一坪換一坪
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競選金流申報不明惹議 許淑華批柯P「把支持者當韭菜割」
台北市議員許淑華9日指出,民眾黨主席柯文哲早前先是因京華城容積率大放寬爭議,遭外界質疑圖利之疑;近期更是因2024總統大選競選經費申報金流不明、妻子陳佩琪因利用人頭違法設立「小草咖啡廳」,再被推上火線。許淑華批評,柯文哲疑似用公關公司洗錢4000萬、破例給京華城840%容積,向全台灣示範「知法犯法」,把支持者當韭菜割。許淑華表示,柯文哲總統競選期間下單高達4000萬各項訂單,給親人、心腹所經營的公司,而民眾黨支持者以為小額捐款支持新政治,結果實際上只是在柯文哲手上打轉,左手進、右手出。許淑華指出,該公關公司名字取「木可」,並且位於民眾黨中央黨部同一棟大樓裡,負責人李文娟,就是柯文哲心腹李文宗的妹妹,李文宗是當年幫助民眾黨寄生北捷公司、黨務公務不分的帶頭人物,現在是柯文哲私人基金會的創辦人,直言柯文哲,「自戀且毫不遮掩」,把支持者當韭菜割。許淑華指出,陳佩琪自爆託朋友幫忙掛名開人空頭公司,協助柯文哲競選,明目張膽的知法犯法還承認;但更離譜的是京華城案,京華城變成弊案,關鍵人物就是柯文哲,副市長彭振聲日前出面作證,京華城許多「自創」的認定和獎勵,是柯文哲親簽過關。許淑華強調,依北市府公文,京華城案是任內唯一由民間機關提送的都更案,明明不適用《都市更新建築容積獎勵辦法》,卻不顧都委會意見,執意要通過前所未有的高額獎勵,從頭到尾所有關鍵決策,都是柯文哲一個人在操弄,量身打造840%容積獎勵,天價上百億的禮物送給財團。「根據監察院調查報告,當時法務局、都審委員、外部顧問都表示反對意見,提醒可能犯法,但柯卻特別成立專案小組重審、幫財團開後門闖關」,她質疑柯文哲對財團這麼體貼,無微不至,一般市民連一坪換一坪都難以爭取,財團卻能一坪換四坪!這不是圖利,什麼才叫圖利?
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都更條件總是街頭巷尾談得好?1坪換1坪的甜頭恐隱藏苦頭
都更實情你聽專家說,還是聽街頭巷尾說?都更流程繁瑣,費時歷日曠久,因此能夠成就一件都更案,往往是需要天時地利人和。踏取副總詹博宇以自身經驗分享有關於都更實務上常見的謠言以及知識誤區,望大家能夠以清晰的視角來判斷是否參與都更。全台老屋比例甚高,為了居住安全與市容更新,都更腳步都應加速。「別人都可以一坪換一坪,我家為何不能比照辦理?」常常在街頭巷尾聽到居民們閒聊「誰家的都更又換到了多優渥的條件」,但,影響坪數換算的數值甚多,且他發現,每每深入詢問合約內容、細節、地點等,往往是一問三不知。所有權人應了解合約與流程及多方尋求專業人士建議(地政士、不動產律師、都更整合公司),綜合各方專業以保障自身權益不受侵害,且平等公正進行都更,不宜總是道聽途說。「拖得越久,建商就越是得求我」這也是很常見的觀念誤區。畢竟都更案件的時間拉得越長,隨著原物料、人力成本上漲,工程造價也連帶上升。因此在建商投入都更案的成本逐年高漲的情況下,還能夠爭取到更高的坪數嗎?相信大家心中自有評斷。現在亦有部分建商為了早日完成都更,選擇果斷切割釘子戶,不再投入更多時間及人力成本。過往礙於法規限制需預留保留地於遭切割掉的臨地,但現今以法規修正後都更孤島早已屢見不顯,更有多案即便市府已通過權利變換的核定,實施者見不敷成本,不計前期已耗費巨資與人力時間,即時斷尾求生,此等狀況歷歷在目。(踏取經手之歷年案件中也曾發生)因此比起專注「都更條件怎麼談」,居民更應該留意「權益保障」與「居住安全」。然而部分民眾常僅僅聚焦在坪數換算,而極易落入不肖建商的陷阱裡。這些提案的實施者也清楚,最甜的棉花糖都是民眾最愛的,但民眾一手收下甜頭的同時,是否都能算清楚看明白另一手被拿走的權益。更不說多的是一般民眾無法看到的建材做工與背後的利益,這些又由誰來替民眾把關?利益固然是你我在乎的層面,更應留意合約甚至是工程中隱藏的苦頭。例如合建契約中,應加上「落日條款」保障住戶,意指合約中條文的終止生效日期,才不會讓單一建商綁住整個社區,讓合建契約成了萬年合約。確保在期限內,若建商無法整合完全,居民亦有終止合約另擇建商的權利。更別說多少人去關心合約中的解約條款、停工期限、換料限制、交屋標準、個資使用及代為用印權限...種種權益,白紙黑字簽下去,民眾真的知道自己簽了什麼嗎?此外,都更實務上也常遇到民眾提問,為什麼建商在提供「合建同意書」時,不附上更加詳細的資訊呢?例如:馬上計算可換回坪數、房型選配與平面設計圖等細節。站在民眾角度,當然會希望取得更多資訊再來決定是否同意合建;然而站在實施者角度,一個案件在都更同意比例未明的狀況下,也不會願意無上限的增加成本,試問倘若這些預先支出的成本由民眾及住戶負擔,有誰願意又有多少比例願意?畢竟都市更新在整個計畫案完成之前,是一場十分燒錢的長征,更別說這些成本很有可能打水漂。中間的每一道關卡、每一張設計圖、每一個精密計算都需經手專業人員。而今我們常說「尊重專業」,自然是需要給付專業相對應的費用。因此許多細節面的補強,仍會等到報核事業計畫階段時才會逐步執行。坊間亦有不肖業者貪圖方便,想要便宜行事便提供「萬年百家設計圖」(一圖多用)讓民眾聞香。為了只是引君入甕,讓居民早早放心簽下同意書卻不用支出過多的成本,實則是非常違背專業與良心的做法。都市更新需要的不僅是居民的支持,更需要專業的規劃和真誠的溝通。消除謠言、增進理解,才能築起信任的橋梁。透過正確的資訊和清晰的合約條款,居民和建商才能在這條路上共同前行,達到雙贏的共識。讓我們以專業為基礎,理性評估,為未來的都市更新貢獻一份力量。
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大林蒲居民拒絕負債遷村 陳其邁:持續溝通
高雄市政府積極推動小港區大林蒲遷村計畫,市府8日表示,目前已有9成4的同意遷村,至於尚未同意的居民,市府會專人一一拜訪協助說明。但在地里長9日與逾百位居民赴高雄市議會陳情,拒絕負債遷村,要求市府正視對居民遷村不公之處,對此,高雄市長陳其邁表示,將持續與居民做好溝通,除了補助金,也有其他不同配套措施,希望讓遷村計畫辦得更周延。高雄市都發局昨日表示,大林蒲遷村政府從優補償,遷村經費由589億元提高到800億元,主要用於提高地上物全新重建價格補償費、放寬土地一坪換一坪資格、新增加速搬遷獎勵金每屋30萬元、協力造屋方案及無自有住宅者安置輔助等費用,且針對農民、漁民、攤商、經濟弱勢者等不同族群從優補償與補貼。都發局進一步表示,以大林蒲住商區土地持有面積平均約23坪,市價每坪約9萬元計,目前安置地住宅區土地市價已達每坪40萬元,住商區地主一坪換一坪後,土地價值平均約可增加713萬元,至於農業區、公保地,經過市府的極力爭取,也將以市價的1.4倍優惠條件補償,較一般公共工程以市價補償高出甚多,其中農業區還可以選擇與高坪特定區的住宅區跨區區段徵收,選擇分回住宅區。大林蒲逾百名居民今早前往高雄市議會陳情,「要健康婆婆媽媽團」團長洪秀菊指出,近幾個月市府的意願調查,居民都有很多疑惑,他們最大的訴求是先建後遷,但大林蒲的遷村條件卻比桃園航空城的遷村條件還差,尤其市府一直強調有94%的人同意遷村草案,但包括他自己與鄰居很多都還沒同意,「請市府不要忙著放消息」。對此,陳其邁表示,大林蒲遷村計畫將以保障民眾的財產權、生活權和社會權為基礎,全力支持大林蒲鄉親搬遷至未來預定地。他強調,目前已有94%的居民贊成遷村計畫,但也有一些個別問題如持分、共有等私權爭議,市府將盡力收集鄉親的意見,確保遷村計畫進行周延,並持續與民眾做好溝通。陳其邁也說,補助金將根據全新的建築物價格進行估算補償,例如對於原本是鋼筋水泥的建築物,就以新的價格估算進行補償,而建地部也是以一坪換一坪,同時針對有住戶需求的情況提供相關租金補貼,對於弱勢民眾,也將提供額外的照顧,市府也將提供其他配套方案,以減輕民眾搬家的負擔。
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居住安全比居住正義優先?蔡漢霖盼以「妥善安置」取代口號
0403花蓮大地震造成全台多棟建築損害,日前副市長李四川受訪表示台北市已推出多項促進都更的政策誘因,並直言:「居住正義很重要,但居住安全更重要」。要評論這句話之前,我們要先瞭解什麼是「居住正義」所謂的居住正義在於居住權的確保。重點不是在分回多少產權,而在於重建後住戶是否有地方可以安居樂業。普遍民眾與市府目前似乎都有個很嚴重的誤解,以為居住正義就是一坪換一坪,免費舊換新。所以獎勵拼命給,搞亂市場秩序、增加地主期待、加大貧富差距,最後像基泰大直一樣居民抱怨連連,市府兩面不是人。 但如果把居住正義的定義回到重建後居住權的確保。以目前的台北市現行條件來說,重建後分回的價值要找到空間相仿良好品質且安全無虞的房屋安置個三十年以上絕對不成問題,甚至還綽綽有餘。但問題在於政府並未提供足量的安置單位,而一般民間業者也未有能力提供這樣的安置住宅,所以居住正義的實踐才會如此困難。居住正義與居住安全不存在優先問題,這兩個議題從來不該是選擇題。政府不該帶頭棄守居住正義,進一步政府更應該帶頭以「妥善安置」的觀念來取代空泛的「居住正義」口號,我們的都市更新才有明天。
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都更「1坪換1坪」? 北市府:推動有難度
台北市屋齡超過30年的老房子日益增多,然而民眾與建商對都更的期待不同,成為推動都更的阻礙,尤其「一坪換一坪」往往成為都更破局的關鍵,日前台北市議會更有議員與官員因一坪換一坪議題槓上;北市更新處長陳建華坦言,每個都更案都是獨一無二的「個案」,在各項條件都不同的情況下,一坪換一坪推動有難度。根據不動產資訊平台資料顯示,今年第2季全台有逾483萬間屋齡在30年以上,比例達到53%,台北市有7成房屋屋齡30年以上,「年逾半百」的50年老屋,六都中以台北14.6萬間最多,占住宅總量也是最高,來到16.2%。北市府盼能加快都更腳步,但居民與建商的談判中,在房屋坪數分配比例的意見分歧,造成都更案的阻礙,其中「一坪換一坪」更是主要的爭論點。日前國民黨台北市議員李柏毅在議會質詢時指出,一坪換一坪現在做不到,未來更做不到,北市都更永遠遙遙無期,目前即便是北市精華地區的都更案,民眾都僅能分回約8成;以大安區為例,30坪房子都更後變成20坪,多數居民都不願意,那更偏遠、地段差的地區更難說服民眾都更。陳建華因一句「難以達成」與議員槓上,但他事後坦言,每塊都更案的基地都是獨一無二的個案,可能給相對的容積獎勵也不一定吃得下去,再加上也涉及地價高低等因素,都會影響一坪換一坪的條件,市府只能盡可能提供協助,但沒辦法讓所有人滿意,這是推動都市更新困難之處。陳建華解釋,一般在談都更時,成功與否主要端看三大因素,分別為「地價、造價以及民眾分回的坪數比例」,其中前2項是市場機制,尤其北市蛋黃區跟蛋白區本身的房價、地價就不同,蛋黃區的地價可能撐得起一坪換一坪,但蛋白區的地價本來就不高,再加入後天的市場因素,想要一坪換一坪就會比較困難。陳建華指出,以現實面來說,除非居民自主都更,否則還是要分享容積率給建商,不然建商無利可圖,投入都更案的意願就會降低,即便條件漂亮,找不到建商投入也是白搭。
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重災戶心聲1/不滿政治介入拔「顧問」 自救會:沒人在意我們真正需求
大直民宅塌陷案滿1個月,在台北市府及市議會介入下,國慶連假前竟戰火四起。有市議員指控「基泰門神」孫偉志6日晚出席重災戶與基泰的座談會,市府7日火速拔除孫的市政顧問。自救會會長洪逸展不忍了,跳出來嚴正抗議,「市府民代應該要來問問我們多數人的意見」,「政府參與後,反讓我們多了一個關卡」「希望政治鬥爭不要介入!」「基泰大直」於9月7日因施工不慎造成鄰損,其中25戶公寓下陷1層樓,成為全台關注焦點,北市府不但下令基泰建案停工,也朝公辦都更方式要參與協助,如今連民進黨市議員也要關切,急於家園重建的重災戶傻眼且痛心。6日白天,民進黨台北市議員陳怡君和台北市長蔣萬安才在市議會質詢上,針對「基泰門神」疑慮拉高嗓門、唇槍舌戰,蔣萬安才向陳怡君高喊「請拿出證據」;當晚,孫偉志現身基泰座談會的照片,就被陳怡君貼上臉書。對於座談會被外界放大處理,甚至遭部分民代、媒體曲解,就連扮演「協助角色」的孫偉志也遭波,市府7日火速拔掉孫偉志市政顧問一職,自救會不忍了,擔任會長的洪逸展接受CTWANT獨家專訪強調,事發至今1個多月來,市府、民代皆未站在大多數重災戶的立場關心需求,並預告13日將召開記者會向市府捍衛權益。孫偉志(左)因6日出席基泰與重災戶座談會,遭市府拔市政顧問一職,讓自救會不滿表示,「只是見我們一面就有事,莫名其妙!」(圖/住戶提供)「基泰大直」25戶塌陷重災戶,目前已超過20戶加入自救會,足以代表大多數住戶想法與意見,也從一開始就表明「爭取住戶最大利益,不排除與基泰合建」;另外約有3、4戶則始終持反對意見。洪逸展接受CTWANT獨家專訪表示,「新聞指基泰煽動住戶,跟事實有出入,這場座談會是自救會要求基泰開的,沒有煽動的道理。那天知道基泰帶了市政顧問,我們很期待看怎麼把自救會的聲音傳達給市府。很遺憾造成孫先生困擾。」接著,洪逸展表明大部分重災戶心聲,「基泰或許是破壞我們房子的最大兇手,就像車子被撞要找肇事者求償,我們也找基泰要回我們的房子,但現在變成還要經過市府同意,政府參與進來反而讓我們多增加一個關卡。」他進一步解釋,就像市府9月13日辦公辦都更說明會,市府一直希望25戶和東側儒林園等110戶(A+B方案)一起都更,但25戶要的是快速重回家園,偏偏A+B方案整合到完工可能拖到10年,「這不是我們等得起的!」鄰損事件發生後,基泰便向重災戶提出「一坪換一坪」重建方案,優於市場任一合建分回條件,基泰總經理馮先勉因中肯分析利弊、提供專業建議,得到自救會信任。(圖/黃耀徵攝)洪逸展說,自救會代表大多數重災戶,「但民代、市府一直靠在少數戶那邊,沒有關心大多數人真正要的是什麼。我們相信政府想幫我們,但應該要來問我們多數人意見,朝我們想要的方向去,不是自己覺得我們想要什麼,反成為我們的阻礙。」也因此,市府都發局9月28日至10月5日對重災戶的意調,願意公辦都更的僅3成,另18戶未繳交意調書,同時自救會也請基泰開座談會,溝通可行的方式。6日座談會後,25戶逐一唱名是否同意自救會向市府開條件,有21戶同意,不願跟基泰合建的左先生則未表態,另有2戶考慮、1戶未出席。豈料,這場座談會反「被潑黑水」。自救會8日發出聲明直指,「會議內容與民代及媒體所陳述事實不符」「基泰大直事件遭部分有心人士操弄」「部分民代和官員從未以重災戶權益為關注角度予以協助」「孫先生願意提供義務性、無報酬協助,本會全體成員非常感謝」。最後,洪逸展預告,13日將召開「請問市長,您真的在戶受災戶的眼淚?」記者會,希望市長履行給予重災戶最好條件的承諾。目前大多數重災戶向基泰合作靠攏,意見相左持反對立場的左先生無奈回答,「我已做了我該做的,未來就順其自然吧!」(圖/黃耀徵、黃威彬攝)不願跟基泰合建的左先生則向CTWANT記者表示,「基泰把合建跟賠償混為一談,把合建條件開高,一坪換一坪畫大餅,公辦都更換0.7坪根本無法比,甚至別家建商也無法插進來。」「都發局已表明,按正常程序,基泰要廢照,再重新申請,一般都更程序走也要個1到3年,住戶要承擔沒有獎勵的風險,基泰還要先解決預售屋的問題。」對於基泰提出室內一坪換一坪,不是對住1樓有地下室產權的他更有利?左先生回應,「市府說這種說法陷阱很多,叫我們保重。」他還憂心地說,「現在基泰出事的工地填灌混泥土還埋有鋼樑,開挖難度及花費絕對不低,可能要花幾倍時間,而且會不會再把大直街94巷雙號及(旁邊社區)儒林園弄倒?」不管是跟基泰合建還是都更,都有很多不確定性。左先生表示,目前有少數住戶希望「先賠償」,動產不付單據每戶給付150萬賠償金,且住戶與承租戶一視同仁,此外1樓住戶因還有地下室的淹水損失,賠償應以2戶計;不動產的賠償,則以9月7日當時的市價為賠償基準。CTWANT於9月15日「基泰啟示錄」專題,就曾揭露塌陷的25戶,屋齡超過40年的老屋,近年歷經3建商上門談都更,但因住戶意見不一整合失敗,住戶鄰里關係已留下矛盾。左先生認為,自救會中一直有建商的暗樁在說服其他住戶,而他因意見不同,還被踢出自救會群組;他也提供住戶間的LINE對話,揭露住戶間猜疑、算計、惡搞、提告、影射等不堪。這場重建大戲,不但有重災戶、建商,還有政治人物進場,儼然成了競技場。
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惡瘤變黃金2/北市府再加碼海砂屋獎勵 展現剷除都市隱患決心
北市30年以上老屋高達64萬戶,比例佔全市房屋七成,其中海砂屋改建更被視為重中之重,台北市長蔣萬安3日宣布都更政策加碼,放寬海砂屋改建容積獎勵最高可達100%,更可能達到改建後室內面積「一坪換一坪」,有房產名嘴不禁高喊「我也要去買海砂屋(改建)」。海砂屋是房屋建構時混凝土所用的砂,使用來自海邊的海砂,而非正常的河砂。由於海砂中含氯離子,一旦氯離子超標,短期會使牆面滲出白色痕漬,即俗稱「壁癌」,長期則加速腐蝕鋼筋,造成混凝土塊剝落,嚴重損害房屋結構。夜色中延壽國宅改建後的大樓豪氣又輝煌,頗具信義區豪宅的氣勢,週遭街道寬敞方向,相當具有潛力,一旁尚待都更的舊樓房則貼上「海砂屋」警示,似乎是擔心新戶若進入,可能增加整合困難。(圖/讀者提供)北市府指出,海砂屋認定標準不斷提高,最新要求「新拌混凝土」最大水溶性氯離子含量必須要「 小於0.15kg/m3」,90年代舊標準僅需「小於0.6kg/m3」。此外,建築技術也日新月異,採用防蝕方法可延長結構安全性,但專家多半建議海砂屋最終需改建,才能確保公共安全。根據北市府統計,目前檢測確定海砂屋、經建管處列管需要拆除重建者還有97件,已送出(都更)事業計畫書者有55件,全部列管戶數3994戶。但北市府都更處主秘謝明同不諱言,海砂屋鑑定依法需所有權人主動申請,除非房屋狀況嚴重到不行,嚴重漏水坍塌,民眾才會自願提出申請檢測,現有海砂屋統計不排除有黑數。 北市目前已有「高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例」,當房屋被認定海砂屋後5年內申請重建,可享30%容積獎勵(簡稱容獎),該獎勵還可與危老都更改建容獎併計(新北市只能擇一),逾期後每年折減5%,直到容獎剩10%為止。北市海砂屋改建容積獎勵雖優惠,但要走到改建動工那步卻很難,因住戶想法不同,整合常曠日廢時。還有住戶怕確定是海砂屋後,房屋更難賣,因此拒絕鑑定。但海砂屋鑑定「均質檢測」卻省不掉,畢竟同棟樓未必每層樓氯離子都超標,只要有一戶反對就無法鑑測,甚至還有住戶對鑑定結果不滿,申請再驗卻翻案的例子。台灣房屋內湖特許加盟店都更事業部專案經理傅寶樹分析,北市府海砂屋都更容獎原本領先各縣市,如今再加碼,對海砂屋改建有「臨門一腳」作用。傅寶樹說曾目睹不少結構危險的海砂屋,印象最深的是三、四年前看過板橋一棟舊大樓某戶,陽台整個崩落,住戶若不慎開落地窗,向外邁一步就會墜樓,房屋或許仍能住,但是否夠安全讓人起疑。延壽國宅是全台最大的海砂屋社區,早在1995年3月住戶發現自宅是海砂屋後,就不斷向市政府爭取認定、改建,但住戶意見分歧,光是整合就耗10多年。(圖/報系資料照)但他直言,海砂屋能否享受到容積獎勵,仍與該海砂屋「土地使用分區」有密切關連。以台北市「蛋黃區」常見的狹窄巷弄,若區內海砂屋面臨三米巷道,土地使用分區常列入第三種住宅區(簡稱住三),即使市府給容獎再高,因為當地有容積率225%上限,若整合後基地面積不夠大,除非中央放寬該區容積限制,否則,改建後樓層數最多就只能蓋12層或13層,分給海砂屋原住戶後,能出售換錢補貼的樓層就少,住戶若改建勢必得自掏腰包,衝擊改建意願,建商也怕虧錢,再多的海砂屋容獎如無用武之地,最後還是「看得到吃不到」。反觀延壽國宅都更案,原住戶多為低矮樓房,加上基地四周道路夠寬,被列入「第三住宅區之二」,容積率限制可放寬到400%,海砂屋改建新建物動輒破20層樓,若出售多餘樓層可補貼原住戶及建商,這也是當地吸引大建商競相爭取整合改建的原因。傅寶樹解釋,住宅分區容積上限不同,是因政府考量居住品質,避免狹窄巷弄內全為高樓。因此,位於巷弄內的海砂老屋若想多爭取容積獎勵,除非整合後的改建基地夠大,否則就只能期待內政部放寬容積管制,但因權責不在地方政府,更攸關「居住品質」與「公共安全」的抉擇,要加速巷弄內的海砂屋等危老建築改建,亟需中央與地方以及住戶三方攜手尋求突破,才能看見曙光。
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惡瘤變黃金1/ 全台最大海砂屋變身! 里長親揭成功關鍵在「人心」
1980年代台灣經濟蓬勃起飛,公共工程建設大量動工,原集中在淡水河開採的河砂供應不足,部份業者往下游開採海砂替代,使得這些建物後來都成了「海砂屋」。在80年代末期由眷村改建而成的延壽國宅部分區域,也深受其害,住戶在牆壁剝落、鋼筋裸露的危宅中度日,苦不堪言。30多年匆匆而過,如今這個全台最大的海砂屋聚落都更案,最後完成整合的J區基地歷經10年折衝,今年4月正式動工,地上21層、地下4層的建物,預計4年後完工。由於基地緊鄰全台第一個美式社區民生社區,未來週邊規劃6米人行道、森林花園社區,新屋行情每坪上看120萬元,住戶終於展眼舒眉,迎向苦盡甘來的新生活。「現在大家說這裡很像『小信義區』!」當地的北市鵬程里里長許顏建有感而發地說。2022年7月,延壽國宅海砂屋J區都更案中,最後反對整合的三戶同意接受都更,柯市府也盛大舉行海砂屋拆除典禮,宣布全台最大海砂屋社區全部改建。(圖/報系資料照)台北市長蔣萬安出席開工典禮時曾開心地說,延壽國宅是他昔日立委選區,他對民生社區、特別是延壽國宅有深厚情感,過去常與當地住戶交流,發現住戶並非抗拒都更,而是不瞭解其中程序與權利義務,透過市府多次說明和協調,終於圓滿整合。延壽國宅一帶是故總統蔣中正夫人宋美齡推動的眷村,有婦聯、撫遠、汽基新村等,住戶多為軍眷,早年從低矮木造房,改建成公寓國宅,被鑑定為海砂屋的區域,歷經爭取容積獎勵改建大樓,每座基地協調都超過10年以上。目前除中華工程承包的M、K、I、J區(M、K已完工交屋、I區興建中)共654戶外,仍有部份危老海砂公寓也在談整合、還掛上醒目「認定海砂屋」的紅布條。 有里民告訴本刊,該區內老屋幾乎全在談都更,部份遭建商鎖定的海砂屋,因為內部有住戶拒絕合建,建商擔心拒建戶轉賣給他人,增添都更變數,索性拉起布條「提醒」潛在買家別躁進,競爭激烈可見一斑。「延壽國宅海砂屋,近年屢傳天花板塌陷、漏水,住戶修了又補、補了又漏、漏了再修,沒完沒了,公安疑慮揮之不去。」許顏建2010年當選里長,親眼目睹近20年當地海砂屋從「隱患」變身為「金礦」的艱難過程。因鵬程里就在基隆河邊、土質本鬆軟,他家也在當地,感受特別深刻,曾有老夫婦哭著說,怕地震房屋會塌,夜難成眠。許顏建說,早在蔣萬安是菜鳥立委時,就曾多次進入里內,聽里民抱怨海砂屋改建遙遙無期,但剛開始蔣與他都懷疑,海砂屋不是有額外「容積獎勵」嗎,為何還有住戶不願改建?後來才發現內情並不簡單。海砂屋分散全台,但真要改建整合住戶意見卻非常不容易。圖為台南市安南區安富里海砂屋,因產權分散,整合有難度,近期成為登革熱疫情死角。(圖/報系資料照)他透露,撇開各人條件差異不談,北市海砂屋都更獎勵雖比外縣市優惠,住戶當然都想爭取更高的改建條件,但建商也非省油的燈,看準鵬程里原道路夠寬、基地方整,一開始都耐心等待住戶的回應。就有精打細算的住戶,等甲建商開條件,再拿甲的條件找乙建商談,乙談完又期待丙也來談,比來比去好幾年過去了,後來察覺「羊毛都出在羊身上」,再回頭向甲建商斡旋,結果建材、人工已經大漲,甲建商昔日條件也回不去了,談判停擺。曾經還出現1戶不同意卡住44戶難改建的狀況,住戶不僅損失寶貴時間,萬一發生火災地震,後果更難設想。幾年下來,怎麼做最有利,住戶其實自己心裡最清楚。台北市府都更處主秘謝明同表示,海砂屋因有立即性公安疑慮,近年行政程序簡化,容積獎勵也比危老都更獎勵更高,政府介入協調、甚至代拆也比較師出有名。至於北市不少海砂屋因為巷弄狹窄、基地小,未必能像延壽國宅都更案完全適用「高容獎」,卡在居民抱怨無法室內一坪換一坪,但這個問題不是市府單方面能解決,會再向中央反應爭取。
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基泰稱「7成受災戶願意合建」 李四川:我是不相信
基泰建設「基泰大直」建案造成上百戶居民無家可歸,昨晚才首度召開說明會與住戶面對面溝通,總經理馮先勉向住戶喊話,「基泰和受災戶是一條船上的一家人」,只要大家團結,不僅可以一坪換一坪,還可有更多空間。但住戶並不買帳,炮轟馮都是在鬼扯!對馮稱有7成受災戶願意「合建」,北市副市長李四川直言,「我是不相信」。馮先勉在說明會強調,「安置」和「重建」2個重要目的,安置部分暫定3年,目標3年內拿到建照。他還說,重建於12日後開始由市府主導,「市長(蔣萬安)一直想搞公辦都更」,基泰雖然一點意見都沒有,盼趁著熱頭愈快拿到愈好,建照拿到後,住戶回家時間就不再遙遙無期。馮先勉強調,還有許多做不好的地方,還請多包涵;時間拖愈久,大家只會在意基泰會不會跑路,沒有人在意最重要的受災戶,請大家一定要相信他說的話,他要就不說話,說話就一定會做到。基泰先前趁亂向住戶提出「合建議向書」惹議,馮先勉昨晚雖沒有再提,但仍有意無意提及合建的好處,甚至10日稱25戶受災戶中,有7成願意合建。不過,李四川直言,「我是不相信」,仍以住戶意願為主,13日將召開說明會了解。住戶也炮轟,馮先勉的長篇大論只有一點很肯定,就是「基泰做得不夠好」。明明是與住戶的說明會,卻莫名其妙聽馮先勉說千秋大業,還大言不慚叫住戶應該團結,「你的良心在哪裡?晚上睡不睡得著覺?」更嗆「不需要談合不合建問題」。基泰在說明會結束時發放6000元慰問金,有住戶大酸,「上次5萬、這次6000,我們損失這麼多,給我們6000,謝謝你的施捨,我差點要跪下來。」批評基泰很侮辱人,用6000元浪費大家時間,還得一直聽鬼扯重建。市府前天宣布94巷1弄雙號、94巷3弄無安全疑慮,住戶可回家,但至昨晚僅49戶登記返家;都發局近期將召開說明會,由專業技師向住戶說明鑑定結果,消除疑慮。
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基泰害民宅倒塌影響千人 發慰問金竟夾帶都更「合建意向書」
台北市中山區大直的建案「基泰大直」出包,影響數棟民宅公寓與附近居民上千人,基泰建設多次發出聲明道歉,沒想到竟然在發放慰問金給受災戶時,裡面竟然夾帶都更的合建意向書,這也讓受災戶向市議員投訴,氣炸喊「現在有家歸不得誰會跟他簽」。受災戶拿慰問金也收到都更同意書,讓不少人都相當驚訝。(圖/林珍羽辦公室提供)基泰發出聲明「針對台北市政府、相關主管機關的裁罰,虛心接受並嚴加檢討。有關本公司台北市工地的停工,本公司亦會配合台北市政府相關機關及第三公正單位做詳細安全檢查。」,而基泰旗下5建案勒令停工,包含在台北市的營造廠、福益營造的2建案也遭停工。而被影響的受災戶如今統計出有420人,他們被分到13家旅館安置,並可以住到11日,其後若不影響者可以回家居住或回去拿東西。基泰建設也在下午起開始發放每戶5萬的慰問金,台北市政府則發放每戶6千元的緊急慰問金。不過基泰建設卻在發放慰問金時,同時給受災住戶「合作興建意向書」,包含舊建物「一坪換一坪」,並獲得地下室平面車位一格,而若與市府協商後,「容積獎勵」高於一坪換一坪,則以市府核定為準。這讓受災戶覺得相當誇張,雖然可能這刻是可以找到住戶本人的時候,但誰會在這時候跟他簽都更的意向書,受災戶就火大「現在有家歸不得誰會跟他簽」,更有人質疑現在簽不就直接「前後棟一起都更」直呼太離譜。
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都更進步幅度賴清德不滿 提老舊房屋符「進步條件」給更多容獎
民進黨總統參選人、副總統賴清德今天出席「全國不動產產業賴清德後援會成立大會」,重申他的居住三政策,主張以蔡英文總統8年20萬戶社會住宅為基礎,未來8年再增加興建13萬戶社宅、包租代管17萬戶,並增加租金補貼至50萬戶,解決台灣100萬戶的租屋需求,並檢討提高容積獎勵,大力推動都更。賴清德宣示他若當選總統將持續推動都更,讓「30年以上」老舊房屋透過都更改善居住安全與周邊環境,帶動內需產業發展。如果老舊房屋大量都更,包括水泥工、板模、裝潢、運輸業、玻璃等各行各業都會蓬勃發展。賴清德說,他過去擔任閣揆時,曾經都更容積獎勵提高至50%,建構簡便的行政程序,給予都更住戶租金補貼、稅制減免等,運用公權力面對釘子戶問題,雖然近年來都更持續進步,但進步幅度他並不滿意。賴清德認為,都更無法大幅進步原因在於並非每個都更案件都能「一坪換一坪」,導致都更戶都更後分回的新房子坪數縮減、空間變小,但協助都更的建設公司也想要分配利潤。他承諾,未來這些問題都會一一檢討改進,例如「如果有達到某些進步性的要求」,將給予更高容積獎勵,讓大家住得更舒適,願意參加都更。立委私下指出,賴清德點出都更「無法一坪換一坪」確實是目前全台都會區老舊防屋都更「龜速」的重要原因,但許多精華地帶、面臨大馬路的老舊房屋,如果願意都更,配合容積率獎勵、綠建築獎勵等,其實都更後總坪數已貼近一坪換一坪。但住戶卻仍不願意都更,抱怨公設比太高,而期盼「室內面積也要一坪換一坪」,進而卡住都更進度。此外,都會區非大馬路兩側的老舊公寓,例如被狹窄巷道包圍的老舊公寓,因為都會景觀、天際線等考量,難以適用最高比例的容積率獎勵,這部分老舊房屋「都更卡住」情況更嚴重,對都會區的公共安全、老人妥善照護都相當不利。立委說,其實大家都清楚都更卡住原因在哪,綠營自家立委也曾在立院為了放寬公設比,舌戰內政部官員,不過,公設比牽涉公安、建商層面太廣,蔡政府任內都未降低公設比,賴清德如今再拋出「符合某些進步性的要求」就給予更高容積獎勵,雖聽起來讓推動都更又多了一絲希望,但「進步性條件標準」為何?公設比是否有機會合理降低?會不會仍然只有大馬路兩側老舊房屋受惠,其它老舊房屋看得到拿不到?都讓外界好奇。賴清德今天也推崇蔡總統的居住政策,強調當年蔡總統訂定8年內興建社會住宅與包租代管達到20萬戶的目標,包括新建12萬戶、包租代管8萬戶,明年5月20日之前將兌現政見、不會跳票,未來若他當選總統,8年規劃社宅30萬戶,其中新建13萬戶到25萬戶,包租代管新增17萬戶到25萬戶,租金補貼至少增加到50萬戶,等於16年期間規劃100萬戶,完整解決台灣社會的租屋需求。
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反擊郭台銘稱「都更危老失控」 林右昌:不要抹煞別人付出與努力
針對鴻海創辦人郭台銘近日指都更、危老已失控,內政部長林右昌今(12)日表示,相關說法脫離事實甚遠,這幾年中央與地方政府在都更與危老改建工作上做很多努力,有許多進展,或許還沒有辦法盡如人意,還有努力空間,但絕不像郭台銘所說,也請郭不要抹煞別人的付出與努力。「不是口號喊喊就有辦法成功。」林右昌指出,都市更新與危老重建都是很複雜的工作,需要都計、建築、地政、金融等各種專業合作,還有中央與地方政府攜手努力,才有辦法往前推進。他說,蔡英文總統上任前,2015年前的都更案件平均每年僅有40件,2016年後不但逐年增加,2019年達到101件,有明顯成長;但都更條例的執行也碰到瓶頸,很多屋主受到一坪換一坪錯誤認知的影響,使得都更整合越來越困難。為讓政府推動危老重建有所突破,林右昌指出,在2018年時核准數僅72件,但在2019年就達到314件,成長超過4.36倍,且在2020年更達到850件,較2018年成長11.8倍。他表示,每年也都維持800件左右水準,可見危老重建在這幾年間有大幅進步與成長,這些是中央與地方政府,還有許多專業者共同努力的成果。此外,林右昌也說,郭台銘稱危老的受益者都是飯店或單一地主,這更是非常錯誤的認知。他表示,或許因為飯店業者較具知名度,所以每每有重建消息容易受媒體關注,但實際上,飯店危老重建僅占整體案件0.65%,數量非常非常低。至於都更或危老重建案,地主與開發者之間的開發利益分配,林右昌說,由於牽涉到兩造之間的權利義務關係,以及彼此之間談判協議的過程,甚為複雜。他說,每一個個案的狀況都有可能不太一樣,這並不是一般物件商品買賣,是否能以訂定所謂的定型化契約,有很大爭議空間。林右昌強調,在都更案件在實施時,相關資訊都應在核定的都更計畫中予以表明,並據以執行,這都有中央與地方政府主管機關的監督管理機制。至於危老重建部份,他說,更須經過全體所有權人同意,並附有經開業建築師簽證的建築物配置,以及設計圖說的重建計畫後,才可向主管機關申請重建。「隨口批評很容易,但請不要抹煞別人的付出與努力!」林右昌表示,這幾年中央與地方政府在都更與危老改建工作上做了很多努力,也有許多進展,或許還沒有辦法盡如人意,也還有努力空間,但絕不是像郭董所說。他也說,自己擔任過地方縣市長,現任擔任內政部長,因此必須幫這幾年來辛苦的政府同仁,還有正派業者說句公道話。
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爭取社宅周遭劃入都更範圍 許淑華:城市發展別再拖
將代表民進黨參選立委的台北市議員許淑華指出,台北市的建築物屋齡30年以上大約有20萬棟、65萬戶,根據市府現有規劃進度,台北市要完成都市更新還要再等上189年才會完成。她在市政總質詢時提出,台北市都市更新進度緩慢,市府應該拿出更積極態度規劃執行,尤其是現在的政策誘因不足,根本無法吸引住戶加入,甚至是太多推力讓住戶們想要退場,應該提高容積獎勵,讓城市再發展。「我發現這其中最大的阻力,就是容積獎勵太低,很多住戶因為都更完成後換算根本無法一坪換一坪,因此對加入都市更新卻步。」許淑華表示,從住宅及都市更新中心公辦都更案件來看,22件只有2件可以取得200%的容積獎勵值,如果不是在捷運周遭,最多只能有180%獎勵值而已,她認為,老舊社區都更的容積獎勵應該再提高,以確保足夠參與誘因。許淑華表示,目前北市已經有針對大眾運輸(TOD)、教育和生態經濟等5E(EOD)為導向的都市計畫發展,整體劃定建物土地運用及都市更新,接下來更應該以「社會住宅」為導向,加速周遭老舊社區都市更新腳步。她指出,以健康社宅來說,周圍平均屋齡40年以上就有9200戶;六張犁社宅周遭約有4600戶;而三興社宅周邊大約有4000戶老舊建物。她認為,社會住宅興建與新住戶遷入後,其實是很重要促進社區再發展與社區需求的契機,這些周邊的老舊房屋,也應該劃進都更範圍區。許淑華認為,除了提高容積獎勵之外,也能夠在社宅當中設置回饋機制,包含加入老年長照、幼托等等的公益設施,讓社會住宅不只是吸引新住戶,也同時加速都市更新進度,讓原住戶有新房子可以居住,地下興建停車空間,減少路邊停車讓馬路變寬,恢復原有供車輛行走空間,屆時也有人行道可以行走,整個巷弄變寬敞,讓城市整體有再發展的可能。
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林佳龍不認「新北無重大建設」失言 侯友宜選辦批:瞧不起基層的傲慢
民進黨新北市長候選人林佳龍近日指稱新北市無重大建設,引發眾多議員候選人不滿,並羅列各區建設打臉,未料林佳龍竟辯稱議員都是舉「地方的小型工程」;對此,侯友宜選舉辦公室發言人吳亮賢今(23)日表示,新北每一項建設無論大小,對市民來說都是生活中的「所需」,甚至「必需」,林佳龍卻遮著眼睛喊天黑,除了刻意扭曲忽視,更是暴露林自認菁英瞧不起基層民眾的傲慢心態。吳亮賢表示,新北推動的各項重大建設,包括沉痾數十年的五股垃圾山、新泰塭仔圳迎來整頓及開發,扭轉環境、帶動就業及產業升級;板橋新板特區、新莊副都心與三重第二行政中心等3大軸心,將打造新北成為北台灣重心;全台最多的113間公托,年底將達標120間,以及將完成的70間日照中心,還有汙水下水道接管、全台最大面積的熊猴森樂園等。他說,每一項建設都攸關民眾日常生活,涵蓋各族群的需求。對於林佳龍遭輿論批評,卻不斷狡辯,吳亮賢批評,林佳龍整天喊國際,但實際上是瞧不起在地。他指出,林佳龍在台中市長任內,寧願跟一人公司合作1100億元的海水採礦場,卻不願意體恤長者需求,反而還大砍老人健保補助,讓長者每年要多負擔約一萬元,原來市民心中的必要及必需,在林佳龍眼中毫不起眼。吳亮賢也諷刺,林佳龍參選新北剛好示範何謂「十大皆空」,包括「承諾空」,24次說不選新北卻又急轉彎;「真心空」,不斷把新北講成台北,參選新北只是虛情假意;「認知空」,十三行說成十四行、蘆洲鴨母港溝以為在板橋,完全不了解新北;「信心空」,宣傳廣告說自己不一定會贏,令支持者看傻眼;「論述空」,整天喊要辯論,過程卻只會抹黑攻擊,完全不講政見。此外,「行程空」,林佳龍喊話要掃一百間市場,如今連一半都不到;「政見空」,狂喊都更一坪換一坪,內政部次長花敬群卻早打臉「一坪換一坪是對於都更的錯誤期待」;「支票空」,開出1年多花300億元的芭樂票,無視新北財政預算,說不清錢從何來;「戰力空」,開記者會,林佳龍卻坐台下看好戲,讓議員候選人代打;「助力空」,完全不了解新北、頻鬧笑話,輔選不成自家議員,反倒成拖油瓶。
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視訊出席板橋音樂會 林佳龍:新北耶誕城要做好人流管制
民進黨新北市長候選人林佳龍板橋總部昨(30)日晚間成立,並在板橋溪北公園「新北大翻新」音樂晚會,居隔中的林佳龍透過視訊參與,新北市黨部主委何博文、立委張宏陸、羅致政議員黃俊哲、戴瑋姍、議員候選人山田摩衣、石一佑、黃淑君登台助講,並獻唱各自的拿手歌曲,副總統賴清德第七度為林佳龍輔選,他說,新北過去曾發生八仙塵爆的重大公安意外,要以韓國梨泰院的慘劇為鑑;林佳龍也說,若要繼續推動新北耶誕城,也要做好人流管制與安全措施。林佳龍透過視訊說,大家風雨無阻,令他覺得非常感動,看到幾位議員用音樂訴說自己對新北的願景,他也想分享一首自己創作的歌「新的新北市」,歌詞描寫新北市各區的景緻,也包括美食和人文,這首是他跟艾文一起創作,也由他擔任主唱,未來會再教大家唱。林佳龍指出,板橋是新北市的市中心,值得檢視的是,板橋是否有一個國際城市格局,其實現在還是和升格前的板橋沒有什麼差別,所以新的新北市要打造新的市中心,過去他擔任台中市長,了解舊都心如何再生、晉升智慧城市,板橋擁有進步的新板特區,如果要繼續推動耶誕城,也要做好人流管制與安全措施,而板橋的重劃區與非重劃區落差極大,這並非優秀城市應有的狀況,所以都市更新很重要,他對此提出「四年四萬戶,一坪換一坪」希望來加速推動。林佳龍也提到,浮洲尚待開發的土地很多,浮州要發展,首先他主張打造一條串連新北市溪北溪南的捷運,從土城、板橋一路接到蘆洲三重,也連結六條進出台北市的捷運,而浮州的水環境也很重要,除了治水防洪,還要推動文化及服務業導向發展,在地有藝術大學可以合作,讓板橋擴大都心,連結溪北溪南三百萬人口,能夠和台北250萬人成為雙子星城市,帶動桃園、基隆整個首都圈都能更進步。賴清德致詞時先向螢幕裡的林佳龍寒暄,他說,板橋是新北市政中心,人口超過五十萬人,是全台灣最大的行政區,人口甚至比八個縣市更多,因此只要板橋好,新北就一定能更好,這正是板橋的重要性,然而近年板橋面對城市發展危機,去年底人口還有55.2萬人,最近的統計已經不到54.7萬人,等於一年流失五千人,所以應該支持林佳龍當選,直接來解決板橋的問題。賴清德提到,林佳龍剛才說市政發展要以安全為第一優先,這幾天在韓國發生梨泰院的慘劇,過去新北市也曾發生塵爆,這種大型活動都必須有安全措施,現在看到韓國的事件,除了關心慰問,也要從中學得教訓,但現在新北市在各項市政評比裡,安全相關的分數都不好,道路交通安全第十二名、消防公共安全第十二名、治安排十七名,看到這樣的成績,以及近日韓國發生這樣的事情,讓他感到很憂心,所以林佳龍當選市長除了翻新新北市,也一定注重安全工作,把道路、消防、治安各方面都做好。