「中國時報林良齊」記者的文章列表
勞動部霸凌案延燒!何佩珊請辭 總統閣揆道歉
公務員之死,人民怒火燒向執政黨!勞動部勞動力發展署北分署員工疑遭長官霸凌而輕生,但官方報告竟說分署長謝宜容「目的良善」,遭指官官相護。勞動部長何佩珊20日被朝野立委罵翻後表態請辭負責;閣揆卓榮泰下午親上火線道歉,但強調先究責,暫未核准何佩珊的請辭;賴清德總統昨晚在臉書發文致歉,強調政府有責任,也有決心帶頭杜絕職場霸凌。勞動部公務員輕生案懲處。勞動部昨晚緊急召開考績會,對謝宜容祭出記兩大過免職的處分,勞動力發展署長蔡孟良記一大過,負責督導的北分署副分署長李燕玲申誡2次、祕書室主任劉麗利小過1次。謝宜容昨日下午在考績會召開前,透過群組對媒體表示,「我沒有要辭職」。謝發表聲明稱與管理風格無關昨晚懲處結果出爐後,謝宜容與律師各發聲明,她表示「深切反省、沉靜檢討」。她承認說話音量咆哮、情緒控管不佳,未能即時發現同仁異狀並提供支援,避免悲劇發生,她是責無旁貸,對身故同仁與其家屬誠摯道歉,但是同仁身故與其管理風格、行為作法無關。北分署吳姓公務員於4日在辦公室輕生,全案指向謝宜容霸凌下屬,但勞動部19日調查報告不僅否認吳男死因與霸凌有關,更以「目的良善」為謝開脫,令輿論怒火愈燒愈旺。何佩珊昨早受訪時,態度仍強硬,承認「目的良善」撰稿用語有誤,但不代表認同霸凌行為。昨日立院衛環委員會不論朝野立委皆對何佩珊嚴厲質詢,何的態度逐漸軟化、認錯,她表示會依委員會決議重啟調查,淚灑答詢台說出「我也不適任,我會向行政院請辭」。何佩珊表示,謝宜容對其他一級主管們有霸凌的事實,但無法證實謝宜容有「直接霸凌」該名輕生同仁,因為謝宜容並不是輕生同仁的直接主管,但可能經層層傳達讓其感受到壓力。國民黨立委陳菁徽質詢,何佩珊是否會帶著謝宜容出來道歉?何答「是」。民眾黨立委陳昭姿質疑,是否因謝宜容靠山太硬,不敢辦她?何佩珊強調,「我當然敢辦她」,這周內就會完成懲處、移送監察院及檢調。何佩珊強調,謝宜容已降為10職等專委。政院下令清查各機關類似案件眼見輿論升溫,何佩珊昨午改口對謝宜容記2大過予以免職。卓榮泰昨下午4時30分緊急出面、鞠躬表示,要向不幸過世的勞動部同仁道歉,全案移送檢調追究責任,給家屬公道,他未能及時接住這位同仁,身為院長要表達最高歉意,以最嚴肅態度,要求勞動部盡速做嚴厲處置,向社會交代。卓榮泰要求各部會清查各機關內部,不許再有類似霸凌行為,現在已被媒體揭露或討論的若干類似案件,在1周內完成調查、追究責任,所有機關並全盤啟動職場霸凌防制作業辦法。至於何佩珊,卓榮泰僅回應,會先讓何佩珊盡速完成責任追究,至於詳細責任歸屬,會再跟何佩珊討論。賴清德晚間發文說,政府要努力改變許多過去被認為理所當然的職場文化,更要杜絕職場上各種形式的霸凌,促進更健康、進步的公務與勞動環境。衛環委員會促移送地檢署偵辦衛環委員會昨日通過臨時提案包括勞動部須重啟調查,並且依《公務員懲戒法》等規定,將謝宜容送請監察院調查、移送公務人員懲戒委員會,並主動移送地檢署偵辦;也有立委提出臨時提案要求,勞動部應立即啟動對北分署勞檢。對於此事,民進黨內有人認為,勞動部的危機處理太差,讓整個民進黨深陷火海,謝宜容無法負政治責任,「但何佩珊很難逃得掉」。但也有人認為,謝宜容霸凌下屬多年,何佩珊上任不久,若要上綱到部長,要求何請辭,就有點過頭了。CTWANT提醒您,請給自己機會:自殺防治諮詢安心專線:1925;生命線協談專線:1995
海邊都是消波塊...九大美麗海岸水泥化 天然僅占23.3%
2015年上路的《海岸管理法》明定「自然海岸零損失」,但我國海岸卻仍經常被消波塊占據,自然保育與環境資訊基金會15日公布「九大美麗海岸2023年現況踏查報告」指出,無人造設施比率僅有23.3%,甚至仍遭港口、消波塊、綠電設施等占據,也不乏如墾丁國家公園的陽傘或有棄置沙灘車。自然環資曾在2013年盤點出包括桃園草漯、桃園觀新藻礁、苑裡沙灘、喜樹至雙春、彰化海岸濕地、滿豐漁場至南仁漁港、竹安溪口至南澳沙灘、花蓮石梯至台東長濱及台東南田至屏東南仁漁港等全台灣九大美麗海岸,此次再度重回103個踏查樣點,此次踏查發現無人造設施的天然海岸僅占23.3%,有投放消波塊、設有堤防或漁港等混凝土設施的比例則達37.9%,還有被沙灘陽傘、廢棄沙灘車占據。據內政部統計,台灣整體自然海岸線比例2022年只剩下55.33%,若僅計算台灣本島縣市海岸線只剩下43.89%。自然環資海岸及海洋專案執行周諾恆表示,台灣海岸水泥化嚴重在於自然海岸逐年減少,與國家政策的海岸零破壞不一致,人工堤岸反而加劇海岸侵蝕,氣候變遷之下人工海岸更為脆弱,自然海岸為生態棲地也是最好堤防,混凝土的金錢及環境成本反而更高。自然環資呼籲,內政部與相關事業主管機關應盡速研擬設置消波塊專業審核機制及認定標準,並從中央國土計畫及地方政府規畫階段就嚴格保護國土保護地區、限制高生態價值區域被開發,以落實「自然海岸零損失」,透過全台海岸及河川去水泥化研究讓自然海/河岸「正增長」,並且善用《海洋保育法》,落實現有保護區管理及執法。
配套不足…「零撲殺」政策流浪犬貓增 平均每天8起動物交通傷亡案
紀錄片《十二夜》引起回響並帶動《動物保護法》修法,「零撲殺」政策也在2017年正式上路,但因配套不足,導致流浪犬貓逐年增加,不只影響野生動物生存,也使人類與流浪動物衝突愈來愈多,間接使撞動物傷亡人數年年增加,平均每天有8.1起撞動物交通傷亡案件。農業部調查,2015年全台遊蕩犬達12萬8473隻,2022年增至15萬9697隻。另據交通部統計,近年撞動物傷亡人數愈來愈多,7年以來已增加56%,較整體交通事故傷亡成長的37%更明顯,以2023年為例造成2948人受傷、11人死亡,平均每天有8.1起撞動物傷亡案件。立委羅智強日前指出,遊蕩犬貓造成的問題,不止是野生動物受到衝擊,連用路安全都受到影響。交通部表示,對於動物突然竄出確實難防,現行統計也沒有分類是撞到什麼動物。工程單位在石虎、陸蟹、紫斑蝶等生活區域,盡量透過工程手段避免路殺,例如打造生態廊道、加高護欄等。農業部動物保護司長江文全說,目前遊蕩犬主要針對人犬衝突及生態熱區處理,並且畫設多個區域處理,部分區域犬隻密度較高,可能是因民眾餵養導致,僅能一再呼籲民眾切勿提供食物,以免引發人犬或動物之間的衝突,但他坦言,生態熱區與既有保護區或國家公園重疊性高,可依各該法令處罰。零撲殺上路後,有地方政府採行TNVR(誘捕、絕育、疫苗及回置),也有國家公園跟進施行,但引發外界批評恐危及野生動物。農業部強調,如果是人犬衝突區域或生態熱區,就不建議回置。
國民年金費率若依法調漲至12% 2052年仍舊會破產
依勞保局的「國民年金保險費率精算及財務評估研究報告」指出,就算國民年金費率依法調整至12%上限,由於離最適保險費率的16%仍有距離,預估國民年金會在2027年起收不抵支,最後依舊會在2052年破產。且破產當年若改採隨收隨付,則費率恐怕要上升至25.98%,不然就是給付要大砍53.81%。報告建議,國保應依照《國民年金法》規定,未來應每兩年調高0.5%的保險費率至上限12%,以避免後續財務缺口持續擴大,但因為仍低於最適保險費率的16.1%,會在未來出現基金用罄的現象。報告指出,基金用罄不僅可能對國民年金保險功能造成誤解,也可能影響國民年金被保險人對於國民年金未來支付年金能力產生懷疑,進而影響繳費意願。報告更指出,若維持現行保費費率10%,預估國民年金2049年就會破產,若每年用公務預算定期撥補300億元,或依法提高營業稅1%(每年約840億元)用來挹注國民年金,則至少可以維持至40年後才破產。淡江大學風險管理與保險學系副教授郝充仁表示,2008年《國民年金法》開辦時,早就明定政府可以加徵1%營業稅用,至今已過去16年,政府依舊拖延不想執行。雖然國保財務相對勞保健全許多,但由於費率仍低於最適保險費率,仍有破產危機,政府不應該遺忘。外界好奇,撥補將會是穩定國保財務的方向嗎?衛福部社會保險司司長劉玉娟表示,「撥補不是政府態度」,試算方案都是專家好奇的情境,從精算報告來看國保基金至少15年以內沒有問題,至於越長期的精算則會受經濟、人口結構等外在因素影響,越長期精準度越不高。
勞動基金9月再賺311.7億!新制勞退領大紅包 勞工平均可領4.84萬元
勞動基金9月再賺311.7億!據勞動部勞動基金運用局公布指出,截至今年9月底為止勞動基金收益數為9182.3億,並以新制勞退累積收益達6152.3億元為多,若以1272萬新制勞退帳戶估算、平均每戶可分配約4.8萬元。勞動基金運用局表示,美國大選變數及地緣政治衝突不斷,皆為金融市場帶來紛擾,檢視布局策略及機動調整投資部位,強化基金運用效能,以提升基金長期投資效益。基金局指出,回顧9月金融市場表現,月初公布美國就業數據表現不佳,引發市場對景氣擔憂,加上市場對AI樂觀情緒降溫,主要國家股市呈現下跌走勢,一直到9月下旬美國聯準會宣布降息2碼,零售銷售及工業生產等數據表現穩定,加上初次領取失業金人數意外下滑,提振市場對經濟前景的信心。整體來看,9月金融市場處於機會與風險並存態勢,呈現震盪現象。基金局說,經濟合作暨發展組織(OECD)表示在各國央行緊縮貨幣政策的延遲效應消退、通膨降低鼓勵消費者支出之際,各國央行降息可望助長日後支出,維持經濟穩定成長,將全球今年經濟成長預測上修0.1個百分點至3.2%,明年維持3.2%。
增氣未減煤!中火第二期環評通過 環團痛批傲慢政府
中火第二期新建燃氣機組計畫30日在環境部歷經4個多小時環評大會審查,在抗議聲中決議通過,環評委員僅要求台電評估燃煤減量規畫。環團痛批,傲慢政府掩耳不聽民意,逃避充分公民參與的對話,如何恥談能源轉型正義?開發單位台電則強調,過去承諾拆除4部燃煤機組,但二期留下6部機組備而不用,目的在兼顧環保、經濟及國安等需求。6部燃煤機成緊急備用國安機組台電以燃氣取代燃煤,規畫「台中電廠第二期新建燃氣機組」,新設4座不超過550萬瓩裝置容量的燃氣環機組,但原有燃煤機組不拆除,而是轉緊急備用,且2032年前燃煤量不減,8月底通過初審,昨進入環評大會審查。昨日有22名民眾旁聽發言,台中市副市長黃國榮、多名台中市立委也出席關心,疾呼增氣後就應減煤。但最後環評僅要求評估燃煤減量規畫。台中市環保局長陳宏益批評,台中電廠不斷增加燃氣機組,減煤卻要到2032年後,環評結論更是給予台電空頭支票,並未承諾減量,是開環評惡例。台中市府批給台電空頭支票昨日也有人及當地議員支持台電加速興建燃氣電廠,以減少空汙,但也有環團質疑審查速度過快,且減量效果太少,氣氛一度火爆。環團指出總統府近期召開氣候變遷對策因應會表示要透過深度節能,但台電卻仍持續興建火力電廠。黃國榮說,台中市府絕對贊同興建燃氣機組替代舊有的燃煤機組,但也要求中火在燃氣機組興建完成後,必須拆除同數量的燃煤機組,也就是第2期預計興建4座燃氣機組,就必須拆除4座燃煤機組。國民黨立委廖偉翔表示,新建燃氣機組,但舊燃煤機組不拆除轉為緊急備用,中火將再度重回全世界最大火力發電廠。國民黨立委楊瓊瓔引用經濟部前部長王美花的承諾,中火「增一燃氣就拆除一個燃煤」,二期計畫要新增4個燃氣機組,卻僅拆除2燃煤電廠,台電應詳述未拆除理由。中火重回全球最大火力電廠台電強調,二期6部燃煤機組備而不用,且除役後會規畫為緊急備用的國安機組。況且,這6部原定2046年才除役,現今已提前11年,預定至2035年,但何時拆除,並無時間表。有環評委員指出,目前大家的共識就是「以氣換煤」,但仍懷疑為何要保留多個燃煤機組緊急備用?也有委員認為,基於國安為由可以接受保留多部緊急備用機組。台電說,中火全廠燃煤曾經使用上看3萬9000噸,去年已降至1萬1000餘噸,減少燃煤使用量已達7成,而保留備用機組為因應國安,「多一部機組,就多一分保險」。歷經將近4小時會議說明資料,環評大會最後再要求台電應把天然氣儲槽安全設置規畫、依據台中電廠一、二期及中佳發電廠啟用情境,呈現各情境燃煤減量規畫,及各項空氣汙染物及溫室氣體減量情形及溫排水監測項目增加餘氯氣後通過大會。台灣健康空氣行動聯盟研究員趙慧琳指出,中火二期燃氣開發環評大會在嚴重爭議聲中一次過關,是台灣追求氣候民主的國殤,是主政者官主暴力的結果;傲慢政府掩耳不聽民意,逃避充分公民參與的對話過程,何來恥談能源轉型正義?台灣健康空氣行動聯盟表示,中火煤改氣是台灣能源轉型最具指標性的大案,環評過關後還將晉升為全世界第一的11.4GW煤氣火電巨獸,大增氣、小減煤的中火,根本是在藐視淨零台灣的法定目標,出賣年輕世代的未來。
台籍漁船欠薪、食物供給不足 3船員慘遭滯留顧船
我國籍漁船新聯發168號因積欠11名印尼籍漁工長達10個月工資、還有食物供應不足等情事,漁工團體今天召開記者會指出,除了有8名漁工遣送外,還有3名漁工遭經營者強制留下顧船至今,但至今仍積欠薪資、飲水及糧食不足,甚至還被留置在新聯發168號漁船,不得上岸。外籍漁工人權保障聯盟呼籲,應立即讓3名被害人上岸,並予以保護安置,協助被害人追討遭積欠薪資,並向加害者追究民事賠償,包含侵權損害賠償等,徵詢被害人意願,是否同意配合人口販運案件偵辦,行政院應成立人口販運被害人保護委員會,落實以被害人為中心處遇模式,跨部會組成打擊人口販運小組,針對防制人口販運犯罪採取積極行動。漁業署重申,不允許船主積欠船員薪資,除已裁處船主25萬元罰鍰及收回漁業執照2個月外,也協調船主及仲介結清船員工資,但還有3名船員受限模里西斯港務單位要求須留船看顧漁船。漁業署持續透過駐模里西斯專員溝通,並已請印尼政府透過外交管道協助該國船員返回印尼。目前3名船員生活照護係由當地代理商提供伙食,漁業署當地專員及赴模國執行勞動權益檢查人員亦不定期前往訪視關懷,提供部分補給物資。漁業署強調,將持續關注後續情形,並透過不同管道盡力協助船員返國及領回應有薪資,針對不法侵害船員權益違規行為,除移送司法偵處外,將予依法嚴懲,維護船員權益。
缺工衝擊!勞動部不開放服務業移工 但開放僑外生可從事倉儲、駕駛
缺工衝擊百工百業,商總疾呼缺工問題不要拖到明年,並且呼籲勞動部應盡速開放移工,據悉,勞動部目前仍不打算開放服務業移工,但近日則陸續開放畢業僑外生擔任護佐、倉儲理貨、貨車駕駛、隨車助理、公路及市區客運駕駛及客運安全管理人員。勞動部部長何佩珊表示,缺工成因複雜,很難單一歸因,包括少子化、服務業的產業結構及其勞動條件、薪資吸引力,乃至於疫情期間新型態彈性工作的興起,與疫後經濟復甦導致的全球搶工潮等,皆可能導致缺工現象,解決缺工並非只有開放移工,且缺工不能等於低薪,在維護、提升勞動權益的前提下,尋求跨部會合作解決缺工的結構性與各類型問題。據統計,我國每年僑外生畢業人數約1.2萬餘人,至今每年約有8000人留台工作,因此除了透過缺工方案協助媒合國人外,勞動部近期也頻頻開放僑外生擔任中階技術人力因應缺工,如近期就刪除僑外生擔任白領專業技術人員的評點制上限員額,更要擴大開放中階技術人力。勞動部於30日專案報告指出,國家發展委員會於9月30日跨部會評估研商決議,將擴大開放畢業僑外生從事醫院照護輔佐、倉儲理貨、貨車駕駛、隨車助理、公路及市區客運駕駛及客運安全管理人員等6類中階技術工作,預估將補充6700餘人。勞動部官員說,其中如客運司機要求應取得駕照、語言能力、業者提供薪資應高於5萬元,而倉儲理貨、隨車助理會要求取得起重機執照等。
無戶籍「黑戶寶寶」協尋中 有15歲小孩未曾上過學
新竹1名外籍看護工在房間獨自產子的影片在網路上瘋傳,引發熱議。據勞動部統計,移工在台生子的件數不斷增加,2018年領取生育給付有974人,2022年飆升達4773人,而無戶籍「黑戶寶寶」仍有705名在協尋中。關愛之家創辦人楊婕妤認為,應該把移工視成國人對待,避免有失聯問題。台灣在開放引進移工初期,曾有「禁孕條款」,所以有人生子後遺棄或是失聯,孩子成為無戶籍的黑戶寶寶, 政府2015年取消妊娠檢查,並明文禁止雇主以移工懷孕為由終止聘雇契約,但仍有女性移工因擔心懷孕被送回國,選擇失聯。楊婕妤說,未來會有更多移工寶寶需要安置,她認為,合法移工的孩子就醫、就學沒有太大問題,只要雇主同意,不少案例是同住,例如有鄉下阿嬤與看護相依為命,認為家中多個小孩也不錯;有廠工每天接送小孩上下學、至今已小學3年級。不過,也有很多移工失聯後生下孩子,為了養家、賺錢留在台灣,但孩子除非特案處理,否則難以就醫、就學,甚至有未曾上過學的15歲移工孩子滯留在台灣。勞動部調查指出,懷孕移工中非預期性懷孕高達50%,1項委外訪問的調查更發現,這些女性移工如果懷孕,僅有16.4%會把子女留在台灣照顧,而考慮回國原因中,以沒有人幫忙照顧小孩占了63.2%、無法負擔原有工作則有33.1%,另有28.6%是無法負擔育兒費用。在實際訪問在台有懷孕經驗的68名移工中,懷孕的移工有38.2%選擇回國,也有30.9%維持同雇主及工作內容,但有1.5%遭強迫解約。勞動部跨國勞動力管理組組長蘇裕國說,目前全台已成立3處婦幼諮詢服務中心,提供合法移工暫置其子女,今年至今已提供200人次,由於在台養育孩子成本相對其母國較高,因此約有7至8成移工在台生子後選擇返國。所以,除盡速訂定相關權益指引之外,考量非預期性懷孕比率高,將積極宣導避孕教育。
銷日香蕉創7年新低 政府應有政策協助
我國過去曾是日本香蕉市場中市占率最大的國家,但因為關稅相較菲律賓等主要競爭國弱勢、近年因日幣貶值致消費不振等,2024年1月至9月外銷至日本的香蕉只有1278噸、創下近7年來同期新低。有業者分析,除了日幣貶值、關稅外,我國近年因為人口老化、氣候異常等原因導致產量下滑、產期難調節也是原因之一,呼籲農業部應有具體政策協助。我國香蕉外銷有9成5以上集中於日本,因此日本市場變動對我國香蕉外銷影響甚鉅,台灣省青果運銷合作社理事主席余致榮表示,台灣內銷市場為淺碟市場,農產品容易暴起暴跌,要透過外銷調節,近年卻因日幣貶值、關稅等原因讓台蕉在日本市占率逐年下滑,更因天災等讓香蕉產量不穩,如果消失在日本市場後要再重新建立難度極高,呼籲應與日方盡速談判關稅外也應提出具體政策協助。針對關稅部分,農糧署果樹及花卉產業組組長蘇登照說,在以往的台日經貿會議中會向日方提出鳳梨、香蕉及毛豆等關稅議題,但日方仍有考量,長期會朝加入CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)等區域貿易協定增加我國農產品外銷競爭力。農糧署署長姚士源指出,由於接連有颱風影響產量,導致外銷減少,將從提高防災韌性做起,也會加強外銷獎勵。雖然我國香蕉近年國內價格普遍不錯,種植面積卻逐年下滑,從2020年的1萬6416公頃、下滑至2023年的1萬4866公頃,蘇登照分析,減少主要為南投一帶的山區產地,推測受到人力老化、乾旱等導致農民不願種植或改種較不需人力的作物,高雄、屏東一帶則是維持甚至略增。而為開拓新興市場,農委會曾要求台農發公司把香蕉推廣至中東,未料僅2017、2018及2020年外銷合計僅達49公噸,遠遠落後當時設定的目標,至今也沒有再出口。此外,為讓日本學童認識台灣水果,台灣從2019年與笠間市及鄰近城市合作,提供台灣水果作為日本學童營養午餐水果,盼培養日本年輕世代認識台灣優質水果,穩固台灣水果外銷日本市場商機。