一區一公托
」 林智堅 新竹市
走自己的路2／國民兩黨參選人內部未整合 賴香伶聽到愈來愈多加油聲
桃園市長參選人賴香伶在學生時代開始接觸社會運動，從工運第一線轉入行政部門，再進到立法院，今年更要爭取直轄市長一職。她說，自己在行政及立法部門工作時目睹各方勢力折衝，從中充分瞭解若要政府做得更好，首長就要排除政治力對行政人員的影響，因此未來她的市政最高原則就是公開透明。賴香伶舉八德運動中心羽球場天花板倒塌事件為例說，一項預算增加到12億、14億的工程，卻發生這種令人震驚的事故，與其事後才調查原因，還要花錢再修復，倒不如從一開始的招標、施工及驗收作業就公開透明。她說，行政部門不能受到市長的政治壓力，未來她若當市長，會明確地讓負責行政的公務員知道，只要專心地做自己該做的事，不必考慮其它的政治因素。「很多事情需要協調，但是這些溝通的過程必須透明公開。」賴香伶說，社運人士並非不食人間煙火，要改革也不代表硬梆梆地照章辦事、不懂人情事故。她舉例，桃園市仍須繼續處理捷運、航空城拆遷戶的問題，未來她將制定相關資訊公開透明的標準程序，讓受影響的居民能「確實」在每一個階段得到充分、完整的訊息，才能與市府良性溝通，避免事後引發抗爭事件；另外，也會增設正式的協調申訴平台，以免公私部門有爭議時只能透過訴願、訴訟的法律程序解決紛爭，這些都是公開透明的政府應該做到的。賴香伶表示，在公開透明的施政原則下，她將把桃園打造成對居民有機會（Chance）、具生活便利（Convinience）及有文化（Culture）的「3C新桃園」。她說，桃園有17所大專院校與32個工業區，應該充分結合兩者，未來會組成招商委員會，由她親自擔任主委，讓年輕人到桃園就學後充分在當地就業，同時要求企業以產假、員工進修等福利吸引員工留在桃園。 至於住的問題，賴香伶說，目前桃園市府預計年底可以完成4000戶社會住宅，她計劃以「一站一社宅」的方式，上任後4年就能完成中央規劃的6000戶數量，帶給年輕人在桃園更多的機會與便利。她說，可以利用特別稅與區段徵收的容積率回饋給社會住宅，並增加銀髮健康中心與日照中心，並加設公共托育中心，且不是單純地喊「一區一公托」，而是按照人口數計算當地公托的數量，並從優先推動企業聯合托兒做起。逾千名航空城迫遷戶到桃園市政府前抗議，除此之外，近來也有民眾反對桃園捷運綠線工程大批拆遷民宅。（圖／報系資料照）「桃園有多樣的族群，除了客家人、原住民之外，還有許多新住民與人數最多的移工。」賴香伶說，新桃園的文化創新不僅是海客文化、歌酒節等城市行銷而已，她還要設立新住民事務局，提供新住民以及移工更多就學、就業及生活適應的服務；另外，也要讓復興鄉在多元就業上有更多的自治權，例如可讓居民在農忙之餘，每年定期參與山路維修等工作，達到充分在地就業。賴香伶說，桃園市長的選戰至今仍圍繞在論文議題上，雖然有「政治口水戰」的意味，但這項議題也關乎候選人的「誠信」、「危機處理能力」以及「明辨事非還是聽從黨意」的判斷力；除此之外，國、民兩大黨在產生候選人時也發生很多爭議，內部似乎還沒有整理好。她說，民眾黨雖然是小黨，但她近來在跑基層的時候，開始聽到愈來愈多人對她及同黨市議員候選人說「加油啊！有機會！」，與過去相較熱情許多，她已感受到這樣的轉變，會繼續努力走自己的路。桃園市的移工人數統計至8月共有12萬多人，數量為全台之冠，因應大量移工與新住民人口，桃園後站也發展出異國風格商圈。（圖／報系資料照）
樂透公托1╱1.2萬童搶12公托名額 市府：公有土地不夠
二○一四年參選新竹市長，林智堅以「為未來孩子做事的市長」自許，誓言打造出一座「兒童友善」城市。然而，出生率曾連續十一年高居全台之冠的新竹市，目前二歲以下的幼兒逾一萬二千人，「公共托育家園」(小公托)卻只有一家，且僅能容十二名幼兒，對許多家長而言，儼然是一項看得到卻吃不到的「樂透式福利」，對比林智堅口中的「兒童友善」城市，兩相比較極為諷刺。去年新竹市新生兒出生率約○．八七六％，遠高於全國平均值○．七五三％。截至今年八月底，總人口約四十五萬人的新竹市，二歲以下幼兒一萬二千五百零六人，占全市人口近二．八％，在全國各縣市中，也僅次於桃園市的三％。然而新竹市的小公托卻只有一處，幼兒托育供需嚴重失衡。針對公托缺乏的困境，新竹市政府指出，新竹市幅員不大、公有土地少，因此不易找到符合法規的公托空間。去年中央政府放寬公托設置場地的規定，讓市府可以租用國有地來辦理公托，現階段先規劃「一區一公托」為短程目標，預計二○二一年可新增建置東區及香山區公托；社會處也持續與教育處聯繫，清點轄內國小的閒置空間，加快公托建置進程，期盼減輕爸媽負擔，打造友善的育兒環境。新竹市長林智堅誓言打造一座「兒童友善」城市，砸大錢辦「兒童藝術節」等相關活動，卻沒多開幾間公托。（圖／報系資料照）本刊調查，目前新竹市唯一的小公托位於北區，市府規劃二○二一年將在東區和香山區，分別設置「公共托嬰中心」（大公托）和小公托各一間。以大公托容納二十五名幼兒、小公托十二名幼兒的規模推算，屆時新竹市公托的幼兒人數也只提升到四十九人，看在家長眼裡根本緩不濟急。準備迎接第二個孩子的陳先生感嘆，未來送兩個孩子去私托的費用，幾乎等於他全部的薪水。（圖／張文玠攝）
樂透公托2╱公托排候補等到天荒地老 私托高月費逼人犧牲事業
新竹市長林智堅連續四年拿下《遠見》雜誌評鑑縣市長滿意度調查的「五星市長」，在今年縣市總體競爭力評比中，「教育與文化」的施政也排名全國第四，相較其他非六都縣市，表現相當亮眼。但「公共托育家園」(小公托)卻只有一家，且僅能容十二名幼兒，許多新手爸媽都被私托費用壓得喘不過氣，就有家長直言，「新竹市的公托，排候補等到天荒地老。」三十二歲的陳先生從事服務業，他和太太正準備迎接第二胎，原本大女兒的私托月費就要兩萬元左右，接下來經濟壓力更倍增，因此太太正考慮選擇「中離」職場，回家帶小孩當個全職主婦，節省開支。陳先生表示，他的月薪四萬元，未來小女兒如果也送到私托，薪水就直接「見底」，夫妻倆一定得權衡輕重而妥協。「怎會沒想過送公托，但整個新竹市才十二個名額啊！」喪氣的陳先生感嘆地說，擁有科學園區的新竹市，居民年收入平均高達一百六十萬元，僅次於台北市，「所以外界會有新竹市不需要公托的迷思，但除非是竹科的管理階層，否則一般民眾哪裡付得起昂貴的私托費用。」新竹市僅「北區公共托育家園」一間公托，也僅有12個錄取名額。（圖／張文玠攝）從事行銷工作的林姓單親媽媽育有二個孩子，她直言二個孩子每個月的私托花費就要五萬元，生活實在被壓得喘不過氣，「新竹市的公托，光是排隊候補，就得等到天荒地老，因此我有意辭去工作，在家兼職看顧小孩。」針對公托缺乏的困境，新竹市政府指出，新竹市幅員不大、公有土地少，因此不易找到符合法規的公托空間。去年中央政府放寬公托設置場地的規定，讓市府可以租用國有地來辦理公托，現階段先規劃「一區一公托」為短程目標，預計二○二一年可新增建置東區及香山區公托；社會處也持續與教育處聯繫，清點轄內國小的閒置空間，加快公托建置進程，期盼減輕爸媽負擔，打造友善的育兒環境。孩子出生原本是家庭甜蜜的負擔，如今卻成了新竹市新手爸媽最沉重的壓力，昂貴的私托月費讓許多家庭面臨嚴峻考驗，不少家長如同陳先生和林姓單親媽媽一樣，都得在工作和托育之間作出抉擇。
樂透公托3╱7.6億修公園辦活動 新竹市需要更多小公托
新竹市長林智堅入主市府後，大力翻修公園，打響從政以來第一炮，「綠地政策」可說是他的指標政績。據本刊調查，林智堅上任以來，先後投入近五億元經費翻修市區二十二座公園，還投入一千六百萬元新增一座綠光公園，時代力量新竹市議員林彥甫就表示，新竹市政府並非沒有經費設置公托，而是施政劃錯重點。林彥甫透露，新竹市去年舉辦一次性活動，耗費將近一億元，光是「兒童藝術節」就花了近兩千萬元，「其實只要十分之一的活動預算，就可以讓新竹市再增加五間小公托。」新竹市投入1600萬元新增一座綠光公園，但這經費足夠市府開設3間大型公托。（圖／報系資料照）根據林彥甫推算，開辦大公托約需要四百至五百萬元，小公托開辦費更只要大約一百五十至兩百萬元，每年營運費用介於二百至三百萬元。由此可見，新竹市不是沒有足夠經費投資公托，而是嚴重資源分配不均，側重在舉辦「煙霧式」包裝行銷活動，忽略了推動公托的迫切性。時代力量新竹市議員蔡惠婷也指出，新竹市投入一億五千萬元將世博台灣館轉型成兒童探索館，但所規劃的高空溜滑梯、漂浮平台和沙坑等，都是二歲以上孩童的遊憩設施，「二歲以下幼兒的權益被漠視，假使年輕夫婦被沉重的育兒負擔壓垮，不敢生孩子，未來孩童人數減少，那兒童探索館的功能又何在？」世博台灣館由新竹市府耗資1.5億元轉型成兒童探索館，議員蔡惠婷直言若是大家不想在新竹生小孩，花這麼多前轉型也沒用。（圖／報系資料照）針對公托缺乏的困境，新竹市政府指出，新竹市幅員不大、公有土地少，因此不易找到符合法規的公托空間。去年中央政府放寬公托設置場地的規定，讓市府可以租用國有地來辦理公托，現階段先規劃「一區一公托」為短程目標，預計二○二一年可新增建置東區及香山區公托；社會處也持續與教育處聯繫，清點轄內國小的閒置空間，加快公托建置進程，期盼減輕爸媽負擔，打造友善的育兒環境。
樂透公托4╱公托錄取率千分之一 兒福建議：減稅鼓勵企業設置托育
根據《遠見》雜誌最新發布的二○二○年縣市總體競爭力評比，新竹市奪下冠軍，其中「社會福利」和「教育與文化」名列全台第一和第四名。但公托設置的步伐卻龜速進行，國民黨新竹市立委鄭正鈐就批，「難道幼兒權益就不受重視嗎?」鄭正鈐強調，林智堅對市政的努力值得肯定，公園建設也廣獲家長好評，但新竹市只有千分之一的幼兒能擠進公托窄門，「難道公托沒有列為評比項目，幼兒權益就不受重視嗎？」「兒童福利聯盟文教基金會」政策中心主任李宏文建議，新竹市科技產業密集，大企業有能力推行托兒措施，若新竹市政府透過減稅機制，增加企業設置托育中心的誘因，還能開放一定比例的托育名額給鄰近住戶，在公私部門的人才、資源結合下，將可彌補公托不足的問題。針對公托缺乏的困境，新竹市政府指出，新竹市幅員不大、公有土地少，因此不易找到符合法規的公托空間。去年中央政府放寬公托設置場地的規定，讓市府可以租用國有地來辦理公托，現階段先規劃「一區一公托」為短程目標，預計二○二一年可新增建置東區及香山區公托；社會處也持續與教育處聯繫，清點轄內國小的閒置空間，加快公托建置進程，期盼減輕爸媽負擔，打造友善的育兒環境。六年前，當時三十九歲的林智堅，從被徵召到當選新竹市長，創造一齣「百日傳奇」，外界盛傳林智堅可能更上層樓，轉戰桃園市或台北市長，縱然他頭頂五星市長光環，但若欠缺對年輕家庭與托育政策的關懷，政治生涯恐將留下遺憾。立委鄭正鈐批評，新竹市只有千分之一的幼兒能就讀公托，「兒童友善城市」根本是空話。（圖／張文玠攝）