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「中國時報林志成」記者的文章列表

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依憲法法庭判決,各縣市要在明年8月9日後將代理教師敘薪採計職前年資,將衝擊代理教師市場。示意照,非新聞事件當事人。(圖/台南市教育局提供/中國時報温予菱台北傳真)

明年全面採認年資 代理教師恐現一波流動

依憲法法庭判決,各縣市要在明年8月9日後將代理教師敘薪採計職前年資,資深者年薪可增加3、40萬元,預料將衝擊代理教師市場。目前部分縣市已採計職前年資搶人,有代理教師選擇每天遠距通勤,也不要在家鄉任教,但明年全面採認年資,代理教師可能出現一波流動。憲法法庭今年8月9日判決,代理教師敘薪不採計職前年資違憲,1年後失效。教育部統計,112學年代理教師人數及占各該教育階段教師人數比率,國小約1.6萬人、16%;國中約7000人、15%;高中約7000人、13%。各縣市明年8月9日後要將代理教師的敘薪採計職前年資,資深者年薪可增3、40萬元。目前台北市、新竹縣及桃園市的代理教師敘薪採計職前年資,造成「磁吸現象」,資深代理教師紛紛朝這些縣市的學校擠,不同縣市展開搶人競爭。以新竹市來說,許多有經驗的代理教師甚至願意每日通勤1小時以上,到桃園市或其他地方任教,而不願意留在新竹市。針對現在代理老師敘薪權益落後周遭縣市,新竹市教育處長林立生說,會依憲法法庭決議,配合教育部統一修法規範,盡快將代理教師敘薪採計職前年資。根據調查,新竹市採計代理教師年資後,每年增3600萬元經費。連江縣教育處長王禮民說,馬祖的莒光和東引2個「極度偏遠地區」,從6、7年前開始採計職前年資,而且每個月還有9790元的離島加給。但即使這樣,代理教師還是待不久。他認為,以後所有代理教師敘薪都要採計職前年資,但這對穩住離島學校師資,沒有絕對正面效果。據觀察,未來全國代理教師敘薪都採計職前年資後,將造成新一波流動,許多人會回到自己家鄉的學校任教。以台北市來說,未來所提供的待遇不再具有優勢,加上居住生活費高,缺代理教師狀況恐更嚴重。對於代理教師現象,教育部國教署組長蔡宜靜表示,在憲法法庭規定的期限前,各縣市可自行修訂相關規定,將代理教師敘薪採計職前年資。但為求謹慎,教育部將再邀集各地方政府共同研議完成相關法制作業,之後應依中央法規辦理。

教育部人事處長王崇斌(左起)、常務次長林騰姣及終身司副司長顏寶月3日召開記者會,公布海科館長職場霸凌案調查結果,前館長陳素芬記一大過並降調非主管職。(圖/中國時報記者范揚光攝)

不只霸凌!抓到海科館館長違法任用三等親 教育部曝下場

針對國立海洋科技博物館館長陳素芬遭控職場霸凌案,教育部今公布調查結果,認定職場霸凌成立,將她調任非主管職務及記一大過。此外,教育部也認定陳素芬違法進用三親等內人員,因此從2日起終止此勞動契約,並將相關事證函請監察院調查審議。教育部表示,近期部內及所屬機關、社教機構掌握的職場霸凌案件共13案,已完成調查的4案中,陳素芬職場霸凌案成立,國立自然科學博物館及國教署等3案則不成立。此外,還有9案正行調查,包括國民黨團指控的「國教署存在霸凌集團」等案,均會在一周內約談完成,以釐清事實。針對陳素芬的案子,教育部次長林騰蛟說,經調查陳素芬具有威權性、貶抑性的管理風格,加上情緒控管能力不足,造成管內員工身心長期遭受高度壓力且士氣低落,已符合職場霸凌要件,因此從11月28日起將她從13職等主管職降調為12職等非主管職。林騰蛟進一步說,陳素芬職場霸凌確屬行為不檢並損害公務人員聲譽,且她擔任機關首長本應維護同仁身心健康,卻因不當管理而影響機關運作,教育部12月3日召開考績委員會,決定將她記一大過處分。此外,陳素芬聘用二親等姻親廖女士為海科館臨時人員,教育部認定已違反「海科館臨時人員管理要點」及《勞動基準法》,因此自2日起終止此項勞動契約。同時,陳素芬在這項人事聘用過程中未自動迴避,涉嫌違反《公職人員利益衝突迴避法》,教育部已將相關事證函請監察院調查審議。此外,陳素芬的次子曾任職海科館2021年「潮境智能海洋館沈浸式體驗環境展示系統設計競賽及製作」得標廠商智崴公司,引發爭議。林騰蛟說,這個招標案經查證並未發現異常情事,而陳素芬的次子在智崴公司任職期間並未擔任負責人、董事、獨立董事、監察人、經理人等職務,據此,智崴公司不構成《公職人員利益衝突迴避法》所指的關係人,也未違反相關規定。對於陳素芬的職場霸凌行為,林騰蛟深感遺憾,並向海科館同仁及社會大眾表達最深的歉意,已要求代理館長王明源必須持續關懷同仁身心狀態,並提協協助方案資源,讓他們早日恢復身心健康。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995

參與繁星推薦、申請入學校系中,分別有687系、750系要求學測英文科成績要均標以上,未達此標準者將失去約4成的入學機會。圖為學測考生準備應試。(圖/報系資料照)

比去年還少!繁星、申請入學名額均創10年來最低

大學甄選入學委員會4日公布,114學年「繁星推薦」、「申請入學」分別要招1萬5689人、5萬854人,較去年減少283人、645人,均創10年來最低。其中參與繁星推薦1712系、申請入學2168系中,分別有687系、750系要求學測英文科成績要均標以上,只要未達此標準者,將失去約4成的入學機會。甄選委員會統計,114學年繁星推薦招生有65所大學校院、1712個學系(組)參加,提供1萬5689個招生名額,較113學年1萬5972個少283個;申請入學招生有66所大學院校、2168個學系(組)參加,共要招5萬854個名額,較113學年5萬1499個少645個。甄選委員會指出,招生學系中,繁星推薦與申請入學招生學系使用學測作為檢定科目,均以英文科最多。繁星推薦有980個系以學測英文科做為檢定科目,要求達頂標的有60系、達前標249系、達均標378系;申請入學管道1083個系以英文科做為檢定科目,要求達頂標有50系、達前標有229系、達均標有471系。也就是,繁星推薦有687個系、申請入學有750系要求學測英文科要達均標以上,分別占所有招生校系的40%、34.6%。另使用「大學入學考試中心高中英語聽力測驗」作為檢定的校系數,繁星推薦計有43個校系,約占總系組數2.51%;申請入學計有34個校系,約占總系組數1.57%。今年繁星推薦及申請入學整體招生名額比去年少,主要是文化、大葉、真理及佛光等校之前短報招生回流名額被教育部懲處,4校這兩個管道今年共減招182、986個名額。不過有些頂大招生人數不減反增,台大今年繁星推薦招434人、申請入學招1803人,皆較去年增10人。

教育部表示,高三生參加明年1月20日學測,均以公假方式辦理。(示意圖/本報資料照)

明年1月學測撞結業式!數萬高三生要「請公假考試」 考場學校將忙翻天

114學年大學學測將於明年1月18日至20日舉行,其中20日(周一)這一天剛好也是全國中小學的結業式,造成學校運作的困擾。教育部表示,高三學生參加明年1月20日學測,均以公假辦理,且不另行辦理補課。這項因應措施,可能會讓數萬考生必須請公假來參加學測。新北市新莊高中校長謝金城說,他們學校是學測考場,而明年1月20日又是113學年上學期的結業式,兩者撞期下,學生當天若到校參加結業式,勢必會影響到學測考試。在這樣的情況下,他們決定結業式採線上辦理,以兩者兼顧。謝金城指出,明年1月20日,新莊高中同時要辦結業式及當學測考場,行政人員會忙翻天,但這也沒辦法。有人建議將結業式提前到1月17日(五),他認為這雖是解決方案之一,但會造成整個學期未達法定20周的狀況,最後要怎麼做,他們會尊重教育部的決定。台北市中崙高中校長吳銘祥說,他們學校不是學測考場,對於明年1月20日結業式,高一、高二及高三當天未考學測的學生,就要到學校參加結業式;當天要考學測的高三生,學校經過調查後,會統一幫他們請公假,以讓他們可以應試。不過吳銘祥也提到,學測在明年1月20日考數學B及社會兩科,在數學B方面,不管是社會組或自然組的考生都可能去考,當天要考試的人如果很多,也可能由學校直接幫所有學生請公假,以讓他們參加學測考試。針對明年1月20日學測與結業式撞期的問題,教育部國教署表示,之前已邀請地方政府、教師會及學校代表研商討論,並於7月19日函請各校及各縣市政府依所訂原則辦理。教育部表示,明年1月20日高三學生參加學測,均以公假辦理,且不另行辦理補課。 針對擔任114學年度學測試場的學校,若在明年1月17日(周五)布置及開放學生查看試場,如該日學校因辦理試務前置工作無法授課,試場學校可另擇周末採實體或線上授課方式辦理。若試場學校設有國民中學部、國民小學部,則以學校為單位,統一調整課程。

作家聶華苓。(陳建仲攝影)

「文壇永遠的母親」聶華苓過世 曾獲諾貝爾和平獎提名

《文訊》雜誌社21日晚間在臉書發文指出,因創辦國際寫作計劃而有「世界文學組織之母」、「文壇永遠的母親」美譽的資深作家聶華苓,在即將滿百歲之際,於台北時間21日下午3點半在美國愛荷華家中過世,這消息是聶華苓的次女王曉藍告知。聶華苓1925年1月11日出生於武漢,畢業於南京中央大學外文系,1949年抵台定居,並從事創作。1960年加入雷震創辦的《自由中國》半月刊擔任藝文版主編,直至該刊被迫停刊。聶華苓先後應臺靜農之邀赴台灣大學任教、徐復觀之邀前往台中東海大學兼課。1963年與訪華的保羅‧安格爾於酒會相識,受其邀請赴美訪問,隔年即定居美國,任教於愛荷華大學,兩人並於1971年結婚。聶華苓與保羅‧安格爾最廣為人知的,莫過於兩人於1967年創辦愛荷華大學「國際寫作計劃」(IWP),透過「愛荷華作家工作坊」集結來自世界各地的作家,以期促成創造性寫作。參與過這項計畫的作家,例如中國大陸的莫言、王安憶、殘雪等人,台灣的瘂弦、王禎和、商禽、陳映真、向陽、楊青矗、吳晟等人,甚或是日本的芥川賞得主柴崎友香、土耳其的諾貝爾文學獎得主奧罕·帕慕克等等,形成龐大的文學促進網絡。聶華苓對國際文化交流貢獻卓著,更因連結世界各地作家、推動世界各國交流與往來,而獲諾貝爾和平獎提名。由此而被眾多作家譽為「文壇永遠的母親」、「世界文學組織之母」,感念她對文學的努力與奉獻。聶華苓著有《失去的金鈴子》、《桑青與桃紅》、《千山外,水長流》、《三輩子》等二十餘部作品,文類包括小說、散文、翻譯。1990年,她的小說《桑青與桃紅》英文版獲頒「美國書卷獎」(American Book Award);2012年香港導演陳安琪推出傳記電影《三生三世聶華苓》紀錄她傳奇的文學人生。國內知名詩人林淇瀁(向陽)也在臉書發文說,聶華苓的一生對文學忠誠奉獻,對來自台灣的作家真摯疼惜。儘管前些時候已被告知她的病況,但收到她過世的訊息,依然感到震驚。

108課綱實施後,補習班家數不減反增。圖為台北市「補習一條街」南陽街周遭。(圖/中國時報杜宜諳攝)

補習班激增!一條龍經營還兼安親 專家曝原因

針對108課綱實施後,補習班家數不減反增,以及逾6成是國小補習班,家長團體表示,許多家長忙著工作,小孩放學後沒辦法去接,就丟給補習班,造成國小補習班盛行。補教界則說,近來小學生學才藝的需求增加,另還有補習班開「私中班」,協助小學生以後進入私立中學。教育部統計,108課綱實施5年多,「文理補習班」增加966家,招收國小生的補習班,更占所有補習班的61.88%。全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示,108課綱實施後,中學生升學壓力並未減輕,他們就去補習,以升上好學校。為何國小補習班盛行?蕭東原指出,很多家長為賺錢忙於工作,無暇照顧孩子,就交給補習班來幫忙。全家盟主張政府應讓家裡有國小以下小朋友的家長,每日工時「7+1」,上班7小時後可提前下班去接小孩,「解決了家長的勞動問題,才能解決孩子的教育問題」。全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出,現在年輕家長普遍低薪,要賺更多錢就要不斷加班,這讓他們無法同時照顧好孩子,就只好送往補習班。此外,文理補習班數量增加,顯示社會觀念還是「成績導向」,108課綱強調的「適性揚才」目標並未落實。台北市補教協會總幹事張浩然說,現在文理補習班的經營,傾向「一條龍」及「安親班化」,也就是同時招國小(小五、小六)、國中及高中生,辦得像「安親班」一樣照顧學生,讓家長放心。此外,張浩然還說,台北市有3到5家大型補習班,除了同時招國小(小五、小六)、國中及高中生外,還因應家長需求,特別開「私中班」,專門協助小學生以後進入私立中學。他認為,許多家長不放心小孩進公立國中,在他們讀小學時就送去補習,為進入私立中學做準備。

Google地圖掀起「改名之亂」,教育部已請主管機關數發部出面處理。(圖/中國時報林志成攝)

全台掀「改名之亂」 數發部本周督促Google處理

近來Google地圖掀起「改名之亂」,全國各地多所學校遭到惡意改名,全國教師工會總聯合會今天強烈要求Google善盡企業公共責任,應立即更新正確資訊,同時呼籲教育部協助學校處理,真正當學校後盾。教育部回應,事件發生後,基於協助學校,教育部主動透過Google公司台灣教育部門聯繫該公司負責單位,請其儘速提出解決方案,避免各校耗時重複修正名稱。教育部也已聯繫主管機關數發部,數發部已承諾將於本周督促Google儘速處理,並避免類似情事在未來繼續發生。全教總表示,這次的「改名之亂」,學校為了維護校譽只能先求自保,除了發出聲明報警備案外,另一方面學校資訊人員連夜加班向Google提出修正程序,至今仍有多間學校未改回,在模仿效應下,改名之亂有越演越烈之勢,已造成各級學校困擾。全教總還嚴正敬告Google公司,面對這些惡意更名的網路侵權行為,Google身為網路平台服務提供者,在被害校方提出抗議時,已有相當理由足認屬侵害名譽之行為,平台業也有不作為侵權責任。全教總呼籲Google除應盡速處理本次風波外,也應立即建立避免這類惡改資料的機制,並建議教育部協助受害學校向侵權行為提起團體訴訟,儘快平息風波,讓學校回歸正常校務運作。

台電取消優惠電價,教育部編列59億元支應明年公私立學校電價差額。圖為學校的冷氣設備。示意照,非新聞事件當事人。(圖/報系資料照)

台電取消優惠電價 教育部編列59億元補助因應

台電因虧損取消社福團體、學校、農業等單位優惠電價,教育部為此編列59億元支應公私立學校電價優惠及電價凍漲的差額;農業部也編列24.26億元用於補貼電費差額,之後將逐年編列。不過,教育部則說,115年公校電費差額仍由政府支應,對私校補助方式則再議。台電將取消對學校的電價優惠,私立學校非常緊張,尤其私立大專校院面對少子化已經營不易,他們擔心增加的電費會造成財務更大負擔。且相較於中小學,大專校院因為人多、設備多,需要更多的用電量,因此可說是用電大戶。教育部長鄭英耀6月底時表示,明年起將編列預算支應公立大專校院平均電價和成本電價之間的差額,當時預估1年要20億元,至於私立學校電費,要不要補助還要再討論。龍華科大校長葛自祥表示,大約1個月前,他們去見教育部長鄭英耀,關於電費問題,當時部長表示,也會盡量爭取預算來補助私校。但到底會支應私校多少電費差額,教育部並未對他們說明。依中央政府總預算,114年教育經費為4254億元,較113年的3932億元增加322億元、8.2%,其中一般性教育補助款增72億元、學校用電及電價凍漲差額增59億元、2至未滿6歲幼兒照顧與服務經費增49億元、大專校院學生校內住宿補貼增28億元、青年海外逐夢經費10億元。據了解,59億元將用於補貼學校用電及電價凍漲差額,其中包含補助私立大學,也讓經費一口氣爆增至59億元。教育部昨也說明,114年公私立學校的電價差額,全由政府經費支應;至於115年,公校差額仍由政府支應,至於私校,將視經濟部後續具體電價方案及教育部預算額度,再確認補助方式。中國科大校長陳振遠指出,教育部明年全額補助私立學校的電費差額,他們很感謝,同時私校也要自助人助,必須進行節能來減少電費支出,不能長期倚賴政府。他認為,115年如果教育部鼓勵學校節能,節能多者可以獲得多一點補助,這應該是不錯的方式。農業部明年度編列24.26億元用於農業用電優惠及電價凍漲差額。農業部官員表示,補助對象為台電提供農業用電戶,戶數共有約3萬7000餘戶,將直接撥付予台電,將從2025年後開始辦理差額補貼,之後將逐年編列。

教育部長鄭英耀(左)4日頒發聘書邀林郁婷(中)擔任教育部反霸凌公益大使,教練曾自強(右)陪同出席。(圖/中國時報王英豪攝)

奧運期間挺過風暴 林郁婷今擔任反霸凌大使

我國女子拳擊選手林郁婷在巴黎奧運期間,被許多世界級名人進行性別霸凌,但她挺了過來並拿到金牌。教育部長鄭英耀4日聘請林郁婷擔任反霸凌公益大使,期許透過她的力量,促使更多學校積極防制霸凌,讓每個學生都能在安全、友善的環境中學習和成長。林郁婷在巴黎奧運期間,被《哈利波特》作者J.K.羅琳及美國前總統川普等人質疑性別,她面臨極大壓力,不過仍靠著實力拿下金牌。林郁婷遭受的霸凌舉世皆知,但她以健康的態度勇於面對,成為典範。林郁婷表示,在巴黎奧運期間遇到這麼多事情,如果心智不夠強大,將難以面對。當時在很多國人的支持下,她得以堅持到底,然後現在可以站在這裡。林郁婷說,霸凌無所不在,她接下教育部反霸凌大使的工作,深感這是一個沉重的任務,未來她將以自己的經驗告訴所有人,「霸凌是不對的」,希望可以藉此抑制霸凌事件,讓台灣成為一個和平、健康的社會。教育部推動防制校園霸凌工作,將每學期開學第1周規畫為友善校園周,宣導校園霸凌防制、性別平等教育、人權教育、品德教育等各項議題,113學年宣導主題為「拒絕兒少性剝削—不拍、不傳、不留、要求助」,為達到宣傳效果,今年特別聘請林郁婷擔任反霸凌大使。鄭英耀表示,「在奧運期間發生的霸凌事件及網路攻擊,讓我們更加認識到反霸凌的重要性。林郁婷以她的成就和勇氣,成為一道光投身反霸凌工作,教育部將借助她的影響力,來建立友善、溫馨的校園環境」。

101所私立高中職近日提案,教育部應調漲私立高中職學費來解決超額年金問題。圖為高中職學生放學走出校門。示意照,非新聞事件當事人。(圖/報系資料照)

避免被超額年金壓垮 101所私校喊漲學費

101所私立高中職近日提案,由於退休人員逐年累積,超額年金不斷成長,教育部應調漲私立高中職學費來解決,避免他們被超額年金壓垮。教育部回應,配合軍公教調薪,113學年第2學期(明年2月)會調升私立高中職學費3%,但學校不能拿這筆錢來解決超額年金問題。依《公務人員保險法》規定,自2010年起,凡私校退休人員符合資格者,可申請按月支領養老給付,公保養老年金基本年金率為0.75%,上限為1.3%,超過0.75%部分即為超額年金,由政府及學校各負擔50%。13日、14日全國高中及特教學校校長會議(南區場)中,全國私立中學聯盟等101所私校聯合提案,要求教育部幫忙解決超額年金問題。私中盟輪值主席、台中市僑泰高中校長溫順德表示,隨著退休教職員不斷增加,私校超額年金支出不斷成長,以僑泰來說,去年是300多萬元,今年增加到400多萬元,其他歷史較悠久私校每年已有近千萬元之數,這問題不解決,將成為壓垮私校財務的最後一根稻草。現在學生讀高中職免學費,若讀私校,由教育部每學期支應每生約2.5萬元學費給學校。溫順德說,以私校一班40個人來算,每生每學期辦學成本約3萬元,教育部給的錢根本不夠。此外,私立高中職雜費每生每學期要繳3000到5000元,但已20年未獲調漲,私校財務更加困難。101所私校要求教育部調高私立高中職學費,而超額年金也應改為政府負擔80%、學校負擔20%,並讓他們漲雜費,私校財務健全了,才可好好發展。教育部表示,配合軍公教調薪,113學年第2學期會調升私立學校學費3%,但學校因此增加的收入,必須用在教學活動直接相關,不能拿去解決退休教職員的超額年金問題。教育部國教署人事室代理主任廖鎮文說,為妥善協助私校超額年金負擔比例問題,將邀集私校代表、地方政府及銓敘部等機關團體會商凝聚共識。全國教師工會總聯合會高中職委員會主委林金財說,私校辦學如果只想到漲學雜費增加收入,那狀況只會愈來愈慘,應由董事會挹注資源或向企業募款,這才符合當初捐資興學的精神。如果私校經營成本增加的部分都要由政府補足,那乾脆收歸國有。

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