手搖飲標示使用國產乳有補助 最高10萬元
為讓民眾更清楚喝下肚的鮮奶種類為何。農業部、衛福部食藥署合作推動，明年1月起，鼓勵揭露並使用國產乳品的手搖飲業者、便利商店及速食業者最高10萬元的補助，盼提高國人對飲料添加國產乳品的認同度與消費信心。依照現行法規，僅連鎖便利商店、速食業現場調製的茶、咖啡飲料，須揭露茶葉、咖啡的原料原產地，農業部、衛福部食藥署聯手推動連鎖飲料業者自願性標示乳品產地與種類的試辦計畫。食藥署說明，試辦計畫非強制性，鼓勵店家標示乳製品產地、種類為何，如牛乳來自紐西蘭、美國或國產，以及乳製品種類為鮮乳、保久乳、調味乳或乳飲品等，也可以自主揭露使用的乳製品品牌，並標示於菜單、標籤、卡片、標示版等形式。農業部說明，連鎖業者參與標示的店家5家以上，並且使用國產鮮乳或保久乳調飲的比例達10％以上，同時店內飲料使用國產乳品作為原料，用量占所有乳品的70％以上，將提供業者最高10萬元的補助，項目是印製卡片、菜單、標示牌、杯蓋、杯身系統等修改費用。食藥署表示，待明年彙整試辦結果，將研擬強制標示規定，召開業者溝通會議、廣納各界意見後，依程序辦理後續公告及施行作業。中華民國乳業協會秘書長方清泉表示，部分餐飲業者使用國外進口冰磚奶製作拿鐵或鮮奶茶，但由於冰磚奶本身是被去除水分的牛奶，國內進口後會加入水、人造脂肪、蛋白質等添加物，風味沒有使用國產鮮乳好，但國人根本不知道業者用的到底是不是真正的鮮奶。農業部補助將可鼓勵業者多使用國產乳，消費者更正確選購、使用國產乳的飲品。
11月12日, 2024
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旅館環評擬回歸地方惹議 環境部急轉彎喊卡
環境部修法大轉彎！原本涉及環境敏感區位的觀光旅館由環境部環評大會審查，其餘給地方政府處理，但環境部日前修法，擬將所有旅館開發案交地方審議，外界憂心審查放水，環境部昨取消上述規畫，但仍維持將30公頃以下太陽光電開發案的環評審查權限下放地方政府，專家直言，此舉只是助長地方首長、頭人索求回饋金，恐使賴政府再生能源2030年30％無法達標。環境部10月預告修正環評法施行細則，調整部分開發行為環評主管機關的環評審查、監督權責。環境部環境保護司代理副司長呂雅雯解釋，原本草案規畫，明年7月起將所有旅館開發案交給地方審議，現因外界有諸多疑慮，環境部暫不修正，未來涉及環境敏感區位的旅館仍然交由環境部審查。不過，她表示，本次草案仍規畫將漁港、學校、太陽光電開發案交予地方政府審查，舉例來說，根據現行規定，太陽光電開發案皆由環境部審查，草案則要求在山坡地的太陽光電開發案，只要開發面積小於30公頃，就予地方政府審查，這段期間持續蒐集各界意見，預計12月召開研商會，希望草案明年7月上路。前環保署副署長、環境律師詹順貴則指出，環境部修法理由是統一交由地方審查較一致，但地方政府只會為了當地發展放水，中央環評案太多、人力不足也不該是理由，應從改善審查效率、調配人力著手，無論如何都不該棄守敏感區位。對環境部取消上述修法，他給予肯定，但仍無法解決其他問題。詹順貴直言，將30公頃以下光電開發案環評交地方，將是再生能源的大災難，這幾年光電業者飽受地方政府無理要求回饋金，被地方頭人、黑道索賄，早已苦不堪言，地檢署更已偵辦起訴不少鄉鎮長、議長、議員、鄉鎮代表，將光電環評權限下放地方，只會更讓光電業者投資卻步。
11月08日, 2024
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氣候變遷減災挑戰…法令對都計影響薄弱 國土法使不上力
聯合國氣候變化綱要公約第29次締約方會議（COP29），除聚焦使用在開發中國家的氣候資金，如何建構能因應氣候變遷的韌性健康城市，也備受關注。不過學者對照國內因應情形，認為《國土計畫法》對都市計畫區的影響力薄弱，較難在各城市納入調適策略。台灣大學防災減害與韌性碩士學位學程副教授石婉瑜說明，都市化是驅動全球暖化的關鍵因素，其土地利用變遷使自然調節機制劣化，加上人口、經濟活動集中，經常成為極端氣候衝擊受害最深的地方，因此，COP29主辦國亞塞拜然將「永續與氣候韌性的都市化」列為國家發展優先事項，預計在大會提出「城市韌性與健康行動宣言」，欲強化跨部門合作，引導城市在都市化的過程中，納入減緩災害與調適策略。她也指出，COP29另一個要點是討論如何藉由保育生物多樣性並且以自然解方提升調適能力，包含減少氣候變遷對生態系統與生物多樣性的衝擊、調適規畫採用以自然為基礎的策略，亞塞拜然預計在大會提出與自然保育及復育相關的「水與氣候行動宣言」，可觀察其後續的效應。對照台灣現況，她分析，我國針對建構韌性健康城市，其實是各部門多分而治之，《國土計畫法》則對都市計畫區的影響力薄弱，難以進行都市成長管理或土地使用管制，台灣也沒有權責機構負責公告、執行管制氣候災害風險地區的任務，相關既有研究未能充分整合，多遭束之高閣。石婉瑜提到，台灣正夯碳匯，但執行層面較少考慮生態系統與生物多樣性的健康，且多為政策口號，缺乏政策優先性與執行工具，難以抵擋土地開發利益，較傾向先開發再添綠、先砍伐再種植，沒有充分研究自然解方的調適效能。另外，我國不少縣市首長則正在爭取60億碳費一定比例留地方。中華經濟研究院綠色經濟研究中心研究員劉哲良表示，依照國際經驗，碳費用在地方是可行的，但沒有設固定比例，徵收碳費旨在促進減量，較合理的方式應是地方政府設定減量目標並提出相關計畫向中央申請使用碳費，由中央政府檢核落實情形，若是約定分配比例，以空汙費來說，地方政府不見得會執行直接與減空汙相關的事，政策效果反而會被削弱。
11月06日, 2024
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外籍照服員擬納責任制 民團反對！勞動部回應了
勞動部將在今年底實施「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，規畫鐘點移工適用責任制，民間團體擔憂，鐘點移工適用責任制，每周工時甚比本國勞工高1.8倍，薪水卻不到本國籍勞工的1.2倍，恐釀同工不同酬。勞動部回應，適用計畫的移工須適用《勞基法》，但因需前往多個家庭服務，適合較彈性的工時，先前與各方討論皆同意移工適用責任制。「多元陪伴照顧試辦計畫」由NGO成為雇主，聘雇、訓練外籍看護工擔任「多元陪伴照顧員」，進入有需要的家庭提供全日、半日與部分時數的自費陪伴照顧服務。勞動部近期預告相關草案，欲多元陪伴照顧員納入適用《勞動基準法》第84條之1工作者，即適用責任制，預告期至10月28日，逾10個民間團體昨到立法院門口，反對移工適用責任制。台灣國際勞工協會專員翁倩文指出，參與試辦計畫移工每月工時上限288小時，薪水可達4萬元，對比本國籍照顧服務員每周40小時、平均薪資3萬4100元，移工每周平均工時高出本國籍勞工1.8倍，薪水不到本國籍勞工1.2倍，兩者勞動權益、條件不相同，且本國籍照服員不適用責任制，移工卻適用，根本是明顯的國籍歧視。桃園市家庭看護工工會祕書長黃姿華呼籲勞動部與衛福部，將「多元陪伴試辦計畫」納入長照系統，使參與試辦的移工與本勞同工同酬，個別家庭則能接受政府補助，使用更多照顧服務。勞動部勞動力發展署組長蘇裕國回應，參與計畫移工適合較彈性工時，先前與勞資學者、相關團體討論，皆同意適用《勞基法》84條之1規定，試辦計畫研擬過程也有邀集衛福部、長照及移工等團體參與討論，計畫上路後將定期邀集衛福部、相關團體檢討。
10月29日, 2024
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2050淨零排放衝擊！電子零組件業明年恐逾萬人失業
台灣宣示2050年達成淨零排放，屆時將對我國勞工產生什麼衝擊？勞動部委外研究發現，在產業未因應淨零、轉型的情況下，以電子零組件業減少的就業人數最多，2025年就將有超過1萬勞工失業，到2050年高達4萬人以上失業，燃氣供應業的負面影響到2050年則高達84.1％。為深入了解淨零轉型對我國就業市場的可能影響，勞動部勞動及職業安全衛生研究所委外執行「推動淨零轉型對勞動市場影響之國際比較研析」。根據該份研究，因電子零組件業、金屬製品業、批發業、電腦電子光學製品業、機械設備業、零售業、基本金屬業等產業使用較多能源、規模也較大，如果實施碳定價等淨零相關政策，將提升製造成本，造成直接衝擊，導致這些產業就業減少最多。在產業未因應、轉型的情況下，以電子零組件業失業人數最多，預估2025年1萬708人失業，逐年攀升到2050年將有4萬4599人失業，其次為金屬製品業，到2050年將有3萬909人失業、批發業則是2萬1445人失業。如果看淨零政策對各行業就業的影響幅度，燃氣供應業遭受的負面影響最高，從2025年的7％逐年攀升至2050年的84.1％，也就是到2050年將有4896人失業，其次為砂石及其他礦業，到2050年受到的負面影響為57.6％、592人失業，石油及煤製品製造業到2050年受到負面影響為46.5％、2402人失業。勞安所勞動市場研究組長林詩騰解釋，傳統產業因應淨零政策，將陸續採用新設備與製程，基層的勞工將受到不少衝擊，例如電子零組件業，以機械設備操作、組裝人員最受影響。
10月23日, 2024
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碳費費率、制度拍板定案 明年如期開徵
環境部上周依照碳費費率審議會建議預告一般費率每公噸300元、優惠費率分別為100元、50元。環境部長彭啟明昨坦言，各界給予不少壓力，企業認為碳費應更低、延後上路，環團則期望費率更高，但仍尊重碳審會決議公告費率，碳費制度也將在明年如期上路。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日，預告期7天。彭啟明今天也將到立法院專題報告「台灣的碳費收費標準決議」，他13日坦言，只要牽涉收費，一定沒辦法討好每個人，推動碳費制度期間，確實承受到各界壓力，部分企業認為碳費費率應更低、應更晚上路，環團則希望費率更高，但目前的碳費費率只是第一步，之後一定會往上走，而且環境部過去花不少時間推動，碳費制度上路日期不會改變，並尊重碳審會決議公告費率。上任至今近半年，彭啟明笑說，過去在大愛電視台擔任17年氣象主播，如今擔任環境部長，兩份工作最大不同在於慈濟提出理念即行動，沒有人反對，如今外界光看顏色「就先把我分一半」，他擔任部長過程也面臨不少落差，例如很多企業ESG報告寫得很好，卻不接受徵收碳費。彭啟明表示，上任至今表現、適應得還可以，即便遇到垃圾山、碳費等難題，很多人建議自己不要踩這些地雷，但他不害怕，因為只要是對的事情，就要去做。此外，彭啟明表示，碳費制度配套措施「綠色成長基金」、「綠色金融創新基金」及「台灣淨零基金」，其中綠色成長基金爭取國發會100億元，依照減碳量決定投資對象，壯大減碳新創公司幫助減碳，預計今年11月送國發會審查，與金管會合作的「綠色金融創新基金」相關規畫，約年底會有結果，如果順利，預計最快明年上路。
10月14日, 2024
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碳費費率6次討論底定 「一般費率1公噸300元」明年初上路
碳費費率審議會經歷6次討論，終於於在日前建議碳費一般費率每公噸300元、2項優惠費率分別為100元、50元，環境部昨日按照碳審會決議預告草案，並將預告期縮短至7天，明定費率明年初生效。環境部8日預告「碳費徵收費率」草案，一般費率每公噸300元、優惠費率B每公噸100元、優惠費率A每公噸50元，並明定費率生效日期為明年1月1日。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴說明，由政府機關、專家學者、民間團體及工商業代表組成的碳審會，已審議費率超過半年，期間環境部也多次對外說明我國碳定價制度，認為已達成對外溝通，將草案預告期縮短至7天。他表示，預告期後環境部將回覆外界意見、部長則須核定費率，才會公告草案，原則上部長會尊重碳審會多數決議，核定公告的費率會跟預告內容相同。
10月09日, 2024
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人為開發多影響 西海岸泥灘地已消失58％
台灣泥灘地是候鳥遷徙重要中繼站，健全程度對東亞水鳥存續至關重要，然農業部生物多樣性研究所研究發現，西海岸泥灘地自1950年代起因大規模人為開發逐年減少，到2010年約58％泥灘地消失，全台僅存最完整泥灘地在彰化漢寶溼地、芳苑溼地及濁水溪出海口大城溼地。但近年政府拓展綠色能源基礎設施，也引來環團擔心泥灘地流失加速。生多所近期在國際期刊《Wetlands》發表關於台灣西海岸泥灘地過去百年變遷的研究成果。該所表示，泥灘地是最重要的生態系之一，具碳吸存、高度生物多樣性等功能，根據澳洲研究，全球泥灘地自1984至2016年間流失16％，亞洲則因20世紀末經濟與工業成長快速，沿海泥灘地流失程度遠高於全球。生多所副研究員陳宛均表示，這項由研究團隊透過歷史地圖與衛生影像分析發現，台灣泥灘地1920至1950年間持續增長，1950年代起因大規模人為開發展開，泥灘地逐年減少，至2010年約58％泥灘地消失。她解釋，泥灘地消失的主因為早期上游河川興建水庫與水壩攔截泥沙，阻斷泥灘地增長，現存的泥灘地則逐漸被填海造陸，轉變為養殖漁業和農業區，後續再開發為工業區、漁港及商港，使海岸環境從天然棲地逐步變為半天然棲地，最終成為完全人工化的設施，舉例來說，雲林麥寮工業區、台中港以前都是泥灘地。生多所表示，目前全台僅存最完整的泥灘地在彰化漢寶溼地、芳苑溼地及濁水溪出海口的大城溼地一帶，是候鳥遷徙線上關鍵能量補給站，肩負著重要的生態系服務功能，也孕育大量無脊椎生物，更是眾多水鳥的重要覓食地。陳宛均強調，只要沒有大規模開發，以台灣泥沙自然沖積至海岸的程度，泥灘地可逐漸增長，彰化當地泥灘地生態系是全台僅存，也支持著當地漁民的養殖生活需求，未來沿海地區土地利用規畫需更加謹慎，尤其在拓展綠色能源基礎設施時，應避免泥灘地繼續流失，以達成全球生物多樣性保育目標。
10月09日, 2024
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碳費費率拍板！環團痛批比茶葉蛋還便宜 學者直言「看不見國家減碳雄心」
經歷6次審議，碳費費率審議會最終建議，一般費率每公噸300元起徵、2種優惠費率為50、100元，因高碳洩漏風險行業提出自主減量計畫，可適用優惠費率及0.2的「排放量調整係數值」，最低碳費是每公噸10元的銅板價，讓環團痛批，比茶葉蛋還低價，如何達成環境部長彭啟明喊出的2032年減碳40％；學者也直言，看不見國家減碳雄心。環保團體7日一早就到環境部大門召開記者會，抗議經濟部與碳排大戶產業，以綠色通膨及維護產業競爭力為由，欲將碳費優惠費率打2折後的碳底價壓低至20元以下。費率公布後，地球公民基金會、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡等7個環團更透過聯合聲明指出，根據美國環保署資訊，每1噸碳排放的外部成本約新台幣6100元，然我國碳費折扣後，高碳洩漏風險行業每公噸價格僅10、20元，比茶葉蛋還低，也未遵守《氣候變遷因應法》第29條所訂「排放者責任」與「外部成本內部化」的精神，明顯違法。環團也認為，環境部不斷強調碳費是經濟誘因，卻聯手經濟部、工商業團體迴避討論碳排放對環境、社會造成的損害，刻意忽略《氣候變遷因應法》要求的排放者責任，有失身為碳費主管機關的職責。台大環工所兼任助理教授劉銘龍則直言，企業實繳碳費在環境部折扣優惠機制底下變成銅板價，看不到國家減碳雄心，且我國碳費制度過度向高碳排傳產傾斜，同等級排放量的非高碳洩漏行業要繳的碳費，比起高碳洩漏行業高出2.5至4倍，尤其對於台灣主力ICT電子產業，已是明顯不公平，建議環境部想辦法改善。他也指出，歐盟實施總量管制排放交易，為特定產業設定溫室氣體排放上限，允許購買其他企業未使用的排放額度，藉此抵銷超排的量，是一種利用市場機制驅動減碳、決定碳價的機制，台灣應實施該制度，便能解決綠色通膨、碳價太貴的問題，並有助推動2050淨零排放、維繫產業競爭力。
10月08日, 2024
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碳費太便宜！價格恐比一瓶礦泉水都不如 環團盼制定合理碳定價
環境部將在今（7）日舉行碳費費率審議會，但根據統計，我國2022年二氧化碳排放量占總溫室氣體排放量比例高達95.79％，創下歷年新高。學者呼籲政府加速電力脫碳、深度節能、落實碳定價制度；環團則表示，關於碳費費率，經濟部喊出0及50元兩種優惠費率，再加上2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格恐連一瓶礦泉水都不如，呼籲優惠費率不應低於每公噸300元。2024年國家溫室氣體排放清冊顯示，2022年我國排放溫室氣體以二氧化碳占95.70％最高，立法院預算中心指出，其占比是1990年以來的歷史新高。此外，我國自2005年起，燒煤產生二氧化碳均占總量的5成以上，高於全球占比約4成餘，我國潔淨能源發展應再強化。台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，我國再生能源發展比政府規畫的遲緩約2年，加上核電廠陸續關閉，用電卻未減少，只能仰賴燃煤、天然氣因應，使得二氧化碳排放量高。參考各國減碳經驗，台灣應使用低碳、再生能源，加速電力脫碳，及利用科技加強深度節能，並落實碳定價制度，例如收碳稅、實施總量管制排放交易。我國碳費明年起徵，由政府、各界代表組成的碳審會在上月拍板，起徵費率應在每公噸300至500元，優惠費率將在7日舉辦的第6次碳審會審議。環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡、綠色公民行動聯盟及地球公民基金會將同時在場外、環境部大門，呼籲環境部抵抗企業要求碳費折扣後，只收20元的荒謬行徑。環團強調，工商業團體會前放話過高碳費恐致綠色通膨，經濟部更提出0及50元兩種優惠費率，再加上打2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格將連一瓶礦泉水都不如。環團指出，碳費一般費率至少500元起徵，優惠費率不低於300元，尤其美國環境署估算，每一噸新增碳排量的外部成本至少5700元，呼籲經濟部、工商團體停止施壓碳費價格，盼環境部制定合理碳定價。環境權保障基金會專職律師呂冠輝補充，我國最新溫室氣體排放清冊顯示，2022年總溫室氣體排放量相較2005年僅下降1.79％，恐怕很難只利用碳費，就達成2025年減排10％的目標，希望未來加速燃煤電廠退場、加強製造部門減碳。
10月07日, 2024
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