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財劃法三讀過關!將增釋3753億給地方政府 財政部:嚴重衝擊中央財政
立法院於今(20)日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案,財政部深表遺憾,以114年度中央政府總預算案相關稅收推估,須增加釋出財源3,753億元,對中央財政造成嚴重衝擊,影響全民福祉。財政部表示,財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分,應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性,在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下,充分討論並審慎規劃,不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政,持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源,114年度達1兆151億元,如今修法再增加釋出3,753億元,將嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政,另直轄市及縣(市)間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標,恐擴大城鄉差距,未符調劑財政盈虛原則;如再加計一般性補助款,部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需,易造成支出浪費,影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論,即貿然要求中央大幅增加釋出財源,不僅危及中央財政穩健,也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力,反而對國家不利,財政部表示,將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
稅收超徵規模上修至5100億 史上第2大!
財政部11日公布全國賦稅收入,前11月整體稅收已經達到3兆5713億元,較去年同期增加2836億元外,也已經超過預算數規模,俗稱超徵金額3377億元,達成率110.4%。財政部上修今年超徵規模4900億元到5100億元,可望創歷史第2大超徵規模。財政部統計處副處長劉訓蓉表示,影響稅收有利因素,為台股的交易量能維持高檔,證交稅表現相對亮眼;但也有不利因素,主要是股利發放年減1成,不利綜所稅盈餘分配所得扣繳稅款。財政部分析,今年11月初美國總統大選落幕、不確定因素消失,台股受激勵、交易熱絡,不過,近來陸美晶片管制升級、外資做空,課徵關稅使通膨再起,導致台股震盪,後續跌深反彈與輝達表現佳等多空因素交織,使11月呈現量縮價跌,月底收在2萬2263點,較10月底跌558點,日均成交金額4314億元,年增幅24.3%,為2023年6月以來次低水準。近日通膨擔憂再起,台灣11日再度上演股匯雙殺,台股盤中大跌200多點,收2萬2903點,跌破2萬3千點關卡,成交量3289億元;新台幣32.45元開盤,盤中最低探32.511元、貶0.71分,楊金龍防線失守;金融市場靜待美國11月CPI數據出爐,不僅影響美股、台股年底前的走勢,也左右美國聯準會貨幣政策與降息趨勢。國泰金預測明年經濟成長率為2.8%;國泰台大產學合作計畫協同主持人徐之強表示,市場要持續關注川普2.0的措施進展,可能帶來金融波動,不過,資金面仍是充沛,雖然金融情勢指數在「趨向寬鬆」區間內,但可能壓抑民眾消費情緒。據統計,11月證交稅收226億元,歷年同月的次高,年增率27.2%,僅低於2021年的11月稅收,連續19個月雙位數正成長,但幅度已經逐漸收斂。累計前11月證交稅收已經達到2646億元,是歷年同期最大規模,年增率49%,已經超過全年預算數559億元,證交稅表現相當亮眼。
電子發票平台將於12月下旬暫時停機 發票兌獎服務受影響
為配合《加值型與非加值型營業稅》部分條文和法規在2025年1月1日修正施行,財政部電子發票整合平台配合調整資料庫,增修電子發票存證時限相關功能,12月20日的晚上6點到22日早上10時暫停提供相關服務。財政部指出,平台最新消息(https://gov.tw/XmA)已發布暫停及恢復服務時程訊息,作業期間將暫停各分眾,營業人、消費者、專業代理人、受捐贈機關或團體及政府機關使用平台服務,及暫停營業人使用電子發票傳輸軟體(Turnkey)上傳電子發票。財政部官員表示,消費者的部分會暫停發票查詢、歸戶、捐贈發票與手機條碼;超商多媒體服務機(ibon或FamiPort)雲端發票服務,各領獎地點如超商兌領統一發票獎金,但是不影響民眾索取雲端發票。財政部表示,平台暫停服務期間無法受理各項申請作業,營業人需評估收銀機系統(POS)本年11-12月電子發票字軌號碼數量,若有不足,務必於本年12月19日前向所在地國稅局申請,並於本年12月20日下午4時前在平台完成發票字軌號碼取號。
史上第3大 地方超徵紅包上看400億
歷年普通統籌分配稅款超過預算數情形《財劃法》修正案本周再召集朝野協商,牽動地方財源,格外引發外界關注。惟根據財政部統計,今年前11月給地方政府的普通統籌分配稅款已達到3960.76億元,超過原預算數295.57億元。財政部預估,今年的超徵紅包上看400億元,為史上第3大紅包。對中央統籌分配款又超徵,國民黨主席朱立倫7日到彰化、南投參加國民黨黨慶活動時,控民進黨為把財政控制在中央,用暴力阻擋《財政收支劃分法》修法,呼籲大家一定要支持修《財劃法》,才能讓各地方政府拿回屬於自己的錢。財政部資料顯示,累計前10月稅收達3兆2951億元,超過全年預算數615億元,達成率為101.9%,財政部推估,全年稅收的超徵數可望達4000億元,而中央政府超徵數約2600億元。據《財政收支劃分法》規範,中央統籌分配稅款主要來源為所得稅、貨物稅10%,營業稅總收入減除依法提撥統一發票給獎後40%,及縣市徵起的土地增值稅20%。其中6%列特別統籌分配稅款運用於地方重大緊急事件、94%為普通統籌分配稅款。另依《中央統籌分配稅款分配辦法》規定普通統籌分配稅款按月撥付,並以平均撥付為原則。但財政部會視當年度普通統籌分配稅款實際收入情形,調整最末1月或2月的撥付金額,通常是落在農曆年前,於1月加發,所以又稱為「地方超徵紅包」。資料顯示,累計至前11月中央統籌分配稅款已達4211.72億元,超過預算數315.16億元,其中牽動地方超徵紅包的普通統籌分配稅款實收3960.76億元,超過預算額295.57億元,今年普通統籌分配稅款推估有望超過4000億元,創歷年最大規模,超徵數則估400億元,可望為歷史第3大超徵紅包。對於中央統籌分配稅款的超徵紅包,財政部有信心在年關前就加發給地方。
租屋者福音!有屋族也可報租金扣除額 5特殊情況適用
租屋者福音!財政部3日發布解釋,5種特殊情況即使是名下有屋,在外租屋也可以申報租金扣除,如持有1屋,但因為需要到異地工作、就學或者就醫者,便可適用,例如父母有房子,子女在異地念書,仍可申報租金扣除額。立法院已三讀通過,2024年度起可申報租金支出特別扣除額,2025年報稅適用。不過,租金扣除額限制不只有排富條款,且須境內無房屋。但有許多狀況即使是有屋,還是「必須」要有租金支出,因此財政部發布解釋鬆綁,有5種狀況即使是有屋,仍可申報租金扣除,首先須是經政府公告拆遷,或依《災害後危險建築物緊急評估辦法》張貼危險標誌的房屋,也就是俗稱的紅黃單房屋;其次是毀損面積超過整棟的5成,經縣巿等地方政府認定須修復才能夠使用房屋。繼承取得房屋且納稅義務人、配偶及受扶養的直系親屬合計不能擁有整間房屋,即持分共有也適用。最後是納稅義務人、配偶與直系親屬持有1屋之外,因就業、就學、就醫等異地租屋,像是父母在北部有房子,子女在南部念書租屋,就可申報扣除。但如父母有3個小孩是否都可以申報?財政部表示,全年不超過18萬元即可。前4項是財政部參考內政部租金補貼情況而來;最後一項則是財政部考量綜合所得申報時常會遇到情況,像是分居等配偶結算申報,例如家暴、經法院認定的分居,雙方各自辦理結算申報,但為合併計稅,其中配偶有屋的話,財政部仍給另一方在外租屋,列報租金扣除。租金特別扣除額的排富條款包含適用20%以上的稅率、股利按28%分開計稅以及基本所的額超過免稅額門檻750萬元。針對房東限制房客申報租金扣除的對策,財政部賦稅署長宋秀玲表示,現行的稅制是「蘿蔔棒子一起使用」,棒子就是加強查核、補稅處罰;蘿蔔的部分,讓誠實報稅房東享有1.5到2.4%較低稅率的房屋稅率,不會被課非自住房屋2到4.8%,雙管齊下。
公公併「鴨子划水」!兆豐、第一金、合庫3投信擬三合一整併
公公併「鴨子划水」!市場傳出,公股金控旗下的兆豐投信、第一金投信及合庫投信正在討論「三合一」整併的可行性,若能整併成功,將成為公公併的首例,具示範作用。兆豐金暨兆豐銀董事長董瑞斌年中提出公公併新想法,他認為公股金控最重要的主體與獲利貢獻都來自銀行,要談整併不容易,但可從規模小、獲利能力較差的子公司,例如證券、保險、投信、資產管理公司等,「由下而上」推進,成功機會較高。據了解,董瑞斌已將整併構想向財政部提出、溝通,透過整併提高較小規模子公司經營效率,強化整體公股競爭力。兆豐金控是最大的公股金控,旗下包括兆豐證券、兆豐票券,在公股體系裡規模最大,若要推行公股金控子公司整併,公股金融圈認為,兆豐金勢必要起「帶頭作用」。目前市場傳出,「投信」可能先行,據悉,兆豐投信、第一金投信與合庫投信整併可行性已進入討論。資料顯示,這3家公司中,第一金投信規模最大、獲利能力較強,至今年10月底,大約有109檔基金,規模近1300億元,去年的獲利大約1.15億元,每股盈餘(EPS)為1.92元;其次是兆豐投信,約有90檔基金,規模近1000億元,去年獲利約9300多萬元,EPS為1.77元。合庫投信旗下約有147檔基金,規模近500億元,去年獲利約1800萬元,EPS為0.60元。如果這3家投信合併,排名與獲利能力可望與一般民營投信一較高下。財政部長莊翠雲曾經表示,公公併牽涉廣大層面,要考量許多問題,包含組織文化、經營策略與強項,也需考量股東、員工、客戶的權益和國家整體利益,以及合併後能否發揮綜效。市場人士分析,公股金控的投信在市場上排名屬於中後段,如能整併,基金規模上看3000億元,確可發揮綜效。但公股金控的投信是重要子公司,並非「可有可無」,其中牽涉到府院的人事安置,員工、股東及基金受益人等複雜關係、權益都要考量,要過財政部這一關,將需跨越高門檻,同時也要金管會同意,要完成整併,恐還有一大段路要走。
景氣復甦但仍未「百花齊放」 製造業續顯疲態連5跌
經濟部25日公布10月工業生產指數100.6,年增8.85%,10月製造業生產指數為100.51,年增9.32%,皆連8紅;受惠AI、高速運算需求,推升積體電路業指數寫下歷年單月新高。台經院景氣預測中心主任孫明德表示,如今除資通訊產業表現不錯,鋼鐵、機械業復甦逐漸回穩,雖不是百花齊放,但不再全部下滑,已開出幾朵花了。經濟部統計處資料顯示,10月6項主要業別的年增率,3升3降,電子零組件、機械設備都有2位數成長,分達16.47%、11.06%,電腦電子光學製品也年增4.35%,反觀基本金屬、化學材料及肥料、汽車及其零件都較去年同期呈現下滑,年減3.52%、5.01%與12.59%。展望11月前景,統計處預估,製造業生產指數在98.08~102.08間,年增5.8%~10.1%。值得注意的是,10月連續有山陀兒及康芮颱風襲台,衝擊零售業及餐飲業表現,零售業雖有超巿、超商、量販店因民眾防颱採購需求,營業額較去年同期成長,但在百貨、汽機車零售業及布疋及服飾品零售業等營業額減少下,終結連續37個月正成長,年減0.5%,營業額為4109億元。餐飲營業額也較去年同月減少1.8%。台經院昨公布10月營業氣候測驗點,則呈現兩好一壞趨勢,服務業、營建業測驗點結束先前跌勢轉佳,製造業續顯疲態連5跌,製造業營業氣候測驗點為93.12點,下滑1.75點。台經院指出,製造業受惠新興科技應用、需求不墜,但傳產復甦腳步仍顯乏力,塑化產品外銷表現疲弱,製造業廠商對10月景氣看法,較上月略為轉差;台經院進一步表示,美新任總統川普上任後,將引發新一波陸美貿易戰,對大陸製造業將有負面影響,進而波及國內部分產業拉貨需求,化學工業、化學製品業對未來半年景氣展望轉弱。
今年稅收估再超收2600億 將帶動地方「超徵紅包」
今年前9月稅收已經達到2兆9453億元,已經達到累計預算數91.1%,外界預估,今年稅收超徵中央政府的部分大約2600多億元;含地方整體上看3000到3500億元,也將帶動地方明年的超徵紅包,估計約300到400億元。今年前9月稅收已經達到2兆9453億元,由於綜所稅表現優良、證交稅的挹注,財政部長莊翠雲日前表示,中央政府稅收保守估計會超過預算數(超徵)1000億元,不過根據估算,中央政府總預算會超過2600億元,整體上看3500億元,將創連續4年超徵金額超過千億元。而稅收超徵可用於還債、累計賸餘以作為財政調節之用,史上只有一次「還稅於民」,為2023年的普發現金;不過為了財政穩健、國家發展,政府普遍都不傾向「還稅於民」。為了提高稅收預測的精準度,避免大幅超徵一再發生,財政部委外建置「精進中央政府內地稅稅收估測模型」,據知模型也已經建置完成,以過往的資料顯示,模型的精準度都高於財政部的預算數,模型判斷今年中央政府的內地稅收2兆3429億元加計關稅,整體稅收與預估實徵數更是只差異200多億元。2025年度模型推估,可以收到2兆8071億元。研究建議,每年財政部在預估作業時,可以行政協助的方式委託方式取得估計結果,作為稅收估計的參考。並且在長期規畫上,可以將預估工作採特別委員會方式進行,提升預測透明度。統籌分配稅款中,主要財源是所得稅、營業稅、貨物稅的94%,加上土增稅會按月撥付地方,稱為普通統籌分配稅款;若有超徵就是在第13次撥付,通常會在隔年1月撥付,因多接近年關,所以也被稱為「超徵紅包」。根據財政部統計,累計到10月普通統籌分配稅款3616.53億元,預算達成率大約98.67%,地方政府今年很有機會拿到超徵紅包,估計規模大約300到400億元。
「防詐騙」避免民眾受害 兆豐對網紅、社群媒體抽廣告
近年來金融詐騙案件層出不窮,社會大眾因而蒙受生命財產損失案例時有所聞,檢討此類案件多與非實名制登錄之社群媒體(Social Media)相關,或是直接在網站、平台上成立美其名為金融商品行銷據點,或是間接成立股友會交流投資心得,而遂行詐騙之實。由於此類網站、平台、群組多採非實名制登錄,致使其傳播之訊息真假難辨又求證無門。有鑑於此,兆豐銀行為避免本行客戶及社會大眾受不當訊息所誤導,並為確保本行商譽不受此類不當資訊所影響,本行決定自即日起至114年12月31 日止。1. 本行暫停在非實名制登錄之社群網站、平台、帳號投放任何廣告及業務行銷活動;2. 本行暫停贊助非實名制登錄社群網站、平台之直播主、版主、網紅、主持人及其他成員以從事任何廣告及業務宣導活動;3. 只有在本行官方網址、帳號、平台所揭露之訊息及業務相關活動真實無誤,其他任何與本行有關之資訊,請社會大眾明辨其真偽,以免上當受騙。為了維護合法金融業者之聲譽及避免不知情社會大眾遭受金融詐騙,上述作為乃無奈之舉,懇請社會大眾諒解並支持。
財劃法僅花3分鐘送出委員會 財政部:表達「遺憾」
立法院財委會6日繼續審查《財劃法》,立委陳玉珍在開會後3分鐘即宣布,財劃法審查完竣送出委員會。財政部回應,對未實質討論逕行送出委員會表達「遺憾」。阻止《財劃法》修法,財政部國庫署表示,《財劃法》攸關各級政府財政資源重分配,應審慎規劃推動,不應倉促修法。4日審查時,陳玉珍裁示,請相關部會在6日之前提供財劃法部分提案版本所列指標相關名詞定義,並邀請22個地方政府與直轄市山地原住民區代表列席與會,惟未實質討論就逕行送出委員會,相當遺憾。財委會送出委員會來,國民黨版本是舊版,要求中央額外釋出6612億元,加計現在的統籌分稅款、一般及計畫型補助款,撥給地方的財源就有1兆6764億元;而中央扣除法定支出1兆8144億元,就只剩下1157億元,根本毫無彈性。財政部同時試算,國民黨版本有14個地方政府獲配財源會超過支出,也就是說,地方政府很可能不需要努力就能「躺賺」,容易為了消化預算浮濫支出。財政部指出,財劃法修正應審慎,否則對國不利、非全民之福。