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立法院院會28日續審國會改革相關法案,刑法部分條文修正草案增訂藐視國會罪晚間11時三讀通過,立法院長韓國瑜敲下議事槌,國民黨立委們高舉象徵重生的火鶴,高喊「國會重生」。(圖/中國時報黃世麒攝)

藐視國會罪進《刑法》三讀通過!公務員如虛偽陳述可判1年徒刑、罰20萬

立法院院會28日續審國會改革相關法案,刑法部分條文修正草案增訂藐視國會罪晚間11時三讀通過,立法院長韓國瑜(前排左三)敲下議事槌,國民黨立委高舉象徵重生的火鶴,高喊「國會重生」。(圖/中國時報黃世麒攝)立法院挑燈夜戰國會改革,繼立法院職權行使法後,今三讀通過刑法部分條文修正,新增藐視國會罪,公務員於立法院聽證或受質詢時,就其所知重要關係事項,為虛偽陳述者,處一年以下有期徒刑,拘役或二十萬以下罰金。在國會改革針對官員的藐視國會行為,在立法院職權行使法中已經通過行政罰,官員反質詢、拒絕或隱匿虛偽答覆者,經主席制止仍違反,可處2萬以上20萬以下罰鍰。今挑燈夜戰繼續通過刑責部分,刑法新增藐視國會罪,公務員於立法院聽證或受質詢時,就其所知重要關係事項,為虛偽陳述者,處一年以下有期徒刑,拘役或二十萬以下罰金。

立法院24日繼續審理國會改革法案,在國是論壇國民黨立委上台發言時,大螢幕不斷播放民進黨立委林淑芬一拳揮中民眾黨立委麥玉珍臉頰的畫面。(圖/中國時報姚志平攝)

國會聽證調查權二讀通過 下周二續拚改革法案三讀

立法院院會24日第三度審理國會改革修法,場外挺綠群眾聚集,場內民進黨持續抗議,在喧鬧聲中二讀通過國會聽證調查權。根據二讀條文,聽證會得邀請政府人員及社會上有關係人員出席表達意見與證言,應邀出席人員非有正當理由,不得拒絕出席;虛偽陳述者,得經立法院會決議,處最高新台幣20萬元罰鍰。虛偽陳述者 處2~20萬元罰鍰立法院前兩次院會已經完成人事同意權、國情報告、藐視國會以及部分調查權相關條文二讀,昨將「國會聽證調查權」相關條文完整二讀通過。綠營支持者昨號召上萬人到立院周邊抗議藍白國會改革,上午借用青島東路與濟南路集會,晚間人潮蔓延至中山南路,包圍立法院。綠委喊出10萬人,但警方估計僅約1萬4000人,國民黨也借用青島東路其中一段擺廣告車宣傳,僅有零星藍營支持者出現相挺。二讀條文明定,立法院為行使調查權,得經院會決議設調查委員會,各委員會、調查委員會、調查專案小組為審查院會交付之議案、全院委員會為補選副總統、彈劾總統副總統或審查行使同意權案,可舉行聽證會,且聽證會應公開舉行。聽證會須經全院委員會、各委員會、調查委員會或調查專案小組召集委員同意,或經前列委員會、專案小組全體委員1/3以上的連署或附議,並經院會議決,方得舉行。涉及隱私、營業祕密 可不公開二讀條文也規定,聽證會得邀請政府人員及社會上有關係人員非有正當理由,不得拒絕出席。必要時,經主席同意,得由律師、相關專業人員或其他輔佐人在場協助。但證言時,虛偽陳述者,得經立法院會決議,處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。至於民進黨一直質疑立委會要求國安單位或民間單位交出機密資料部分,二讀條文已明定,涉及外交、國防或其他依法令應祕密事項者,以祕密會議行之;涉及個人隱私、營業祕密等,可部分或全部不公開。出席聽證會人員有涉及國安機密、逾越聽證會調查目的之詰問、涉及受法律保護之個人隱私部分得拒絕證言或表達意見。但是無正當理由拒絕表達意見、拒絕證言得經立法院院會決議,處1萬以上10萬以下罰鍰,並得按次處罰。卓揆盼行政、立法兩院良好互動國民黨與民眾黨共提修正動議昨已二讀完畢,預計下周二繼續處理其他條文。刑法藐視國會罪以及立法委員互選正副院長辦法則待立院職權行使法三讀後再處理。朝野昨僅發生一點摩擦事件,民進黨昨仍以程序方式杯葛,也要求要記名表決,秩序依舊混亂。在審查第59條之一時,民進黨拿著百合花忘情合照,立法院長韓國瑜在藍白版本條文宣讀完畢後詢問「有無異議」,民進黨竟毫無反應,韓國瑜還加大音量「有無異議」,民進黨才趕緊舉手繼續杯葛。針對國會改革通過後,政院還有覆議權,行政院長卓榮泰昨指出,只要合於憲法、合於法律,都是行政院一種尊重憲法、維護憲法的具體表現,希望立法院議事順暢,行政、立法兩院的互動溝通良好,只要雙方都在合法合憲的前提之下,會保持最好的互動關係。

多個親綠團體在立法院外舉行「國會濫權,民主倒退,公民搶救,立院集結」行動記者會,抗議立法院處理國會改革相關法案違反民主程序。21日晚上湧入民眾齊聲抗議。(圖/中國時報羅永銘攝)

國會改革草案審查進度牛步…藐視國會罪二讀 最高20萬可連續罰

立法院院會21日續審國會改革草案,由於民進黨使出拖延戰術,並號召場外動員,立院昨挑燈夜戰至12點,草案審查進度仍如牛步。昨二讀通過藐視國會罪(行政罰部分)以及人事同意權相關規定修正,聽證調查權則在二讀程序中。立法院程序委員會已通過周五續審國會改革草案,由於當天還要確認17、21日議事錄,恐再爆衝突。民進黨與親綠社團昨號召群眾在場外抗議,意圖製造「太陽花2.0」,剛拿下《魯保羅變裝皇后秀》冠軍得主妮妃雅也到場聲援。儘管滂沱大雨,愈晚人愈多,人潮從青島東路延伸中山南路、逐漸擴展至濟南路。場外群眾的陳抗群組嚴格管制參與者不能衝進立院,不僅在群組內喊「衝」就會被退群,版規也要求「冷靜不下來就馬上回家!」藍白立委則上網拚場,國民黨立委羅智強場內開直播,串連所有藍委臉書。昨雖沒發生劇烈衝突,但民進黨仍技術性拖延,審查速度緩慢,昨僅二讀通過藐視國會罪(行政罰部分)以及人事同意權相關規定修正,昨晚處理國會聽證調查權部分,但尚未完整二讀通過;程序委員會則通過24日續審國會改革。《立法院職權行使法》二讀條文增訂藐視國會相關罰則,明定官員對質詢之答覆,不得超過質詢範圍之外,並不得反質詢,也不得拒絕答覆、拒絕提供資料、隱匿資訊、虛偽答覆或有其他藐視國會之行為。被質詢人經主席規定制止、命出席或要求答覆卻仍違反者,由主席或質詢委員提議,經院會決議,可處2萬元至20萬元罰鍰,而違反上述規定者均可移送彈劾或懲戒。另明定官員於立法院受質詢虛偽陳述者,依法追訴其刑事責任。人事同意權部分,明定立院依憲法規定行使審計長、大法官、監察委員、考試委員等人事同意權,改採記名投票表決;人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查,自交付審查之日起,期間不得少於1個月,且應於審查過程中舉行公聽會,邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查,並應於院會表決之日10日前,擬具審查報告。而被提名人的學歷、最高學歷學位論文、經歷、財產、稅務、刑案紀錄表及其他審查所需的相關資料,應由提名機關於提名後7日內送交立法院參考。立法院各黨團或未參加黨團之委員,得以書面要求被提名人答覆與其資格及適任性有關之問題並提出相關之資料;被提名人之準備時間,不得少於10日。被提名人應於提出書面答覆及相關資料之同時,提出結文,並應於結文內記載已據實答覆,絕無隱匿資料或提供虛偽資料;違者委員會應不予審查並報告院會,經院會決議,得處2萬元以上20萬元以下罰鍰。

新準行政院長卓榮泰(資料照/中國時報記者范揚光攝)

立法院延會至7月中 卓榮泰預計31日赴立院進行施政報告、備詢

立法院長韓國瑜今天下午針對總統國情報告、行政院長施政總質詢以及花東快、環島高鐵特別條例進行協商。初步針對較無爭議的新任行政院長卓榮泰施政總質詢時間先達成共識,卓榮泰預計31日就要到立院進行施政報告並備詢,立法院則將延會至7月16日。立法院各黨團同意定於5月31日(五)邀請行政院院率同各部會首長列席進行施政方針報告並備質詢,報告後隨即進行政黨質詢,當日質詢人數由國民黨黨團推派3人、民進黨黨團推派3人、台灣民眾黨黨團推派1人進行,質詢順序依民進黨黨團、國民黨黨團、台灣民眾黨黨團之順序輪流交叉方式進行。立法院本會期延會至7月16日(二)止。

行政院日前遞出NCC新委員名單,主委提名現任NCC副主委翁柏宗,其餘有台師大大眾傳播研究所教授陳炳宏、世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯、NCC平台事業管理處長詹懿廉。(圖/本報資料照片)

立法院通過封殺NCC委員提名名單 國民黨2次表決都贏了

立法院今程序委員會討論下次會議報告及討論事項,國民黨團提案將NCC被提名委員名單暫緩列案,表決多數通過封殺NCC人事案;此外,民眾黨團再度提案暫緩民進黨立委沈伯洋赴陸納管相關修法。另外,國民黨團提案建請立院公決,邀請賴清德就任總統後到立院國情報告一案,也順利排入周五議程。國民黨團提案將NCC委員提名名單暫緩列案,經表決國民黨9票民進黨8票,民眾黨棄權一票通過該提案;民眾黨團則提案暫緩沈伯洋赴陸納管相關修法草案,藍白聯手10對上民進黨8票再度通過該案。此外,國民黨團提案邀請賴清德於就任總統後到立院進行國情報告請公決案,也在全場無異議下排入周五議程。

前NCC委員蕭祈宏遭查出淪為詐騙公司門神,國民黨團今開記者會揭露第二類電信公司向國內三大電信業者購買「白卡」,再利用KYC實名認證的漏洞,販售給詐騙集團的過程。(圖/本報系資料照)

NCC前委員淪詐騙門神 立委揭第二類電信漏洞

前NCC委員蕭祈宏遭查出淪為詐騙公司門神,國民黨團今開記者會揭露第二類電信公司向國內三大電信業者購買「白卡」,再利用KYC實名認證的漏洞,販售給詐騙集團的過程。國民黨團認為,蕭祈宏擔任詐騙集團顧問,NCC不能置身事外,必須自清是否有內部人員與蕭祈宏有過密的接觸?NCC主委陳耀祥與蕭祈宏關係為何?必須對國人說清楚講明白。副書記長徐巧芯表示,NCC對於《電信法》即將落日,要怎麼管理第二類電信業者,使用黑莓卡、SIM卡進行詐騙等犯罪行為時,並沒有提出任何配套措施。因此,國民黨立委很負責的對《電信管理法》第63、64條提出修法,針對違法業者加重罰則,將在近期進行審查,讓犯罪者獲得更重的懲罰。藍委黃健豪指出,第二類電信業者大量採購門號,變成詐騙集團工具多年,在網路平台,都能輕易買得到詐騙集團所使用的「白卡」,據了解,許多第二電信業者的倉庫,都可以找得到大量的「白卡」。每張「白卡」背後都一連串序號(批號),手機裝上「白卡」後,跳出需通過KYC「身份認證機制」網頁。問題就在於,進行KYC認證機制過程,可以隨意輸入任何編造的姓名和身分證字號,按下「確定」後獲得認證,即可撥打出去。黃健豪指出,在台灣可以隨意取得「白卡」,隨意在任何一支手機上使用,又能用假名、假證號通過KYC認證,請問NCC到底有沒有掌握到賣出的「白卡」,到底賣給了誰?NCC若無法杜絕「白卡」四處隨意販賣,那麼台灣詐騙案件將無法杜絕。檢調已經抓出NCC的內鬼,NCC請立即自清,並且重新檢視現行法令規範是否有漏洞,趕緊將破網補好。藍委葉元之表示,黑莓卡在網路電商隨處都可以購買,賣家甚至還有話術,聲稱「在總統大選落幕之後,2024年1月13日電信公司發布聲明,宣布將撤銷對台灣漫遊上網卡實名制政策」,亦即黑莓卡、漫遊卡恢復到過去即插即用。葉元之說,事實上,NCC並沒有撤銷實名制規定,賣家為了怕影響業績,先將批來的「白卡」進行KYC認證,再賣給買家,反正KYC認證過程,徒具形式而已。如此客製化的服務,深受詐騙集團歡迎。葉元之指出,蕭祈宏當詐騙集團顧問,NCC不要一副事不關己的態度,還說NCC也都嚇一跳。葉元之痛批NCC,嚇一跳的是民眾,蕭祈宏當了詐騙集團門神,在NCC任職期間到底接觸過NCC那些人?陳耀祥主委有沒有包庇?要不要自清?NCC內部有沒有人拿到蕭祈宏的好處?有沒有內神通外鬼?藍委羅廷瑋提到,NCC的KYC認證機制,就像是當下網路遊戲可以用假名、暱稱註冊創建ID一樣,毫無把關功能。不是只有詐騙集團蒐購門號,包括線上博弈和不肖業務也在使用。例如,極少數不肖房仲業務就是利用人頭門號,在大街小巷張貼銷售、出租房屋小廣告,使得環保局找不到亂張貼廣告的人開罰。

這一代年輕人,一開始工作就面臨失業、低薪、高工時的處境,情況若不改善,年輕人將成為注定無法翻身的一代。(圖/報系資料照)

台灣貧富差距加大 23%青年為「零存族」!勞動部回應了

中國信託「2024台灣超高資產客群財富洞察報告」顯示,全台總資產達到1億元以上的人共計約11萬人,其中7000人資產達10億以上;民進黨立委郭國文昨於立院院會質詢審計長陳瑞敏,受雇人員占GDP比例不斷下滑,企業盈餘占GDP比率持續增加,30歲以下的勞工朋友,竟然有23%是沒存款的「零存族」,貧富差距問題嚴重。對此,陳瑞敏表示審計部已經專案調查,今年7月底前送審核報告。郭國文指出,2021年度受雇者占GDP比例創10年新低,受雇者的報酬從2011年占GDP45.77%,滑落到43.03%,企業盈餘占比卻逐漸攀升,從2011年的31.82%,2021年攀升到36.53%,這就是貧富差距的根本原因。郭國文提到,媒體報導台灣億萬富豪有約11萬人,總持有財產高達32萬兆,約有69%的年齡在55歲以上,反觀30歲以下勞工竟然有23%是沒存款的「零存族」,還有46%青年人認為負債已經對其造成經濟壓力。陳瑞敏表示,審計部已經針對所得不均、貧富不均開始做專案調查,會在7月底前提出審核報告。郭國文強調,該報告最好是具體、可操作且有效可改善的報告。勞動部勞動力發展署主任祕書陳世昌表示,為提升青年薪資,2023年提出第二期「投資青年就業計畫」,透過提供重點產業就業機會及訓練提升技能等方式,設定在2026年要把應屆畢業生畢業1年後勞退提繳工資提升至4.2萬元目標。至於有立委提案修正《中小企業發展條例》等提供企業加薪減稅措施,他則說,勞動部會透過提升勞工素質爭取較佳薪資。

國民黨主席朱立倫22日召集國民黨第11屆新科立法委員舉行座談會,呼籲大家面對新國會要「團結一致、團進團出」。會後邀請傅崐萁(右)、韓國瑜(中)、江啟臣(左)3人展現團結一面。(圖/中國時報鄧博仁攝)

一票都不能跑!國民黨力拱「韓江」配 朱立倫宣布強制亮票

國民黨立法院正副院長之爭,22日出現劇情大逆轉。傅崐萁出席新科立委座談會前,受訪時堅持民主制度,要求黨團舉辦假投票,但在會談中卻力挺「韓江配」,藍營氣氛為之丕變,改為上演大團結。由於國民黨僅掌握54席,並未過半,且傳至少有2人遭接觸鎖定,國民黨主席朱立倫宣布,立法院2月1日正副院長選舉時,所有藍委都要亮票,一票都不能跑。傅會前談假投票 會中態度丕變國民黨昨舉行黨主席與新科立委見面會,傅崐萁在會前受訪時,強調他是能夠在國會促進藍白合的人,「假投票是一個民主的制度不能放棄」,並嗆更重要的是「宮廷派」與「實戰派」在立院可以並行。據了解,挺傅派及對江啟臣直接被韓國瑜點名搭配有疑義的立委,昨日在會中相繼發言要求應該完備程序,副院長部分應有假投票,要先協調好副院長人選,全黨再一致相挺。接著輪到傅崐萁發言時,全場都屏氣凝神,等傅發難。未料,傅先是強調他與韓國瑜是兄弟,政治是一時,兄弟是永遠的,接著傅闡述其國會改革五項倡議,然後詢問在場人士,「沒有其他人要選副院長了吧?」傅崐萁說完後,全場寂靜,連江啟臣也不曉得要如何回應。與會立委指出,當下沒人聽懂傅的意思,一時間沒人反應過來。沒想到,打破寂靜的是朱立倫,他拍了一下江啟臣說,「你怎麼不講話?」傅崐萁話鋒一轉,開始稱讚江啟臣是國民黨未來可以選總統的優秀人才,請大家一起支持江,現場氣氛逐漸緩和,國民黨韓江配宣告成形。朱與韓江傅互擁 大喊票票入匭朱立倫表示,國民黨一定團結一致、團進團出,謝謝傅崐萁,特別主動提到力挺韓國瑜,願意跟江啟臣攜手打拚。國民黨正式提名韓國瑜成為國民黨立法院長提名人、江啟臣為副院長提名人,將報23日中常會通過,所有立委都會協助「韓江配」通過挑戰。朱立倫並呼籲民進黨不要動用金錢、權力交換,全體國民黨立委都會亮票,未來也會盡快改革記名投票。會後,朱立倫和韓、江、傅等4人聯合召開記者會,4人手拉手互相擁抱、大喊凍蒜,票票入匭,一票都不能跑。韓感謝顧全大局 將推國會改革韓國瑜特別感謝傅崐萁顧全大局,犧牲小我,讓國民黨團結和諧出發,未來在立法院的重大政策就是親美和中,不可能像民進黨一樣親美仇中,國民黨一定會全力推動國會改革。傅崐萁表示,韓國瑜是公認最有戰鬥力與行動力的院長,江啟臣更有遠大的眼光與前程,國民黨只有一條路,就是團結,個人榮辱不重要,要回應全體國人,讓國會成為進步價值、讓國會成為執政制衡的力量,所以他選擇支持韓江配。朱讚傅熟悉議事 可對抗柯建銘黨務人士指出,正副院長人選底定後,接著國民黨將會提出國會改革主張,讓外界理解國民黨作為國會最大黨的義務,以及回應民意改變國會,將會提出相當多修法,其中就包括讓立院與議會規定一致,立法院未來投票都要記名表決,杜絕為了個人利益背叛民意的情況發生。至於傅崐萁的動向,朱立倫昨於會中也提到,稱讚傅崐萁對議事規則熟悉,有能力去對抗柯建銘,似是暗示要他去競選總召。國民黨立院黨團30日將舉行黨團幹部選舉,目前僅賴士葆明確表達會參選到底,傅崐萁尚未明確表態,另傳立委李彥秀也可能參選。至於黨團書記長則有立委洪孟楷爭取,立委鄭正鈐則爭取擔任首席副書記長。

前高雄市長韓國瑜當選國民黨不分區立委,是在野黨角逐立法院長熱門人選。(圖/中國時報姚志平攝)

立院龍頭白營8票成關鍵!柯文哲:不會固定跟誰合作

2024立委選舉結果揭曉,立法院進入新局,國民黨雖然選輸總統大選,加上泛藍卻成為國會最大黨,但藍綠都未能單獨過半,預料即將到來的立院龍頭之戰,民眾黨的8席立委,將成為關鍵。民眾黨主席柯文哲昨也表示,未來既然要扮演關鍵少數,就不會固定跟誰合作。基隆市長謝國樑昨晚率先向朱立倫、柯文哲喊話,希望國民黨與民眾黨能在國會合作,形成監督力量來制衡執政的民進黨。國民黨將派出不分區第一名的韓國瑜角逐立院龍頭、民進黨則派出現任立法院長游錫堃,兩黨都不過半情況下,要取得民眾黨支持,能提出的最大籌碼就是副院長的位子做交換。剛當選連任的民進黨立委蔡其昌,恐難在延續立法院副院長寶座。蔡其昌說,因為立委才剛選完,立法院結構跟生態還未明,未來政黨領袖對於國會操作都會有自己的方向,他目前的思考就是要先把立委做好。民眾黨掌握的8席關鍵少數,究竟選擇與民進黨聯合治理,還是與國民黨聯手監督?立法院長選舉就是一次明確表態,柯文哲究竟要與民進黨合作累積資源,還是與國民黨合作履行選前監督民進黨施政?柯文哲昨說,距離國會開議仍有17天,民眾黨黨部還存在,也有8名新任不分區立委,很多事情要討論,但民眾黨過去4年在立法院絕大多數是透過討論找到共識。未來是否支持韓國瑜當立法院長,柯文哲說,私人交情是一回事,但是要有黨內共識,這種東西就是未來幾天要開會解決的。但民眾黨團內政治光譜歧異,有偏綠的黃國昌、陳昭姿,加上被藍軍扣上藍白不合罪魁禍首的黃珊珊,這3人可能不會支持國民黨,即便不支持民進黨,亦有可能以中立方式投自己或退出立法院長選舉方式來表態。最終立法院長由誰來擔任,考驗柯文哲的政治判斷及對黨的領導統御能力,柯是否會做出對民眾黨實際有利的選擇,並將自己意志貫徹到立院黨團,在立法院龍頭選舉一戰中就能得到驗證。

民進黨總統候選人賴清德(中)4日在桃園龜山接受媒體聯訪,最後問到國民黨對手侯友宜拋廢死議題,但媒體才剛開口,幕僚就稱聯訪結束,賴也轉頭繼續行程。(圖/中國時報賴佑維攝)

媒體問廢死態度 賴清德「沒回答」直接轉頭離開

國民黨總統候選人侯友宜4日舉行「民意沸騰!請問賴清德,人民要的校園安全與司法正義何在?」記者會。侯友宜表示,蔡英文總統與民進黨副總統候選人蕭美琴都主張廢死,他在辯論會上問過民進黨總統候選人賴清德,到底是主張廢死還是反廢死?賴迴避不敢直接面對這問題,但他仍請賴清德給一個肯定的答案。侯友宜指出,馬政府8年執行33件死刑、蔡政府8年只執行2件,蔡英文、蕭美琴都強烈主張廢死,賴清德是不是主張廢死?會不會依法執行死刑?侯友宜說,他是明確反對廢死,一切程序完備以後依法執行死刑,這是他的態度,絕對不會拖延。請賴清德回答「贊成還是反對廢除死刑?」,賴清德沒有明確表態前,他會每天一問,這是身為國家領導人必須給國民清楚的交代。民進黨總統候選人賴清德4日到桃園龜山參香、造勢,賴清德接受聯訪時,媒體最後提問國民黨對手侯友宜希望他對廢死表態,但問題才剛出口、還未講完,賴的幕僚隨即表示聯訪結束,賴並未回答,轉頭離開繼續行程。國民黨副總統候選人趙少康昨表示,是否廢死這是總統權力,他無法決定,得看國民黨總統候選人侯友宜怎麼想,但法務部長要依法執行死刑,否則就是違法,未來侯康配當選,尋找的法務部長會先詢問是否認同執行死刑,「有些人會不願意,那就不要當法務部長。」趙少康說,他每天都在要求民進黨對廢死議題表態,但綠營該表態不表態,反而亂表態一通,像是民進黨總統候選人賴清德老家違建、賴任立委時施壓時任藥政處長王惠珀等事,都沒有講清楚。

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