「黃摯恩」記者的文章列表
宗教統戰頻發 內政部籲台人避免淪為滲透宣傳工具
兩岸在旅遊、文化、宗教事務上頻繁交流。內政部指出,據媒體報導,近期有人民團體工作人員因違反反滲透法、總統副總統選舉罷免法等罪經地檢署起訴,亦有團體疑似配合中共兩岸宗教交流活動進行統戰,呼籲民眾應恪遵有關法令,避免淪為中共滲透宣傳工具。內政部表示,近年兩岸團體交流頻繁,然有部分中共統戰組織藉人民團體名義招攬民眾赴陸旅遊接受招待,進行不正利益統戰活動,嚴重違反民主自由的結社精神。基本上,統戰活動跟一般正常交流活動是不一樣的,正常交流活動基本上是沒有特別的目的,中間也不會牽涉到利益;然而統戰活動基本上是用攏絡、動搖和收買的方法,達到政治目的。內政部指出,依據反滲透法第3條至第7條規定,任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助,捐贈政治獻金,或捐贈經費供從事公民投票案之相關活動,又依國家安全法第2條規定,任何人不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其所設立或實質控制之各類組織、機構、團體或其派遣之人從事發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織等行為。內政部提醒,人民團體及宗教團體從事兩岸交流應符合規範,秉持對等尊嚴原則進行,展現臺灣公民社會特色,增進兩岸人民相互瞭解。因此,倘人民團體交流活動疑涉有用攏絡、動搖和收買的方法,應務必謹慎小心,避免誤觸反滲透法、國家安全法及臺灣地區與大陸地區人民關人民關係條例》等法令。人民團體倘從事兩岸各項交流,應恪遵有關法令,避免淪為中共滲透宣傳工具。
財劃法修正增釋3753億 北市府:提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》,財政部表示,中央積極支援地方財政,114年度達1兆151億元,如今修法推估需再增釋3,753億元。對此,台北市政府財政局21日表示,財劃法三讀通過擴大分配地方財源,提升財政自主能力,北市也將更有能力實現城市願景,提升公共服務品質,增進民眾福祉。台北市財政局表示,財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新,隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都,地方政府應辦事項及經費需求日益增加,各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過,擴大分配地方的財源,將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出,台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮,就業人口較多、發展快速,須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本,整體施政服務成本高,另依中央電信信令人口統計,台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人,較戶籍人口250萬餘人,超出高達約75萬餘人,跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源,將直接運用在各項利民之市政建設需求,例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項,不僅服務市民,更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容,台北市財政局提及,「營利事業營業額」指標,是延用現行的分配指標,再加上,本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%,由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎,這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻,與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結,能夠有效激勵地方政府積極開源,更能帶動統籌分配稅整體收入的增長,進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時,直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%,已考量非都會區縣市之需求,兼顧區域均衡發展。
社會兩極分化 民眾黨警示賴清德勿踐踏民主走向極權
2024年立法院選舉結果呈現三黨均未過半的態勢,隨著藍白兩黨在國會聯手合作,成功打破民進黨過去以簡單多數掌控局勢的局面。然而,新屆立委上任後,朝野間的紛爭愈演愈烈,從國會改革法案到《憲法訴訟法》、《選罷法》等修正案,各黨之間始終未能在協商中達成共識。這種僵局不僅加劇了朝野對立,也使台灣社會因意識形態分歧而逐步邁向兩極化。立法院於週五完成《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》及《財政收支劃分法》修正案的三讀程序,藍白兩黨的合作成為推動法案通過的關鍵。然而,朝野間的爭議並未隨著表決落幕,反而從議場內延燒至議場外。街頭湧現大批民眾,對修正案表達不滿,強調民主社會應透過充分對話凝聚共識,而非片面推進法案。這一連串的紛擾,使社會對立的氛圍較前朝蔡英文時期顯得更加濃烈,引發外界對當前政治格局的深刻反思。民眾黨表示,總統應該是團結國家的根本,然而我們卻看到,賴清德總統暨黨主席所帶領的民進黨,用暴力破壞國會殿堂、用批鬥攻擊阻撓議事、用謊言鼓動民眾上街;當多數民調支持罷免連署加嚴,贊成讓憲法法庭運作更加嚴謹,支持改善地方財政困窘,我們卻看到賴總統仍用文青式發文帶頭誤導百姓,向多數民意宣戰。民眾黨指出,過去包含前總統陳水扁、馬英九及蔡英文,皆願意為團結台灣而與在野黨溝通對話,然而身為少數總統的賴清德上任至今,卻看不見如此高度,總是用對抗代替對話,在台灣內部製造敵人,這並非台灣之福。民眾黨說明,如今擁有如此難能可貴的民主,是許多前輩辛苦打下的珍寶,賴總統應謹守分權分立的憲政體制,而非想著靠「德意志」將大權獨攬一身,把「民主」當作貫徹個人信仰的包裝品,包裹權勢、利益在其中,這是踐踏民主,破壞民主真諦,更是極權恐怖復辟。
修正三大案反映多數民意 白委籲府院勿蔑視國會共識
隨著議事槌落下,立法院在藍白兩黨聯手合力下,成功三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》修正案。民眾黨團總召黃國昌21日表示,相關法案均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識,聲稱民進黨企圖用暴力談會議事,是踐踏民主憲政,是國家之悲哀。立法院週五通過三大法案,黃國昌表示,民眾黨履行了柯文哲主席競選時對選民的承諾,完成了《財政收支劃分法》的修法,讓地方自治的財政基礎更為健全。 另外,《公職人員選舉罷免法》此前引發朝野對峙,各方未有共識,但他表示,修法的結果,無論是「罷免連署程序嚴謹化,杜絕幽靈連署」、還是「憲法法庭宣布法律違憲必須有最低同意人數」(兩者均超過六成支持),均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識。 黃國昌說,令人遺憾的是,從前天深夜開始民進黨企圖用暴力的方式癱瘓國會,在國會搞戒嚴,對於如此荒唐的行徑,民進黨不但沒向社會道歉,身為主席的賴清德竟然還有臉批評立法院三讀通過的法案,「未經過實質朝野協商的正當程序」。當過多屆立委的賴清德,難道連《立法院職權行使法》是如何規定的,都搞不清楚嗎?他指出,過去民進黨在2019年民進黨強行通過《公民投票法》修正,從提案逕付二讀到三讀通過,快速地用一個月的時間,未曾任何實質討論,就把公投鎖回鳥籠,過去主張支持公投綁大選的賴清德,則是一言不發。 黃國昌表示,更可笑的是,2022年民進黨強行通過為貪污除罪的可恥《會計法》99-1修正,才是真正毫無討論、未經實質協商、背離民意所向,怎麼沒看過賴清德吭過一聲?還是因為愛將馬永成因此而除罪,因此暗自竊喜? 他指出,賴清德對國會三讀通過法律的極度蔑視,從行政院對原住民禁伐補償金、NCC組織法的態度暴露無遺。遵守法律對賴清德而言,沒有應不應該遵守,只有想不想要遵守,只有一不合他的意,就直接在國會裡搞戒嚴。 賴清德不願與民意站在同一邊,反而意圖用欺瞞恫嚇、操弄人民情緒、破壞民主法治的方式踐踏民主憲政,有這種不負責任、只想專制獨裁的政府,是國家極大的悲哀。
立法院三大案通過 柯建銘批藍白「引狼入室、亡國滅台」
立法院在藍白合力下,以相對多數三讀通過了《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》。但朝野因針對修正議案的內容各有不同看法,再度發生激烈衝突以及爭執,立法院外也聚集大批群眾,抗議法案在缺乏共識以及討論之下,強行通過有違民主。對此,民進黨團總召柯建銘21日表示,藍白此舉是要終極滅絕台灣民主,呼籲支持者切勿悲觀,府、院、黨、黨團會竭盡所能,來守衛台灣。柯建銘表示,經過昨天晚上,相信很多台灣人民都非常痛心失望,夜未眠。他作為一個台灣民主的老兵,31年來一直在國會戰場上,昨天那個畫面,是永遠無法抹滅的。談及此次修法,不只是國會擴權,毀憲亂政而已,藍白是要亡國滅台、引狼入室,終極滅絕台灣民主、終極把台灣消滅,這是何等嚴重的事情。柯建銘表示,10年前的太陽花,21天他都在現場,最終幫忙太陽花世代順利走出立法院。上次國會擴權,有青鳥飛起、大法官判定違憲。但這次通過滅國三大惡法(選罷法修惡、憲訴法癱瘓憲法法庭、 財劃法掏空國庫 ),比上次國會擴權嚴重千百倍,這三個法案直指台灣的心臟,讓台灣無法呼吸,要讓台灣民主窒息。「藍白兩黨的意圖明顯,就是要讓台灣永遠處於動亂之中。」柯建銘強調,府、院、黨、黨團絕對會竭盡所能,來捍衛台灣,守衛台灣,呼籲各位要有信心、不要悲觀,絕對要站出來,團結在一起。為了救國家,甚至牽動國際局勢,台灣扮演關鍵槓桿角色,這是歷史責任,歷史責任在身上的時候,絕不會迴避。
財劃法修正 高雄市憂資源分配不均恐加劇南北差距
立法院於三讀通過《財政收支劃分法》,未來中央將大幅增加對地方財政的資源支援,財政部估計將額外釋出3,753億元,對中央財政帶來嚴重衝擊。外界指出,高雄市長期承擔重工業發展與電力供應的重任,不僅承受大量污染,還面臨資源分配不均的困境。而此次《財劃法》修正案中的財源調配指標,恐進一步加劇財源排擠效應,對高雄市造成不利影響。對此,高雄市財政局21日提出五大要點,說明本次《財劃法》修正的不適性。高雄市財政局表示,經過財劃法修正通過,顯示資源仍集中雙北、重北輕南情況仍在。修法以人口指標分配權數最高,營利事業銷售額次之,導致高雄、台南獲配金額,遠低於雙北,增加幅度六都最低,相對雙北增加幅度最高,資源分配重北輕南,使南北差距擴大。高雄市財政局指出,修正案中調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平。由現行20%調降為10%,高雄市「土地面積」全國最大,是台北市11倍大,相關基礎公共服務,如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大,及基於人口結構因素,法定社福支出六都最高,降低分配權數,使高雄市獲配財源相對減少,影響高雄基礎公共服務量能,對市民極不公平。另外,該案提及大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距,由現行20%調高為45%,忽視人口主要集中在城市都會區,鄉村地區人口比較少之現狀,將使資源集中在都會區,鄉村地區資源依然匱乏,擴大城鄉差距。此外,高雄市財政局進一步指出,該法修正也未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型。此次倉促修法,沒有將「淨零負擔」納入分配指標,不利高雄未來城市轉型,高雄長久以來作為國家重工業製造基地,以及發電量占台電全國總購發電量20%,扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色,但是所伴隨全國20%的碳排量環境成本,卻無法經由統籌分配款合理的分配,作為改善環境及安全等經費,對高雄民眾極不公平。高雄市財政局強調,此次《財劃法》「排擠」中央政府對地方政府的補助經,中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」,國家稅收總額不變,若將統籌款增加補助到地方,將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算,嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能,與平衡區域發展的功能。
藍白合力通過三大案 朱立倫:捍衛民主決心回應全民期待
立法院20日在朝野爭執、爆發激烈衝突之下,三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》。對此,國民黨主席朱立倫表示,三大護民主法案是全國民眾的期待,是捍衛台灣民主的決心,呼籲身為民進黨主席的總統賴清德,放下街頭暴力的權力魔戒,回應少數服從多數的選舉結果。朱立倫表示,2024年大選後,國民黨立法院黨團肩負多數民意的期待,即使面對執政黨的暴力杯葛,必須通過所有福國利民的法案。特別是25年沒有修正的《財政收支劃分法》,所有地方縣市首長都支持修訂財劃法,過去中央政府壟斷財政預算,地方政府不分執政在野,無論地方財政壓力多大,都只能屈服於中央獨斷、偏頗的預算分配。朱立倫指出,修訂《財劃法》勢在必行,過去幾個月以來,本黨秉持負責任的態度,不只收集所有執政縣市的意見,更參考民進黨前、現任地方首長的修法意見。為了地方政府能落實憲法規範,為了讓地方能夠快速建設發展,學者專家的意見及考量中央地方的施政需要再作修正,最終匯集成今日通過的新財劃法。「三大護民主法案的通過,是全國民眾的期待,是全民的勝利,更是多數民意面對少數暴力杯葛的壓力下,展現捍衛台灣民主的決心。」朱立倫提及,遺憾的是在修法的過程中,執政黨的民進黨秘書長竟帶頭動員包圍在野黨黨部與國會,還有立委違法破窗施行「國會戒嚴」干擾議事正常運作,甚至有立委慫恿激動的支持者衝入國會,意圖全面癱瘓立法院。但凡這些作為,都讓民進黨「打著民主,反民主」的威權性格在國人、甚至是世界面前展露無遺。朱立倫抨擊,作為執政黨主席的賴清德總統,不僅對民進黨秘書長的鼓譟、立法委員們意圖癱瘓國會的行徑不加制止;迄今,更不願意正面看待國會因應民意期待而做出的修法成果,仍然利用言不及義的詞彙,忽略民進黨團在修法過程根本不願討論、行政院堅持不提出《財劃法》院版等「無賴作為」的事實,蓄意栽贓在野黨。他向賴清德喊話,放下街頭暴力的權力魔戒,回應少數服從多數的選舉結果。台灣的民主發展,不該走戒嚴的回頭路,不僅國人在看,全世界也都盯著台灣的民主看。而賴清德,是否選擇成為下一個尹錫悅,存乎他一念之間。
憲訴法三讀提高釋憲門檻 司法院:將造成憲政運作困難
立法院20日三讀通過《憲法訴訟法》,未來應經大法官現有總額2/3以上參與評議,大法官現有總額過半數同意,作成違憲之宣告時,且同意違憲宣告至少需要9位大法官,門檻相對提高。對此,司法院表示,若憲法法庭無從行使審判權,勢將減損人民尋求救濟之憲法訴訟權利,並將造成憲政機關運作上的困難。司法院表示,大法官基於憲法賦權,掌理解釋憲法、統一解釋法律及命令之權,並依法組成憲法法庭審理各類憲法訴訟案件,此係履行憲法忠誠義務,並承負保障人民基本權利及維護國家憲政秩序的重要功能。若憲法法庭無從行使審判權,勢將減損人民尋求救濟之憲法訴訟權利,各機關亦無法透過憲法訴訟解決憲政爭議,斲傷違憲審查制度功能。司法院指出,本次立法委員提案修法內容觸及憲法法庭程序自主運作,嚴重響大法官職權行使:修正條文將參與評議的大法官人數改為至少10人,遇有大法官因卸任、辭職、免職或死亡,而未及足缺額時,恐將因大法官不足10人,而無法進行評議並作成裁判。司法院說明,況且同意違憲宣告之大法官人數必須有9人以上,在大法官人數未補齊之前,將造成極少數即得制約多數的情形;縱大法官缺額全數補足,高門檻之評決人數要求仍易導致審案效率降低,不利於人民基本權利之保障。
立院衝突升級!朝野爭執再起 民眾黨批綠委「在國會搞戒嚴」
立法院20日院會原定將審議《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》,國民黨立委為力拼相關法案三讀通過,日前展開連夜守護議場行動。不料,綠委於凌晨時段突襲闖入院內,引發朝野爭奪主席台衝突畫面。民眾黨對此表示,台灣民主走了這麼久,竟發生國家執政黨暴力攻擊國會,怒批民進黨在國會搞戒嚴。國會週五院會將審議《選罷法》、《財劃法》等草案,為守護主席台,確保議會順利進行,朝野三黨一早便展開激烈攻防。民眾黨團8名立委上午召開「民進黨執政,國會搞戒嚴」記者會,針對議場內衝突行徑作出回應。黃國昌說明,立院今日本該召開院會,但很遺憾,國家執政黨竟然在國會搞戒嚴。今早民眾黨立委陳昭姿、林國成就去排案,遞交法案修正動議、再修正動議,但7點議事人員開門時,竟連大門都打不開,顯然議場大門遭昨晚以暴力方式侵入的民進黨立委封鎖。對於民進黨立委突襲闖入議會的行徑,黃國昌表示遺憾,台灣民主走了這麼久,竟然發生一個國家執政黨,暴力攻擊國會、封鎖國會,在國會搞戒嚴,民眾黨已透過黨的立場發表公開聲明,要求賴清德出來說清楚講明白。黃國昌指出,總統兼任黨主席賴清德,執政黨立委暴力在國會搞戒嚴、要癱瘓國會對於行政權監督制衡的功能。政黨凌駕於國家體制之上,以黨領國、以黨破壞台灣民主憲政,一手握著行政權,另一手要自己執政黨立委癱瘓民主國家立法對於行政權的監督制衡,就是在癱瘓台灣民主憲政。「敬告總統賴清德,你已經跨越憲政民主紅線」,黃國昌進一步指出,一個執政黨主席可以讓立委破壞、癱瘓國會應有的憲政民主機能嗎?請勿再用幫人民守護、捍衛民權,這種禁不起檢驗的話術,來掩飾、包藏民進黨破壞台灣民主憲政、在國會搞戒嚴的事實。
長照服務未周妥涵蓋重度失能者 監察院促衛福部改進
衛福部過去對外宣稱,112年長照服務涵蓋率已達到8成,但經監察委員調查後指出,實況是長照給支付服務集中在輕中度失能者,重度失能者使用占比從3成,逐年下降至2成。另外,針對失智症照護資源布建及家庭照顧者政策評估等面向,也都未盡周妥,對此函請衛福部確實檢討改進。監委王幼玲表示,根據分析長照統計資料發現,各目標群體的長照服務涵蓋率有明顯落差,高者達到近8成,低者卻只達2成左右,且112年超過7成的長照給支付服務使用者為輕中度失能者,重度失能者仍多仰賴家庭及移工,每年使用長照給支付服務占比逐年下降2成,顯然現行以概括的統計值呈現長照服務涵蓋情形,無法充分反映真實狀況。 根據衛福部自109至111年辦理長照2.0服務滿意度調查顯示,整體滿意度均高達9成以上。但監委進一步檢視,發現該部歷次調查對象不僅欠缺「短期使用者」、「結案者」及「符合資格卻未申請服務者」等,也未曾針對不同服務目標群體抽樣調查,加上問卷內容過於簡易及片面,調查方式又是透過電話訪問回溯調查使用狀況,都會造成調查結果難以有效掌握服務使用實況與品質,衛福部卻以滿意度超過9成而認為長照服務品質獲得民眾的肯定與高度滿意。監委指出,根據最新的全國社區失智症流行病學調查結果,長者失智症人口數將逐年攀升,但目前部分縣市失智症診斷比率偏低,相關資源布建也仍有不足。此外,長照政策雖逐步擴增對於家庭照顧者的服務,喘息服務也開辦超過15年,但仍缺乏以家庭照顧者為中心的調查統計,導致實際服務人數有提升,卻難以評估服務效益及涵蓋狀況。台灣即將在114年進入超高齡社會,長照服務也將邁入3.0,基於需求推估、服務品質與涵蓋情形、相關資源盤點與布建均影響政策評核及未來規劃,監委因此呼籲衛福部在著手研擬長照3.0政策之際,允應確實檢討並精進相關調查統計,以確保長照服務對象能夠獲得適切並符合需求的服務。