狀況,初步調查,至今發現未符用途有5000多萬元,之後會收回,至於追回對象是針對機關還是個人,「要先釐清責任,會請勞動部回覆」。陳瑞敏進一步指出,若有採購異常,會移送檢調,未盡職責的部分則移送監察院;綠委鍾佳濱要求加快處置,全國都在看。民眾黨立委林憶君痛批,執政黨濫用安定勞工的社福預算,變成政府官員辦音樂會、唱歌、養媒體、做大內宣、甚至用來裝潢辦公室、或採購三節禮品送禮做人情的不當使用,如此濫用人民納稅錢,審計部有沒有掌握就安基金近年「媒體政策業務宣導費」、「推展費」預算編列及支用數據?陳瑞敏回答,上述均不符合基金用途,目前所掌握的「媒體政策業務宣導費」確實逐年增加,「推展費」113年有1.3億多元,加起來媒體宣傳費用共有3億多元。此外,雖然日前答應財會委查核就安基金過去3年支用紀錄,不過在林憶君要求下,陳瑞敏承諾,將擴大追溯至5年。藍委洪孟楷則強調,部分就安基金是經由電子採購方式,即便勞動部認定舉辦演唱會是政策宣導用途,但依規定,基金使用目的根本沒有「政策宣導」這一項,會出問題就是因為勞動部官網並未羅列電子採購項目,讓外界無法監督。「各基金不能變成部長的小金庫!」洪孟楷要求,勞動部應比照文化部、農業部,公開基金電子採購項目;陳瑞敏表示認同,承諾待查核完後,會要求各部會將基金使用電子採購項目放上官網。勞動部表示,目前尚未收到審計部正式報告,強調絕對不會迴避,未來會確保就安基金的使用合規且合乎社會觀感,尤其避免過度宣傳跟鋪張。
南韓宣布戒嚴 民進黨團發文附和還偷刪!王婉諭嚴厲譴責
韓國總統尹錫悅3日晚間發表緊急談話,宣布實施緊急戒嚴令,就在全球都關注事態發展當下,立法院民進黨團官方Threads帳號,竟然以「台灣立法院,藍白各種刪國防預算、違憲擴權等」言論,附和尹錫悅戒嚴,雖然緊急刪文,不過,時代力量黨主席王婉諭表示,嚴厲譴責這篇聲明的立場。王婉諭指出,戒嚴,是一個國家在極為特殊的狀況下,所能採取最嚴重的管制手段。戒嚴後,不管是民主、自由、法治,都會受到大幅度的約束和限制。對於民主國家來說,只有在非常嚴重的戰爭、內亂、天災等情境下才適用。王婉諭說,即便如此,不論基於任何原因的戒嚴,都會對民主憲政,產生極為重大的影響,更可能產生社會極大的裂痕。這一點,全世界沒有任何一個國家的人,比台灣人更能理解。王婉諭提到,縱使韓國內憂外患、朝小野大的情境,或許與台灣有幾分相似。但也絕不代表,台灣現在的執政黨,有任何的正當性去發動戒嚴。甚至,任何政黨連輕易地去設想、去比喻的念頭都不應該有。王婉諭指出,韓國的軍隊,已經在稍早進入國會,並且與民眾對峙了,誰也不知道接下來會發生什麼事。天祐韓國。她要呼籲民進黨團,應針對這篇貼文正式的道歉,否則將是在玷污民主前輩的努力。同時,她也要呼籲朝野各黨,關注韓國情勢之餘,不應隨之起舞,更不應將自己的政黨利益,置於民主、法治的國家利益之上。請將戒嚴歷史中,台灣社會永遠的傷痛謹記在心,一起戰戰兢兢的守護我們得來不易的民主。
公務員「身心調適假」何時上路?衛福部:全力協助
賴清德總統28日召開第二次健康台灣推動委員會,總統府發言人郭雅慧轉述賴清德作出會議結論,賴清德提到,將持續擴大對心理建設的投資,建立更完整的心理健康服務體系,在建構友善、安全的職場環境部分,政府更必須以身作則、帶頭示範,透過跨部會合作與公私協力,來提升職場的心理健康韌性,除了行政院將指導衛福部及相關部會,研議增列公務人員「身心調適假」。賴清德也提到,政府也該提出其他積極的作為,包括增設政院層級的「專責通報平台」,也將請行政院偕同考試院研議,推動強化反職場霸凌規範及配套措施。針對公務人員身心調適假,衛福部次長林靜儀表示,最近大家關切身心健康,衛福部今年延伸,理解未來心理韌性上的自我體察,勞動部也有提供6次免費心理諮商,讓個案可以更便利,至於公務人員身心調適假,衛福部應該提供的是提供需求,提供足夠的心理支持。針對身心調適假是否支薪以及如何給予假期,林靜儀回應,這方面仍是人總的職權,衛福部是提供專業上面如何促進職場正面循環,以及職場上正面心理健康支持,衛福部會全力協助這一塊。至於身心調適假何時上路,衛福部長邱泰源表示,心理健康是今天的主題,因為行政院規畫這個制度,站心理健康照顧角度會提供給意見,法制度和行政制度都是尊重行政院規畫。
重啟核四不切實際 行政院長卓榮泰打槍
行政院長卓榮泰29日就「能源配比及電價政策」赴立法院專案報告,民眾黨立委張啟楷質詢重啟核四議題,提議比照美國重啟三哩島核電廠,與微軟簽約收購發電,讓台積電也認養核四;對此,卓榮泰直言重啟核四不切實際,並要張去問問看新北市民願不願意?台達集團創辦人鄭崇華日前表示,全世界都知道核電是最經濟、最安全的能源,應盡快啟用核四,並呼籲主事者若當初做出了錯誤的決定,現在就算是「朝令夕改」亦可。不過,行政院長卓榮泰昨回應指出,政府現在沒有辦法突破法律規定,去做任何違法的使用。張啟楷質詢表示,核電也是綠電,行政院有沒有考慮重新啟用核四廠?經濟部長郭智輝則強調,核電不是綠電,「是潔淨能源」;卓榮泰也稱核電應是「低碳潔淨能源」,不是綠電。張啟楷再提到,曾發生核災的美國三哩島核電廠,擬與微軟簽訂20年契約,將核電廠的發電全部用於發展AI人工智慧所需的電力,他建議也可讓台積電認養核四;卓榮泰則直接否定此想法,強調把核四廠當成可以再重新發電的核電廠是不切實際的,除考量核四現況,對新北市民、新北市政府也是遙不可及的道路。藍委王鴻薇則指出,每次只要核電機組除役,發電成本就會上升,核三廠全面除役是不能回頭的路嗎?卓榮泰表示,核三廠若要延役,5年前就要啟動延役程序,王追問,只要政院修法改規定就好了,卓則反問王鴻薇,是要取消法律規定的5年延役程序?還是往後延5年再啟用核三機組?此外,媒體問郭智輝是否會考慮重啟核電?郭表示,之前卓揆說過不排除新科技,對相關研究發展高度關注,但目前仍有《核管法》,核電是否延役須依法律規定。
拚2年鏟平73萬噸垃圾山 彭啟明喊話蔣萬安支援:發揮「同島一命」精神
環境部統計,全台仍約有73.4萬噸裸露垃圾待處理,行政院24日表示,將投入12億元經費,在2026年底達成妥善處置裸露垃圾的目標;出席行政院會的桃園市副市長蘇俊賓則指出,各縣市焚化爐處理事業廢棄物的比例從10%到64%,放任家戶垃圾堆置、起火,非常不合理,原因在於各縣市焚化爐能量不均,又缺乏中央跨縣市協調的機制。環境部長彭啓明則向台北市長蔣萬安及台北市議員喊話,盼焚化爐有餘裕的台北市發揮「同島一命」的精神,支援其他縣市。北市府回應,近幾年均有協助桃園、雲林、南投等其他縣市家戶垃圾,然轄內3座焚化廠均已老舊,陸續歲修或整建、改建,仍須以妥善處理轄內家戶垃圾為優先。彭啓明說,目前露天垃圾裸露量最大是新竹縣,再來依序是屏東、南投、桃園等縣市,而新竹縣政府很有勇氣,蓋了新豐焚化爐,預期明年可以開始運轉,環境部也會全力支援新竹縣。蘇俊賓則指出,環境部補助各縣市興建大型焚化爐,目的是為處理家戶垃圾,有餘裕才提供部分比例處理事業廢棄物,但各縣市焚化爐處理事業廢棄物的比例從10%到64%都有,等於每年還有172萬噸餘裕量在處理事業廢棄物,卻放任家戶垃圾堆置,全台還有73.4萬噸裸露垃圾待處理,非常不合理。蘇俊賓認為,全因各縣市焚化爐能量不均,又缺乏中央跨縣市協調的機制,導致有餘裕的縣市高比例用於處理事業廢棄物;有歲修、整改需求的區域,則產生廢棄物大量暫置問題,還因沼氣關係,火災機率相對較高。他呼籲中央協助地方添購紅外線熱顯像儀或氣候條件預警系統、布設及汰換消防管線,度過焚化爐整改時期。環境部環境管理署長顏旭明表示,由於各縣市政府委託民間機構操作焚化廠,會需要支付機械保養、操作、人員等費用,所以焚化爐皆有一定的量能需用在事業廢棄物並收取費用,減少市庫支出。彭啓明預告,年底將發布一個平台,公布各縣市露天裸露垃圾資訊,中央的責任是協助調度,地方自己也要扛起來。
山陀兒亂行程!韓國瑜揪三黨吃「和解飯」 政院忙救災取消
為解決中央總預算卡關問題,行政院長卓榮泰拜託立法院長韓國瑜居中協調,韓擬在周五(4日)邀朝野黨團吃「和解飯」,不過,據了解受到颱風山陀兒影響,行政院認為救災第一,決定取消明日餐會。
大樓設充電樁修法3年沒下文 內政部回應了
台灣2050淨零轉型是國家政策目標,其中包括鼓勵電動車發展,提高電動車輛市售比及市占率,但充電樁普及率不高,影響民眾換開電動車意願,立法院2021年一讀通過《公寓大廈管理條例》修正案,明訂管委會不可以安全性、電力負載不足等理由,拒絕車主安裝充電設施,但修正案並未列入立院本會期優先法案,內政部也未提出相關配套策略、積極推動。上會期提出在公寓大廈加裝充電樁修法的國民黨立委謝衣鳯表示,舊大廈老舊機電設備,可能無法承受新增的用電需求,但新大樓和加油站應該廣設充電樁;全國的充電樁目前普及率不高,影響未來電動車的發展,新大樓設置充電樁是內政部可以優先考量的部分,不應該只是兩手一攤。民進黨立委鍾佳濱認為,公寓大樓住戶眾多,內政部一定要審慎因應,民眾追求便利之餘要思考到公共安全的風險,目前看到商業性充電樁設置在路邊,都有嚴格的規管,無人看守的公寓大廈地下室就會有更高規格的需求。國民黨立委王鴻薇指出,在公寓大廈設置充電樁有高標準的公安規定,雙北市都很積極推動,但內政部現在裝睡,而電動車2040要全面上路,中央應該要輔導、鼓勵一般住宅增加充電樁。民眾黨立委麥玉珍說,根據2019年內政部修正的《建築技術規則》,新建的大樓都需要預留電動車充電設備的安裝空間,內政部應優先輔導新建案建置充電設備。而現行《公寓大廈管理條例》未明確規範安裝充電樁權限,造成住戶與管委會的對立,對於充電設備以及鋰電池產生錯誤認知,損害電動車主的權益。麥玉珍指出,消防問題不該是藉口,呼籲行政機關主動承擔設置充電樁的監督責任,訪查老舊社區,輔導消防設備更新,協助申請專用電表,並建立定期檢查機制,確保政策順利推動,以及實現低碳環保目標。對此,內政部強調,若無法解決鋰電池火災問題,新法不會上路。