地方政府
」 觀光署 侯友宜 行政院 觀光 食藥署內政部批地方輔導寺廟合法牛步 侯友宜反擊籲攜手合作
新北市長侯友宜17日表示,新北市一直很努力要輔導用地與登記還有爭議的廟宇合法化,對於主管機關內政部稱地方疏於輔導,侯友宜不認同。據了解,新北市現今已有939間寺廟登記,但另外仍有3000間隱身在民宅的神壇,一旦《國土計畫法》2025年上路,許多寺廟恐怕因為合法化無望,面臨高額罰鍰。對此,侯友宜17日赴林口洪福宮、五股福興宮參拜時表示,新北市一直希望寺廟能夠合法化,因為廟是很重要的地方信仰,也是社會祥和最主要的一股力量,所以讓寺廟是合法化是新北市的目標,相信各地方政府一直很努力在合法範圍裡讓寺廟合法,期待中央跟地方能合作,共同面對解決問題。特別地是,侯友宜談到中秋節也是土地公成道日,自己到了祭祀土地公的林口下營洪福宮,這裡是林口地區長期的信仰中心,長年照顧弱勢與清寒的學生。他說,第二個行程參拜的福興宮也主祀土地公,這裡則是五股地區的信仰中心,香火鼎盛綿延近50年的歷史,廟方更秉長期投入社會公益,自己為表支持,也致贈福興宮「福德佑民」匾額。國土署則對此回應,《國土計畫法》施行對輔導寺廟合法化並無影響,內政部也正在研擬輔導方案,會協助地方進行輔導工作。官員說,地方政府長期未能依現行申請合法機制落實輔導工作,導致這項問題累積長達數十年未解,呼籲新北市政府應針對既有寺廟問題,給予更積極協助,而非將問題歸咎於國土法上路。
雲林緩發綠電廠同意函 羅智強批中央綠能弊病生
國民黨立委羅智強17日表示,若在農地上種了太陽能光電板,本來就有不小爭議,雲林縣政府打算暫緩核發再生能源發電廠立同意函是對的,謝謝雲林縣長張麗善帶頭守護農田。近年若走訪鄉間不少農地,可見太陽能光電板鋪於其上,美其名是增加綠色能源,卻也挨批「農地不農用」,引發爭議。雲林縣政府更在7月31日發函給經濟部能源署指出,其實申請建置再生能源發電廠、升壓站及儲能系統等行為,都可能會對環境生態及農業釀成不小影響,呼籲經濟部能源署擬訂具體總量管制,並擬訂「主管機關同意函審查作業規範」,讓地方政府有所依循。對此,羅智強批評,不當種電毀滅良田,加上太陽光電弊端叢生,衍生犯罪問題一波波,每當看著一片片光電板進駐農田,取代農作物,讓蓋上光電板的土地,噴灑大量除草劑,連草都生長不了,實在心痛。羅智強指出,能源業者及地主因著賣電收入盆滿缽滿,卻排擠了想要務農的人,畢竟農田只要一種電,基本上就無法回歸農用,對照民進黨高舉綠能的大旗,種電弊病叢生何其諷刺。羅智強說,在中央明確化指導方針前,身為太陽光電發電量前三大縣市的雲林縣府,暫緩核發再生能源發電廠設立同意函以自主把關是對的,民進黨要發展綠能理念不錯,但配套及審查荒腔走板,只管衝總量不管品質,既然中央做不到的,那就地方來把關。雲林縣政府則說,未來再生能源發電廠同意函,必須在不影響農漁業權益及發展、不妨礙環境景觀及觀光產業發展、不違反國土計畫目標及有秩序發展架構下,兼顧地盡其利、充分就業繁榮地方、尊重民意的前提,才有可能放行。
AIT處長參觀新北災變中心 侯友宜誇谷立言中文更溜了
新北市長侯友宜16日表示,美國在臺協會AIT台北辦事處長谷立言(Raymond F. Greene)是台灣女婿,之前兩人就曾針對防疫、城市合作等議題交流,當日再次見面,自己發現谷立言的中文更流利了。谷立言12日到新北市拜會侯友宜並參觀新北市政府所轄災害應變中心,會中新北市府準備了一件工作人員紅背心讓他穿上,並當成禮物讓谷立言帶回作紀念,也深化彼此情誼。侯友宜指出,谷立言對青年交流、招商投資等議題很有見解,自己交換想法後收穫良多,參觀新北市災害應變中心時,新莊區公所區長朱思戎也視訊分享災害管理的現況。谷立言說,台灣在全球半導體與電動車供應鏈中與全球息息相關,估計約有一半的全球貿易都會經過台灣海峽,而全球高達9成最先進的晶片生產都在臺灣,因此任何重大的災害或是影響台海和平穩定的事件,都會嚴重損害全球經濟,只要構建臺灣社會韌性,可以直接確保全球的和平與繁榮。谷立言指出,台灣雖然在地震帶,但是優勢也來自於豐富的災害救援經驗,比方0403地震充分展現成熟的救災能力,儘管18人不幸喪生令人難過,但在中央與地方政府各層級的協調下,也將損害控制在此,拯救了其他無數生命,也避免新台幣數百億元經濟損失。侯友宜則強調,新北市在美國有非常多的姊妹市及友好城市,不管在教育、文化或永續議題等多個面向都密切交流,像是自己就當面邀請谷立言2025年2月來新北市平溪一起放天燈,體驗美國有線電視新聞網(CNN)評選「全球最值得參與的52件新鮮事」,讓新北與AIT能有更多合作機會,持續深化台美情誼。
凱壽為愛而跑 贊助瑪利亞公益路跑
凱基人壽秉持愛與關懷和與社會共好的初心,結合ESG的社會參與及金融友善的平權理念,發展出創新的「夥伴型公益」,為弱勢族群帶來幸福、安定的力量。凱壽自2018年起即與瑪利亞社會福利基金會(下稱瑪利亞基金會)合作,長期關注心智障礙者自立及安老議題,為協助其籌建安老家園,贊助「2024瑪利亞天使公益路跑」。凱壽過去二度推動「一份保單一份愛」保單公益活動捐贈瑪利亞基金會,此次更共襄盛舉,9月9日的活動起跑記者會,由凱基人壽容覺生執行副總經理代表出席,與活動代言人沈春華、羅嘉翎、黃筱雯鼓勵民眾踴躍參與,路跑活動當天凱壽團隊也會一同參與,熱情陪伴參賽者為愛而跑。容覺生執行副總表示,瑪利亞公益路跑不僅是一場活動,更像是一場愛心傳遞。每一位跑者的參與,都是對社會公益的支持與貢獻,如同凱壽「夥伴型公益」就是以這樣的理念,跳脫以往企業公益單向資源投入的傳統思維,連結公益夥伴、企業內部員工及保戶等,讓各個角色參與其中,共同協作擴大壽險業的普惠價值,創造社會共好。容覺生進一步指出,之前二度推動「一份保單一份愛」保單公益活動,客戶只要在活動期間內購買指定商品,一份保單凱壽就捐贈100元給瑪利亞基金會,累積捐贈近新台幣650萬元,這是凱壽保戶及內外勤同仁一起共創的公益成果,不但共融,更是共榮。瑪利亞基金會致力於服務社會各個角落的身心障礙者,凱基人壽與瑪利亞基金會合作的緣分已有六年之久,除二次「一份保單一份愛」公益活動外,也與瑪利亞基金會的社企品牌聯名製作環保再生快樂襪,成為首家合作客製產品的企業,高階主管更率領志工團擔任一日店長,號召大眾共同響應「穿好襪,做好事」;此外,更邀請「瑪利亞青年大鼓隊」在凱基人壽更名儀式擔任開場表演,積極鼓勵他們用創意展現自身才能,從受助者轉變為價值創造者,以實際行動協助瑪利亞青年自立。凱基人壽用心守護弱勢族群,除與多個公益及社會企業夥伴合作之外,也長期與全台多個縣市地方政府合作,以捐贈保險費方式推廣微型保險,連續九年獲主管機關表揚,並獲第9屆保險卓越獎「微型保險推展卓越獎」銀質獎肯定,持續實踐普惠金融,為社會帶來更多希望和光明,持續朝向成為最受推薦和信賴的壽險公司的目標邁進。
國土計畫不影響宗教建築輔導合法 國土署:地方政府數十年未積極處理
媒體報導,有關新北市既有寺廟於國土計畫法上路後將無從合法化案。對此,國土管理署16日澄清,國土計畫不影響宗教建築輔導合法,強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。《自由時報》16日報導,新北市隨處可見大大小小的寺廟,僅九三九間登記在案,另有約三千個隱身在民宅的神壇,無法取得合法登記,成為管理的灰色地帶。新北市長侯友宜日前在市政會議表示,內政部預告國土計畫的土地使用規範,未來實施後,可能許多寺廟無法合法,而且會一直遭受罰款。而依據國土計畫法草案,未來若不符合國土功能分區及分類使用原則,依情節輕重訂定不同罰則,最低處以六萬元罰鍰,最高五百萬元。對此,國土管理署澄清,國土計畫不影響宗教建築輔導合法,強調既有宗教建築本就可循現有區域計畫法相關規定申請用地變更。但部分宗教建築位於不適合的土地區位,如位於山坡地、環境敏感等區域,因涉及水土保持、環境影響評估等程序,且位在第一級環境敏感地區者,依法本就無法申請土地變更。此外,內政部宗教及禮制司已研擬既有宗教建築輔導合法方案,待行政院核定後,國土管理署也會納入「國土計畫土地使用管制規則」草案,訂定既有宗教建築輔導合法機制,繼續推動相關輔導措施。國土管理署表示,長久以來,地方政府一直未能依據現行申請合法機制落實輔導工作,導致此問題累積長達數十年未解,呼籲新北市政府應針對既有寺廟問題給予更積極的協助,並重申許多土地議題,地方政府本該基於權責來協助民眾辦理,而非將問題都歸咎於國土計畫法上路。國土管理署進一步說明,現行區域計畫法規定可以作宗教建築使用的甲種、乙種、丙種建築用地、遊憩用地及特定目的事業用地,未來均可供宗教建築繼續使用。此外,國土管理署考量宗教寺廟為國人重要心靈涵養場域,其坐落區位應儘量靠近人口集居地區,以方便就近參拜,目前研訂之「國土計畫土地使用管制規則」草案,初步規劃以城鄉發展地區(第2類之1、第3類)及農業發展地區(第4類)為宗教建築申請新增使用的區位;另在國土計畫框架下,直轄市、縣(市)政府可於目的事業主管機關提出輔導方案後,評估另訂土地使用管制規定,兼顧國土保育與民間宗教信仰。
暗批雲林?閣揆指地方不能想成科技大縣 卻又無法投入能源轉型
針對雲林縣政府不滿「中央政策、地方買單」,揚言先暫停發放綠電執照,直到政院訂定更明確嚴格的規定,不要讓農地、生態環境受衝擊為止,對此,閣揆卓榮泰今天在視察民間金融行庫打詐措施時強調,台灣必須「第二次能源轉型」,他知道很多地方政府,也重視科技發展,希望地方能成為科技大縣,但若一方面面對能源轉型議題又無法投入,這就是相互違背。政院會繼續溝通,一起完成台灣第二次能源轉型。政府力拚2050淨零排放,發展綠電,雲林又是太陽光電發電量前3大縣市,常因破壞生態及農業發展,引發民眾抗爭,近年更傳出發生多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署,要求中央儘速對綠電總量管制、統一審查作業規範,並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書,在中央改進前,雲林縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。對於雲林縣政府的大動作,行政院長卓榮泰強調,他昨日視察台南魚電共生、綠能發展,已經強調過,台灣必需要進行第二次的能源轉型,中央需要與地方通力合作,無論發展何種綠能,還是會以農漁優先,保障農漁民基本權益,不受影響。她強調,政府會用透明合理機制、簡化流程,嚴懲不法,保障所有農漁民的權益。但是,卓榮泰也說,他希望地方政府能夠與中央有相同體認,因為他知道很多地方政府,也重視科技發展,希望地方能成為科技大縣,但如果地方一方面發展科技、一方面面對能源轉型議題,又無法投入,這就是相互違背。政院會本著誠意溝通、人民優先原則,促請相關部會在與地方政府好好溝通,一起完成台灣第二次能源轉型。卓榮泰今天的說法,被外界解讀是對雲林縣政府揚言暫停發放綠電執照「軟中帶硬」的回應,由於閣揆只說會繼續與地方溝通,但仍未具體回應中央是否會針對「綠電」總量管制、統一審查,似乎與雲林縣府「槓上」,地方不滿中央要求地方「買單」綠電「大餐」的這波抗議會如何發展,背後隱約嗅出2026地方縣市長選戰的煙硝味,後續發展有待觀察。
剴剴案引爆離職潮!社工界盼建置網絡平台 縮短安置流程減輕負擔
兒虐案頻傳,剴剴案陳姓女社工遭起訴,成為壓垮駱駝最後一根稻草。社工界坦言,許多夥伴萌生離職念頭,但長期人力短缺,不少人竟無法順利離職,希望政府盡快解決缺人問題,並建立網絡平台,在案件量持續增加情況下,幫助第一線社工減輕重擔。剴剴案後,衛福部開多次會議檢討制度,例如提高訪視次數。陳姓女社工被依涉過失致死、偽造文書罪起訴,起訴書指出,陳女未詳實記錄,甚至幫虐童保母找藉口,錯失另行安置保護機會。衛福部統計,去年專職社工1萬9695人,今年和明年仍需增加4365人。台北市社工工會副理事長沈曜逸指出,剴剴案社工被起訴,有點像壓垮駱駝最後一根稻草,不少社工表達想離職。高雄市社工工會祕書長郭志南表示,縣市政府怕影響評鑑,不少社工無法順利離職,但案件量持續增加,加上社會壓力變大,很多社工身心出現狀況,「背人過江,但我們自己在融化。」在地方政府任職的兒保社工阿文說,各界希望增加訪視頻率,但兒保沒有受案上限,有風險就要開案,社工要訪視機構安置及留在社區家戶的孩子,確認受到妥善照顧,很難時刻掌握每個孩子狀況,會很擔心、壓力很大,甚至假日也要訪視,很難有休息時間。阿文指出,18歲以下兒少遭不當對待或曝險在風險環境,經通報都會由兒保社工調查,經評估可能需要家外安置,但若孩子具特殊照顧議題,如身障、發展遲緩等,安置床位更為困難,只能一間一間機構打電話,可能得聯繫近百間,反覆傳資料、發公文,請對方評估能否安置。郭志南指出,社工常需要花大量時間反覆做相同的事,雖然工作量不可能減少,但政府可給予協助,例如建立網絡平台,讓社福單位資訊更暢通,提升行政效率。阿文則認為,醫療、警政、社政、教育和民間單位都要提高敏銳度,減少漏接狀況,例如媽媽到醫院生產,院方發現從未做過產檢,醫院端就要提高警覺並通報。
避陳抗不斷…雲林開第一槍 擬暫緩核發綠電同意函
雲林為太陽光電發電量前3大縣市,但地面型太陽能發電場多設在農牧用地上,嚴重破壞生態及農業發展,一再引發民眾抗爭,近年更連爆6起弊案,導致多位議長、鄉長官司纏身。雲林縣政府7月底發文經濟部能源署,要求中央總量管制、統一審查作業規範,並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書,如此才能平爭止紛。雲林縣府「地方槓上中央」,擬使出霹靂手段暫緩核發同意函。國土計畫法與綠電開發 衝突目前雲林縣太陽光電裝置容量為2.14GW、發電量27.28億度,為全台前3名;但縣內常有民眾陳抗電場案,因此縣府7月31日行文能源署,建議針對再生能源發電設施建置,能源署應對各縣市採取總量管制作為,並擬訂主管機關同意函審查作業規範,讓地方政府有所依循。因能源署尚未回覆,縣府目前仍依相關規定受理申請。張麗善昨說,《國土計畫法》與綠電開發可能會有衝突,現行能源政策又要釋出農地、易淹水地區種電;加上先前發生很多綠電開發的司法案,已造成縣府各局處困擾,大家都不曉得到底該怎麼辦才好?據統計,雲林縣最近連爆6件光電、風電弊案,包括沈宗隆、黃凱2位議長與議員王又民,以及台西、口湖、麥寮及二崙鄉等前任或現任鄉長、1位鄉代會主席遭判刑、起訴或收押禁見中,還有縣府官員涉案交保。張麗善強硬表態 須為農民發聲張麗善說,雲林縣府針對綠能開發訂定「三不三要」原則,但最近綠電司法案件,讓大家覺得若按照法令通過,可能會被懷疑拿到好處;若因民意反對而不核發,又會被說成藉勢藉端、故意刁難,使公務人員左右為難,導致無法順利執行公務。張麗善說,綠能業者只要依法申請,縣府審核地目使用沒問題後,就核發同意函,但經常是縣府已發給業者同意函,能源署的開發許可也給了,卻因民眾反對,就卡住了。建議中央規範業者須先取得並附上地方民眾的同意設場連署書,才能連同電場籌設計畫書交給縣府,再由縣府轉交給能源署,如此便可減少地方紛爭,這都要中央加以明訂相關規定。她指出,建置綠能發電設施影響周遭居民生活、環境生態,應加強在地回饋、敦親睦鄰機制法制化,並針對不同設施,例如光電板、升壓站、變電所、儲能及風機等,擬訂具有法律位階效力的標準審查流程與相關規定。張麗善強調,縣府絕無意「地方槓上中央」,主因在雲林是農業大縣,綠能開發若危害農民權益,身為縣長,一定要為農民發聲。雲縣府建設處也說,近年地面型太陽能發電場大量設在農牧用地,一再影響居民、環境生態及農業發展,加上發電業建置升壓站及儲能系統無須環評程序,導致申請案屢遭陳抗。郭智輝要能源署 前往雲林溝通經濟部長郭智輝昨陪行政院長卓榮泰在台南七股視察漁電共生光電場,對此回應說,發展綠能是政府目前主要推動的工作,產業非常需要綠能發電,希望地方政府與中央政府一起努力為產業服務;在推動過程若彼此有不一樣的地方,也希望能夠溝通,他將責成能源署拜訪雲林縣政府,趕快解決問題。郭智輝認為,多溝通是好事,產業要發展,綠電一定要大力發展,經濟部會要求能源署與地方政府多溝通,大家共同努力為產業服務。
中國首份債務管理報告出爐 2023年末債務破300兆元
中國第14屆全國人大常委會第11次會議於10日至13日在北京舉行,在10日的會議上,中國財政部長藍佛安受國務院委託作出「國務院關於2023年度政府債務管理情況的報告」。據報告,披露2023年末政府法定債務餘額人民幣70.77兆元,約新台幣315兆元,包括國債餘額30.03兆元、地方政府法定債務餘額40.74兆元,地方債務規模高於中央債務。按中國國家統計局公布的2023年國內生產毛額(GDP)初步核算數126.06兆元計算,中國全國政府法定負債率(政府債務餘額與GDP之比)為56.1%。國債餘額中,內債餘額29.70兆元,外債餘額3346億元。地方政府法定債務餘額中,計入一般公共預算的一般債務餘額15.87兆元,計入政府性基金預算的專項債務餘額24.87兆元。報告指出,為落實中央關於加強政府債務管理,報告明確規定五大工作重點,包括將透過科學確定政府債務規模和結構、深化國債管理改革、加強和完善地方政府債券管理、完善地方政府債務全鏈條、全流程監管及積極配合人大監督相關工作等。中央財經大學教授溫來成表示,這是國務院首次向全國人大常委會作政府債務管理情況報告。這成為常態化制度後,各級政府都要向本級人大報告當地政府債務管理情況,如此可加強人大對政府債務的監督,推動債務管理規範化、法制化。財達證券副總經理胡恒松指出,當前需要全面把控、合理確定國債和地方政府債券發行規模和發行安排。一方面,應確保債務規模與國家財政收入和經濟實力相匹配,避免過度負債帶來的財政風險;另一方面,債務資金的使用應更加注重效率和效益,支持關鍵領域和重大項目,如基礎設施建設、科技創新、社會保障等。
觀光署嚴選「平日3500元」平價旅宿 網一看傻眼:還是出國好
觀光署近日宣布將「優宿專區」進一步升級,除提供超過1000家住宿優惠外,還以平日雙人房3500元為基準,嚴選超過1700家平價旅宿。不過消息曝光後,引發不少網友不滿,質疑3500元的標準並不符合大眾對「平價」的期待。為紓解國旅假日人潮,交通部觀光署特別在台灣旅宿網設置「優宿專區」,收整全國超過千家旅宿業者的優惠方案,近期再與地方政府及國家風景區管理處合作,嚴選逾1700家平價優質旅宿,提供民眾平日出遊更多元、更便利的住宿選擇。觀光署表示,臺灣旅宿網除了可查詢全國合法旅宿業者名單外,近年也設置了「優宿專區」,作為整合「優惠」、「優質」住宿的資訊平台。在住宿優惠部分,觀光署持續與縣市政府合作,鼓勵旅宿業者提供平日住宿優惠方案,專區內除了一般住宿優惠外,亦有搭配各地活動的優惠資訊,目前已有1000多項的優惠方案,如國旅卡住宿優惠、觀光署仲夏節活動「觀光暑.樂遊趣」、台北市政府「2025雙北世界壯年運動會」,以及協助振興花蓮震後觀光的「花蓮縣住房優惠」等,民眾可依據各地的活動主題、地區、業別、價格等條件進行篩選,輕鬆找到符合需求的旅宿。另外在優質住宿部分,觀光署再與縣市政府及國家風景區管理處攜手,以具有合法旅館或民宿登記證、通過稽查安檢,及參考114年公務人員出差住宿費上限、平日雙人房3500元的標準,用「合法」、「安心」、「平價」等三大訴求,推出「平價優質旅宿」,全國共計逾1700家,提供民眾平日出遊更多輕鬆便利的選擇。不過消息曝光後,不少網友紛紛留言吐槽,「平日應該2000元」、「公務員出差都住那麼好?我公司預算才2K」、「平日3500?我還是出國好了,我太窮了」、「平日3500現在是平價了喔」、「平日應該只要2000內吧,是脫節多久」、「又是拿錢貼業者?」、「平日雙人房3500?嚇到我了」、「平日3500平價,笑死」。
900農民僅有2木船能載!奈及利亞船難釀64死 當地官員:不是第1次發生
西非國家奈及利亞北部贊法拉州(Zamfara)14日發生嚴重船難,一艘載有70位農民的木船在渡河時翻覆,船上至少64人死亡,僅6人獲救,當地緊急救援隊目前仍在持續搜索中。根據《路透社》、《CNN》報導,這起事件發生在14日上午,事發當時,這艘木船正準備渡河前往古米鎮(Gummi town)附近的農田,沒想到船隻卻在途中傾覆,地方政府迅速動員居民進行救援行動,經過3小時努力,只有6位農民被從水中救出。領導救援工作的地方官員法拉萊(Aminu Nuhu Falale)表示,這是古米轄區第2次發生類似事件,緊急救援小組仍在積極搜尋,希望能找到更多倖存者。當地傳統統治者指出,每天有超過900多名農民必須渡河前往農田工作,但該地只有2艘船可用,因此常常出現超載的情況。報導指出,贊法拉州本就飽受控制礦產資源的犯罪集團侵擾,而在2週前,洪水更導致1萬多名居民流離失所。
駁國土計畫差別待遇說 內政部強調保育與發展並重
立委馬文君日前倡議國土計畫法暫緩執行並指出,南投縣73%土地因規劃為國土保育區,若國土計畫法生效,將受限使用。然而,內政部卻同時在國家公園安裝太陽能板,影響生態,政策矛盾引發質疑。對此,內政部國土署14日晚予以嚴厲譴責,並指出增設太陽能板,是以生態保育為前提,並非處理電力供應問題,且與國土計畫係屬2事,無須混為一談。內政部國土署表示,國土計畫是為守護國土資源永續,透過計畫引導土地合理利用,其內容涵蓋社會與經濟發展等面向,甚至也包涵自然保育、氣候變遷等多元功能。內政部國土署指出,國家公園是為了因應氣候變遷、落實國家淨零碳排政策,評估於管理處辦公室、遊客中心增設太陽能板,重點是以生態保育為前提,規劃適當的增匯減碳方式,並非處理電力供應問題,且與國土計畫係屬2事,無須混為一談。內政部國土署進一步表示,國土計畫是針對目前非都市土地零星變更影響國土保安及破壞農業生產環境的問題,藉由計畫引導空間適性及適能的使用,給予合理與簡便的機制,更能保障土地使用的品質;並提供因應氣候變遷、國土永續發展與農民生產環境及生活品質提升各項空間機制。內政部國土署指出,國土保育地區是目前區域計畫內位於特定水土保持區、水源保護區、國家公園或野生動物重要棲息等環境敏感地區,現行相關規定皆有規範。此外,今年4月行政院召開會議請各環境敏感地區主管機關應確實持續檢討、更新圖資,國土管理署將持續掌握最新圖資並提供地方政府規劃利用,縣府未來也可依照國土計畫法,配合環境敏感地區範圍,適時調整國保區邊界。內政部國土署提及,提交國土功能分區圖有助於更具體討論,縣府及民眾意見可以持續於內政部審議階段進行討論,希望縣府將國土功能分區圖提交國土計畫審議會,透過審議機制共同討論民眾關切的問題。此外,農業部對於農業發展支持,會以堆疊式的方式據以推動農業各項支持措施,請地方政府一起努力兼顧國土保安與地方發展需求,讓國土計畫如期上路。
台南「最狂排隊名店」查獲3過期食品 老闆喊冤沒開封:30年信譽沒了
食藥署聯合地方政府執行「113年度中秋複合式專案」,查獲3家食品業者存放逾期食品、2家食品良好衛生規範(GHP)違規,包括台南「最狂排隊名店」葡吉食品,被查獲過期1年的雙餡奶皇流芯,依《食安法》裁處6萬元。對此,業者出面喊冤,坦言相當心疼。據悉,葡吉食品被查獲貯存2023年8月到期的雙餡奶黃流芯、2024年1月到期的麵包助發酵粉、2月到期的青蘋果餡等產品。業者張正宏今(13日)說明,被查出的過期原料是廠商送來希望能夠研發新品的原料,並未開封使用,也沒有被消費者吞下肚,卻在衛生局公布後,遭到網路抹黑,出現退貨潮。張正宏指出,他們已經派員工收回被退貨的商品,協助消費者取消訂單,目前少了大約3成的營收,痛批衛生局要給一個交代。他自認存放過期原料有疏失,也不應該與一般食材、原料一起放在冷凍,因此馬上繳納罰鍰。張正宏強調,未來會加強食材、原料管理,卻也感嘆打拚了30年,為了信譽努力堅持,如今卻被說大賺黑心錢,網路流言已經對他們的聲譽造成傷害,希望衛生局能給予公道的對待。對此,台南市衛生局食品藥物管理科股長朱俊穎指出,該案被稽查發現的3項逾期原料,依法需要專區存放,業者因違反《食安法》被處分。他表示,新聞媒體的報導方式不在衛生局的管控反為,但衛生局也有針對新聞做補充說明。
陳吉仲也籲緩辦 劉世芳談《國土計畫法》嘆農地爭議還在吵
內政部長劉世芳12日表示,《國土計畫法》上路前問題已逐一解決,目前剩中部農業大縣的1至2項問題還在行政院審查中,將加緊處理與加強溝通。據了解,《國土計畫法》將於2025年中上路,但攸關全國土地使用分區規劃的「國土功能分區圖」仍有不少縣市未上繳,不少縣市反彈稱若土地劃定為「農1」分區,幾乎等於永遠無望開發,在農業單位面積產值低的台灣社會,無疑是判定「農地死刑」,引發地主強烈不滿,各農業縣政府反彈聲浪大,前農業部長陳吉仲也直言配套還未到位,應該暫緩。對此,劉世芳強調,《國土計畫法》中的農地變更與否,地方政府扮演關鍵決定腳色,不應把壓力全推給中央。她說,交了國土功能分區圖不一定百分之百埋單通過,若通過了也不是永遠不能改,但若交都不交,很難進行下一步討論。劉世芳舉例,現行農業部主管區域有不少「土石崩塌區」,而夏天颱風過後需要國土保育,《國土計畫法》有搭配高達新台幣500億元的「國土復育基金」,若母法上路部了,這筆錢根本無法編列動支,因此非常需要地方政府提交國土功能分區圖。國土署署長吳欣修則說,外界議論的農業補償,其實是政府對農業部門一直都有的照顧,與國土計畫無關,更不是因為《國土計畫法》上路而配套的補償措施,盼民眾了解。內政部官員也說,盤點目前國土功能分區圖缺交情況,直轄市剩台中市沒繳交,雲林縣和南投縣已承諾會盡速提交,彰化縣則具體承諾9月底前會送交。
退休潮將至有錢也請不到保母 立委籲正視人力斷層增加獎助金
立法委員李坤城、林岱樺、陳秀寳、陳俊宇和托育及就業政策催生聯盟發言人黃喬鈴、全國托育人員協進會理事黃春菊13日舉辦「龍年效應消失?搶救少子化、提升托育品質、正視居家托育褓姆需求、健全訪視社工勞動條件」記者會,要求政府正視居家托育人力斷層危機、增加保母獎助金,並提升訪視輔導員的勞動條件,以增進居家托育服務品質。黃喬鈴表示,在0到2歲的嬰幼兒照顧面臨嚴重保母荒,而居家托育的特色是,收托規模小、混齡照顧、收托時間有彈性,是機構式照顧不可取代的,未來10年大批保母將陸續退休,現在有許多保母也開始減量收托,就算政府有補助,也常看到家長遍尋保母不著;黃指出,保母的低薪是年輕人進不來、專業人才留不住的主因之一,建議保母獎助金應該由每年12000元翻倍為24000元,每月幫保母加薪2000元,再依收托人數加碼,鼓勵優質的保母收托多名幼兒,讓孩子有玩伴一起成長,更讓托育成為值得選擇的好工作。黃春菊表示,獎助金的目的是為了提升居家托育人員的托育品質,不過目前各縣市各有各的加碼獎助金和留任獎金,不同縣市的保母就有不同的福利條件,這樣下去,只會讓財政資源越多的縣市、才能留住保母,透過獎助金讓保母的勞動條件提升,才能共創政府、保母、家長三贏局面。陳俊宇指出,居家托育人員不像其他工作可以累積年資,不僅高工時高壓、也相對無保障,呼籲提高保母的獎助金,讓經過相關檢核、繼續留任在保母這個行業的居家托育人員。他建議,中央應該向各地方政府取經,例如可以增加新增托育教具、還有托育設備汰舊換新的補助,不要讓這些持續擔任保母、久任的居家托育人員,還要自掏腰包來更新家中的托育環境。陳秀寳指出,2022年全台共有2萬7134名保母,50歲以上卻占總人數6成以上,等於有1萬6000多名、超過一半的保母會陸續退休,對於許多人而言,保母的勞動條件不足、薪水雖然可以餬口,但難以養家;除了提升、增加保母的獎助金,也應該要訂立吸引年輕人成為保母的相關從業獎勵與留任計畫,依照現行保母人力的年齡,以及每年的新生兒數量,去預估保母人力需求,依照相關評估訂立吸引人才的計畫,這也是仿效日本所推行的「減少待機兒」計畫。林岱樺說,在剴剴案發生之後,社會大眾對於居家托育人員的訪視越來越關注、希望增加訪視的次數以及品質,社家署在新公布的褓姆訪視指引中,將訪視頻率仍從每年至少四次調升至六次,同時增辨識幼童及保母身心狀態等工作要求,在訪視輔導員回應社會訴求的同時,政府應該成為訪視輔導員、社會工作者的後盾,健全勞動條件,提供更好的工作環境與福利。李坤城認為,居服中心的督導與訪員的薪資待遇也應該從薪資結構來檢討改善,不應該讓久任的訪視輔導員升為督導後,薪水沒有增加反而降低,現行制度極度不利於相關人才的久任,居家托育服務中心做為大家育兒的後盾,政府應該成為居家托育服務中心的後盾,社會安全網不應該變成「社工安全網」,要求主管機關要定期與各地方政府和居家服務中心盤點相關服務需求,隨著業務的增加,也應該專案補助居家托育服務中心業務費及新增人事費用,以完善政府提供的育兒服務、落實育兒友善社會的目標。
被重案改變的台灣/鄭捷「國小立志幹大事」殺人早有徵兆 說好的「社會安全網」補到哪?
鄭捷犯下北捷隨機殺人案,事前早已出現徵兆,除了自白從小學開始就立志殺人,還曾在臉書上寫著「要作大事」。儘管校方察覺異狀,還曾對鄭捷進行輔導,仍無法挽回悲劇發生。事隔10年,期間隨機傷人案件仍時有耳聞,2016年更發生4歲女童「小燈泡」遭斷頸的慘劇,讓外界不禁質疑政府說好的「社會安全網」到底在哪?鄭捷犯下北捷攻擊案後,曾向警方吐露:「從小學五年級就開始計畫這起殺人案,對於砍人殺人的犯行一點也不後悔。」並供稱父母對他期望太高,「我從小學時就想自殺,不過沒有勇氣,只好透過殺人被判死刑,才能結束我這痛苦的一生。」而早在2014年5月9日、鄭捷行兇前12天,他當時就讀的東海大學接到示警,讓諮商中心教師會同軍訓教官約談鄭捷並進行心理輔導,可惜未見成效。鄭捷向警方供稱,小學五年級就開始計畫殺人案。(圖/報系資料照)鄭捷遇到眾多旅客集合以雨傘抵抗才停止砍殺。(圖/翻攝畫面)在鄭捷案後,立法院同年三讀通過《學生輔導法》,是為亞洲首部針對「學校該如何協助兒少心理健康」的相關專法。行政院更於2016年2月26日核定「強化社會安全網計畫」,從社會福利服務中心、社會救助、保護服務、兒少高風險家庭服務、社工制度、心理衛生、自殺防治、學校輔導、就業服務及社區治安維護等十項體系切入。衛福部並於今年5月修正核定「強化社會安全網」第二期計畫(即社會安全網2.0),旨在串連中央、地方政府及民間團體、社區組織的力量,藉由增補公私部門各類專業人力,布建社區各項服務。然而,查閱教育部2024年1~6月最新校安通報數據,國小的暴力事件才半年就達4398件,已是2012年整年968件的4倍,國小兒童保護事件(身心虐待、遭遺棄、離家出走三日內、出入不正當場所、高風險家庭)也已有9277件!再看管教衝突通報案件,無論是國小、國高中皆翻倍成長。不願具名的新北市國小陳姓老師透露,家庭功能不彰是主要關鍵,現代父母較忙碌,沒時間陪伴孩子,所以常常用「3C育兒」,久而久之孩子漸漸喪失與人溝通的能力,情緒控管能力也愈來愈差,他直言「現在情緒障礙的孩子非常多!只要一生氣就會想動手或是罵髒話,有些甚至一激動就會拿剪刀想攻擊同學。」但是,當老師尋求家長協助時,家長卻認為「大驚小怪」,讓老師嘆「沒法管,也管不動!」當家庭關係相對薄弱時,社會自然會期待學校具有輔導功能,並提供法治教育以及情緒教育。靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴建議《學生輔導法》應儘速修法,目前第4條規定高中以下學校應設置學生輔導諮商中心,這只是任務編制,並非正式組織,所以各縣市的運作不太一樣。如果未來打算將輔導體系納入社會安全網,組織定位必須寫得更清楚一點,才能真正落實。但是,立委洪孟楷指出,監察院2022年的報告,便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》,2023總統競選期間,賴清德也說要把校安納入治安工作的重要一環,同時全面強化學生輔導,進一步推動社會安全網2.0,可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案,卻擱置在行政院內不見天日,理由究竟為何,政院和教育部部長鄭英耀都責無旁貸。全國教師工會總聯合會則建議修正《兒童及少年福利與權益保障法》,課予家長管教義務,透過罰鍰或強制參與親職教育講習等方式,落實家長職責。台灣照顧管理協會常務理事張淑慧曾提出批評,她認為目前政府的強制親職教育大多是舉辦講座,建議應直接輔導偏差行為的個案家庭,才能從根本解決。
「新平溪煤礦文化園區」屬地方權責 國土署籲新北市府加速辦理
關於今(11)日《國土計畫法》等報導,國土管理署說明,國土計畫框架下並非所有廢礦土地都會被劃為「國土保育地區第2類」,各縣市政府會視當地環境資源條件及實際需求,將礦業權已廢止之礦業用地劃設為適合的國土功能分區。並表示新平溪煤礦文化園區刻正進行文資審議工作,屬於地方權責,請新北市政府依文資審議程序加速辦理。國土管理署表示,新平溪煤礦文化園區刻正進行文資審議工作,屬於地方權責,請新北市政府依文資審議程序加速辦理,並說明若依現行文化資產保存法第26條指定古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群,將可排除現行土地使用法規之限制,強調在國土計畫法上路前,新北市政府就可循現行機制積極處理,勿把現存問題都歸責於國土計畫之推行,請新北市政府儘速提送國土功能分區圖草案,重申相關問題均可透過審議機制獲得具體的討論與處理。國土管理署說明,國土計畫框架下並非所有廢礦土地都會被劃為「國土保育地區第2類」,各縣市政府會視當地環境資源條件及實際需求,將礦業權已廢止之礦業用地劃設為適合的國土功能分區。此外,目前新平溪煤礦文化園區也可依現行區域計畫法相關規定申請變更用地類別,取得合法使用權利。國土管理署表示,「新平溪煤礦文化園區」如未及於國土計畫法上路前,由土地所有權人申請變更為合法使用地,未來仍可由新北市政府依國土計畫法第23條第4項規定另訂土地使用管制規定,以因應在地煤礦文化保存之特殊土地使用需求。國土管理署最後表示,為保障礦工及其後代居住權,已與經濟部地礦中心共同訂定通案處理原則,刻由各地方政府針對全國類此情形之礦工住宅,辦理礦業用地檢討變更作業。前開土地只要依區域計畫法規定檢討為合法使用地,未來國土計畫法上路後均可繼續合法使用。
國道豬途悲歌1/每年上萬黑數慘死陽關道 「沒人查緝」豬成公路最大隱患
台74快速道路台中市霧峰段北上車道8月29日發生2豬闖入案件,牠們從運豬車中跳下亂竄,警方緊急封鎖台74線北上車道逮豬,一度導致交通阻塞、險象環生,而這已是2024年第10次運豬事故登上媒體版面,台灣動物社會研究會預估每年恐有上萬黑數死在運輸路上不為人知,農業部對經濟動物的疏於監督更導致此現象不斷惡化,也讓豬隻成為全台用路人的最大隱患。據農業部統計,2023年共有748萬4199頭豬遭屠宰,相當於每天有2萬512隻豬要從畜牧場送往肉品拍賣市場或屠宰場,這些豬隻原該成為餐桌佳餚,如今卻變成國道上的不定時炸彈。台灣動物社會研究會議題研究主任林岱瑾表示,《動物運送管理辦法》中明訂「動物運送人員應經運送職前講習結業,取得證書,始得執行運送業務」,且「每2年應接受一次在職講習」,運送容器應依動物特性具備堅固之結構、裝置、隔欄及清潔之墊料,但畜牧場和運送人員是否符合規定卻無人查緝。許多運豬車未設有頂棚和足夠保護機制,導致豬隻路途中意外掉落非死即傷。(圖/台灣動物社會研究會提供)「我們問過農業部,農業部說各縣市政府會查。」林岱瑾苦笑表示,中央主管機關甩鍋地方,而地方政府的動保單位因案件繁雜而疲於奔命,在相互推託之下導致動物運送過程,沒有任何內部或外部的稽查監督機制,這也導致事故一再發生。2024年至今,共有10起豬隻掉落國道案件登上媒體版面,部分因車禍導致豬隻被甩出,多數則是護欄和車上保護不夠,不僅用路人看到「豬從天降」嚇得提心吊膽,掉落的豬隻更是非死即傷。8月21日清晨6時許,34歲黃姓男子駕駛運豬車,行經國道1號北上楊梅路段,卻在北上72.9公里撞上聯結車導致車禍,運輸車車門變形,車上的3隻豬被當場壓死,還有4隻豬跳車逃竄,國道警方獲報後趕來抓豬造成大回堵,這當中可能還有黑數不為人知。「媒體報導只是少數,更多動物們是痛苦死在路上沒被看見。」林岱瑾說,台灣2022年宰殺了661萬頭豬,當年有保農險基金運輸死亡保險的僅81萬隻,死亡理賠則為1434隻,2023年宰殺數量升高至748萬頭,運輸死亡保險的隻數卻下降到79萬多隻,死亡理賠則為1209隻,在高達9成豬隻未加入運輸險保障下,於運輸過程遭逢意外或死亡的豬隻數量恐依比例提升達上萬頭。台灣動物社會研究會議題研究主任林岱瑾呼籲停止活體拍賣制度,從源頭減少不必要的運輸。(圖/記者黃耀徵攝)而交通和動保主管機關缺乏橫向通報機制,也使第一線事故處理人員曝於危險之中。林岱瑾提到,實際在路上「亡羊補牢」抓豬的往往是員警,但他們沒有經過動保訓練,不了解動物行為和天性,也沒有適當捕捉和驅趕工具,不僅造成動物無謂的緊迫和痛苦,更讓第一線人員在風馳電掣的公路中九死一生。「不要有『溫體豬』迷思,這個問題其實就能從源頭解決了。」林岱瑾說,即使目前冷凍冷藏技術發達,坊間業者仍多半相信現宰豬肉較為新鮮,堅持要將活豬運到屠宰場,但養豬場多半在南部,「南豬北送」讓意外事故與疫病傳播風險不斷增高。林岱瑾也呼籲農業部重視經濟動物福利,全面檢討《動物運送管理辦法》,增加經濟動物福利稽查機制外,也應加強業者、運送人員等相關培訓,建立正確動物福利知識與緊急應變能力,並建立交通、動保主管機橫向通報機制,維護動物福利與交通安全,也該停止活體拍賣制度,從源頭減少不必要的運輸,保障食安、預防疫病。農業部動保司回應指出,目前豬隻運送已相對專業,都有防逃脫機制和人道運送設施,而豬隻掉落車禍多半非因車輛問題,而是車禍或遭撞導致,目前運送經濟動物人員規定要經過訓練和取得證照,每2年還要再次講習,全台領證人數超過1000人。動保司強調,各地動保警察會不定時到肉品市場或屠宰場稽查,查驗運輸人員是否有合格證和符合運輸辦法,2021年開始至2024年8月底已查緝1600件,並處罰13件,除確認運豬車硬體設施外,也要求業者考慮動物福利,讓豬隻不過度擁擠並有遮蔭等相關設備。
中秋大稽查!台南最狂排隊名店查獲過期1年產品 喵星人亂竄麵包坊也被罰
中秋節即將到來,食藥署聯合地方政府執行「113年度中秋複合式專案」,共查獲3家食品業者存放逾期食品、2家食品良好衛生規範(GHP)違規,包括台南「最狂排隊名店」葡吉食品被查獲過期1年的雙餡奶皇流芯,新北市凱悅蛋糕麵包坊複查時則發現喵星人亂竄,各裁處6萬元。為確保國人食品安全,食藥署聯合地方政府衛生局共同執行「113年度中秋複合式專案」,重點包括「中秋應景食品製造業稽查」、「中秋應景食品販售業稽查暨抽驗」及「中秋應景餐飲業稽查」等3項專案,於食品製造端、販售端及餐飲業皆加強稽查,以全面把關中秋應景食品。「中秋應景食品製造業稽查」總計查核78家,1家業者GHP複查不符規定,並查核食品標示218件,其中10件產品標示不符合規定,抽驗月餅及蛋黃酥等中秋應景食品總計157件均符合規定。此外,新北市凱悅蛋糕麵包坊有寵物貓未管制,出入食品製作環境中,違反食品良好衛生規範且複查不合格,依《食安法》裁處6萬元。而台南市葡吉食品有限公司被查獲貯存2023年8月到期的雙餡奶黃流芯、2024年1月到期的麵包助發酵粉、2月到期的青蘋果餡等產品,桃園市長興食品廠被查獲到貯存7月到期的棗泥餡和3月到期的素香菇,皆依《食安法》裁處6萬元。桃園市寒舍口肉有限公司在GHP複查時仍有病媒出沒,以及設備與器具不潔等缺失,桃園市圓心企業社被查獲貯存7月到期的汽水,皆依《食安法》遭裁處6萬元。
沒幫外送員投保挨罰...Foodpanda告贏了 南市府:已提上訴
外送平台富胖達股份有限公司(Foodpanda),因未依《台南市外送平台業者管理自治條例》,為所屬外送員提供強制汽車責任保險及機車第三人責任險,被台南市勞工局開罰6萬元。業者不服提起行政訴訟,高雄高等行政法院審理後認為,地方政府無權要求業者強制投保,且牴觸中央法令,判決富胖達勝訴。對此,南市府不服判決,已提上訴。根據該自治條例第5條第1項規定,外送平台業者應以自己費用,以外送員為被保險人與受益人,投保團體傷害保險、強制汽車責任保險及機車第三人責任保險。2023年4月,台南市政府發現富胖達未幫外送員投保汽車責任保險及機車第三人責任保險,開罰6萬元,富胖達提訴願遭駁,隨後提行政訴訟,要求撤銷處分。富胖達主張,根據《強制汽車責任保險法》規定,汽機車所有人才需負擔投保和支付費用義務,加上外送員也可能同時與數個平台合作,不應以業者為投保義務人;台南市府稱,自治條例經行政院核定,與強制汽車責任保險法具相同法律位階,是為外送員提供人身及財產保障,無牴觸中央法令。法院審理時,認為外送員與平台業者為承攬契約關係,雙方僅就提供外送服務及服務報酬進行約定,與責任保險的損害賠償責任無關,業者對於外送員因執行外送業務致第三人死亡、傷害不具有保險利益。法官指出,保險規定非屬地方自治事項,也牴觸保險法和強制汽車責任保險法,判決撤銷原處分。可上訴。台南市勞工局表示,《台南市外送平台業者管理自治條例》送台南市議會核可後,經行政院核定,已於2022年9月24日正式實施,該自治條例未經行政院函告無效,顯示效力仍有效存在。台南市政府已向高雄高等行政法院高等行政庭提上訴,以捍衛勞工權益,後續仍持續督促業者落實法令規定。