《兒少法》
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防範危害！檳榔健康危害防制法草案出爐 這幾類人、地點禁用
為防範檳榔造成的危害，衛福部口腔司18日預告「檳榔健康危害防制法」草案，明定業者須登錄、獲核准才能營業，未成年人、孕婦不得嚼用檳榔。而學校、醫事機構、車站等場所，也不得嚼食檳榔。草案預告期共60天，將蒐集各界意見至明年2月。檳榔是國內第2大作物，全台約有7萬名農戶，年產值約136億元，政府並不輔導種植、不鼓勵民眾嚼食，但由於衛福部並不認定檳榔為「食品」，因此不受《食安法》規範，多年來外界持續呼籲訂定專法因應，口腔司也在日前預告草案。根據草案說明，我國檳榔產銷體系對於檳榔批發與零售業者並未設限，檳榔業者除以公司或商號型態經營外，多數為攤販或小規模營業人型態，造成防制工作推行困難。有鑑於此，草案明定檳榔業者應向地方主管機關申請登錄，經核准登錄者，始得營業。未登錄者，可處新台幣1萬～5萬元罰鍰，屆期未登錄者，按次處罰。經參酌《農藥管理法》、《食安法》規定，口腔司要求檳榔及其原料，應符合衛生安全及品質標準，包括殘留農藥、污染物質、毒素、重金屬等標準，授權中央主管機關訂定。違反規定者，可處新台幣3萬～15萬元罰鍰，停用並回收、銷毀。若屆期未回收、銷毀，則按次處罰。台灣每年有超過8000名新診斷口腔癌個案，高達9成都有嚼檳習慣，而孕婦嚼用檳榔，將增加2～3倍早產、流產機率，也會影響胎兒發育，導致新生兒體重輕、體型小。口腔司依《兒少法》，明定孕婦及未成年人不得嚼用檳榔，父母、監護人或照顧者也應禁止未成年人嚼用。若提供未成年人、孕婦嚼用，可處新台幣1萬～25萬元罰鍰。檳榔與菸害防制不同，不至於造成二手檳榔危害，但為避免未成年人接觸檳榔，草案規範學校、醫事機構、圖書館等社會教育機構、大眾運輸工具、車站等，全面禁止嚼用檳榔。違反規定者，處新台幣2000元～1萬元罰鍰，並接受戒檳教育。無正當理由未依規定接受戒檳教育者，處1萬～5萬元罰鍰，並按次處罰。
這款父母！國中女學生不聽話驚遭改名「壞」 繼母嗆：出一口惡氣讓我舒心
桃園市某國中一年級女學生因情緒問題，而多次不服家長管教，其生父和繼母竟到戶政事務所，把女學生的名字改名為「XX壞」，繼母更嗆聲要讓孩子背負罵名直到成年，並表示此舉讓他舒一口惡氣，市議員黃敬平在議會揭發此事，請求市府協助補救，市長張善政則回應，將盡量保護小女孩，避免受到傷害。黃敬平表示，該位女學生有情緒問題，但並非不能輔導，其生父和繼母竟因孩子不服管教，6月間直接到戶政事務所，在外經本人同意情況下，把孩子取名為「XX壞」以示懲戒。戶政事務所、社工、校方和孩子生母，都認為此事不妥、多次勸阻，2人仍然堅持，而姓名條例規定，本人或法定代理人若為改名申請人，則無需滿7歲以上未成年改名當事人簽名，繼母甚至嗆聲「改成壞名才能出一口惡氣、讓其舒心」、「就是要讓她揹著壞名到長大成年」。當事女學生得知此事幾乎崩潰，現已由生母接回照顧，生父和繼母還追到學校，要求孩子交出家門磁扣鑰匙，生父還多次將女兒報警列為失蹤人口，警方屢屢到校查證，並通知生母到派出所撤銷協尋，讓校方、生母和警方疲於奔命。黃敬平呼籲，社會局、法務局與民政局等單位討論，可否依《兒少法》第5條第2項規定，兒童及少年權益受不法侵害時，政府應予適當之協助及保護，介入協助改回原名，最後手段則是向法院申請宣告停止親權。張善政回應，市府會努力保護學生心靈，有補救管道就盡速去做，讓監護權回到適當的人手上。法制局長賴彌鼎則表示，改名造成學生心靈重大不良影響，亂報失蹤涉及生活管教不當，只有改監護人才能讓孩子有最佳利益和教育，短期內如要改名，則要走監護權改定程序，即使生母補能提起，檢察官、主管機關、社福機構也能幫忙，讓社福或政府機關當適當監護人，法律輔助基金會也能義務提供律師，強調家事案件非一般法律案件較為特殊，但會全力協助。
風頭過了？衛福部指兒少事件報導恐違兒少法 盼能改善避免觸法
兒少及性暴力事件層出不窮，但根據《兒童及少年福利與權益保障法》第69條，媒體不得揭露足以辨識被害人身分的資訊，違者可罰3到15萬元。衛福部21日邀集兒少團體及媒體代表開會，列舉8件社會矚目的兒少事件，逐一點名報導中可能觸法之處。衛福部保護司強調，《兒少法》第69條有例外規定，但目前各縣市運用得不好，讓媒體負擔很多不確定性，接下來會和地方政府溝通討論，希望更靈活運用。北市某私立幼兒園毛姓教保員涉嫌性侵多名學童，引發社會激憤，媒體礙於《兒少法》規定，不敢揭露該幼兒園名稱，卻讓眾多家長更增擔憂。衛福部21日邀集兒少團體及媒體代表開會，列舉8件兒少事件，包括王力宏探視小孩衝突事件、肉圓爸不當對待事件、校園球隊性侵事件、育幼院虐兒事件等，討論媒體報導中可能觸法之處，並提供修改建議，預計完成彙編後，提供媒體作為報導參考依循。例如新竹市某學校球隊爆集體性侵，受害家屬向立委陳情並出席記者會，雖然現場有使用口罩及墨鏡，但衛福部仍建議，應使用馬賽克，避免被害兒少家人的影像暴露。衛福部保護司長張秀鴛指出，儘管各家媒體都只有使用片段的資訊，但隨著資訊堆疊，可能增加被害人被辨別的可能，建議媒體避免直接引用資料來源提供的完整資訊，以免觸法。新北一名酒醉父親因肉圓沒加辣痛毆兒子，妻子錄影存證並聲請家暴令，引發社會譁然。衛福部認為，媒體報導大量曝光行為人居住地區、住宅大樓及樓層，以及行為人出面道歉時未變音，都會間接曝光被害兒少身分，同時也建議應將影片背景及兒少衣物變色，並加強馬賽克。不過，為避免兒少事件被隱匿而影響公共利益，《兒少法》第69條第4項訂有例外規範，經行政機關邀集相關機關、兒少福利團體與報業商業同業公會代表共同審議後，認為有公開之必要，不在此限。張秀鴛表示，《兒少法》第69條第4項主動發動權在於行政機關，若媒體連續多天報導某一兒少事件，顯見其必要性，此時縣市政府應開會取得各界共識，究竟是否有當？是否需要移除或遮蔽？但目前各縣市運用得不好，的確讓媒體負擔了很多不確定性，未來中央會和地方政府溝通，要讓地方政府可執行，希望各縣市的運用更靈活。
3歲童全裸掛3樓！頭卡「室外機15cm縫」爆哭 鄰急架鋁梯救援
高雄市鳳山區1處民宅日前驚傳1名年約3歲的男童，頭部卡在冷氣室外機和窗戶的縫隙中，且全身沒穿衣服，小小身軀懸掛3樓高，嚇得哇哇大哭。鄰居聽到哭聲外出查看，目睹驚險一幕，趕緊報警並搬出鋁梯救援，所幸未釀成憾事。社會局調查發現，男童父母當天外出工作，將孩子委由室友照料，目前已依法開罰，並強制家長接受親職教育輔導。據了解，這起事件發生在9月24日下午5時許，警消接獲報案稱，鳳山區1處民宅有3歲男童卡在外牆，立即趕赴現場救援。救護人員到場時，已有2名熱心鄰居搬出鋁梯，攀爬上樓試圖將男童救下。隨後救護人員架梯子爬上3樓，先以手拖住男童身體，再由員警從屋內將他抱進房間，並將其送醫治療，所幸只有擦傷。警方事後依法進行兒少通報，並通知男童家長到派出所說明，函送社會局裁處。據悉，男童父母從事工程業，由公司提供住宿地點，當天2人外出工作，將孩子托付給室友照顧，不料對方趁男童熟睡時外出，小孩醒來後疑似想撿掉落的被子，不慎掉出窗外，卡在冷氣室外機和牆壁間僅約15公分寬的小縫隙。不過，社會局訪查時，室友否認有接受男童父母委託幫忙照顧小孩，考量家長本應負起照顧之責，因此依《兒少法》處分6小時強制親職教育課程，後續追蹤家長照顧情形。社會局呼籲，6歲以下兒童無自我保護能力，依《兒少法》規定不能獨留家中或交由不適任的人照顧，請家長務必遵守法令規定，以免挨罰。
台中1歲男嬰吞硬幣不治…無照保母「3萬元交保」 生母相驗不發一語
台中市北屯區15日晚間傳出1歲嬰兒疑似吞入硬幣、玩具窒息，送醫仍不治。經查，負責照顧的沈姓保母沒有相關證照收托4名嬰兒，事發時與孩子外出買飯，返家後發現男嬰有異。檢方16日下午對男嬰相驗，男嬰王姓母親全程不發一語；至於沈姓保母經檢方訊問，命3萬元交保。台中地檢署檢察官與法醫16日下午1點半對男嬰進行相驗，以釐清死因，預計先電腦斷層掃描後再擇日解剖，男嬰王姓母親到場，全程情緒冷靜、不發一語。另經訊問沈姓保母，檢方認沈女涉過失致死、違反《兒少法》等罪，命以3萬元交保。台中市北屯區15日晚間傳出1歲嬰兒疑似吞入硬幣、玩具窒息，送醫仍不治。檢方16日下午相驗男嬰遺體，男嬰王姓母親全程不發一語。（圖／中國時報記者潘虹恩攝）台中市北屯區15日晚間傳出1歲嬰兒疑似吞入硬幣、玩具窒息，送醫仍不治。檢方16日下午相驗男嬰遺體，沈姓保母在太平間應訊約3小時，檢方命3萬元交保。（圖／中國時報記者潘虹恩攝）回顧此案，北屯崇德六路某民宅15日晚間8時59分許傳出幼兒緊急救護案，1名1歲男童疑似不明原因吞嚥異物，被沈姓保母發現有異後立即通報119到場，送至中國醫藥大學附設醫院急救，搶救後仍宣告不治。據沈女供稱，事發時她帶小孩外出買晚餐，男嬰交由自己的另名小孩照顧，回家卻發現男嬰倒在衣櫃中、臉色發白，趕緊報案，急救過程中男嬰嘴巴吐出1元硬幣及玩具。不過，經調查，沈女沒有保母證照卻收托4名嬰兒，而王女自今年3月起以每月2.5萬元的價格。社會局表示，沈女沒有保母登記證，卻違法收托照顧4名幼童，已違反《兒少權法》第26條，社會局將依法處6000元以上、3萬元以下罰鍰，並命其限期改善。★未經判決確定，應推定為無罪。
雲林暑假成長營爆體罰 女童遭「不求人」打腫手背+屁股、逼吃辣椒
雲林縣1位小二女童上個月16日參加暑假成長營後回家哭鬧不停，媽媽細查發現女兒屁股、手背疑似遭人打到瘀青紅腫。雲林縣府社會處2日表示，調查後確實發現不少學童被體罰，甚至被罰吃辣椒，打人的是成長營男性臨時工作人員，已要求不得再接觸學童，調查後若違反《兒少法》，將裁罰主辦單位6至60萬元。女童媽媽因家庭因素，將女童與姊姊交給友人照顧同住，女童與姊姊上學期間參加該社團開辦的夜光天使班，暑假則參加成長營。上個月16日女童參加成長營後返家，屁股與手背出現瘀青紅腫，媽媽發現女童傷勢，心想社團對她幫助很多，並未立即通報，但友人認為孩子可能因此身心受創，才主動通報社會處調查。社會處人員查出，1名成長營男性臨時工作人員被學童稱呼「老師」，若見學童上課不專心或功課未交，便會用搔背的「不求人」體罰。面對調查，該名男子坦承有打學童手背，但沒有打屁股。社會處表示，調查後發現其他學童也有被體罰的情況，除用「不求人」，該名男子也會要學童半蹲；有學童因沒有把飯吃完或吃太慢，被罰飯裡加辣椒。社會處強調，女童及姊姊開學後改上學校課後照顧班。針對此事件，將暫緩受理該社團的兒童營隊補助計畫，並持續調查釐清真相，若違反《兒少法》，將裁罰社團6至60萬元。社團負責人說，工作人員有處罰學童但不是虐童，主要是希望孩子能認真學習，社團開辦夜光天使班與暑期班多年，從最初10名學童增至目前30餘名，若是虐童，家長一定會知道，不可能孩子愈收愈多。女童友人未查證清楚就公開影射，已涉及誹謗。
揭育幼院長期虐待孩童還餵餿水 立委：上下交相賊集體隱瞞
立法委員林月琴委員、沈伯洋與人本教育基金會、台灣全國兒少安置機構聯盟27日舉行記者會，揭露花蓮「禪光育幼院」多年來發生多起對兒童不當對待事件，有過動傾向的孩童遭受綑綁後曬太陽、限制上廁所，經林月琴辦公室調查，該案非個案，甚至長年有多位、多起孩童遭受毆打、提供住宿環境惡劣、未經孩童允許任意搜查私人物品等不當對待。CTWANT日前揭露「花蓮縣某兒少安置機構」涉不當對待案，經林月琴國會辦公室調查後發現，禪光育幼院院方管教人員認為孩童有過動傾向，將孩童綑綁超過4個小時甚至限制上廁所等不當對待行為，顯然處置作法不當。林月琴指出，禪光育幼院事件也凸顯政府長年對安置兒童、安置機構重視度不足問題，也讓人質疑目前機制也無法防範是否有上下交相賊狀況。林月琴指出，該機構在今年七月剛經過改選，但令人訝異是，過去十多年來多起兒虐事件、評鑑丙等等問題，卻無法撼動該院人事安排與調動，現任董事長林賢達是現任執行長許淑媛丈夫，現任執行長許淑媛過去就有孩童檢舉不當對待行為。此外，常務董事釋見禪為創辦人釋心性的女兒，過去也曾擔任過董事長、院長，但經調查在2021年曾經違反《兒少法》而被裁處，依法應該調離現職，卻屢次回院查看，造成院生心生恐懼；另外，釋見禪的兒子江俊彬也曾經是該院院長。檢視歷任院長、董事長，發現禪光育幼院儼然成為一個家族事業，而不是專業經營，若發生不當對待事件可能造成彼此隱藏、掩蓋事實行為。「機構長年的照顧文化難以撼動。」林月琴憂心表示，比單一個案蓄意虐待更可怕的事情是，不當對待的行為，長官做、工作人員跟著做，並不知道自己在做的事情就是虐待。安置機構文化是共有的、學習的、約定俗成的，若長期主導機構運作的主管都會出現這樣的行為，怎麼想像這個機構的照顧文化形成的 照顧策略？林月琴指出，未來必須研議針對孩童不當對待的揭弊者條款，目前現行規範可能也是造成該案長年累積、惡化主因：第一、現行的責任通報制度，只要對案件知情而沒有第一時間通報，未來就可能會成為裁罰的對象；所以若要不被裁罰，最好的方式就是不要讓案件爆發，結果就是從生活輔導員、院長、執行長、社工、局處到縣政府大家一起隱瞞。第二、關於社福考核中強調轄內安置，可能造成為了轄內安置而轄內安置，而無法考量機構好壞、孩童權益，導致陷孩童更不利狀況，呼籲衛福部必須重新檢視轄內安置必要性。沈伯洋表示，花蓮縣政府作為地方主管機關，負有監督與查核轄內兒少安置機構的責任，必須確保機構的照顧品質，並對不當對待案件進行調查與裁罰。然而，針對此案的調查進度與裁罰結果尚未明確，且至今未見公告相關資訊，甚至又爆出第二次的不當對待狀況，質疑花蓮縣政府是否介入太慢，為何沒有於第一時間確保行為人遠離機構。人本教育基金會執行長馮喬蘭表示，院方將兒童綁在輪椅上，甚至將其推到籃球場曝曬太陽，甚至在中午用餐期間餵給院生疑似餿水糊狀物，才事隔半月，又有院生被懷疑偷竊，而遭到育幼院教保組長用膠帶綑綁手腳，並要求罰站於 裡面有垃圾的黑色資源回收桶。經調查，發現該院不只虐童頻傳，還有院生自3歲進入育幼院後，長期遭受毆打，也發生前院長釋見禪拿木頭椅或塑膠椅子向院生丟，有怨言或打抱不平或逃跑的院生，則可能被隔離、孤立、霸凌，甚至直接被安排住在廢棄舊院舍。安置盟理事長徐瑜表示，在這個案件裡面看到，部分兒少過去曾經試圖向他人求助，但都一無所獲，一個十來歲的孩子，向身邊的人求助時但卻沒有獲得任何回應，久而久之他也許會認為沒有人願意幫助他是「正常的」，很多時候是他們以為世界放棄他們；而這個社會也常常認為，一定是這些孩子做錯了什麼，大人才會這樣對待他們，有時候甚至是他們自己也這樣相信。安置盟過去就曾倡議，需要有家外安置兒少的獨立監察制度，多一個機制來確保兒少的權益。
台南6月大男嬰突昏迷疑遭虐待 保母拒交監視器畫面引發警方介入
台南市發生一起涉及保母虐待的案件，1名年僅6個月大的男嬰在20日下午突然昏迷，被送醫後診斷為疑似腦出血，目前仍在加護病房搶救，男嬰的家長懷疑是保母的虐待所致，但保母否認指控，拒絕提供家中的監視器畫面，最終引發警方介入調查。案件發生於20日下午，男嬰在家中突然昏迷，經緊急送醫後被診斷為腦出血，仍在醫院接受治療，家長在得知男嬰病情後，懷疑保母對其施虐，並要求查看保母家中的監視器畫面以尋找線索，保母對這一要求予以拒絕，並表示不知男嬰昏迷的原因，家長隨後報警求助，要求警方介入調查。台南市警三分局接到報案後，於20日下午前往保母家調查，然而保母仍拒絕提供監視器畫面，警方於22日向檢察官申請指揮偵辦，並取得搜索票，23日警方依據搜索票對保母家進行了搜索，查扣監視器畫面及相關證物，並對保母及其他相關人員進行筆錄。由於部分監視器畫面缺失，目前檢警仍在進一步釐清案件的真相，台南市社會局也對此案件表示關注，立即派遣社工人員對幼童的狀況進行了解和關懷，同時聯繫警政部門和台南地檢署，對保母進行聯合稽查，以確認案發過程並留取相關影像資料。社會局指出，如果調查結果證實保母違反《兒童及少年福利與權益保障條例》第49條的規定，將依《兒少法》第97條對其處以6萬元至60萬元不等的罰鍰，並取消其居家式托育服務登記證書；此外，保母目前還有另外兩名幼兒在托，社會局已協助家長安排轉托，以保障托育安全。該案件目前已進入司法調查程序，社會局將持續追蹤司法進度，根據偵查結果進行相應處罰，以確保兒童的最佳利益和安全。
桃園單親媽摔死2歲童 台中男弒母傷父！2人倫慘案檢求重刑
桃園平鎮30歲廖姓單親媽媽常以怒罵、掐捏管教2歲半的女兒，去年12月15日因她沒有收拾玩具，廖婦竟3度把女兒舉到離地面約130公分高的位置，再把她往厚度約4公分的地墊重摔，還以腳踹女兒胸口，今年1月女童因中樞神經衰竭死亡，檢方起訴請法院依《兒少法》加重刑期。女童遭摔打後當場嘔吐、昏迷，廖婦發現不對，趕緊撥打救護車求救，送醫後實施開顱血塊清除手術及放置腦壓監測器，仍因傷勢嚴重，造成呼吸衰竭須仰賴呼吸器生存。今年1月2日凌晨1時許，女童因中樞神經衰竭死亡。檢方認為，廖女涉犯《家庭暴力防治法》、《兒童及少年福利與權益保障法》、《刑法》成年人故意對兒童犯重傷害致死罪嫌，依法提起公訴，並請法院依《兒少法》加重2分之1刑期。台中市今年4月則發生弒母傷父人倫悲劇，36歲許男在住處自營咖啡廳，因細故與68歲老母發生爭執，他持刀猛刺老母，許母拚命抵抗大喊救命，許父聞聲趕到，驚見逆子弒母，趨前奪刀，豈料許再拿酒甕砸傷老父。許母胸口遭刺1刀深達7公分傷及心臟，送醫不治，檢方偵結依殺害直系血親尊親屬罪嫌起訴。檢警調查，許與父母在北屯區透天厝同住，母子今年4月10日晚間在客廳看電視，因使用遙控器爆發口角，許怒拿刀刺砍老母頭、背部，母慘叫求救。許父聞聲而至，見妻已倒臥血泊，趨前搶刀。許犯下逆倫弒母惡行後，再拿陶製酒甕砸父，父子扭打、互毆，許因跌倒才罷手。消防人員接獲通報到場，將1家3口送醫。許母胸口有1處7公分穿刺傷，傷及心臟、左肺，手部有多處刀傷，傷重不治，父子兩人都掛彩，頭、手部各受輕傷。
北市幼兒園狼師判28年 林月琴提五大改善方向
台北地院審理台北信義區幼兒園狼師案，經法院認定涉及毛男性侵6童、219項罪行，合併判刑28年。立委林月琴16日表示肯定台北地院判決，也是展現台灣對於兒少不當對待和性相關事件絕對零容忍的社會價值，未來將就通報程序、調查程序、認定委員會、公開資料及修法等五大面推動改進，避免類似事件再發生。林月琴說，台北地院的重判，除了重罰毛男行徑可惡天理不容，更要深刻檢討兩任台北市政府柯文哲市府、蔣萬安市府，到底為何如此放任縱容、行政怠惰，導致毛男屢犯卻無人把關。林月琴說，兩任台北市府從市長、社會局、教育局等相關機關和人員有明顯疏失，造成孩子與家長巨大的傷痛，關於此點，未來她預計與家長、律師向台北市府提出國家賠償。雖然金錢無法彌補小孩陰影與傷痛，但我們必須採取法律途徑追究台北市府責任，並還給孩子與家長們一個合理的賠償。林月琴表示，藉由本次事件，後續她與辦公室團隊會持續努力與行政機關溝通協調改進，並透過修法解決根本問題，也邀請立法院同事們一起為兒少安全一同把關。共有五大面向：一、通報階段：改善警政、社政與教育單位之間的橫向聯繫；加強對幼兒園教師依據《兒少法》第53條進行責任通報的宣導與教育。二、調查程序：確認教育局在調查過程中是否完整查看監視器畫面，並進行加害人及其他目擊教師的訪談；啟動調查時，應讓加害人暫時停職或調職，以確保調查程序的完備性。三、認定委員會：明確規定認定委員會的組成比例，確保教保、兒童福利及家長團體代表的比例均等。每次出席認定委員會的各類團體代表不得超過二分之一，並清楚制定裁處採合議制或投票制。四、家長及大眾獲取資訊：針對《兒少法》第69條，明確媒體報導的規範。遇重大事件時，政府單位應自主啟動審議會議，並提供媒體報導的依循做法。教育單位應在教保資訊網及地方政府網站上清楚公布相關資訊，防止不肖業者借屍還魂。林月琴指出，第五、後續修法：推動全齡性別平等教育，針對幼兒園性別平等案件，應比照國小以上程序，進入性別平等委員會調查。