不通過
」 立法院 民進黨 國會改革 國民黨 覆議總預算案遭退…台電等不到千億補助 電價恐漲13%
《電業法》修法後,首場非官方委員數過半的電價審議會即將在本周登場,不過總預算案遭退,補貼台電的千億預算恐趕不及在電價審議會召開前拍板,知情人士透露,審議會上台電將提出有補貼與沒補貼等至少2套版本討論,若千億補貼未到位,電價需漲13%,台電財務才可能達到損益平衡。在野立委批評,撥補、漲電價都是人民的錢,不能情緒勒索全民,也不要威脅立法院。據了解,這次電價調整遇到兩大變數,首先台電原希望爭取到千億補助,因立法院在野黨將總預算退回,恐趕不及電價審議會召開前拍板,近日台電與經濟部官員持續努力溝通;另一變數是,審議會非官方委員數過半,不再如以往,可由官方主導。官員透露,這次電價審議會應會在本周三或周五召開。台電與經濟部除提供發售電成本、燃料成本、國際油價走勢等資料外,並會檢視之前水泥、鋼鐵等產業因應景氣,獲得電價減半漲或緩漲,如今經營環境是否改善,恢復應有漲幅,以及整體電價建議漲幅。這次審議會還要求提供台電負債等財務報告。台電資料顯示,4月調漲電價後,平均每度售價為3.4158元,但依法含合理利潤,平均每度應達3.9元,亦即每度仍有近0.5元價差,電價需調漲13%,台電財務才可能達到損益平衡。如年底前千億補貼未到位,台電的虧損恐逼近資本額5825億元,負債比超過93%。官員透露,若順利獲得千億補貼,今年的財務狀況有望打平,擺脫連2年累積虧損的頹勢,反之沒有千億補貼,今年一定虧損,最慘的情況就是沒有千億補貼,同時10月的電價也未調漲,對台電的財務狀況將雪上加霜。但官員強調,千億補貼若下來,會先確保住宅、食品加工等民生電價不漲。對於千億撥補還沒通過、恐將影響電價審議結果,國民黨立委賴士葆23日批評,這是在恐嚇人民,目前在立法院審查的台電撥補案,不僅今年追加的千億撥補,還有行政院追加的明年度千億撥補,也就是總共2000億撥補預算。政府只會放風聲說撥補若不通過,電價可能要漲多少錢,結果明年還編列1300億要買綠電,若核電完全退役,發電成本還要增4塊,怎麼不檢討這荒謬的能源政策?民眾黨立委張啓楷則批,撥補是人民的錢、漲電價也是人民的錢,都是在人民身上剝皮,不能情緒勒索全民,也不要威脅立法院。台電可以做資產重估,「不要抱著金雞母喊窮」。
搶人大作戰1/新新併徵求委託書開打!外資電子投票10月6日開獎
台新金、新光金「新新併」從8月22日公布以來迄今,歷經中信金搶親、金管會不通過中信金收購案,三角戀結束後,接著登場的是10月9日兩家金控股東臨時會,「新新併」能否過關,新光金近二成外資與近五成小股東意向成為決勝點。此外,9月24日起至10月6日是電子投票期,雙方陣營勝算有多少,答案即將揭曉。CTWANT記者調查,由支持「新新併」的新光金大股東洪士琪,及反對「新新併」的大股東林伯翰領軍的兩大陣營,共排出29名徵求人,動員全國727個徵求據點,全力收委託書;同時,台新金與新光金也各自向外資端出說帖,解釋併購綜效。這場金金併大戲,可說是高潮迭起、峰迴路轉。一個月前,中信金先是在8月20日重訊董事會通過向金管會申請投資新光金一案;22日台新金與新光金宣布合併喜事的100%換股比例(台新金0.6022股普通股換新光金控普通股1股),隔天,中信金即公布決議以0.3132換股比例加現金約4.09元的價碼收購新光金。台新金再於9月11日加碼到0.6720股普通股及0.175股辛種特別股換發新光金控普通股1股,雙方除了比嫁妝,各路人馬還吵開來,重訊及廣告通通來。眼看三角戀越打越火,中秋節前夕,主管機關金管會終於發聲,對中信金公開收購一案予以「緩議」,孰料,中信金不放棄,要再接再厲重修計畫案送件,中秋節後,金管會乾脆把話說開,金融秩序為重,緩議就是不同意,中信金這才喊停。讓這場熱鬧不已金控三角戀,回到「新新併」。新光金股東洪士琪(右)、林伯翰各為贊成、反對與台新金併購一方。(圖/記者方萬民、周志龍攝)接著的重頭大戲,就是新光金及台新金股東臨時會的賽前賽:委託書大戰。新光金股臨會9月10日停止過戶,18日公布公開徵求委託書名單,支持「與台新金合意併購」的由台新金控董事長吳東亮夫人彭雪芬、新光金大股東洪士琪領軍的新勝、王田毛紡、臺灣新光等共16人,徵求上限共48%,徵求通路為全通、長龍、聯洲及台新、富邦、華南永昌、康和、國票、大昌等六家證券共414個徵求據點。不同意此案則有新光金股東林伯翰、新光國際開發等13人,徵求據點為中信、元大證券與中國信託銀行等共313處。雙方陣營徵求人共29名,為金控併購案史上最為激烈一仗。CTWANT調查,贊成台新併購新光金與反對的兩方陣營,皆各自拜訪外資等大股東,尋求支持之外,也正在透過公開徵求委託書的方式,獲得小股東散戶的支持,「上周三就開始搶人大作戰,沒想到近幾日正逢大雨,假日的件數未如預期,過去通常二周內可以完成徵求作業的速度,希望這次也能趕緊達標。」一名不便署名的徵求據點工作人員跟CTWANT記者說。至於在外資的意向部分,「去年新光金董事全面改選中,公司派的多次金管會裁罰,讓公司派大幅失去贊成票。同樣的,現任的公司派也需要用營運績效和公司治理的改善來獲得外資的支持。」長期外資投票顧問及公司治理諮詢的外商公司Alliance Advisors董事總經理馮欣宜說。台新金控董事長吳東亮曾說,20年前與新光金控談合併案,是大哥吳東進邀請的。左為吳東亮夫人彭雪芬。(圖/記者黃耀徵攝)以去年「改革派」洪士琪約可掌握新光金8%股權,加上公開徵求委託書拿到38%股東支持,以46%取得一般董事8席、獨立董事2席共10席,勝過吳東進派的5席。而在吳東進、吳東昇掌控的新光醫院、新光三越百貨、新纖、新光保全等的占比股權約有15%。「但這次不是董事改選的議題,而是併購案,現有的經營團隊否能趁勝追擊,就要看如何遊說外資能接受,併購後的新光金的綜效是可預期的。」馮欣宜說,外資應該會最常問的「合併後可以帶來哪些好處?」外資如何評估看待併購案?馮欣宜解釋,除了從「估值、市場反應、戰略原理、談判和流程、利益衝突、公司治理」這六面向觀察,還可「從買賣雙方獲得價值是否合理,且能實現在交易上戰略的意義的成本、收入協同效應;交易條款的公平公正確保提供股東最好的保障;合併後的公司治理好處是更勝於以往嗎?」據了解,這正是兩家金控向外資端出的說帖要點,台新金總座林維俊、新光金大股東洪士琪等積極拜訪外資拉票;反對合併的股東南下搶票。雙方正使出渾身解數固樁,力拼誰的手上能夠將收到的委託書數量到最大值化,就能增加勝率。
「具荷拉法」通過了!無良父母犯2行為 不得繼承子女遺產
女星具荷拉逝世後,棄養她的生母突然出現爭遺產,引起韓國人民關注。具荷拉哥哥具浩仁在2020年發起請願,歷經近4年時間,韓國國會今(28)日以無反對票通過被稱為「具荷拉法」的《民法》修正案,無良父母若違反贍養義務和犯下嚴重罪行,將喪失子女遺產繼承權。綜合韓媒報導,已故女星具荷拉的哥哥具浩仁向國會請願而得名的「具荷拉法」,內容主要是限制未盡撫養義務、對被繼承人實施虐待或犯下重大罪行的法定繼承人的繼承權;韓國國會終於在今日通過「具荷拉法」,法案總表決結果為284票贊成、0票反對和2票棄權。通過的修正案中強調,往生者父母、祖父母等直系血親繼承人,存在嚴重違反撫養義務或犯有嚴重罪行的情況下,將可能被剝奪繼承權,而要讓繼承權生效,要有公正的遺囑或共同繼承者提出。「具荷拉法」將於2026年1月正式實施,適用於2023年4月25日以後發生的繼承案件。具荷拉在2019年離世後,震驚韓國演藝圈,在哥哥具浩仁、好友和粉絲還在傷痛時,具荷拉的親生母親竟為了爭奪遺產,與兒子鬧上法庭,讓外界看了咋舌;為此具浩仁2020年主動向國會請願,提出「禁止遺棄子女的父母繼承子女的財產」,並將其稱為「具荷拉法」,但在當時第20屆國會最後會議,裁定不通過,認為內容要有更深的研究。事實上具荷拉和具浩仁在年幼時,親生母親選擇離家出走丟下他們,她在兩人成長過程中完全沒有盡到為人母的責任;慶幸的是,具荷拉與具浩仁相依為命,健康長大,出社會後也相互扶持,兄妹倆關係非常親密。◎勇敢求救並非弱者,您的痛苦有人願意傾聽,請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路,您並不孤單,請撥打1925
臨時會沒開恐害國考考生? 前考委說「安啦」籲考生安心備考
針對綠營痛批藍白拒絕接受綠委主張加開立院臨時會的要求,審查考試院正副院長及考試委員人事案,是拿50萬人次考生權益當祭旗「擺爛」。對此,一位前考試院考試委員受訪時,國家考試茲事體大,考選部長年來,都按步就班的按照時間表操課,不論命題或閱卷,都不可能因政治紛擾而影響考生權益,籲請考生安心準備國考,勿跟隨假訊息人云亦云而影響備試。即將卸任的考試院院長黃榮村日前指出,若9月後沒院長和院會啟動程序作成各項決定,外界難免會擔心,是否影響未來國家考試舉辦及典試工作安排,因為變數難以預測,他已要求預擬可行應變方案,作好萬全準備。但黃榮村當時也說明,考試院院會日前已經通過12月登場的地方特考,及第一次離島特考的請辦,這兩場考試就是今年最後的國家考試,依照正常程序,這也是本屆考試委員任期內最後一次的考試請辦,外界也據此認為,今年剩下的其他場的國考,應該都已成籌備命提工作,與新考委任命,已無直接關連。一位前考委受訪時說,據他瞭解,以今年國考為例,考選部對9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,僅剩12月的地方特考、離島特考,考選部才在日前剛通過典試委員案,已經著手邀請典試委員。換言之,立法院在開議後的新會期儘速審查考試委員人事案,就不會對今年國家考試造成任何不利影響。立院如果不開臨時會,審查新任考試院正副院長及考試委員,究竟會不會影響國家考試考生權益?成為藍綠白近期交手標的,在野黨反對立院臨時會「常態化」,目前傾向等9月立院新會期開議後,再速審考委人事案。一位前考試委員受訪時說,考選部是依照行之有年的「典試法」籌備、舉行國家考試,實施以來,不論換哪個政黨執政,都盡力追求國考的公正、公平、客寬,為國選材,不可能因政治紛擾影響國考進行。該人士指出,「典試法」第二條規定,舉行國家考試,應由考試院考選部,報請考試院核定成立「典試委員會」,同一年同一考試舉辦兩次以上考試者,並可視需要設置「常設典試委員會」。該前考試委員解釋,典試委員會堪稱國家考試的核心,由包括「典試委員長」、「典試委員」、「考選部長」共同組成。其中,典試委員對於國家考試命題、閱卷至關重要,堪稱國考「核心中的核心」,考選部多遴選名重一時或在國考領域具特殊權威地位的大學教授、專家擔任,由考選部會同典試委員長提報人選後,經考試院會議決定,由考試院聘用。至於典試委員長,因「典試法」中僅明訂,典試委員長由考試院院長經提請考試院院會決定後,呈請總統特派之。因典試委員長接近「榮譽職」,實際上並未親自過問典試命題,因此過去曾邀請中研院長李遠哲及時任中研院研究員的前閣揆陳建仁出任典試委員長。考試院之後因擔心邀請名人任典試長、容或政治立場有不同,稍不慎即可能影響國考的中立性,因此改由考試委員互推典試委員長人選。該前考試委員指出,民進黨執政後為落實「廢考院」主張,大幅刪減考試委員名額及任期,本屆考試委員則將在8月底到期,雖然考試委員遲遲不通過審查,,確實可能影響國家考試「典試委員長」的產生,但一方面因典試委員長對國考實質影響很小,另一方面因民進黨長期堅持廢考院,考選部也早預備「因應方案」,且已經行之多年,就是要預防因考委人事審查爭議,影響國考生權益。例如,舉凡重要國家考試,考選部早已在考試登場前半年之前就已挑選典試委員,開始命題籌備工作,「絕不可能」等新考試委員通過審查任命後才命題。以今年國考為例,9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,只剩下12月的地方特考,考選部才剛在上週通過典試委員案,正著手找典試委員,因此,只要立法院在新會期開議後通過考試委員人事案,就不會對今年國家考試產生任何影響。該名前考委還說,考選部顧慮得相當周到,即使新考試委員難產,也有因應方案,包括先由考選部長兼任典試委員長,進行國考籌備,等到國考舉辦後,新考試委員誕生,再將該國考籌備、典試、閱卷案報考試院院會追認。因此,就算年底登場的地方特考考完後,考試委員仍卡在立院,也絕對不會影響國家考試考生權益,請考生放心,安心準備考試。
趁勝追擊?綠立院黨團要求協商開臨時會 藍白冷處理
民進黨團幹事長吳思瑤今天證實,已正式發函立法院長韓國瑜,就召開立院臨時會進行朝野協商,她並強調,民進黨團昨天在憲法法庭上,已經一再強調,立委有守護憲政職責,該做的要做,不能傷害其他憲法機關的忠誠義務行使,如果在野黨拒絕開臨時會,處理考試委員提名案,恐怕會傷害國考考生權益。對於民進黨團要求協商召開臨時會,藍委私下表示,尊重黨團決定,目前要看到民進黨團正式提案後才能回應,但目前黨團內部對於臨時會的看法就是「沒必要」。立委還舉NCC曾宣稱若不通過NCC人事案,新蘋果手機將無法上市,後來NCC卻將這段話自己吞回去,凸顯NCC人事案與蘋果手機上市與否其實無關。同理可證,國考期程、命題期程早已行之有年,時程早已公布,民進黨現在又用引發在野黨強烈不滿的國會改革法釋憲戰,高調的要在野黨配合開臨時會「恐怕適得其反」。國民黨團首席副書記長林思銘說明,等看到民進黨團要求開臨時會的正式提案,立法院長韓國瑜安排協商,決定臨時會要處理什麼議題後,再徵求全體國民黨立委的意見,看看是否要開臨時會,除了民進黨團要的人事同意權審查外,國民黨也希望如果要開,也應處理民生法案及《選罷法》修正案,國民黨目前的態度是「被動的」,他個人雖傾向不開,但黨團並無預設立場絕對不開。值得注意的是,民眾黨黨團日前已經說明,民眾黨曾公開要求立院上會期延會,但當時黨團提案被民進黨團拒絕,總召黃國昌表示,民進黨現在又喊開臨時會,沒有正當性,民眾黨團拒絕隨之起舞。按照立院慣例,只要有一黨拒絕開臨時會,除非朝野都同意採表決處理,否則臨時會就開不成。而藍白立委才剛抗議憲法法庭釋憲大戰「明顯被不公平對待」後,馬上就要按民進黨團要求開臨時會,興趣缺缺,多數藍委認為,除非民進黨團放低身段、展現善意「臨時會應開不成」。
中山商圈爆團滅危機!赤峰小吃鋪「開停業首槍」宣布:休息2個月
台北市中山商圈周邊百貨公司、餐廳、文青小店林立,每到假日總是吸引年輕族群紛紛造訪,近年來被公認為最好逛的商圈,不過最近有上百店家陸續遭到檢舉「違反土地使用」,恐被迫大舉遷出歇業。對此,在地經營14年的「赤峰小吃鋪」也宣布,暫停營業2個月。中山商圈、赤峰商圈不少店家自4月以來不停遭到檢舉違反《台北市土地使用分區管理自治條例》,理由為該商圈的土地使用分區大多為「第四種住宅區」,而此處的巷弄寬度僅5.45至6公尺左右,不符作為餐飲、零售等商業使用,北市都發局今年5月底依規定向當地店家寄發通知涵,限期2個月內改善,否則就得面臨開罰、被迫搬遷的命運。轉眼間期限就快到,店家也紛紛轉型拚求生,據《東森新聞》報導,以叉燒麵、滷肉飯、白菜滷等美食小吃打響知名度的「赤峰小吃鋪」,如今也開出首槍,宣布歇業2個月,後續將轉型為「不用明火」的麵店;另外司康咖啡廳則暫時停賣飲料,改為「零售銷售」模式。對此,當地商家也急組自救會「台北市心中山巷弄好生活商圈發展協會籌備處」,盼北市府能暫緩開罰,「因為如果限期改善不通過,那下一階段就是罰鍰6萬元、10萬元、30萬元,斷水、斷電,那這幾個程序下來,我們沒有任何一個店家可以經得起。」對此,當地商家也急組自救會「台北市心中山巷弄好生活商圈發展協會籌備處」,盼北市府能暫緩開罰,如若限期改善未合格,業者將被開罰6萬元至30萬元以下罰鍰,甚至遭到斷水、斷電,究竟該如何解套,店家無不煞費苦心,預料中山商圈未來將掀起一波大幅度的革新。
擬具6大理由聲請釋憲 綠營暫不推派人選參與言詞辯論
行政院針對國會職權修法提請立法院覆議,最終結果以51票贊成,62票反對,覆議案不通過。據悉,民進黨團將聲請釋憲,而主戰場也將移轉至憲法法庭。身為民進黨團總召的柯建銘23日表示,黨團擬具六大理由已備妥釋憲聲請書。另外,相對於藍營擬推派立委翁曉玲、吳宗憲作為憲法法庭言詞辯論人選,綠營則不會推派任何黨團成員參加。 柯建銘表示,覆議案後中國立即公布了懲戒台獨份子方案,國民黨、民眾黨和中國裡應外合,再清楚不過。民進黨團將聲請釋憲,擬具六大理由,黨團成員也已連署完畢。柯建銘表示,最終結果合憲或違憲,當然誰都要遵守,並非是說國民黨可以拒絕接受。柯建銘公開喊話國民黨主席朱立倫、民眾黨主席柯文哲,呼籲作為黨魁應當「出來講話才對」,而非一直當中國附隨組織、裡應外合,對抗大法官、對抗民意,在外面辦說明會都在抹黑,越講越露餡,打模糊戰爭,和中國裡應外合,在擾動台灣、製造台灣動亂。針對藍委對於大法官之評論,柯建銘指出,國民黨、民眾黨如今最怕的就是釋憲。大法官是經立院同意權行使,具備民意基礎,釋憲是最後防衛機制,民進黨團相信大法官、也尊重大法官,這才是正確態度。面對國民黨團於憲法法庭言詞辯論擬推派立委翁曉玲、吳宗憲,柯建銘指出,民進黨團成員都不會參加,並樂見翁、吳當法庭之友或辯論,讓大家知道有這麼樣違背民意的立委,且是法學博士。
青鳥行動再升級 公民團體號召22縣市志工投入監督行列
行政院針對國會職權修法提請立法院覆議,21日最終結果以51票贊成,62票反對,覆議案不通過。台灣公民陣線等公民團體提出3大行動,除了陸續召開政治宣講活動之外,也號召群眾持續扮演監督制衡的角色,加入全台22縣市志工行列,共同捍衛民主而奮鬥,確保台灣的民主制度不會因為一時的政治利益而倒退。公民團體指出,立法院否決了行政院的覆議案,絕對不會是青鳥行動的結束,未來還有七大民主倒退法案準備闖關,其中包括歸還救國團不當黨產、媒體重新上架、濫權國會特偵組、核電廠破格延役、花東三條例法案仍然需要民眾的關心,因此提出3大行動尋求民眾支持。第一、台灣公民陣線徵 22 縣市志工,譴責國民黨立委受制於黨意,與民意對立。為了向濫權立委展示民意的力量,台灣公民陣線將招募 22 縣市的志工,歡迎有志之士加入行列,與公民團體的夥伴共同參與這場守護民主的行動。第二、夏季學校番外篇,此次公民團體在街頭舉辦了三天的夏季學校活動,其源自於1924年台灣文化協會,在日本時代啟蒙民眾、提升文化的精神。今年剛好是文協夏季學校一百周年紀念,接下來公民團體將以實際行動致敬百年前的民主前輩,將會進入校園舉辦夏季學校,在中國認知作戰這麼綿密,入島入腦之際,深化學生對民主的認識,了解台灣戰後歷史。第三、「全國八區,督藍委」行動,將針對濫權法案的六大危害、民主倒退的七項法案,以及台灣政黨體系的缺陷與民主危機,進行深入宣講。這次的宣講活動將前進新北、基隆、台北、桃園、竹苗、台中、濁水區、原住民和花東金馬等地區。公民團體表示,面對不傾聽民意的立法院,關心台灣民主的公民絕對不會退縮,未來會繼續為捍衛民主而奮鬥,確保台灣的民主制度不會因為一時的政治利益而倒退。
「國會改革法案」覆議不過 總統府:審慎評估聲請釋憲
行政院提出《立法院職權行使法》、《中華民國刑法》等修正案之覆議案,立法院21日表決結果覆議案不通過,總統府發言人郭雅慧表示,對於覆議案結果,行政院及立法院民進黨團皆表示將提出釋憲聲請,總統府予以尊重。總統也會在收到咨文後,審慎評估是否聲請釋憲。郭雅慧表示,總統是民主憲政守護者,擔負著守護憲政體制職責,當法案的審議程序及修正條文內容社會有疑慮時,總統必會以國家發展與民主價值全盤並審慎考量,守護人民權利。兼任民進黨主席的總統賴清德19日於中常會上曾表示,覆議案是1次可以讓朝野政黨重新思考的機會,盼能夠在符合憲法及依循程序下,做實質討論。民進黨在本屆要落實權責相符、要強化問政質能的國會改革法案,遭到藍白聯手封殺,至今仍被困在委員會中,連被討論的機會都沒有。
「國會改革」覆議案遭否決 總統府:收到咨文後審慎評估是否聲請釋憲
行政院提出《立法院職權行使法》、《中華民國刑法》等修正案之覆議案,今(21)日立法院表決結果覆議案不通過,總統府發言人郭雅慧表示,對於覆議案結果,行政院及立法院民進黨團皆表示將提出釋憲聲請,總統府予以尊重。總統也會在收到咨文後,審慎評估是否聲請釋憲。郭雅慧表示,總統是民主憲政守護者,擔負著守護憲政體制職責,當法案的審議程序及修正條文內容社會有疑慮時,總統必會以國家發展與民主價值全盤並審慎考量,守護人民權利。
行政院將提釋憲 黃國昌籲卓榮泰應公開接受立院決議
立法院會21日針對國會改革覆議案進行表決,最終結果62票「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」、51票「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」,覆議案不通過;行政院則表示將提釋憲。對此,民眾黨團總召黃國昌表示,尊重行政院依照憲法提出覆議案的權利,也呼籲行政院長卓榮泰應該要公開表示接受立法院今天所做出的決議。行政院發言人陳世凱今日表示,卓榮泰昨天在立法院答詢時已經說明,會採取憲政上面的救濟手段,「而最重要的救濟手段就是透過聲請釋憲的方式來進行。」對於後續程序與時間點,他說,憲法上的救濟,時間必須成為法律之後,就要看總統公布時間,成為法律要之3天後,時間上應該沒有限制什麼時候,「只能說最快就是在成為法律案之後。」對此,黃國昌表示,他們所推動的國會改革法案,今天正式將行政院所提出的覆議案 予以駁回,這在台灣民主的歷史上是一個重要的時刻,讓過去三十年沒有完成的國會改革在今天完成。他強調,民眾黨會繼續秉持著對全體選民所做出的莊嚴承諾,繼續地推動各項改革法案,也會在新的國會調查、聽證程序當中,繼續揭發貪污舞弊,繼續打擊違法濫權,忠實地扮演好在台灣民主憲政下,所發揮的監督功能。黃國昌說,今天覆議案已經結束了,尊重行政院依照憲法提出覆議案的權利,而今天立法院也表決出維持國會改革法案的決議。他呼籲行政院院長卓榮泰應該要依照憲法,針對修條文的規定,在立法院維持原決議,公開地表示接受。
覆議案投票出爐「不通過」藍白人數優勢 綠營:將在最短時間內提出釋憲
立法院院會21日進行記名投票表決覆議案,並分為「立法院職權行使法」與「中華民國刑法增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文」兩項覆議案;立法院長韓國瑜11時15分宣布全體委員投票結束,將提前開票,最終開票結果顯示,62票「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」,51票「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」,「維持本院原決議、即覆議案不通過」。稍早,民進黨團總召柯建銘受訪時表示,民進黨團投完票以後會馬上開記者會,將在最短時間內提出釋憲案和緊急處分。他說,全國人民都在檢視誰贊成、誰反對覆議,藍白毀憲亂政、無限擴權,代表一權獨大,讓執政黨無法執政,迫害行政權、司法權和監察權,司馬昭之心人人皆知。吳思瑤則說明,民進黨責任就是守護議場,讓投票順利進行,這是立法院第14次覆議案,非常有經驗也有相關規劃、有前例可循,相信議事部門都規劃好了,民進黨不會有任何杯葛跟惡意阻擾。若是覆議案不通過,民進黨該如何因應?對此,吳思瑤表示,釋憲是最後手段,已經積極研議且籌備中,但畢竟是後續手段和處置。立院黨團將率先提出釋憲案,政院也表明該釋憲就釋憲,還有監察院、總統府都是受到影響政治機關,尊重各機關評估跟準備,民進黨團都準備好了。至於是否提出暫時處分?吳思瑤回應,會跟釋憲一起提出。
政院覆議失敗尋求釋憲 學者:賴總統須表達立場
行政院對立法院通過的「國會改革法案」中《立法院職權行使法》及《刑法》部分條文修正案提出覆議,21日在立法院遭到否決。學者指出,依《憲法》規定,行政院在覆議失敗,僅有接受的唯一選項,後續另可提憲法訴訟(釋憲),不過,相關修正條文除了影響行政院及所轄機關外,還涉及總統府與監察院的權責,必須由各單位自行提出。南臺科大財法所教授兼所長羅承宗說,覆議是一件事,不信任案與解散國會是搭配在一起的另一件事。依目前的法條規定,如果覆議案不通過,閣揆只能接受國會制定的法律;接下來就剩「釋憲」這條路,然而這次的「國會改革法案」涉及的範圍很廣,除了涉及規範行政院及所屬機關、可由行政院提出釋憲外,例如總統定期到立法院國情報告並接受質詢,那是屬於總統府的事務,必須由府方提出憲法訴訟,總統賴清德屆時必須對此表達立場。除了釋憲,羅承宗指出,現在很多人在討論「總統解散國會」,但依據《憲法增修條文》的設計,總統解散國會必須要有「不信任案」為前提。他解釋,不信任案是經過很多事情的堆累,讓立法院覺得沒有辦法信賴這位行政院長,向總統要求更換新的閣揆。不信任案與解散國會兩者是配套的,立法院可以要求總統更換他的「執行長」,同時總統也可以考慮是否依《憲法》規定,在與立法院長協商後解散國會,這樣的設計其實是一種恐怖平衡,當立委提出不信任時,也可能也要面臨總統被動解散國會重選的風險。但羅承宗分析,現在立法院應該沒有人會打算提不信任案,因為賴政府從五月才開始運作,至今剛滿一個月,若現在就指責行政院長做得不好、要把他換掉,正當性似乎不足,執政黨嗆聲要在野黨提不信任案,其實只是政治喊話,藍白兩黨應該不會上當。羅承宗指出,贊成國會調查權的一方指出,立委需要調查權以偵查弊案,但立委聲稱要「抓弊、打詐」,其實是一種誤導,依國家的設計,立法院的職責是議決法律案、預算案、戒嚴案、大赦案、宣戰案、媾和案、條約案及國家其他重要事項,「抓弊、打詐」應該是檢察官的職責,而不是立法委員的工作;另一部分查察政府機關弊端的調查權則落在監察院,同樣的,監察院如果覺得調查權受到侵犯,也可以提起憲法訴訟。
在野黨不可能倒閣 蘇煥智:總統制的不信任案沒用
立法院21日表決行政院對「國會改革法案」的覆議案,在野黨先前喊話,若是覆議案不通過,行政院長卓榮泰應下台負責,綠營則反嗆,藍白可以提出「不信任案」。前台南縣長、台灣維新召集人蘇煥智指出,雖然目前藍白在野聯盟,絕對有能力通過對行政院長的不信任案,但若通過,總統只需另外提名行政院長就好,還有解散國會、重新改選的權力,而重選不僅要花費大量行銷宣傳經費,在目前社會氛圍下,選舉對在野黨未必有利,藍白應該不會提不信任案。蘇煥智指出,1997年7月時任民進黨許信良主席配合已故的前總統李登輝修憲,取消立法院對行政院長的人事同意權,卻換來一個毫無作用的「不信任案」,是一次非常失敗的修憲政治交易。他解釋,因為把《憲法增修條文》第三條第二項第3款規定的這個「不信任案」用在總統制,其實是牛頭不對馬嘴,一般「不信任案」只有在「內閣制」的國家,才有實質作用。蘇煥智指出,內閣制「解散國會」重新改選,如果取得多數黨,就可以取得執政權,當然有實益;但在總統制下,就算通過「不信任案」倒閣,對總統權力毫無影響,政府的權力仍在原來的執政黨手上,總統可以重新任命行政院長及內閣,反而是在不信任案通過後,總統可以解散國會,逼迫立法委員重新改選,所以立法委員提出「不信任案」倒閣成功,等於是拿石頭砸自己腳。「現在變成是國民黨的問題,如果他們不廢監察院,會與自己的國會改革有所衝突。」蘇煥智認為,民進黨可以針對國民黨反對廢除考監兩院,摧毀藍白合作推動國會調查權的正當性,將之批評為假改革。他認為,國會調查權的立法爭議,一方面也催生修憲廢監察院、考試院的新戰場,國民黨新生代立委提出的「廢院不廢權」訴求,就是修憲廢除監察院的一種創新訴求,值得贊許,如果能獲得國民黨內部支持,或許可以成為改革的契機。
立院爭聽證調查權真的反民主嗎? 好萊塢電影有答案
立院院會明天將處理政院送出的國會改革法「覆議案」,朝野都將強力動員,綠營痛批三讀的國會改革案將讓立院擁有調查聽證權,痛批不民主、是擴權,新北市議員黃心華反駁,如果民進黨講的真有理,那美國國會的聽證調查權行之有年,豈不更「反民主」?清華大學兼任助理教授何志勇表示,美國國會擁有聽證調查權行之有年,幾乎是全民的共同認知。例如,去年上映、好評不斷的得獎電影「奧本海默」電影情節中就提及當時的兩場國會聽證會,一場是攸關奧本海默能否繼續參與美國原子能政策的安全等級聽證會,另一場則是原子能委員會主席史特勞斯被提名擔任商務部長,出席參議院舉辦的人事聽證會,他並打趣的說,連美國電影《超人對蝙蝠俠》電影劇情中,超人都受邀參加美國國會聽證,他因此不解,若按民進黨的說法,國會聽證權反民主,所以,民進黨是認為美國其實不民主嗎?他還說,美國著名的水門案中,尼克森總統原先否認竊聽,是白宮職員在國會聽證會上,為避免背負偽證罪,才承認白宮有錄音設備,聯邦最高法院因此下令要求尼克森需交出完整的錄音帶,最後尼克森面對輿論壓力與國會彈劾的窘境下不得不辭職,可見聽證會對美國民主制度的重要性。反觀臺灣,國會聽證權是大法官會議在扁政府時代作出的釋字585號解釋賦予立院的權力,在野黨力推的國會改革法案只是將該號解釋法制化。前藍委陳學聖與何志勇在網路直播節目中,邀請新北市議員黃心華針對立院即將政院覆議案進行討論。黃心華強調,聽證會制度臺灣早已有先例,但現在民進黨卻只想要社會對立。陳學聖指出,昔日美國雷根政府將秘密出售軍火給伊朗的收入,資助尼加拉瓜反政府地下組織,引發政治危機。當時美國國防部官員到國會作證時堅持不答覆,國會就強調,不答覆就要科以刑責,可以說,就是因為國會有聽證制度,該案才會曝光,被外界所知,立法院與美國國會都是由民意代表所組成,他無法理解,為何美國國會可以、立法院就偏偏不行?黃心華指出,臺灣其實早有相關聽證會制度。例如年2018公投法修正後國民黨推出三大公投,中選會舉行三場聽證會,他也曾參加過其中兩場聽證會。如果聽證會不通過,就沒法進入第二階段的連署。既然聽證會制度已有先例,沒理由國會不能有聽證權。黃心華認為,行政與立法兩者的關係,應該以「平行」加以形容,行政院長不應過問立法院的決定。新政府上台照理說應有蜜月期,理應用這個蜜月期去做對國家有用的事情,別把聲望浪費在政治仇恨上。可惜民進黨目前做的就是鬥爭,巴不得朝野社會要對立。陳學聖也推敲,民進黨目前採取的各種行動,就是設法要讓朝野政治對峙,才有辦法把綠營選票催至五成,訴諸民眾情緒,增加執政黨的支持度。
覆議案表決預計6月底上演 民進黨團:不會杯葛議事運作
行政院6日通過國會改革覆議案,未來呈請總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,並由朝野協商決議相關細項。為防止綠營再度發起癱瘓議事之術,此前傳出國民黨團將再續守議場,以確保議事順利進行。對此,民進黨團幹事長吳思瑤9日澄清,民進黨團會依循議事規則,不會無謂杯葛。此次覆議是行憲以來第14次覆議,依覆議流程,行政院所提覆議案呈總統核可後,最晚將於6月14日送達立法院,而立法院長將召集黨團協商,討論全院委員會召開程序與日期。最後表決期限將落在6月28日,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。吳思瑤表示,國民黨常說「當家不鬧事」,但他們忘了現在立法院當家的就是國民黨,他們擁有實質席次優勢,立法院長韓國瑜又是國民黨籍,奉勸國民黨團要鬧事前應多深思反求諸己。吳思瑤指出,很遺憾新會期以來,不論是占領主席台或發動肢體暴力,都是國民黨自家立委,這是不折不扣的做賊喊捉賊。她進一步指出,目前預計6月底將表決覆議案,國民黨團又要故技重施,但揚言占領主席台的理由卻是要反制民進黨團癱瘓議事。吳思瑤表示,民進黨團會依循議事規則,不會進行無謂的議事杯葛,這是立法院第14次行使覆議案,都有其慣例經驗,國民黨團不需要杞人憂天,民進黨團絕對守秩序,倒是國民黨團應約束自家立委的脫序行為。
批政院覆議7理由屬「民粹」說法 藍營促民進黨當家勿鬧事
立法院會日前三讀通過「立法院職權行使法」,行政院6日通過覆議案並表示相關修法違反民主原則,未實質討論,違反程序正義,恣意擴大了立院職權。對此,國民黨書記長洪孟楷8日表示,行政院所提出的覆議理由並未存在衝突之處,未來立法院受到覆議案後,將回歸民主程序,投票處理。行政院7點覆議理由提及,相關修法沒有實質討論,違反民主原則、混淆雙首長制,質詢總統違憲、無差別調查民眾,聽證範圍過廣、漠視正當法律程序,違反程序正義、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責。洪孟楷表示,行政院所提出的7大理由,沒有存在法理上窒礙難行或衝突之處,反而處處都還是顯露民粹式的說法,或是民進黨意識形態的攻防。未來覆議案送達立法院後,將請立法院長韓國瑜召開朝野協商,協商覆議案的處理時間,並確認是否要邀請行政院長卓榮泰來說明。洪孟楷強調,接下來在覆議案送達立法院15天內,民進黨立法院黨團切勿再製造衝突來杯葛議事。他認為,既然行政部門提出覆議,要由立法院來確認,就應該回歸到民主的程序,用投票的方式好好的進行議事。依據憲法規定,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。
支持國會改革者過半 政院提覆議民眾看法兩極
國會改革法案三讀通過,行政院提出覆議方興未艾,媒體調查各項國會改革法案中,以「總統國情報告」獲得最多民眾支持,有65.7%受訪者認同,顯見各界對賴清德總統親面國會報告,很是期待。根據《ETtoday民調雲》7日公布調查,有57.3%民眾支持整體國會改革法案,細究以「總統國情報告」分項支持度最高,達65.7%。而近期受高度關注的各黨立委表現,國民黨摘冠,有28.4%民眾支持,另有26.8%民眾支持民進黨,13.0%支持新興民眾黨。該調查也顯示,針對改革法案中各項修法重點中,「總統國情報告」的支持度最高,達65.7%,顯見各界對賴清德新總統直面國會的期待。此外,依序為「國會聽證權」(62.4%)、「人事同意權」(61.4%)、「國會調查權」(59.8%)、「藐視國會罪」(57.5%),都有過半民眾認同。至於受訪者對國會改革法案觀察,究竟能否對台灣政治體制起正面效益?有過半55.3%民眾認同,另有33.4%認為具負面效果,還有11.4%表示不知道或沒意見。由交叉分析進一步來看,支持綠委的立場與表現者,以中、南部60歲以上族群比例較高;支持藍委者,則以東部及離島50歲以上族群比例摘冠;支持民眾黨立委者,則以40歲以下不分區域比例奪冠。另外也有3成受訪者對三黨的立場與表現都不支持,33.9%表示不知道或沒意見。值得一提的是,對於行政院隨後拋出覆議案,48.9%民眾表示支持,並未過半;另有37.0%不支持,聲音也不小。還有14.0%表示不知道或沒意見。進一步追問,若覆議不通過,在總統公告法案生效後,有48.4%民眾支持民進黨立法院黨團聲請釋憲,37.3%民眾無法認同釋憲,另有14.4%表示不知道或沒意見,顯見覆議案各界分歧不小。據了解,該次民調由網路媒體《ETtoday民調雲》負責問卷設計、調查執行、資料處理、統計分析及報告撰寫。調查期間自2024年5月30日至6月2日進行,以台閩地區年滿18歲以上民眾為調查範圍及對象。而調查方式以「手機簡訊」方式通知,進行網路問卷調查。回收有效樣本數為1,092份,抽樣誤差在95%信心水準下,為±2.97%。媒體報告也顯示,進行統計分析之前,原始資料已依2024年4月底人口統計資料與2023年12月底現住人口教育程度,進行性別、年齡、地區、教育程度樣本加權,以符合台閩地區18歲以上人口之母體結構,有望使該調查更具有代表性。
瞎爆!立院「舉手投票」亂象多 108位立委投出110票
立法院17日將針對國民黨團國會改革議案進行三讀表決,各黨議員在議場多次爆發激烈肢體衝突。院長韓國瑜下午5點半回到議場宣布繼續開會,並處理民眾黨團提案延長院會時間,然而因藍營憂心若離開主席台,回到座位按鈴投票,主席台會被綠營「反佔領」,院長韓國瑜便宣布用「舉手表決」。於是現場投票狀況頻發,其中一案,議場人員清點現場僅108位立委,卻有60票贊成、50票反對共110票,引發綠營立委高喊「做票」。據《ETtoday新聞雲》報導,立法院長韓國瑜下午5點半回到議場宣布繼續開會,並處理民眾黨團提案延長院會時間。院會議程進行中,民進黨立法院黨團先提案採用點名表決,韓國瑜則宣布改採舉手表決。韓國瑜先說,「贊成民進黨提議點名表決請舉手。」現場多名藍委沒聽清楚跟著舉手,讓韓國瑜旁的藍委張嘉郡、羅廷瑋等人急忙喊話:「不要舉手!」最終,韓國瑜宣示在場有108位立委,贊成46人,贊成者少數,民進黨團提議不通過。民進黨團要求重付表決,但表決結果,民進黨團提案仍不通過。然而,舉手投票方式也是狀況頻傳,其中有兩案表決時,議場人員清點人數分別是108位、109位立委,卻都投出60票贊成、50票反對的結果,票數對不上,也讓綠營立委現場高喊「做票」。
杯葛NCC委員提名恐沒新iPhone可買?藍委炸鍋這樣說
國家通訊傳播委員會(NCC)提名人事案在立院程序委員會遭藍白聯手封殺,內定下任主委翁柏宗卻說,委員若出缺,未來、17恐無法上市。曾任NCC委員的翁曉玲痛批,該說法根本騙「外行人」,例行性的手機審驗,3名NCC委員就足夠處理。翁柏宗雖被提名為新任NCC主委,但因曾遭國民黨立委魯明哲踢爆,鏡電視投資人之一的陳建平曾提供與「鏡周刊」社長裴偉的Line對話,對話中指涉「翁副主委」洩密,引發輿論譁然,魯明哲曾大呼不解,質疑翁柏宗見到訊息不質疑鏡週刊社長,卻反過來對依NCC要求提供資料的陳建平開砲,令人費解,藍委則因此認定翁不適任NCC新主委。翁柏宗日昨卻以在野杯葛NCC人事恐讓iPhone新機難上市的說法,更讓藍委氣炸。國民黨團今天召開記者會,痛批翁「情勒全民的理由太離譜」,黨團書記長洪孟楷提醒NCC發言真的不要再「繼續秀下限」,尤其新手機無法上市的論點讓網路瞬間炸鍋,令人啼笑皆非,居然用手機上市「情勒全民」、作為宣傳蔡政府提名的NCC人事名單必須趕快通過的理由,難道「專業合格、適才適所的提名人選」還比不上「進口新手機上市」來得更重要?如果名單合格、哪位立委敢不通過?一份全體國人都有「異見」的新委員名單,居然要逼立委背書,「絕對是天方夜譚」。他喊話民進黨團,如果綠營想「唾面自乾」的護航「請便」,但是國民黨團一定會站在全民利益的角度上合理監督,黨團也一再強調,NCC委員由行政院長提出名單送立院審查,陳建仁內閣已經是看守內閣,任期只剩下10幾天,卸任就無法再對名單負政治責任,黨團要求等新閣揆上任後再「負責任」的提出名單、負完全的政治責任。他也提醒,綠營現在提出的NCC新委員名單,陳建仁從未說過半句話,顯然沒有為這四人背書,外界追問得到的回答都是「行政院表示如何如何」,請問「院長你人哩」,如果連陳都不願意替四人公開背書,請問究竟是誰提名的?與其不清不楚、不明不白,不如等520新閣上任後再說,由賴總統、卓院長提名、負起完全政治責任。洪孟楷並提醒翁柏宗,去查清楚,NCC組織法中,NCC委員會10項工作範圍中「究竟有沒有白紙黑字寫下『認證新手機』」,『手機認證』是否在委員會的審理任務中?請不要再拿錯誤的假消息情勒全民,也請副主委尊重更多的NCC公務人員,難道NCC沒有新委員就不能正常運作了嗎?曾任NCC委員的國民黨立委翁曉玲痛批,翁柏宗說法就是在騙外行人,手機型式審驗是分組會議,3位委員就足夠處理,最後再送到全體委員會過流程。而且這種例行性的審驗,除非是有侵害或是剝奪受處分人的利益,才需要到全體委員會來討論,新手機審查並不複雜。NCC7名委員其中有4名任期在今年7月屆滿,行政院日前提出新任委員名單,包括翁柏宗預定為下任主委外,預定下任副主委為台師大大眾傳播所教授陳炳宏,新任委員則包括世新大學傳播管理學系助理教授羅慧雯,以及現任NCC平台處處長詹懿廉,引發在野黨立委諸多「不適任」的質疑,強烈反對。