「工商時報李青縈」記者的文章列表
台鐵桃園段地下化分2階段進行 這兩站可先行通車
台鐵都會區捷運化桃園段地下化建設計畫斥資1,048億元,將在2029年及2030年分兩階段通車。鐵道局指出,該計畫北起新北市鶯歌區鳳鳴陸橋、南至桃園市平鎮區台66線,會改建3座既有車站(桃園、內壢、中壢),並新建5座通勤車站(鳳鳴、中路、桃園醫院、中原、平鎮),全長17.9公里。鐵道局表示,計畫完工後將拆除8座高架橋、8座地下道及消除20處平交道,有助改善都市景觀促進土地整體開發。今年已經完成平鎮地下永久站體工程的設計,順利於10月發包施工。鐵道局指出,為呼應地下化通車前,其路段前後鳳鳴、平鎮二站可先行通車,儘早疏解交通瓶頸的民意訴求,因此增設鳳鳴臨時站建及平鎮臨時站,正辦理臨時站相關工程,預計2024年11月及2026年5月,分別完成鳳鳴臨時站及平鎮臨時站,先行投入台鐵旅運服務。
國民年金保費明年調升至10% 保險人每月多繳144元
衛福部9日表示,依據國民年金保險精算結果,基金餘額不足以支付未來20年保險給付,因此2023年起保險費率從9.5%調升到10%,而月投保金額也提高為19,761元,一般被保險人每月增加保費144元。國民年金保險考量財務穩定、符合世代公平原則,依法規定保險費率在實施第1年為6.5%、第3年調高0.5%,以後每2年調高0.5%至上限12%,但保險基金餘額足以支付未來20年保險給付時,不調高。根據今年精算結果(第7次),精算評價日(去年10月1日)的基金餘額僅4,656億元,不足以支付未來20年保險給付9,593億元,因此保險費率從名年1月1日依法調整為10%。衛福部說明,國保月投保金額自2015年就維持為18,282元,依法消費者物價指數(CPI)累計成長率達5%時,即應依該成長率調整;而2014年10月到2022年9月的CPI累計成長率為8.09%,因此明年月投保金額調整為19,761元。衛福部表示,國保費率調整為10%(原為9.5%)、月投保金額調整為19,761元(原為18,282元)後,國保每人每月的全額保險費將增加239元。一般被保險人政府補助40%保險費,而針對身心障礙者、經濟弱勢者更提高補助保險費至55%、70%或100%,對於低收入戶及重度身心障礙者更是全額補助,因此不受保費調整影響。社會保險司強調,民眾負擔雖然增加,但各項給付金額亦隨同調高,有利民眾基本經濟安全保障。例如年滿65歲的張先生有10年國保年資,在未調整月投保金額前,原可領取A式老年年金給付4,960元,月投保金額調高後,可領取5,056元,每月增加96元;如其係領取B式老年年金給付者,原可領取2,377元,調整後增為2,569元,每月增加192元。根據統計,國保被保險人數約286萬餘人,受影響人數約271萬人,國保基金每年約可增加24億元之保費收入。衛福部表示,明年「1-2月」份保費繳款單將於明年3月底前寄發,被保險人只要於在4月底前繳納即可。另外,衛福部提醒,針對經濟弱勢者,國保制度已提供各項保險費補助及分期延期繳納保險費措施,以減輕民眾保險費負擔,並保障其領取保險給付之權益。因此,被保險人若有無力繳納保險費的情形,請儘速向戶籍所在地之直轄市或縣市政府,申請低收入戶、中低收入戶或所得未達一定標準資格認定,以提高保險費補助比率。
北北基桃1200元交通月票 持續推動
11月26日九合一大選結束,外界關注綠營在北北基桃落敗後,1,200元交通月票政見是否兌現。交長王國材28日指出,綠營候選人提出的1,200元月票補助仍會持續推動,至於準基隆市長謝國樑提出贈送民眾5萬輛電動機車的政見,28日中央各部會同步打臉,強調沒有相關補助電動機車私人運具購買計畫,如地方要加碼必須自行編列預算。民進黨北北基桃市長候選人選前拋出每月1,200元「首都通交通月票」規劃,除雙北捷運外,還納入公共自行車、台鐵、國道客運、機場捷運等運具。王國材表示,北北基桃整體計畫初估35億元;若推展到全國預估約52億元,中央至少會補助一半。王國材說,交通月票符合節能減碳、推動運公共運輸、降低車禍死亡等目標,交通部會持續推動,會請地方首長提出計畫。至於基隆市長當選人謝國樑選前喊送5萬輛電動機車給民眾,王國材表示,交通部過去都是針對公共運輸補助,不會針對私人運具補助,而交通部在電動公車已有長期計畫,目標是2030年市區公車全面電動化。針對謝辦表示,補助財源是來自工業局,經濟部也表示,目前補助民眾購買電動機車為全國一致性為每輛7,000元,不分縣市別,並沒有單獨針對單一縣市補助;若地方政府要加碼,都是地方自行編列預算支應,與經濟部全國一致性補助經費無關。另在補助私人公司行號購買電動機車作為業務使用上,亦為每輛7,000元,全國補助一致;至於在共享租賃(如威摩wemo、和雲租車、Goshare)用途上,補助金額則減半每輛3,500元。為加速淘汰老舊機車,減少空污,鼓勵大眾運輸,環保署表示,自今年起至112年底止,持續兩年補助民眾淘汰96年6月30日前出廠老舊機車每輛2,000元,加上推動換購電動機車減碳獎勵措施,每輛2.3公噸二氧化碳當量溫室氣體減量效益歸屬環保署者,獎勵每輛1,000元,另老舊機車完成回收程序,亦可申請回收獎勵金300元。環保署強調,樂見地方政府推動電動機車普及使用,但環保署空污基金有限,縣市長當選人推動相關政策,應自行籌措預算落實政見。
40醫院試辦 住院看護納健保
住院整合照顧計畫開跑,住院看護納入健保開始試辦!健保署10月27日公告核定40家醫院試辦「住院整合照顧計畫」,民眾在家屬住院期間不用費心全時段照顧病人或自費聘請看護,病人也可享連續性照護,包含台大醫院、北市聯醫、高雄長庚醫院等超過2,800床啟動試辦,全年可提供40萬人日照護,可望減輕家屬經濟壓力。衛長薛瑞元日前接受本報專訪曾表示,過去「看護」不被認為是醫療費用、健保不給付;民眾住院找看護費用由家庭負擔,大都一對一照顧,倘若看護由醫院管理,可一對多降低成本,減輕民眾負擔,但得由健保編列預算補貼。我國每年住院人口接近400萬人,醫院看護的需求非常高,若每位病人都聘看護,人力未被有效運用。2022健保署試辦首年編列預算3億元,2023年總額尚未確認,健保與醫界代表建議維持3億元,但付費者代表建議增至6億元,目前2案併陳報衛福部核定。健保署指出,由於高齡化、少子化、上班族請假難等因素,衛福部針對入住急性一般病床病人提供住院整合照護服務,並未限制適用對象;由醫院自行提出因院制宜的試辦管理機制、安排適當照護輔佐人力,規劃住院整合照護人力最適組合(Skill-Mixed Model),以病房團隊人員照護工作分級分工提供住院照護。健保署表示,照護輔佐人員應至少具備照顧服務員資格,由醫院視需求自訂適當工作內容,並視需要提供補強/進階訓練;照顧比例及薪資並無特別規定。2022年為首度以健保資源推動住院整合照護,2023年至2024年為擴大試辦階段。照護司在7月公告健保住院整合照顧試辦計畫,參與計畫民眾由健保每人每日給付750點來補貼照護輔佐人力費用,剩下由民眾負擔,全年可提供40萬人日照護。健保署補充,實際有多少民眾可使用,仍得視核定醫院的床數,及民眾住院日數而有所不同。健保署已在10月27日通知醫院審查結果,核定40家醫院辦理,包含醫學中心6家、區域醫院16家、地區醫院18家,如台大、萬芳、彰基、花蓮慈濟等醫院。
邁入超高齡社會 長照經費規模明年近650億
2026年將邁入超高齡社會,因應失能需求,衛福部長照服務發展基金續寫新高,2023年長照基金預算出爐,受惠房地合一課徵所得稅增加,收入成長8.4%達609.4億元,若連同特別預算等,長照經費規模明年近650億。長照司副司長吳希文表示,給支付是支出重點,此外希望日照中心布建率提升,達成1學區1日照的目標。衛福部自2017年推行長照2.0,要推行在地老化,主打建立社區整體照顧模式,預算數不斷寫新高,支出數從2016年46億元,一路成長,今年已有近560億元,2023年繼續成長收入及支出都突破600億元,收入達到609.4億元,支出也成長7.8%來到603.7億元,主要將用在長照給支付部分。行政院明年匡列長照相關經費為649億元。依據基金用途區分,「完善長照服務輸送體系」花費最多,達505億元。吳希文表示,給付及支付經費仍為長照支出重點,另在長照機構資源布建,希望日照中心達成1學區1日照的目標。截至5月底,衛福部已布建765處日照中心,依國中學區數量來計算已經有522個學區布建日照中心,布建率達64.1%。從基金收入面來看,來自菸酒稅、遺贈稅、所得稅、房地合一稅等稅收分配為大宗,合計明年度上看602億元,相較於前一年度增加41億元,主要受惠房地合一稅增加收入。菸捐則僅有約2,760萬元,跟上年度相比預算數減少30萬。預算書指出,2023年基金來源及用途相抵後,有5.7億元,相較2022年度預算數2.3億元,增加3.4億元,為日後財源準備。薛瑞元說,對長照2.0第一個十年的財務有信心,就算長照基金擴大支出範圍也不會馬上失控。
安全準備金明年恐剩0.73個月 健保費率調升壓力大
據了解,因通膨壓力籠罩,健保部分負擔調整案遲遲未上路,加上健保署公布明年平均眷口數下修,衝擊健保收入約19億元,預估明年安全準備金僅剩0.73個月,健保費率面臨調升壓力。據悉,因通膨率居高不下,政院高層擔心調漲健保部分負擔,民眾負擔加重,加上年底將舉行地方選舉,決定暫緩上路,將觀望到年底左右。受到少子化影響,平均眷口數一路下滑,從十年前0.7人逐年下修到明年的0.57人。健保署長李伯璋表示,平均眷口數下降,雇主負擔將減少,預計健保一年會少19億元收入,影響健保安全準備金。據健保財務收支預估,今年底安全準備金預估僅0.99個月,依《全民健康保險法》規定,安全準備金以一至三個月保險給付支出為原則,但健保費率調為5.17%後,仍入不敷出,連五年赤字,去年財務短短絀176億元。若不考慮明年平均眷口數下修財務影響,且以「健保費率維持5.17%」及「總額成長率2.728%」推算,明安全準備金將跌破一個月,僅剩0.73個月,遠低健保最低法定支出原則。原本5月中將上路的部分負擔新制,一年預計可為健保增加約40億元收入,且今年底安全準備金可維持1.34個月水準,因碰上疫情高原期而暫緩實施。衛福部長薛瑞元28日表示,部分負擔調整案上路日未定,近期不會上路,預估將延至年底或明年初,也會觀察物價,不希望讓民眾負擔太大。
陳時中參選台北市長 薛瑞元接衛長呼聲高
衛長陳時中決定投入參選台北市長,近期將向行政院報告階段性任務完成後,就會宣布請辭。至於誰會接棒衛長及指揮中心指揮官,醫界盛傳,如無意外,衛福部政務次長薛瑞元呼聲最高。陳時中表示,「當政務官是需要長官任命的,基本上沒有任期」,有關請辭時機,他說,要把防疫工作階段性任務完成,把部長職務交接妥當,才會放心卸任,投入選戰,具體時間要等向蘇揆報告後再向大家說明。至於衛長及指揮官接棒人選引發外界關注。莊人祥指出,指揮中心目前是一級開設,指揮官人選是由行政院指派,若陳時中離開仍要看行政院決定,相信會做最適當安排。而衛長新人選,醫界盛傳陳時中第一優先推薦薛瑞元,若薛瑞元接任衛長,現任疾管署長周志浩有望升任次長,副署長莊人祥有望遞補疾管署長一職。在防疫過程,薛瑞元擔任衛福部與行政院的重要橋梁,行政院防疫會議及院會後記者會,都能看到他。薛是婦產科醫生,曾念過台大法律系,擔任過雙和醫院副院長及屏東衛生局長,是陳時中倚重的左右手。指揮中心11日公布新增19,051例本土個案及80例境外移入,且新增2名BA.5本土個案,本土病例數不到2萬例,為兩個月新低。
觀光業苦撐盼解封 王國材:已備好出入境指引
受限於疫情,出入境旅遊受限,觀光產業苦撐盼疫後開後。交通部長王國材8日上網路節目專訪談到,觀光局已經準備好出入境指引,包括入境要有兩天內的入境PCR證明、入境者要打滿三劑疫苗,以及需要團進團出。「齊有此理」節目主持人王時齊詢問王國材,我國目前解封門檻為何?王國材回應,擴大防疫會議中有討論,目前入境者居家檢疫是7+7天,是否變成3+4天,或是往下一階段鬆綁。惟我國目前仍在疫情高原期,國外也有變種病毒,現階段開放國門是否衝擊醫療量能是指揮中心考慮的重點。王國材也說,7月15日至12月15日期間,交通部斥資60億元振興產業,包括旅行業、旅宿業、觀光遊樂業等,希望鼓勵民眾在國內旅遊。他補充,7月15日約是高原期過後,希望業者把國內振興旅遊當作解封前的「熱身操兵」,把最後的服務品質、旅程拿出來,等到國際旅客來台就可以無縫接軌。指揮中心指揮官陳時中7日表示,國境解封不用等到八月這麼久,但是商務客會優先開放,觀光客得等到疫情向下走的趨勢明朗後再做規劃。王國材指出,雖然目前國境還沒開放,但7月15日振興上路希望業者在國內市場先「練兵」,國內有很多不錯的景點,不會比國外風景差。至於屆時開放觀光客來台,會採取團客還是自由行方式開放?王國材表示,簽證分觀光跟商務,不論指揮中心還是外交部都在討論,自由行跟旅行團要一起開放,還是先從團客開始仍在做決定。另外,在觀光局的出入境指引上,觀光局先前以草案跟疾管署討論,疾管署亦提出相關建議供觀光局參考,觀光局跟業者開過幾次會並已完成修正,目前已送交通部,預計短期會送指揮中心。
發起「端午不加班」連署 台鐵工會:有9成員工參與
台鐵工會為表達對政府推動公司化條例的不滿,再度發起端午不加班連署。工會理事長陳世杰18日表示,初估有逾九成員工連署,其中司機員不出勤人數將比五一連假時還多。交通部推動國營台灣鐵路股份有限公司設置條例草案,引起台鐵工會不滿,認為安全改革應明定入法、推動程序不公,提出多項質疑。5月1日勞動節更是發起「不加班」,讓台鐵當日僅開出零星加班車,使得交通部只得推出「類火車」等替代交通方案。台鐵工會17日完成針對五一、端午、中秋、國慶、九合一投票日不加班聲明書回收,目前仍在統計,初估有超過九成會員響應。司機員不出勤人數預估會比5月1日第一次不加班的時候還多。依據立法院議程,原訂18日要進行鐵路法及公司設置條例的院會朝野協商,最後並未審理,將在20日下午繼續協商。臺灣鐵路產業工會表示,目前仍依照17日程序委員會通過的民進黨團議程,最快將於24日可二、三讀公司設置條例,呼籲面對強硬的國家機器,鐵路人更要團結起來,讓大眾看見基層安全訴求。鐵路法及公司設置條例12日在立法院交通委員會朝野協商時,都未達成共識,因此送立法院朝寫協商。立委洪孟楷當時表示,希望在居家隔離交長王國材也可參與討論。另,王國材原訂13日與台鐵協商,因居家隔離取消;18日工會與勞動部、交通部再次展開協商。臺灣鐵路工會坦言,18日的討論恐怕還是難以達成共識。
人力吃緊94列區間車停駛 台鐵申請以篩代隔
台鐵局10日指出,因受新冠肺炎疫情影響,導致乘務人力不足,經評估疫情期間旅運需求,將於14日起停駛區間車94列次,復駛日期視疫情影響再另行公告;因應防疫期間調整疏運措施,造成不便,敬請見諒。據悉,維繫交通重要運能的台鐵將申請「以篩代隔」維持正常營運(維持必要運作之工作人員提前返回工作),目前正在造冊中,將針對司機員、車長、站長、調車員等人員,這周會報給交通部。