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《財劃法》修正已規劃5大原則!財政部長莊翠雲解釋回應了
財政部長莊翠雲談話重點《財政收支劃分法》攸關中央地方財源分配,地方政府屢次向政府喊話,要求提高財政自主性,財政部長莊翠雲昨日接受中時報系專訪表示,財政部初步擬訂五大修法原則,直轄市、縣市政府財源分配擬套用同一公式,待方案規劃成熟時,邀地方協商。《財劃法》已20多年沒修正,扁政府、馬政府都曾提出修正草案,但各縣市爭財源互不相讓,無法形成共識。副總統賴清德在行政院長任內也曾宣示要修《財劃法》,鬆綁地方人事任用限制,但賴清德為2018年底九合一敗選請辭閣揆後,修正之議無疾而終。莊翠雲表示,《財劃法》修正涉及垂直及水平分配,行政院於2012年曾將修正草案送立院審議,因地方政府立場各異,未能形成共識,屆期不續審。但在垂直分配方面,中央政府的統籌分配稅款和主計總處的一般性補助款,從2010年起每年平均增加1400億元。由於地方政府年年喊窮,行政院指示財政部徵詢各界對《財劃法》的修正意見,財政部已規劃出5大原則,包括提升財政自主、劃一分配基礎、調劑財政盈虛、保障既有財源、精進分配機制及地方財源不減。莊翠雲說,正與主計總處研商,擴大財政規模,提升地方財政自主。她並透露,目前直轄市與縣市政府分配公式不一樣,在劃一分配基礎上,未來將採取地方政府在「同一個餅之下,採用同一公式」。中央統籌分配稅款來源,包括所得稅、貨物稅、營業稅及土增稅等,6%是特別統籌稅款,94%是分配給地方的普通統籌稅款,其中直轄市可拿61.76%、縣市24%、鄉鎮市8.24%。在上述比率下,再依公式分配,直轄市依營利事業營業額、人口、土地面積及財政能力計算,縣市則依財政收支差短及營業額計算。未來直轄市與縣市政府將如何採同一公式?莊翠雲指出,初步方案會與地方協商,通常地方政府對自己有利因素會非常堅持,不少地方政府擔心修正後,地方財源會減少,為降低這方面疑慮,修正案一定會確保地方政府既有財源,未來會繼續溝通。莊翠雲表示,隨著營業稅、所得稅增長,以及地方稅的稅基擴大,地方政府近幾年多有財政賸餘,財政明顯有改善,從2014年到2022年地方政府1年以上長債已經減少近300億元。
第2波寒流襲台 146人疑天冷猝死
陽明山櫻花季最早開花、號稱台北市最美走春路線之一的「平菁街42巷」寒櫻,1月下旬開始悄悄綻放。大年初七許多民眾不畏低溫,在巷弄中賞櫻拍照,浪漫走春。(張鎧乙攝)寒流來襲,27、28日全台共有146人疑因天冷猝死,台北28、桃園26人最多,其中桃園3歲陳姓男童發燒腹瀉,緊急送醫仍告不治。南台灣高雄、屏東兩日來也各有16件猝死案,是否與天冷有關,警消表示有待釐清。根據各縣市消防局統計,27、28日春節假期第二波寒流襲台,全台各地幾乎都傳出有民眾疑因天冷猝死不幸事件,其中以年長者居多。桃園復興區3歲陳姓男童日前出現發燒、拉肚子等感冒跡象,28日身體不適,救護人員獲報到場檢視男童身體並無外傷,但血氧指數偏低且意識模糊,送醫後仍回天乏術。新竹市4件個案中,有3人年齡在80歲以上;新竹縣、苗栗縣則分別有3人、4人到院前死亡。新北市疑因低溫寒冷死亡有11人、基隆市有3人、宜蘭縣8人、花蓮縣6人。彰化縣消防局統計,從26日早上8時到28日早上8時,共有116名患者因急性心肌梗塞或其他不適送醫,其中6位到院前無呼吸心跳。高雄市27日共9件緊急救護非創傷到院前死亡案,28日截至晚間10時共7件;屏東27日有12件、28日截至晚間10時有4件;離島澎湖28日有1件。各地消防局說,是否與天冷有關仍待釐清。寒流過境也讓多處高山白了頭,台中、宜蘭交界的思源埡口夜雪2小時,武陵農場團隊28日特地前往實地取景,滿山的白雪與霧淞相當壯觀,將台7甲線交織成一幅幅夢幻景致。台東南橫向陽山區28日清晨氣溫一度降至零下4度,雖沒有下雪但降下冰霰,銀白世界的夢幻美景,讓民眾直呼「賺到了」。太平山國家森林遊樂區28日氣溫驟降至零下5度,也陸續下起冰霰,呈現冰霜及霧淞美景,讓拍攝到的民眾開心說不虛此行。新竹縣尖石鄉山區也再次出現霧淞,並引發追雪潮,宇老部落從27日晚間就有民眾上山等待雪景,28日清晨即出現零星樹枝高掛霧淞。不過由於氣溫逐漸回升,霧淞美景如曇花一現。
強烈冷空氣週四報到!「逼近寒流」等級 高山恐降雪
好天氣趕緊把握!氣象預報顯示,周四(7日)將有另一波強冷空氣南下,有機會達到強烈大陸冷氣團甚至寒流等級,強冷空氣影響周五到周日,屆時若溫度與濕度條件配合,北部太平山、拉拉山等降雪機率都比上波寒流高。天氣風險公司天氣職人吳聖宇表示,今日隨著新一波大陸冷高壓前緣靠近,台灣附近又再度轉為東北風,迎風面北部、東北部、東部可能有短暫陣雨,其他地區仍維持多雲到晴。今天北部、東北部白天高溫約攝氏19至21度,其他地方高溫約24至25度以上。拉拉山有機會降雪周四另一波強冷空氣南下,雖降溫幅度比跨年寒流略小,但也達強烈大陸冷氣團甚至寒流,周五到周日都會受強冷空氣影響。氣象局說,北台灣1000至2000公尺以上、其他地區3000公尺以上山區若溫度與溼度條件配合將可能降雪,高山路面可能結冰,要多加留意。寒害有否補助待定另正值柑橘生長季節,桃園復興果農擔心桶柑果肉因凍傷而收乾,無法採收,紛紛提前搶收。新竹縣峨眉鄉桶柑種植面積635公頃,產量占全國45%,峨眉鄉農會總幹事陳冠義說,桶柑是耐旱作物,採收期冷鋒過境只要不低於6度,對桶柑沒影響;高山區因為可能低於6度,農民會依經驗提前採收,以避免霜害。復興區柑橘種植面積約30公頃,大多以砂糖橘、桶柑為主。栽種經驗約40年的果農卓逸青表示,果園內主要種植桶柑及水蜜桃,眼看日前寒流讓復興多處結霜,擔心桶柑果肉提早收乾,加上本周又有寒流過境,回想起2016年霸王寒流來襲,整座山的柑橘全報銷,餘悸猶存。復興區農會總幹事曾庭筠指出,已有農民為避免損失擴大,考量柑橘類作物能愈放愈香,紛紛提前採收;要是真等到下雪,恐出現落果或黑柑情形,不僅影響口感和甜味,還有可能無法採收。但寒害屬遲發性,是否能夠領取農損補助,屆時還看地方政府、農政單位評估。