三讀通過
」 修法 立法院 三讀 釋憲 賴清德![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/41/360641/sm-4004183a74c9f2382787fbb7b3a19b85.jpg)
最低工資審議會今登場 勞團喊至少調5%
最低工資審議會4日登場。據了解,最低工資審議會資方代表已同意調升最低工資,今日討論重點是調多少?勞方代表認為至少調升4%,才會令勞工有感。但也有勞團喊出至少調5%,才能保障勞工基本生活。《最低工資法》去年底獲立法院三讀通過,今年元旦起施行,最低工資審議會今日上午在勞動部召開。勞動部說,這是最低工資審議機制的新頁。由於資方不反對調升,今日審議結果將是自2016年後,連續第9年調升最低工資。依《最低工資法》規定,最低工資調整幅度應參採消費者物價指數(CPI)年增率、國內經濟成長率(GDP)等10項指標。工鬥團體表示,無論是落實政治承諾、回應物價漲幅、全民共享經濟成長果實、保障勞工基本生活所需,以及做為《最低工資法》上路後首次最低工資審議的政策宣示意義等面向,調幅至少不低於5%,最低工資月薪應達2萬8844元。工鬥團體並要求,盡速落實前總統蔡英文的夢想,讓最低工資達到3萬元,更建議政府修法設定每次調幅底線的公式,才能避免資方在審議會中施壓,造成調幅不如預期。代表勞方出席最低工資審議會的全國產業總工會理事長戴國榮表示,主計總處對GDP年增率最新預測為3.9%,CPI年增率為2.17%,依過去協商原則,最低工資調幅應至少為4.12%,漲逾4%才會令勞工「有感」。戴國榮說,最低工資調幅是展現政府抵抗低薪的指標性動作,漲逾4%有理有據,展現政府對抗低薪、改善勞動環境的決心和態度。戴國榮說,依經合發展組織(OECD)低薪族標準,薪資中位數乘以3分之2就屬低薪族,依主計總處2022年公布的薪資中位數試算,勞工月薪低於2萬8778元就屬低薪族,現行基本工資僅2萬7470元,台灣堪稱長期處在「低薪國家」行列,如何扭轉台灣勞工低薪趨勢,應為政府施政的重中之重。行政院長卓榮泰日前表示,行政院已宣布軍公教明年加薪3%,希望民間產業也要繼續加油。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/92/356292/sm-b47aa81bcdcb7ccb912fc3d5d6415b97.jpg)
被重案改變的台灣/彭婉如搭小黃遇害…可疑車輛詭異自撞「司機燒焦」 運將留遺書自白是凶手
民進黨前婦女部主任彭婉如28年前遇害,案件震驚社會。案發後近4個月,警方終於鎖定可疑車輛,誰知該車在案發前1天遭竊,3天後自撞高屏大橋,疑似偷車賊則慘死在車內,遺體已被火化,車輛也很快被報廢,無法再進行比對,使本案自此成為懸案,當時對凶手的懸賞金高達2200萬元,是台灣史上第3高。據了解,專案小組當時清查案發周遭監視器,透過尖美飯店旁的金比利美容院門口監視器,發現1輛舊型的「福特天王星」計程車,經過2道玻璃折射,投射在飯店附近店家玻璃上,因此鎖定同款計程車調查,同時透過鑑識專家李昌鈺,將畫面送到美國國家航空暨太空總署(NASA)解析,希望能查出車牌號碼。警方公布疑似載走彭婉如的計程車影像。(圖/報系資料照)由於影像實在太模糊,專家只辨認出車牌第一個字「Y」,於是「福特天王星」還有車牌「Y」成為調查的最重要關鍵。案發後近4個月,經過計程車型號及車牌鎖定還原,專案小組終於拼湊出可能的車牌號碼。經查,該車在命案發生前1天被竊,3天後自撞高屏大橋,疑似偷車賊慘死車中,遺體已被火化,而該車也遭到報廢,無法再進行比對。1996年12月0日,民進黨婦女部主任彭婉如遺體上午自高雄移至北市第二殯儀館。(圖/報系資料照)自此,彭婉如命案正式成為懸案,當時對凶手的懸賞金高達2200萬元,是台灣史上第3高。1999年9月15日,1名程姓計程車司機在新北市石碇區1處產業道路輕生,留下遺書表示涉及彭案,對不起彭婉如還有社會大眾,讓案件一度露出曙光。不過,經警方比對指紋還有掌紋,皆和犯嫌不吻合,儘管不排除程男可能是共犯,卻也沒有其他線索。2015年間,傳出警方發現1名計程車司機可能涉案,然而比對DNA後並不符合。1999年9月15日在石碇引汽車廢氣自殺身亡的程男,警方在其陳屍的計程車內外仔細蒐證後,初步排除死者與彭婉如命案有關。(圖/報系資料照)彭案追訴期已於2016年屆滿,但立院2019年通過刑法修正案,將有死亡結果發生之重罪追訴期限制取消,專案人員強調小組仍不會放棄追查。彭婉如命案案發後,在社會壓力下,立法院於1996年12月31日三讀通過《性侵害犯罪防治法》及管理計程車的《道路交通管理處罰條例》修正案;教育部也於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」(今「性別平等教育委員會」),並且規定學校必須有兩性平權教育時數,此即《性別平等教育法》之法源。不僅如此,彭婉如的死也催生了《兩性工作平等法》、《婦女政策綱領》、《性騷擾防治法》等重大法案,讓台灣女性權利獲得更充分保障。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/98/356298/sm-d793cfa8c05a98acea82db7cfb3e2b5b.jpg)
被重案改變的台灣/彭婉如47歲殞落…用命換兩性平權 催生「5重大法案」婦女參政入憲
民進黨前婦女部主任彭婉如於1996年遭殺害,得年47歲,引發社會強烈震撼,婦女人身安全也成為社會大眾關注的焦點。案發後,民進黨臨時全國黨員代表大會通過她生前致力推動的「婦女參政四分之一保障條款」,進而使婦女參政權利納入憲法保障。另一方面,彭婉如也用生命換來《性侵害犯罪防治法》、《性別平等教育法》等重大法案。前民進黨婦女發展部主任彭婉如,在1996年12月3日下午,被發現陳屍在高雄縣鳥松鄉中正路400巷50號旁空地。(圖/報系資料照)彭婉如遇害後,她生前力推的「婦女參政四分之一保障條款」在民進黨臨時全國黨員代表大會火速通過。全國婦女連線亦發起「1221女權火照夜路大遊行」,共號召2萬人走上街頭,高喊「女人要權力,不要暴力」、「婦女要夜行權,同志要日行全」等口號。在社會壓力下,立法院於1996年12月31日三讀通過《性侵害犯罪防治法》及管理計程車的《道路交通管理處罰條例》修正案;教育部也於1997年3月成立「兩性平等教育委員會」(今「性別平等教育委員會」),並且規定學校必須有兩性平權教育時數,此即《性別平等教育法》之法源。1996年12月21日「女權火、照夜路」夜間遊行活動,在台北街頭展開,彭婉如的丈夫洪萬生點燃火把,為彭婉如追思活動揭開序幕。(圖/報系資料照)1996年12月20日,臺北市政府社會局於臺北市政府警察局信義分局1樓成立「婦女保護中心」,設置24小時婦女保護專線「婉如專線」,奠定24小時保護專線之工作模式。不僅如此,彭婉如的死也催生了《兩性工作平等法》、《婦女政策綱領》、《性騷擾防治法》等重大法案,讓台灣女性權利獲得更充分保障。政治方面,1999年《地方制度法》明定地方議會的四分之一婦女保障名額,讓女性參政及當選率得以增加。2005年,立法院通過修憲,立法委員的選舉制度改為「單一選區兩票制」,並將政黨推薦當選名單中,讓婦女不得低於二分之一保障名額的制度納入憲法保障,進一步確保了婦女參政權利。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/57/356257/sm-67819145a1a69e798039fa2b22b7b26d.jpg)
被重案改變的台灣/擋不住的恐怖追求者…半年內兩女遭噁男們殺害 終促成《跟騷法》
啃老男梁育誌於2020年10月28日勒殺鍾姓女大生,警方調查發現,梁男其實在該便道徘徊已久,他用步行的方式跟蹤女學生再伺機下手。相隔半年,屏東通訊行一名女員工遭假車禍擄殺,兇手也為長期跟蹤她的男子。憾事頻傳,終促成《跟騷法》在2021年11月三讀,並在2022年6月1日實施。2014年,「台大宅神」張彥文不甘與前女友分手,多次闖入女方住處求和,最後埋伏在女友通勤路線上,狠砍對方47刀致死。隔年,《跟蹤騷擾防制法草案》出爐,卻在一讀後胎死腹中。2018年,世新大學陳姓男大生死纏爛打學妹5年,長期追求不成在校園內持刀追殺學妹砍3刀。這時,外界想起停擺已久的《跟騷法》法案,2019年,內政部被立法院積極要求針對跟騷案做調查,卻因屆期不連續導致中斷。張彥文和死者交往期間經常出遊,私下卻是恐怖情人。(圖/報系資料照)2020年9月,啃老男梁育誌徘徊在住家附近偏僻的台鐵便道上,企圖跟蹤女大生、找到時機撲倒性侵,但因女方劇烈掙扎又尖叫,讓他失手;一個月後,他又多次踩點,甚至練習了繩結,這次強虜長榮大學馬來西亞籍鍾姓女大生上車,性侵後棄屍,還在台南東山、高雄阿蓮及大崗山等地來回搜尋棄屍地點伴屍19個小時、繞路200公里,消息震驚台馬兩國。2021年4月,屏東男子黃東明對兩個月前遇到的通訊行店員、小他27歲的曾姓女店員一見鍾情,相遇後多次藉故邀約均遭拒,曾女不堪騷擾報警,警方的告誡讓黃男心生不滿,竟製造假車禍撞傷曾女,再將滿身傷昏迷的曾女擄至空屋綑綁4小時,任由她傷重而亡。在通訊行上班、長相甜美的曾姓女子不幸被變態黃男跟蹤騷擾,最後慘遭毒手遇害。(圖/翻攝臉書)短短半年內接連發生台南女大生擄殺案及屏東通訊行女店員案,終於讓立院加快腳步,讓《跟騷法》在2021年11月三讀通過,並在2022年6月1日上路實施,明訂8種使人心生畏怖之跟蹤騷擾及恐怖情人行為,最重可判5年以下有期徒刑。據警政署統計,《跟騷法》實施1年以來,共受理2724件跟蹤騷擾案件,逾8成以上案件在警察機關核發書面告誡進入刑事調查程序後,行為人就未再有騷擾行為,的確發揮約束成效。違反跟蹤騷擾保護令者僅26件;另涉及人身安全案件,建請檢察官聲請羈押者計53件,法院裁定羈押計24件。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/53/356253/sm-189f308f0928f4c3f7e3abba11514f72.jpg)
被重案改變的台灣/啃老男連線上遊戲都沒成就 踩點3次隨機勒殺長榮女大生
馬來西亞籍女大生鍾女前隻身來台就讀大學,2020年10月28日晚間卻遭梁育誌擄走殺害,此案最終促成《跟騷法》在2021年11月三讀,並在隔年實施。據本刊調查,外表斯文的梁男退伍後不但在家啃老、多次偷內褲失風遭逮;就連線上遊戲都沒成就,還在論壇上求人帶領,種種挫折下,竟決定要性侵,且三度埋伏現場。年僅28歲的梁育誌如何變成殺人魔?據CTWANT調查,梁男在3兄弟中排行老二,家族世居阿蓮,與犯案的長榮大學僅有10分鐘車程,梁的阿嬤在自宅開「柑仔店」,梁父在屋前開機車行,梁母則幫菜販送菜。梁男在小學和國中均就讀當地學校,由於不喜讀書,在校成績差強人意,校方聽聞梁男犯下駭人聽聞的殺人案,直說:「不記得這個學生,對他沒什麼印象」。梁育誌18歲高職畢業後隨即入伍,退伍後宅在家打電玩,但遊戲成績不佳,曾在論壇上求加入公會、幫忙升級;閒來無事時竟起色心,在2012年8月、9月、10月及隔年6月偷竊住家附近的女性內褲,2013年9月,梁男潛入民宅行竊失風遭逮,梁落網後,才坦承另犯5起偷內褲案,共被判拘役290天,梁父付出約29萬罰金,換回兒子自由身。梁男後來曾在螺絲工廠工作、加油站打工,得空載親友叔伯看病,賺百元微薄車資,偶而也會幫忙住家旁廟會活動。搭梁嫌車看病的鄰居也向本刊透露,梁嫌比同年齡小孩孤僻,搭車路上,鮮少和他交談,「想都沒想到,這孩子會做出喪盡天良的事」!2020年9月,梁育誌開始在長榮大學附近的台鐵便道上徘徊,欲伺機性侵女大生。9月30日,梁男第一次下手,從後方環抱住一名女大生並摀住對方口鼻,但因女方劇烈掙扎又尖叫,讓他嚇得立刻跑回車上,該名女大生除在Dcard上發文提醒同校學生注意,也在校方陪同下去報警,但並未獲警方重視。一個月後,梁育誌先花了幾天的時間在昏暗的台鐵便道上「踩點」,最後利用麻繩勒頸,隨機擄殺馬來西亞籍鍾姓女大生,並性侵後棄屍,還在台南東山、高雄阿蓮及大崗山等地來回搜尋棄屍地點伴屍19個小時、繞路200公里。 遇害的鍾姓女大生父母趕赴高雄市立殯儀館見愛女最後一面,鍾母崩潰痛哭,一度倒在丈夫懷裡無法行走。(圖/宋岱融攝)鍾女父母抵台後,為見愛女最後一面,從桃園直奔高雄市殯儀館,鍾女母親痛失愛女,傷心欲絕,數度哭倒癱軟,緊抓丈夫的手臂支撐,令人鼻酸。本打算來台參加愛女畢業典禮的鍾女父母,卻換來愛女冤死異鄉噩耗,鍾母心痛:「希望凶嫌被判絞刑,一命償一命」;鍾父也沉痛指,來台辦完愛女後事,將永不再來台灣傷心地。台南市長黃偉哲10月31日還曾對外指該處僅2盞路燈不亮,呼籲大家尊重事實,遭網友痛批推卸責任,醞釀罷免,黃偉哲挨轟被迫二度對外道歉,還強調「會親自檢查(路燈是否有亮)」。長榮大學也因狀況外,被害鍾女母親越洋斥責校方不負責任,學校學務長杜嘉玲與校安中心主任簡德賢也請辭以示負責。沒想到,相隔半年,2021年4月,屏東通訊行一名女員工遭假車禍擄殺,兇手也為長期跟蹤她的男子。憾事頻傳,終於讓《跟騷法》在2021年11月三讀通過,並在2022年6月1日上路實施,明訂8種使人心生畏怖之跟蹤騷擾及恐怖情人行為,最重可判5年以下有期徒刑。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/45/356245/sm-6e126e926595bee210b637b172f7435e.jpg)
被重案改變的台灣/台灣首起銀行搶案…李師科殺警奪槍劫530萬 「判刑5天槍決」創最速紀錄
今年3月27日,詹姓男子因不堪負債壓力,持玩具槍於桃園市龜山區搶劫銀行,遭警方壓制後崩潰大哭。提到銀行搶案,每每都會說起台灣首起銀行搶案「李師科案」。李師科案是台灣史上第一起「殺警奪槍,再搶銀行」的案件,也因為他,金融機構強制要求所有人進入前必須脫下安全帽和口罩。據了解,李師科是山東省昌樂縣人,抗戰期間在張天佐部隊打游擊戰,後編入國軍,輾轉來到台灣,1959年因病退役,以修車及開計程車為生。李師科喜歡小孩,常跟鄰居的小孩一同玩耍,當他看到國家銀行千千萬萬的鈔票放給特權、成為呆帳時,發現他犧牲青春捍衛的國家,竟如此對待老百姓,遂興起搶銀行念頭。李師科在40年前闖入土地銀行古亭分行洗劫,搶走530萬餘元後逃逸。1980年1月,李師科在台北市金華街199巷,持土造手槍射殺在教廷大使館服勤的臺北市政府警察局保安警察大隊警員李勝源,再搶走死者身上的點三八左輪手槍。1982年4月14日,李師科持先前殺警所搶來的警槍,戴假髮、鴨舌帽、口罩,闖入土地銀行古亭分行洗劫,最後搶走新台幣530萬餘元後逃逸。案發後,警方懸賞200萬元作為破案獎金,高層也下令限期破案,不料竟間接導致1名計程車司機遭誣告後慘遭刑求,不堪受辱冤死。立法院三讀通過修正《刑事訴訟法》第27條,規定被告得隨時選任辯護人,以期避免刑求逼供再度發生,俗稱「王迎先條款」。遭逮捕後,李師科供稱,因為他「看不慣社會上的許多暴發戶,經濟犯罪一再發生,所以早就想搶銀行。」在偵訊時,李師科則表示,「因為對現實不滿,對社會不滿」,所以犯下此案。1982年5月21日,李師科被判處死刑,5月26日清晨執行槍決,創下台灣司法史上被捕後在最短時間內被判刑、槍決的紀錄。李師科搶銀行王迎先成了冤死鬼,警逼供認罪顏面盡失。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/49/356249/sm-39766d22bacd6bfb2161cb7d84bd8c9a.jpg)
被重案改變的台灣/警懸賞200萬…運將「被誣李師科」遭逼供 立法院緊急修法派辯護人
1982年4月,台灣發生首起銀行搶案,當時55歲的李師科持槍闖入土地銀行,搶走530萬餘元後逃逸,不僅引起社會震撼,更驚動了最高元首。案發後,警方懸賞200萬元作為破案獎金,高層也下令限期破案,不料竟間接導致1名計程車司機冤死。此後,立法院通過《刑法》修正案,規定被告得隨時選任辯護人,避免類似悲劇再發生。李師科在40年前闖入土地銀行古亭分行洗劫,搶走530萬餘元後逃逸。搶案發生23天後,外型、口音、姿態皆酷似李師科的計程車司機王迎先,遭到貪圖懸賞獎金的女兒男朋友「大義滅親」舉報。由於王迎先的計程車顏色與李師科一樣,家中甚至有與李師科遺留的棉被相似圖案的被單,當時警方認定王迎先就是李師科,認為不斷否認的王迎先沒說實話,刑事局肅竊組警官詹俊榮、偵查員謝文昌、洪福川、陳奕煌、周桐明又急於破案,因此非法拘禁、刑求逼供,而不堪暴行的王迎先最終竟然承認搶劫土地銀行。5月7日凌晨3時,王迎先終於離開刑求噩夢,被警方帶出門找尋犯案工具以及贓款時,趁著警方不注意,他刻意墜入新店溪中。在王迎先跳水後不久,真正的搶匪李師科於和平西路的住宅,被台北市政府警察局刑事警察大隊逮捕;而在李師科被捕後,高雄縣彌陀鄉(今高雄市彌陀區)又出現銀行搶案,這才還了無辜運將一個清白。李師科搶銀行王迎先成了冤死鬼,警逼供認罪顏面盡失。由於「王迎先事件」的發生,立法院三讀通過修正《刑事訴訟法》第27條,規定被告得隨時選任辯護人,以期避免刑求逼供再度發生,俗稱「王迎先條款」。至於當初刑求王迎先的警察,自此開始逃亡,其中陳奕煌逃至梨山,經過1988年和1991年2次減刑,才出面投案;詹俊榮則持假身分逃亡奧地利,後轉至中國大陸。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/51/356251/sm-9c0afd1cc5cea88a70a914b0c0bd9a5b.jpg)
被重案改變的台灣/李師科殺警搶銀行竟還有人祭拜 省議員這理由為其立像
退伍老兵李師科40年前持槍洗劫土地銀行古亭分行,搶走530萬餘元後逃逸,成為台灣治安史上首位銀行搶匪。不過,李師科當年聲稱因看不慣社會權貴才搶銀行,加上他把搶來的錢濟助友人,因此在他死後,竟然有人將當作廟宇門神供奉,但也有一說此舉是為了諷刺時政。據了解,位於新北市新店區花園新城社區附近的「無天禪寺」,以將李師科當門神而著名。「無天禪寺」為台灣省議員王兆釧與親友共同創立,原名「無天寺」,主祀釋迦牟尼。廟宇落成後不久,王兆釧在寺前樹立廖添丁、李師科塑像當門神,理由是廖添丁在台灣傳說是劫富濟貧的「民族英雄」;而李師科將搶來的錢濟助友人,也算「現代英雄」;另一說法則是王兆釧為了諷刺時政、凸顯國民黨政府威權而樹立。新店「無天禪寺」供奉李師科。因李師科之故,無天禪寺又被稱為「李師科廟」,在民主進步黨成立前,一些黨外運動人士也常在此討論時政。儘管廖添丁與李師科的塑像引人側目,廟名聳動,但開寺以來並未引來更多香火,也無沙門、女尼進駐。多年前報導指出,原先來參拜李師科的都是退伍老兵,後期則有一般香客,如今名氣已不再響亮,參拜者逐漸減少。而李師科案案發後,警方懸賞200萬元作為破案獎金,高層也下令限期破案,不料竟間接導致1名計程車司機遭誣告後慘遭刑求,不堪受辱冤死。立法院三讀通過修正《刑事訴訟法》第27條,規定被告得隨時選任辯護人,以期避免刑求逼供再度發生,俗稱「王迎先條款」。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/3/355003/sm-aad54d64cf10eb7f62f9b71214d8650a.jpg)
籲比照電業法修正水費 張啓楷:勿用全民荷包補貼特定業者
台灣民眾黨立委張啓楷8日質疑,水電雙漲傳聞不斷,而行政院長卓榮泰和經濟部長郭智輝的回應曖昧不明,民眾勢必對於水電雙漲有所疑慮。他指出,政府動輒將人民當提款機,台水赤字就要補漲水價、台電虧損也是調漲電價,用全民的荷包去補貼特定業者,絕非負責任的政府所應有的表現。張啟楷指出,行政院長卓榮泰說「水電是重要民生問題,政府會謹慎在考慮民生前提下作判斷…還不到決定或公布的時候,請大家安心」,經濟部長郭智輝也表示「至於水價,已20幾年沒調整,台水已準備相關方案…」,當自來水水價評議委員會幾乎都是經濟部自己人,台水也準備好相關漲價方案,經濟部將國營事業「企業化」,只在意「反映成本」,在此思維下,民眾自然擔心漲價。張啓楷指出,國營事業在經營、管理上的改革,應首重專業和「賞罰分明」、「資訊透明」的企業思維,才是步入正軌的方法。尤其是涉及民生相關的事業,張啓楷說,上級對於政策思考、判斷與決定,是否符合企業化的經營邏輯,是否符合全民多數、企業與整體經濟的需求等,都將深刻影響我們每一個人。張啓楷說,他在新國會第一會期代表民眾黨團提出《電業法》第49條修正草案,強烈要求電價費率審議會成員的學者專家及相關民間團體代表,不得少於二分之一;審議方式及其他應注意事項,應基於公平、公正、公開透明的原則。立法院終於在7月16日三讀通過修正案,讓電價的調漲有更民生的考量、客觀的機制。張啟楷說,但反觀決定水費的「自來水水價評議委員會」的組成,張啓楷質疑,其《組織規程》是經濟部的內規,立法委員難以藉由修法方式約束並做適當調整;其中,學者專家及社會公正人士僅有三分之一的人數,召集人為經濟部次長,副召集人為水利署署長,其他委員也是由經濟部指派,形同行政權獨大獨裁決定水價要不要漲。張啓楷呼籲經濟部、水利署及台水公司等單位,對於水價的調漲問題,必須向全民進行說明與溝通,應摒除老大心態,更不能像今年4月的電價一樣,說漲就漲,缺乏和民間對話、討論的過程。即便《經濟部自來水水價評議委員會組織規程》是經濟部的內規,張啓楷也強烈建議,應比照《電業法》第49條的規定,學者專家和民間代表佔委員總人數的二分之一以上,更應基於公平、公正、公開透明的原則,針對水資源、水價、用水等現況,進行定期的檢視。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/66/354366/sm-b9f3c6e8ae8c6053c2501deaf46a71f9.jpg)
國會改革法釋憲明日辯論 藍綠白主導法案走向立委都上陣
由民進黨提出的國會改革法釋憲案,憲法法庭明日將進行兩造言詞辯論,法院今天公布出席名單,包括主導修法的國民黨立委吳宗憲、翁曉玲以及民眾黨立院黨團黨鞭黃國昌,領銜提出釋憲的民進黨團黨鞭柯建銘、總統府秘書長潘孟安等人,都將參與辯論,各自捍衛己方立場。立法院今年5月28日三讀通過國會改革法修正案,行政院立即覆議遭立院否決後,賴總統於6月24日公布國會改革案,立即生效,不過,民進黨向憲法法庭提出暫時凍結處份的要求,獲得憲法法庭同意,在野黨雖嚴重抗議但無效,7月19日憲法法庭宣布國會改革案大部份內容被凍結半年,立院在野黨已籌備中的「鏡電視調查小組」「進口雞蛋調查小組」,都因此只能喊卡。司法院今天公布將出席明日憲法法庭言詞辯論的與會者名單,不過,司院也有言在先,依過去經驗,實際出席者可能與陳報名單不盡相符,出席者需以明日開庭前的報到名單為準。明日的辯論將從上午9開到下午5時止。司法院今天公布到庭人員名單,立法院的機關代表以在野黨立委為主幹,包括立法委員吳宗憲、立委翁曉玲、民眾黨立委黃國昌,訴訟代理人是前監委仉桂美、律師葉慶元、林石猛等人。提出釋憲案的民進黨立法院黨團,與會代表包括立委柯建銘、吳思瑤、鍾佳濱、訴訟代理人陳一銘、陳鵬光、方瑋晨律師,行政院機關代表則是政院秘書長龔明鑫、訴訟代理人陳信安教授,以及李荃和、賴秉詳律師。總統府方面,上午是總統府秘書長潘孟安,下午則是總統府副秘書長張惇涵,訴訟代理人孫迺翊教授、蘇慧婕副教授及律師洪偉勝。監察院機關代表是監院秘書長李俊俋、訴訟代理人李元德律師、姚孟昌助理教授。此外,立法院因不滿法務部身為釋憲案的相對機關,以「法務部是行政院下級機關,難以期待該部提出反行政院之法律見解」,而提聲明異議,請求撤銷法務部作為相關機關之決定,憲法法庭今天也裁定駁回,並且發出聲明強調,期盼各界尊重大法官獨立審判空間,任何惡意詆毀、醜化大法官或刻意曲解法令之言論,只會激化社會對立,無助於釐清與解決重大憲政爭議,且嚴重傷害自由民主憲政秩序,也遭在野黨解讀,雖然基層有聲音質疑非民選的大法官怎敢碾壓有民意作後盾的立法院,但大法官的調子還是踩得很硬,在野黨無從對釋憲結果樂觀,只能盡力而為。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/83/353783/sm-9759c14158d809ff5e0861ce5ef1ac10.jpg)
翁柏宗任NCC代理主委 黃國昌批他腐敗「綠媒小弟」
行政院30日發函國家通訊傳播委員會(NCC),指定NCC副主委翁柏宗自8月1日起延任並代理主委職務。對此,民眾黨立法院黨團總召黃國昌2日於臉書發文表示,行政院長卓榮泰認定的NCC代理主委,一直就是綠媒的小弟,他指出最顯著的例子,不外乎是在鏡電視醜聞中,自甘墮落充當鏡週刊社長裴偉的報信小弟,更說這不僅只是違法濫權,更是腐敗至極。黃國昌痛批,「卓榮泰違法任命的NCC代理主委,一直就是綠媒的小弟」,他認為,這位由總統賴清德身邊寵臣欽點的NCC主委,依照立法院在7月26日三讀通過的NCC組織法,根本已不具備擔任NCC委員的資格。不過,黃國昌說,已然當自己是太上院院長的卓榮泰,還是悍然決定凍結新修正NCC組織法之實施,任命翁柏宗擔任代理主委,直到卓榮泰滿意為止。黃國昌指出,這位翁柏宗何以受到民進黨高層如此之青睞?理由無他,就是秉承上意,使命必達,所謂NCC委員獨立性之要求,不過是笑話。黃國昌進一步表示,最為顯著之例子,不外乎在鏡電視醜聞中,自甘墮落充當裴偉的報信小弟。在整個審議過程中,不斷穿針引線、違法洩密,時時向裴偉報告進度。他怒批,即使如此的醜行遭到揭露,還能厚顏無恥地辯稱,裴偉簡訊的「形式真正性尚待審酌,如果連形式真正性都無法確定,就沒有具體事證」。等到他在司法法制委員會證實這些揭露醜事的簡訊都是真的,翁柏宗就躲起來逃避。黃國昌怒批,能夠搞到讓一位當時堂堂的NCC副主委淪為通風報信的小弟,也無怪乎當時裴偉敢囂張地傳達「這是總統的旨意」、「不管誰當行政院院長,鏡電視執照都是要通過的」。黃國昌表示,在NCC組織法修正通過後,卓榮泰本該撤回翁柏宗的主委提名並重新提名;卓榮泰不但沒有撤回,反而變本加厲違法任命其為代理主委。黃國昌說,這不僅只是違法濫權,更是腐敗至極。早已將「黨政軍退出媒體」拋諸腦後的民進黨政府,更已墮落到找個聽從黨意的跑腿小弟來為綠色媒體集團服務。無怪乎兩位出身傳播媒體界的NCC委員,也忍不住戳破國王新衣,直指「政媒共生集團,嚴重扭曲台灣政治清明,侵蝕台灣民主與社會正義,已成為台灣當今社會民主重大威脅之一」。最後,黃國昌嘆,這是國家的悲哀,更是台灣民主的悲哀。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/35/353135/sm-dbe377f0ee2652dd3c721e8332e46671.jpg)
政府發錢了!「這縣市」每人發3千振興券 等同現金最快9月可領
0403強震、凱米颱風接連重創花蓮,花蓮縣政府積極展開多項振興措施,為協助鄉親快速恢復原有生活,除了推出「市集加倍券」,同時規劃發放「振興消費券」,藉以刺激消費。花蓮縣議會今(30日)三讀通過振興券案,將針對花蓮縣民每人發放3000元振興券,效力等同現金,預計今年9月至10月開始發放。花蓮縣議會今天上午召開第20屆第10次臨時大會,設籍於花蓮之鄉親每人發放3000元的振興券案通過三讀,相關期程規劃已可正式啟動。根據縣府規劃,8月將啟動採購招標程序及相關準備工作,並啟動宣傳行銷;9至10月印製振興券及發放;10月開始受理店家核銷;振興券使用期限至12月31日、店家申請核銷期限為明年1月31日。花蓮縣議長張峻表示,議會秉持強力監督的本職,審議縣府預算和提案,對於有利於鄉親的政策,議會一定全力支持,深盼花蓮在全體縣民的團結努力下,儘快脫離經濟蕭條的窘境,一步一步地走出強震和強颱肆虐的陰霾,相信重建家園與經濟振興的圓滿,就在不遠的前方。0403強震重創花蓮,為促進花蓮地區經濟復甦,花蓮縣政府立即設置「挺花蓮.有購力」網站,號召部落客串連為花蓮發聲,讓愛走進花蓮,讓貨品輸出到各地。縣府規劃一系列行銷、特色伴手禮展售等振興措施,4月27日至4月28日帶領花蓮縣商圈組織在台北捷運西門站6號出口大廳辦理「震後振興,花蓮依然安好!」花蓮特色伴手禮展售會,協助把「人帶進來、貨賣出去」,為花蓮拚經濟。同時縣府於5月10日率先啟動「2024永續遊花蓮」國內外旅行團獎勵方案,帶團至花蓮住宿及安排任3項永續旅遊點就有帶團獎勵金,國內20人以上團體,即日起至9月30日,住宿每晚最高新臺幣1萬5000元;10月1日至11月30日,住宿每晚最高新臺幣1萬元。另外寵物旅遊每團至少15人及5組寵物每晚最高獎勵15,000元,身心障礙人士達3人以上之團體每晚最高獎勵新臺幣9,000元,外國遊客8人以上團體每晚最高獎勵新臺幣1萬2000元,還可同時申請觀光署針對20人以上團體、2天1夜旅遊補助最高新臺幣2萬元。縣府6月1日也啟動長達12週的「花蓮購物節」,週週抽大獎,期望透過活動和優惠,鼓勵民眾多消費,活絡在地經濟。6月底縣府更推出升級版「花蓮好Q」,並與臺東縣政府攜手強化合作城市幣互通,跨域合作振興經濟。透過持有TTPush(臺東金幣)的民眾可在臺東和花蓮的特約商店消費,鼓勵全台消費者支持花東兩地店家,提供線上、線下都能支付的在地經濟模式。此外,花蓮縣政府也攜手農業部及文化部,特別為花蓮振興分別推出農粉幣及文化幣,農粉幣鼓勵民眾暑假來花蓮農遊、買農產或上電商平台消費;文化幣則邀請全國青年朋友共同力挺花蓮震災後的產業振興。花蓮縣政府更攜手中央展開聯合行銷活動,於東大門夜市辦理以100元現金兌換200元「好市加倍劵」活動。7月31日前每周五、六、日,只要自備環保袋、杯、餐具等來花蓮四處夜市消費,就能以新台幣100元換到200元好市加倍券。8月1日將由「夜市振興券」接棒,憑住宿證明即可兌換200元的夜市振興券。另外,縣府也擴大舉辦的多項活暑期活動,包括7月3日至8日的「2024花蓮夏戀嘉年華演唱會」,7月13日至8月11日在壽豐鯉魚潭的「2024花蓮紅面鴨FUN暑假」,有紅面鴨、部落守護貓頭鷹、花蓮縣鳥朱鸝在潭面展出,每晚皆有精彩劇團表演,以及場次限定的星空煙火秀、無人機秀。「花蓮星光音樂會」接下來8月10日「海之聲」場次在七星潭、9月28日「森之音」場次於大農大富平地森林舉辦,多重振興措施涵蓋食、宿、遊、購、行等旅遊各個面向,期望重新迎接觀光產業及各行各業的復甦。 花蓮縣長徐榛蔚感謝所有支持和關心花蓮重建的夥伴,並強調災後復建之路漫長,需要中央、地方以及民間的緊密合作和持續努力,才能共同克服挑戰,重建美好家園。花蓮縣政府將持續進行各項努力,確保所有受影響的鄉親能早日恢復正常生活,加倍振興花蓮觀光,重現花蓮新活力。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/59/352259/sm-4c35c8a7ccac964f869b039fd06b283e.jpg)
生技展今登場!外泌體代工策略成焦點 全球經濟規模達1.29兆美元
洲生技大展即日起至29日在南港展覽館盛大舉行,其中外泌體是現今再生醫學的新星,經濟部政務次長何晉滄特別點名,外泌體是最具潛力的再生醫療新技術,市場潛力巨大。訊聯憑藉跨國品牌合作,搭配在地化及客製化服務,推出「Exosome Foundry全球研發代工」新商模,吸引國內外近150家業者共襄盛舉,期盼透過各種外泌體導入與應用,促使商品價值翻漲,幫助產業升級,共同加速實踐生技兆元產業。Exosome Foundry今(26)日發表各國成功案例,如全球雷射光電領導品牌Lumenis,其主推的臉部光電療程 「心動光梭」,可以順利在肌膚打開「光通道」,供外泌體有效進入,縮短療程復原期,Lumenis 總經理林尚威表示,訊聯每一批次的次世代外泌體都具有高效的生物活性,在與光電療程搭配的臨床應用中表現十分出色。法國高端醫學美容品牌SAINDERMA,亦融合外泌體保養與美國高科技TargetCool技術,藉由瞬間冷卻技術,將外泌體轉化成冰晶微粒子,導入至肌膚,全方位進化肌膚保養。 崇尚自然美學22年的時尚香氛保養品牌THANN,攜手訊聯推出聯名外泌體面膜,透過幹細胞外泌體搭配東方果園強效補水面膜,本月正式於SOGO忠孝館THANN門市開賣,未來更有望推進全球21國通路;華人世界最精緻的連鎖沙龍品牌HAPPY HAIR/GENIC,透過外泌體升級頭皮養護、強健髮根、居家護髮等各項服務。除了產品開發以外,Exosome Foundry亦提供外泌體原料,如行銷全球的生技化妝品工廠蕾迪詩生物科技Ladies Biotech,展示從化妝水、精華液、面膜、眼霜、乳霜等超過20種外泌體保養妝品。衛福部今年6月三讀通過再生醫療雙法,經濟部政務次長何晉滄指出,政府近年來積極推動修法改革,期盼加速再生醫療科技發展的決心,尤其在外泌體領域,不僅可應用於治療癌症、神經退化疾病和自體免疫疾病,還擴展到美容和再生醫學等領域,市場規模可觀。根據市場預估,2032年全球外泌體在化粧品、醫美、寵物、醫療等領域,經濟規模將達到1.29兆美元。訊聯生技導入晶圓代工(Foundry)商業模式,將一個個高速成長的行業,賦予全新的再生醫學價值,幫助提升商品與服務單價,如醫美療程成長1.3倍,美妝保養品成長5倍,同時能創造市場需求及擴大消費人次,進而形成規模經濟。訊聯集團董事長蔡政憲指出,各行各業各領域再生醫學化,有助於翻轉傳統產業、接軌全球市場,加速台灣生技醫藥領域整體發展。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/28/351428/sm-f4506fb19a97697447603df4c469caa9.jpg)
首度連2年調薪!軍公教明年加薪3% 人事總處:預估經費約235億
行政院長卓榮泰22日宣布,已經同意明年度軍公教員工待遇會調升3%,期勉各企業因為政府帶頭作用,實質調整所有員工同仁實質薪資。行政院人事行政總處表示,影響人數約73萬人,預估經費約235億元,為1999年迄今25年來,首度連續2年調薪。人事行政總處表示,明年度軍公教員工待遇調整案業提請「軍公教員工待遇審議委員會」審議,經與會機關代表及專家學者就相關財經指標、消費者物價指數、民間企業薪資變動情形,及政府財政收支狀況等審慎討論後,建議軍公教員工待遇宜適度調整3%,經簽陳行政院核定在案,並自2025年1月1日生效,為1999年迄今25年來,首度連續2年調薪。人事總處指出,待遇審議委員會考量各項財經指標均朝正向發展,預測2024年經濟成長率將達3.94%,較2023年增加2.66個百分點,另預估消費者物價指數年增率亦達2.07%,民間薪資與基本工資均持續成長,又2024年稅收情況良好,經衡酌政府整體財政負擔,且2024年軍公教員工待遇甫調整4%,因此建議2025年度軍公教員工待遇應適度調增,以激勵軍公教同仁士氣,共享經濟果實。人事總處進一步表示,明年度軍公教員工待遇調整項目包含本俸(年功俸)、專業加給(教師為學術研究加給)及主管職務加給等3項,影響人數約73萬人,預估經費約235億元,行政院將納入「114年度中央政府總預算案」函送立法院審議,待114年度中央政府總預算案經立法院三讀通過並奉總統公布,完成法定程序。
![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/43/351143/sm-ef9953f56de05fb1d7eaaa7adbb36e10.jpg)
心靈枷鎖1/《精神衛生法》上路在即 扶養問責與無限期安置爭議未解
近年來公眾交通運輸上頻傳持刀傷人事件,而究其原因多數是行凶者有精神疾患或處於不穩定狀態,類似暴走的公共危險話題備受矚目。2022年修訂的《精神衛生法》即將在今年底上路,然而其中攸關新增「扶養義務」與延長「緊急安置」,被外界視為含歧視與浪費醫療資源之嫌,而政府強打著成立專責心衛中心聯結社區支持,也被質疑服務只做半套。本刊調查,2年前《精神衛生法》完成修法,歷經公告期即將在今12月14日正式施行,而民團和第一線從業人員仍有不少質疑。首先是新法明定「扶養義務」的排序,未盡義務者將面臨受罰,引發外界質疑徒增家屬負擔;其二是原本醫院五天的「緊急安置期」評估,將延長為14天由法院裁定安置期;其三是成立「社區心理衛生中心」,專責處置精神病友;最後則是規定病友出院後三天內要製作「專屬報告」,民團認為時間上緊迫,難免淪為「複製貼上」的公版產物。身為病患家屬的美鶴(化名)無奈地表示,台灣近9成精神病友都是由家屬照顧,而且《民法》在親權權利已有法條規範扶養排序,修法增列扶養問責,針對性太強,「這是對家屬貼上污名標籤」她說。另名精神病友姊姊則說,新法把緊急安置的天數拉長到 14 日,代表不管病人最終是否要長期留院,一住院就是兩個禮拜起跳,比起原本5天評估期費時更長,等於與醫療有效利用背道而馳。她呼籲有關單位,新法放寬勢在必行,現況要趕緊補足醫療量能。立法院2022年11月29日三讀通過《精神衛生法》修正草案,公告2年後2024年底將正式上路。圖為時任立委張育美(右起)、林為洲、蘇巧慧、吳玉琴、范雲與王婉諭等人在立院議場內手持標語合影。(圖/報系資料庫)對此,知名精神科醫師楊聰財憂心地說,現在工商社會以小家庭型態為主,親友之間的關係趨薄弱,但新修的《精神衛生法》有關扶養人卻依循《民法》上規定排序,表定最遠可及於女婿和媳婦等姻親,難怪被質疑的聲浪不小。「現實中不少兄弟姊妹間情誼存在嫌隙,關係已經夠脆弱了,怎麼可能仰賴媳婦或女婿這類姻親扶養?」他直言法律中這樣的規範實在強人所難,執行上有一定難度。楊聰財說,「緊急安置」時間也從5天延長至14天起算,並將決定權從醫院手中交給法院,可以預期這段時間將增加病人與家屬的焦慮和不安,且若初步評估需要加重藥劑或違背患者意願固定等緊急深度處理,而案子在法官還沒拍板處置前,醫師根本不敢進一步動作,一旦患者暴走,恐怕很難避免遺憾發生;遑論評估不需安置的人,延長評估時限更造成其身心折磨,也浪費醫療資源。一名社工便向本刊直言,日前自己處理過一名老翁,縱使幾名專業醫師觀察,皆評估屬於移動變慢、失去平衡的巴金森氏症的中期,同住的次子卻堅持住院「緊急安置」,直到5天評估期走完,才側面了解是二代爭產,次子一家在老翁住院期過戶不少不動產,老翁淪斂財標的,「緊急安置」更莫名成了不肖人士幫兇,未來延長為14天起跳,「不知道還會發生什麼怪事」。衛福部規劃2026年「社區心理衛生中心」設置達71處,能替在生活上遇到情緒與精神疾病照護問題的民眾,提供有效援助。圖為台南市鹽水區2022年底,率先成立全市首座社區心理衛生中心。(圖/台南市政府提供)台灣司法精神醫學會理事長楊添圍也憂心,法律修正對於精神疾病患判定程序正義要求越加嚴格,形成精神醫療工作迫害了病人權利的氛圍,與立法意旨實在搭不上。此外,在要求權益保障還得兼顧時效之餘,唯一解方只有更多人力物力投入,但現有精神醫療人力與資源的限制,根本不容樂觀。對於諸多質疑,衛福部心理健康司官員強調,現行常有家屬把病人丟在醫院不理,只好從反面入法來提醒扶養者善盡扶養義務,若有正當理由,扶養義務人可以進一步向政府與社福單位求助,輔導仍優先於問責;至於社區心衛中心的主要功能是「個案管理」,例如精神疾病合併性侵、家暴等牽涉甚廣的議題,才由心衛社工負責,未來也會訂定其中「心理師」、「個案管理師」、「衛教師」與「巡迴醫師」的工作分配指引;有關3天內須完成出院準備報告,是目前各醫院的共識,屬合理要求,暫無調整計畫。