中天換照
」 NCC 中天 換照 中天新聞台 中天新聞國民黨團痛批史上最爛大法官名單 呼籲賴清德總統重提人選
總統府8月30日上午公布包括司法院正、副院長共7名大法官提名人選。國民黨立法院黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。國民黨團今(2)日上午召開記者會,痛斥賴清德總統提名充滿酬庸,將司法院應嚴守之超然與獨立性置若罔聞,令國人失望透頂。國民黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。書記長林思銘表示,總統府大法官提名審薦小組,在8月30日公布 7名大法官提名人,其中包含新任的司法院正、副院長提名人。雖然在《司法院組織法》第四條明文規定大法官的任用資格標準,但大法官所應具有的最重要特質,是需要完全的超然性與獨立性。但這次的提名名單,看到一片綠友友與賴友友,不僅酬庸的意味濃厚,政治黨派的立場傾向,更是明顯無疑。賴總統說司法官應該是「人民的法官」、「全民的法官」,林思銘認為這樣的名單,只是淪為被執政黨控制的專屬大法官,未來包含憲法法庭,是否可以中立的運作,以符合社會的期待,及國家憲政發展是否能平衡穩定,都讓人充滿疑慮與擔憂。 林思銘舉出,司法院長提名人張文貞是「民主進步黨聲請國會改革法案所指定之鑑定人」,副院長提名人姚立明,則是「賴清德競選總統時之競總主任委員」,這根本就是擺明未來司法院的掌舵者,在船還沒出航之前,就已經下錨定位。這樣的定錨效應,最危險的地方在於,一開始就將不適當,且自認為是正確的立場作為起點,並就此作為未來決策的基礎。國民黨團續指,又像是被提名人廖福特,他是民進黨中央黨部仲裁委員,曾經擔任賴清德接任民進黨主席的監交人,也是中天換照案聽證會的鑑定人,主張不讓中天換照;或是像劉靜怡曾擔任《黨產條例》釋憲案鑑定人,主張沒違反憲法。而這樣政治立場鮮明,並充滿爭議性的名單,將來更可能成為政府與民意衝撞的前鋒部隊。 因此,為了維護大法官應有的超然獨立、日後國家的憲政穩定,以及人民意志的伸張,國民黨黨團是完全無法認同與支持這樣的名單,嚴正要求總統府重新提出,讓大法官能成為社會最能信賴,以及維護司法的最後一道防線。倘若賴清德總統非要硬闖過關,這樣的大法官提名人選,國民黨團不會接受,台灣人民也不會接受。林思銘表示,國民黨團會依下列標準審查大法官提名人:一、大法官需要學有專精,重要學術著作或是深厚的實務經驗。二、高尚的品德,深孚眾望,行為處事上不可有任何的不良紀錄。三、要超然獨立。四、尊重民意。副書記長王鴻薇表示,總統府提出這份大法官名單,充滿了政治酬庸,用人唯親、用人為綠原則。尤其是被提名為司法院副院長的姚立明,外界都知道他是政治變色龍,擔任過賴清德競選總部主任委員。外界看到,賴清德總統從交通部長到司法院正副院長人選,恣意妄為地拿國家名器酬庸競選幹部,難道這是代表跟對了人選上之後,就可以吃香喝辣、位居高官?王鴻薇說,姚立明的被提名,不僅僅是在野黨無法接受,據了解有更多中間選民無法接受。王鴻薇指出,大法官現在進行的釋憲案,其中有關死刑是否違憲的釋憲案,現在15名大法官當中,有9名大法官心證明確支持廢死。這次提名7位大法官名單,廢死立場明確的高達6名。難道這是賴清德總統要告訴社會大眾,將要追隨前總統蔡英文廢死的腳步,直接廢死?無視高達8成國人反廢死民意?王鴻薇進一步指出,大法官提名人張文貞參與反國會改革連署、何賴傑參與過太陽花學運和卡管連署、陳運財支持廢死明確、何賴傑和劉靜怡曾經參與卡管連署、廖福特是民進黨仲裁會主委,中天電視撤照人、反國會改革和支持廢死。王鴻薇提到,過去發生過懲戒法院前院長李伯道,被控四度性騷女部屬,司法院法官評鑑委員會,遲遲沒有做出決議,廖福特就是評鑑委員之一,是否涉嫌包庇性騷?外界自有公評、檢視。王鴻薇質疑,這份又綠、又獨的大法官提名名單,難道賴清德總統是在找司法打手嗎?藍委翁曉玲表示,大法官是中華民國憲政體制的守護者,職權包括憲法解釋、政黨違憲解釋、總統、副總統彈劾、懲戒權等,賴清德總統這次提名的大法官名單,是史上最爛、最糟糕的名單。翁曉玲認為,賴清德總統提出這份名單,不是維護司法獨立、憲政體制,而是維護綠色政權,聘一群司法打手,全面掌控國家憲政機關。翁曉玲指出,前總統蔡英文所提名的大法官已經令人失望,現在賴清德總統所提名的大法官人選,完全是站在維護民進黨意志,倘若這群大法官提名人擔任大法官,可以預期司法將不再受人民所信賴,對於司法獨立性與去政治化感到失望。翁曉玲提到,大法官的組成是依據《大法官組織法》第四條規定,其中第一項列出六項大法官選任標準,包括曾任實任法官十五年以上而成績卓著、曾任實任檢察官十五年以上而成績卓著、實際執行律師業務二十五年以上而聲譽卓著等等。但是這次大法官提名人當中,賴清德總統只提名一位最高行政法院法官出身的王碧芳,即將卸任的大法官蔡烱燉和張瓊文都是資深法官,但賴清德總統只提名一位司法界資深法官。翁曉玲認為,現在大法官組成,是欠缺精通民事專精的大法官。「更令法界跌破眼鏡的,是司法院正副院長提名人」。翁曉玲指出,張文貞教授提名為司法院院長,過去根本沒有擔任過重要行政職務,只擔任過交大法學院長,也非法官出身,遑論參與過司法院會議運作,未來擔任院長,有辦法解決現任院長許宗力都無法解決法官過勞的問題嗎;再看看副院長提名人姚立明,提名理由是「研究法學負有政治經驗聲譽卓著」,但近20年來,根本沒有發表過任何法學著作,長年遊走在政治圈,只有選舉的政治經驗,這樣的政客擔任大法官,難道不是政治酬庸?如此政治變色龍擔任司法院副院長,豈不是侮辱了司法院?至於其他大法官提名人,是長期支持法理台獨學者,難道賴清德總統是在為法理台獨做超前部署?國家未來福祉與安全,難道就要被這群人掌控,人民能夠安心嗎?
NCC將換主委 賴士葆曝首要之務:讓中天新聞復台
國家通訊傳播委員會(NCC)新任正副主委與委員等4名人選曝光,台灣經濟研究院研究四所長劉柏立成為新任主委提名人選,呼聲最高。國民黨立委賴士葆指出,NCC這幾年配合蔡政府的媒體的嗜血掌控,大惡小惡不斷,主委陳耀祥留下的爛攤子無法勝數,新主委和委員不能繼續舊思維成為政黨打手,首要之務尤其是NCC在中天換照案經法院判15敗訴之後,不該繼續浪費納稅人的錢纏鬥上訴,要讓中天復台。國民黨立委賴士葆呼籲NCC新主委和委員不能繼續舊思維成為政黨打手,首要之務是讓中天新聞台復台。(圖/報系資料照)賴士葆在臉書發文指出,蔡政府全面執政8年期間,NCC這個媒體主管單位完全背離獨立機關的精神,成為服務政黨的工具。主委陳耀祥以及政治立場偏綠的委員通力合作打造媒體成為一言堂,道地政府的傳聲筒,綠媒每年承接政府大量的公共工程,互利互惠,絕大多數的媒體已經喪失第四權的功能,不再肩負監督公權力的責任與義務,反而淪為替政府擦脂抹粉的工具。賴士葆表示,NCC這幾年配合蔡政府的媒體的嗜血掌控,大惡小惡不斷,其中的大惡就是以政府的公權力關掉政治立場與蔡政府不同的中天新聞台。中天不服提起訴訟,最高行政法院都還給中天公道,NCC對中天的不予換照遭法院撤銷,NCC仍繼續上訴,不准中天復台。NCC利用審照權力來箝制媒體,這個權力被私心自用, NCC無法秉公執行公權力,應該修法拿掉這樣的權力,就像給不適任的人握有利器去濫殺無辜一樣。賴士葆說,作為媒體的監理機關,陳耀祥在NCC留下的爛攤子無法勝數,處理其他新聞台的雙重標準,讓NCC變成極具爭議的機關,其實需要打掉重練,名為獨立機關,實則政府附隨組織。賴士葆強調,立法院新的民意必須監督新主委和委員不能繼續舊思維,成為政黨的打手來打擊異己,尤其NCC在中天案經法院判15敗訴之後,不該還繼續浪費納稅人的錢纏鬥上訴,堅持不肯讓中天復台。
對中天嚴對三立、民視鬆 羅智強:NCC雙標亂象必須終結
國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥11日赴立法院備詢,立法委員對於NCC提出的報告不滿意惹議。立委羅智強指出,NCC關中天粗糙黑箱,對中天管制嚴、對三立民視鬆,嚴重對新聞自由造成危害;NCC政治掛帥、黑箱作業、雙重標準的亂象必須終結。「政府應不應該關新聞台?陳水扁反對、陳建仁反對,但陳耀祥同意。」羅智強表示,美國大法官雨果‧布萊克曾說「只有自由不受牽制的新聞,才能有效揭露政府之弊」,民進黨黨綱更載明「應以法律明確保障報社、電視及廣播事業工作人員之獨立自主」;然而現在NCC的作法,卻背離了新聞自由與民主初衷。羅智強指出,依照現行《衛星廣播電視法》,政府確實可以不予換照,讓新聞台關台。但很遺憾的是,NCC關中天的過程粗糙黑箱,造成社會爭議,且標準因人設事,嚴重對新聞自由造成危害;去年甫成功換照的民視和三立,其實在2022大選曾涉及開票灌票、誤植票數的爭議,被審計部批評恐造成治安事件風險,但當時NCC回覆審計部說,會將違規紀錄,納入三立與民視換照重點考量項目。然而,去年三立和民視的換照附加負擔,卻只載明要管好政論節目、加強獨立編審、禁止政治商品置入。「我想請問,難道管好政論節目,會比防範開票新聞灌票來得更重要嗎?為何不在附加負擔裡明訂開票新聞自律內控為三立民視下次換照的重點審查項目?」羅智強說,NCC對中天嚴、對三立民視鬆的案例不只這件。他指出,當年NCC不予中天換照的一個重要理由,就是中天被投訴多、違規多。但事實上,根據NCC自己的統計,民視是2022年被民眾投訴最多的電視台,達第二名華視的7倍。羅智強說,中天當年被認定25次違規,裁罰1153萬;但歷經多次訴訟,雖部分尚未定讞,但現階段有8案、360萬處於勝訴狀態。扣除掉前述部分,其實與民視在這6年換照期間,違規18次,被罰740萬的程度幾乎相同。他質疑,同樣被民眾投訴多、被NCC裁罰多,為何中天關台,民視卻能換照?NCC政治掛帥、黑箱作業、雙重標準的作法,已然嚴重傷害台灣的新聞自由與民主秩序。「政府肆意關新聞台的亂象,必須終結!」
新立委三把火1/陳耀祥急閃人 藍委痛批太爛定追究責任
海軍磐石艦官兵4年前集體感染新冠肺炎,中視新聞台「2020庶民大頭家」節目討論此事,卻遭國家通訊傳播委員會(NCC)裁罰50萬元,中視不服提起行政訴訟,最高行政法院認為,中視節目內容受言論自由保障,25日撤銷裁罰確定,這是NCC針對中天新聞台裁罰遭法院撤銷「10連敗」後,另件敗訴確定官司。NCC對中天的裁罰,已經多次被法院打臉,再次凸顯NCC拒絕中天換照(中天關台),完全不具正當性,但NCC主委陳耀祥大選後卻突宣佈,7月31日任期屆滿後將回到大學任教,不再爭取續任,將中天重返52台燙手山芋推給下屆NCC委員,一副階段性任務完成「已不關他的事」,引發新科立委強烈不滿。新科立委委徐巧芯說,中天案、鏡電視案、中嘉三立案等「明顯雙標」,已引發跨黨立委質疑,陳耀祥眼見民進黨已經不再是立院最大黨,恐失去保護傘,就馬上想回校園,很沒擔當,她直言「太爛」,早就應辭主委下台,未來NCC一定會是就職後的監督主軸。第11屆立委選舉結果出爐,國民黨重回國會最大黨,除非民進黨能爭取到民眾黨合作,否則新會期想比照上屆立委的68席單獨過半「想過什麼就過什麼」,已無可能。國民黨新科立委徐巧芯批評NCC主委陳耀祥,因處理中天案、鏡電視案、中嘉三立案「明顯雙標」,引發外界強烈質疑,眼見民進黨已非立院最大黨,恐失去保護傘,即馬上想回校園,太沒擔當,陳早就應辭主委下台。(圖/報系資料照)外界也預期,過去因綠委強力護航、在立院懸而未決的疑案,在野黨都可能重啟檢視,行政部門要再循先前立院調閱高端合約、衛福部將「9成內容全塗黑」手法呼攏過關,也會踢鐵板。「NCC委員人事案將首當其衝,外傳蔡政府原有意在內閣總辭前前提名陳耀祥續任主委,沒想到陳先一步閃人,NCC人事案將可能等賴清德總統上任後才提名,將成為新立院朝野對決標的」,藍營高層人士預測。該人士分析,藍、白陣營都已喊話「嚴格審查人事權」是國會改革重大任務,NCC主委被提名人未來若實問虛答,就算執政黨立委護航也未必保證過關。畢竟法院不斷打臉NCC,NCC是否假獨立機關之名行「政治打手」之實?有無打壓民主國家重要基石「言論自由」?尤其中天被迫從有線電視52台下架,轉到網路發聲後,NCC仍不放棄推動「數位中介法」擬管制網媒追殺,該法還要不要推,都將持續引發討論。新科立委羅智強直言,NCC否決中天續照、連續開罰「10幾單」行政罰款理由,已一單一單的被法院廢棄,當初NCC拒絕中天續照理由還成立嗎?中天不續照面臨鉅額損失「難道NCC委員都假裝沒看見」?他主張中天須原頻道復台。國民黨新科立委羅智強、翁曉玲在國民黨中央黨部說明其國會改革主張,兩人也都表達上任後一定會嚴格檢視NCC的施政,要求NCC若要關閉媒體,必須先取得司法審判結果作依據,不能無限擴張行政裁量。(圖/報系資料照)他強調,民進黨每年都紀念鄭南榕,但如今卻蠻橫關掉新聞台,舉世罕見,對得起主張「百分百言論自由」的鄭南榕嗎?羅智強說,他會推動修法,NCC若還要關電視台或網路媒體,須先由司法機關判決違法後才能執行,畢竟NCC行政裁量權已嚴重遭質疑政治介入,綠媒違規就輕罰或不罰,反之就重罰關台,NCC「先關再說」惡質手法必須終結。國民黨不分區立委當選人、前NCC委員翁曉玲也認為,NCC在針對中天相關個案上,一開始就可能有先入為主觀念,才會遭到法院連續宣判敗訴,NCC應重啟對中天關台案的審查。她也認為,民進黨透過NCC不斷拿棒子出來打擊廣電媒體,收買、拉攏已擴大到整個網路媒體,她就任後一定全力監督NCC,並針對已不合時宜的廣電三法管制媒體手段推動修法鬆綁。
陳耀祥表態不續任 謝龍介喊話賴清德捍衛言論自由
國家通訊傳播委員會(NCC)主委陳耀祥23日無預警宣布,本屆任期滿了之後「將不續任」,消息一出引發熱議。對此,國民黨不分區立委當選人謝龍介在臉書發文表示,陳耀祥可以跑,但民進黨還在,陳耀祥就算跑了,他造成的傷害還在。他也喊話總統當選人賴清德修補言論自由。謝龍介表示,可惜,我們沒能成功推動政黨輪替,不然,就能為老百姓討回更多公道。謝龍介說,NCC主委陳耀祥宣布,本屆任期滿了之後,將不續任。他完全可以理解陳在想什麼,因為民進黨不再一黨獨大,國民黨來勢洶洶,不會放過陳過去扭曲專業,踐踏獨立幹過的醜事。國民黨不分區立委當選人謝龍介喊話總統當選人賴清德捍衛言論自由。(圖/翻攝自謝龍介臉書)謝龍介指出,早在2020年,當時所謂「總統府密件」就已經揭露蔡、蘇安排陳耀祥做NCC主委唯一原因,就是他聽話,而首要目的,就是「處理中天」,而之後的發展也一如密件計畫,陳耀祥與NCC各種羅織罪名,炮製假案,不給中天換照,還趕緊塞了另外一台,把52頻道佔住。謝龍介直言,陳耀祥可以跑,但民進黨還在,陳耀祥就算跑了,他造成的傷害還在。謝龍介說,這正是賴清德展望未來總統任期,一個表現的機會,當年鄭南榕標榜的「百分之百的言論自由」,言論自由卻在蔡總統執政時期毀壞殆盡,賴清德可以修補,可以導正,那些不公不義的審查,應該重新審視。如果賴清德願意表態支持,或許是朝小野大局勢下,藍綠良性互動的開始,「清德兄,機會來了,要把握啦!」
NCC關中天敗訴還不認 前監委:恣意擴張裁量權
大選進入倒數,在野黨13日齊聲痛批,民進黨執政7年多,扶植新的媒體巨獸,倚仗媒體優勢占盡上風,更將矛頭指向罪魁禍首通傳會(NCC)。國民黨總統參選人侯友宜強調,當選後會把NCC打掉重練;前監委仉桂美更強烈抗議,NCC濫關中天新聞台、寬待鏡電視與三立,恣意擴張裁量權。綠執政7年多 扶植新媒體巨獸仉桂美已為新黨列為下屆立法院不分區立委提名人,她昨日召開記者會痛批,台北高等行政法院今年5月就中天換照案,一審宣判中天新聞台勝訴,撤銷NCC不予換照處分。但NCC不知自省還持續上訴,仉桂美直言,「一個民主國家如果連媒體都沒有發聲權,誰還有發聲權?」仉接著說,鏡電視是10多年來唯一取得執照的電視台,但鏡電視財務危機嚴重,短時間換了5個董事長,NCC還讓鏡電視補件逾30次,最後成功上架;對照NCC快速讓中天關台,今年5月讓鏡電視補件上架,標準何在?三立入主有線電視業者中嘉股權,明顯違反有線電視廣播法規定,但NCC卻只要求限期改正,嚴重怠忽職守。侯友宜已表明立場,當選後會把NCC打掉重練,充分保障言論自由與新聞自由,導正政治力干預的亂象,實踐公平正義的價值。NCC已淪民進黨政治鬥爭工具侯競辦發言人王敏旭指出,NCC宛如民進黨的政治鬥爭工具,無論是強行關掉中天新聞台,或是執照發放牽扯民進黨內的派系利益糾葛,早已摧毀NCC的公正性與公信力。更遑論NCC還曾想推出《數位中介法》,擴大箝制言論自由,只是因引起爭議與強力反彈才踩煞車。民眾黨不分區立委提名人昨日聯合提出政見,並痛批當年民進黨口口聲聲支持反媒體壟斷立法,2013年蔡英文還在野時,批評國民黨封殺反媒體壟斷立法,但蔡英文上任7年多持續跳票,更扶植出新的媒體巨獸。民眾黨批評,當初高舉黨政軍退出媒體大旗的民進黨,自己卻把手伸入媒體,連NCC都被政治黑手介入,過去總統府流出的密件即透露,2020年3月《中台灣生活網》原已經審照通過,卻在一周之內大轉彎,時任行政院長蘇貞昌找NCC主委陳耀祥訓話後,NCC自打臉將許可的執照收回。獨厚鏡電視和三立 無人敢辦民眾黨也同樣質疑NCC監理鏡電視與三立,卻大放水。民眾黨指出,在電視台執照申辦階段,依時力立委陳椒華流出錄音檔,鏡電視前董事長裴偉曾囂張地說,「告訴陳耀祥這是總統的旨意」,即使有2名NCC專業委員在審查過程,明確表達反對,NCC仍按照設定好的劇本強度關山,即使陳椒華提供證據予司法、檢調,卻無人敢辦。親綠的三立集團控制全國第二大有線電視系統中嘉有線電視系統27%的股權,跨越媒體壟斷紅線,NCC卻彷彿是三立電視的保母,呵護備至。民眾黨不分區立委提名人張啟楷舉例,金鐘獎過去是由電視台輪流舉辦,但近7年都是三立一家獨占,從過去10年各電視台的標案金額來看,在政府意識形態主導下,每一家電視台拿到的資源可說是天壤之別。三立電視則表示,金鐘獎頒獎典禮,是公開招標,從來沒有各台輪流或私相授受的問題。
中天換照勝訴案判決書公布 律師:NCC違背憲法保障的新聞自由!
中天電視換照案勝訴判決書公布後,引起各界關注。中天電視律師團成員劉昌坪律師表示,NCC違背憲法交付的保障新聞自由義務,過程相當粗糙,台北高等行政法院(簡稱北高行)在判決明確指出,NCC的7位委員據以評分的審查表、其中60分未依新法修正,係屬違法,不該回推換算!劉昌坪強調,NCC已替換部分委員,應該重新召開聽證會,並由新委員以正當法律程序重新實質審查中天換照申請案。中天換照案律師團成員劉昌坪(左)認為,NCC應以正當法律程序重新實質審查換照案。(圖/報系資料照)劉昌坪律師表示,NCC對中天換照審查評分表有嚴重瑕疵,這是中天提出的理由之一,北高行判決也特別指出,7位委員使用的評分表全部錯誤,如果依照NCC所稱,可以回推換算,那麼「配分比例」就毫無意義可言,NCC又何必在2018年修法改變「配分比例」?再者,NCC在2018年修法前、審查換照案件時,都完全「準用」申設辦法的「配分比」進行評分,更可證明客觀上並無NCC所稱:因申設與換照性質不同,以致無法準用的情形。劉昌坪律師認為,NCC身為獨立機關,判斷換照的前提,應適用正確的法規、及正確的證據,NCC才有判斷的餘地,如NCC適用法規面向已發生錯誤,法院當然有權審查。本案法院聚焦在程序上,既然程序已有問題,法院就不需判斷實體。因此,既然NCC審查中天換照案程序有重大瑕疵,法院認定處分違法的心證已經明確形成了,北高行當然不會實質審查NCC所謂的5大不予換照理由,何來北高行沒有否定NCC不予換照的5大理由可言呢?中天先前曾向行政院陳情過,當時行政院說NCC是獨立機關,不便表示意見,不料北高行判決中天勝訴後,行政院卻又公開發言,指程序瑕疵可以補正,還說法院並沒有否定不予換照的實體理由,行政院態度前後不一,令人費解。另外,NCC從2006年起,多次在委員會議記錄、新聞稿等資料公開表示,衛星頻道因無總量管制,原則上均予換發。2014年的委員會議記錄上,更強調除非涉及重大違規事實,「本會對於此類頻道經營資格剝奪之相關議案,均慎重審議。」該次會議紀錄更指出,「衛星廣播電視節目供應者之申請設立,無涉限量之特許或稀有無線電頻率資源之分配,此類事業之換照申請,除非申請人於組織或經營行為上已構成喪失經營資格之要件,原則上即予以許可。」NCC當初設立的目的,是為了保障人權和新聞自由,不受外界干預。根據上述NCC會議紀錄,審理換照案時,應以准予換照為原則,結果審理中天換照案時,卻是予以最強烈的關台處分!因此未來重新審理換照案時,應回到以人民的權利和自由為本位,重視中天原有200萬收視戶的權利。旺旺集團董事長蔡衍明表示,司法是公平正義的最後一道防線。劉昌坪律師也強調,台灣是珍貴的憲政及法治國家,無論哪一黨執政,任何的新聞台、報紙或言論平台,不管其立場或論偏好為何,都應該受到憲法及法律的平等保障,公權力對於媒體的管制,特別是新聞媒體,應該高度的戒慎恐懼,而且公權力的介入和管制手段越嚴重,越要用嚴格的標準,檢視其合法性和合憲性。
恭喜侯友宜參選總統 國民黨議員:沒從政經驗的不會問政
國民黨今(17)日宣布徵召台北市長侯友宜參選2024總統,國民黨新北市議員游輝宂表示,侯市長被國民黨徵召去選總統,相信市府團隊一定也會把新北市給顧好,而他自己也會努力贏得黨內立委初選,與侯友宜並肩為中華民國加油。游輝宂進一步指出,專業問政跟外行新手差很大,「沒經驗的不會問政」,所以不應支持沒當有任何問政經驗,卻想「越級打怪」參選過爽癮的人。游輝宂表示,侯友宜被國民黨認定為最強的戰力,他相信侯在新北市的努力大家都有目共睹,相信市府團隊在侯被徵召去選總統後,一定也會把新北市給顧好,也期許侯友宜未來可以把服務及專業帶更上一層樓。游輝宂說,只有2024國民黨國會席次過半,才能有效地把過去幾年中央政府的秘密掀開,台灣發生民眾不想吃萊豬,政府卻開放進口,國人期盼司法改革採陪審制,政府卻唱反調,勾結綠委推偏向參審制的國民法官法,後來又發生疫情大爆發期間,要疫苗沒疫苗、要快篩沒快篩,想要戴口罩、買酒精還要排長龍購買等事件,可為民怨載道。游輝宂批評,全台蛋荒嚴重,產蛋母雞少了數百萬隻,每天雞蛋缺200萬顆,農蛋價飆漲,農委會只能向海外採購雞蛋,暫時穩住大家的情緒,但還無能力確實解決蛋荒跟產蛋雞大缺的問題;NCC不讓中天換照,中天新聞台被迫關台,間接鉗制言論及新聞自由,也造成電視媒體的寒蟬效應,後來又發生疑似護航鏡電視的部分,NCC主委卻不動如山,依然在位。他說,自己當立委之後,一直全力調查各種問題,並防止類似事件再度發生。游輝宂還透露,他與未參加民進黨立委初選登記的英系民進黨立法委員江永昌有親戚關係,甚至有人私下詢問游,江永昌放棄連任是否為了支持游輝宂選立委?游輝宂表示,江永昌有自己的規劃與打算,他無法臆測或代回答,但是自己會全力以赴爭取所有親友的支持,包含之前在立委選舉中支持綠營的親友,只有他有能力整合藍綠白,獲得最多不同政治傾向的中和選民的支持。游輝宂意有所指地說,想「越級打怪」,沒當過民意代表問政的人,若只是為滿足個人參選看看的私慾,害國民黨輸掉多席立委、輸掉總統大選,那真是國民黨、中華民國民主政治罪人,因此,他要呼籲選民,絕對不可支持沒任何問政經驗,沒政績的人,切記「沒經驗的不會問政」。
籲NCC停止上訴 游淑慧:民眾已感到厭惡
日前台北高等行政法院判決,撤銷NCC不予中天換照之行政處分,全案可上訴。對此,台北市議員游淑慧今(12)日表示,NCC應為獨立組織,所以認為應停止上訴,民眾已經對違法亂紀的行為感到厭惡。游淑慧指出,中天新聞台3年前申請換發衛星廣播頻道執照,被NCC決議不予換照,退出有線電視第52台頻道,中天提行政訴訟救濟,請求法院撤銷處分並准予換照,再向NCC求償79億餘元,台北高等行政法院今撤銷處分,應依判決意旨做出適當之處分。游淑慧表示,民進黨政府創下史無前例關掉一家新聞台的歷史定位,NCC則淪為政治打手,以新聞內容不正確為由干涉新聞媒體自由。前九次法院在法庭上判決中天的抗告勝訴,這一次法院判決直接打臉NCC的處分違法,要求NCC應該要返還中天應該有的權益。游淑慧表示,法院的判決證明NCC裁罰不當,且主委陳耀祥淪為打壓新聞自由的劊子手,用先射箭再畫靶的方式,除去蔡政府的眼中釘,一個應該是中立的獨立組織,把自己作賤成黨的附隨組織。游淑慧表示,NCC應該要停止上訴,民眾已經對NCC各種違法亂紀的行為感到厭惡,從惡意關掉親藍的中天,到護航親綠的鏡電視上架,民進黨執政就是會發生各種荒謬破事。
中天撤照案告贏了! NCC吞敗:感到遺憾將提上訴
台北高等行政法院撤銷NCC對中天新聞台不予換照行政處分,NCC昨日發出聲明,表示意外且表達遺憾,強調北高行同時駁回中天主張NCC應作成換照處分及國賠請求,NCC將於收到法院判決書後,研析判決理由依法提起上訴。至於NCC是否會重審中天換照、目前52頻道已經由華視新聞台使用,未來應該如何回復?NCC副主委兼發言人翁柏宗說,目前委員會並無討論相關議題,無法代替委員會回應。NCC辯稱,駁回中天新聞台換照案,主要考量有以下五點:一是該頻道執照有效期間出現大量申訴與違規、二是內部控管與自律機制運作失靈,無法維護新聞專業、三是聽證會證實該新聞台受到不當介入、四是無法證明可以排除大股東與外界對新聞不當干預。最後一點,NCC表示,中天新聞台2014年換照時,NCC即予以警示並附加附款,惟仍無法有效改善,甚難確信其能改正過往違規情事等,經委員會議通盤考量,並踐行嚴謹的行政程序後決議作成處分。NCC表示,衛星廣播電視法所設定期換照制度,是國家維護新聞自由、新聞專業倫理及公共利益的機制,NCC依法律上之職責,透過嚴謹之行政程序,本於獨立機關之專業判斷作成駁回中天新聞台申請換照之處分,於法並無違誤。NCC強調,廣電新聞媒體具公益性,涉及公眾資訊接收自由及社會公共利益,對北高行判決未能尊重獨立機關專業判斷,該會將依法提起上訴,並持續督促媒體落實法遵,完善我國廣電產業健全發展。
司法堅守了正義最後防線
民進黨關閉中天新聞台,寫下台灣新聞自由最黑暗的一頁,是蔡英文政府民主倒退最惡劣的一個汙點。台灣高等行政法院10日宣判「中天撤照案」一審結果,撤銷國家通訊傳播委員會(NCC)原處分,彰顯了正義,也照見民進黨與NCC惡意箝制新聞自由的事實。本案雖尚未定讞,但已將本案審理過程的法律爭訟清楚呈現。北高行合議庭不畏懼政治氛圍,根據對法律的確信及良知,就獨立機關NCC之行政判斷做出撤銷處分之判決,深具時代意義,彰顯了行政法院對於保障人民權利的堅持。中天勝訴 證明預謀關台霸道的民進黨政府無法容忍任何異議媒體,處心積慮關閉中天新聞台,並且多方著手實施。中天指控,2020年11月審議委員會研討期間,NCC「突公告以105年評分標準取代107年的新版本」,這是一個關台預謀。NCC辯稱,「審理換照案皆採相同配分設計,並使用於包含中天綜合台等眾多換照案」。然而,根據判決理由,法官認為NCC以109年新通過的評分標準來審查中天的換照案,形同改變執照的核發標準,根本就是決策事實基礎錯誤。換言之,這完全是為了關閉中天而巧立的審查標準。NCC堅決秉持上意不予中天換照,蓄意變造莫須有的4大理由,其中包含「屢次違規及遭民眾申訴,未能落實新聞專業」。然而,NCC裁罰中天的多起罰款,經過法院逐案審查後,10度被推翻,中天連續討回公道,證明NCC關台是有計畫、有步驟的預謀。關台目標既已定,程序正義全被踩到腳底,連一些見仁見智的新聞處理,也被拿來重處,不但未經嚴謹而合法行政程序,而且一再逾越法律與法理偏頗裁處。NCC外聘的諮詢委員會都是清一色偏綠,組成成員決定裁處明顯偏於一方,公正性與合法性全無公信力,即使高院也高度懷疑,高院撤銷NCC裁罰中天的判決再度證明其全無程序正義可言。NCC關閉中天新聞台最嚴重的指控是「107年評鑑後,中天新聞台內控與自律機制失靈」。所謂「內控與自律失靈」的指控是欲加之罪何患無辭,NCC為此而炮製多項裁罰,逐一被法院撤銷或發回更審,可見「內控與自律」之說完全是羅織之詞,由此證明通傳會政治迫害中天的犯意昭然若揭。中天新聞台被撤照的根本原因,是新聞與言論立場違逆執政當局操控媒體的意圖,事實上,選舉期間,絕大多數新聞台的報導和政論節目都被檢舉有偏向特定政黨或候選人的現象,NCC卻立場偏袒,採雙重標準,輕放綠媒一方而嚴懲另一方,根本未用同一標準進行檢視與裁罰,甘為執政黨的鷹犬。這正是中天被關台的緣由。政媒共生 腐蝕民主基石法院判決理由書也說,NCC為獨立機關,立法者旨在排除上級機關對具體個案之指揮與監督,使NCC有更多不被干擾、依專業自主決定之空間,以落實憲法保障言論自由,確保社會多元意見之表達、散布與公共監督目的之達成。揆諸NCC對於中天換照案的審查,不但聽命於政黨,而且審查基礎錯誤、資訊不完全、理由形成亦非出於正當程序,等於完全背離了獨立機關依法行政的專業作為。執政當局蓄意對電視傳媒進行清場與整肅,乃有中天被撤照的處置,由此也對電視新聞台產生寒蟬效應與引導作用。NCC承命辦理,主委陳耀祥先公然表明52頻道的遞補構想,其後在鏡電視的設台申請案中,也接受民進黨英系政要的指令,極盡配合辦理之能事,最終促其實現。NCC淪為附隨當局意志的執行機構,完全喪失是一個獨立機關該有的超然公正立場暴露無遺。中天原本被視為台灣傳媒自主獨立的一個典範,但被當局撤照後,台灣電視傳媒加速變色,自此一路向下沉淪。民進黨政府踐踏言論自由、操控媒體,打造政媒共生體,嚴重腐蝕台灣的自由空間與民主基石。NCC的所作所為完全無視其組織法保障言論自由的規定,反其道而行,成為替當權者整肅異議媒體的打手。中天被撤照是民進黨政府沒收新聞自由的重磅出擊,現在法院不畏權勢,針對NCC違法事實作出公正的審判,實踐了正義的最後一道防線。希望NCC到此為止,讓中天新聞復台,以便台灣奄奄一息的言論自由得以恢復生息。
法院撤銷NCC對中天處份 國民黨盼助民主監督回常軌 趙少康籲政府要賠中天別耍流氓
針對台北高等行政法院撤銷中天新聞台遭國家通訊傳播委員會(NCC)決議不予換照的處分,中國國民黨文傳會主委林寬裕表示,2020年中天新聞台遭不予換照處分的過程,政治力介入的痕跡鑿鑿,當權者排除異己聲音、打壓新聞自由的恐懼形成社會的寒蟬效應。對於高行院今日的判決結果,將讓台灣媒體自主的言論環境突破「綠色恐怖」的圍籬,相信將能讓台灣的民主監督機制走回正軌。中廣集團董事長趙少康也聲援中天新聞指出,整起事件,政府犯錯在先,不但NCC應該讓中天換照,也該賠償這段時間的損失。NCC不能認為中天被處分就是活該,錯了就應該道歉、彌補,如果NCC還是堅持「錯了就錯了,那又怎樣」的態度,就不是政府機關而是流氓。針對台北高等行政法院撤銷中天新聞台遭國家通訊傳播委員會(NCC)決議不予換照的處分,國民黨聲明予以肯定,並認為此舉是突破綠色恐怖的第一勝。趙少康也說,如果NCC還是堅持「錯了就錯了,那又怎樣」的態度,就不是政府機關而是流氓。(圖/報系資料照)中天新聞台自2020年底遭NCC通傳會撤照關台後,針對遭裁罰事項提出申訴抗告,至今已讓NCC吞下超過10連敗。最關鍵的換照案今天判決出爐,臺北高等行政法院裁決NCC敗訴。國民黨文傳會主委林寬裕晚間表示,回顧2020年5月爆發的總統府密件中提及,「在NCC其他委員方面,3位新任委員中,一位是現任主秘,另外2人是媒改學者,『致達說,2人偏綠,可以配合處理中天』」;10月NCC召開換照聽證會中,卻由當初極力參與反旺中活動的林麗雲、王維菁兩位委員擔任,主導聽證會走向的意味相當濃厚。同年11月18日NCC即一致決議不予換照。凸顯當年中天新聞台撤照的劇本早已寫好,NCC只是配合演出的演員,演一齣「假公正」的戲,最後審議結果真如總統府密件中的規劃「NCC委員可以配合處理中天」。林寬裕指出,媒體是監督政府施政的第四權,政府單位對於媒體執照的資格審查應該更為謹慎,不僅不應該有先入為主的政治立場偏向,更應該有周延的行政程序。但應為獨立機關的NCC,卻淪為當權者打壓新聞自由的工具,從審查、聽證到決議,對中天新聞台的針對性批判強烈,規避正當法律程序的痕跡明顯,NCC的作為已導致台灣多元意見的傳遞與表達受到限制,當新聞與言論立場趨向「單一化」,已讓台灣的民主走向「空洞化」。林寬裕強調,台灣充分尊重新聞報導自由的媒體環境得來不易,媒體的監督力量亦讓台灣民主能朝向更公開、透明的發展進程,呼籲民進黨政府停止藉由公權力遏止主張及立場的自由表達與傳遞,高行院的判決結果已經凸顯行政手段不當介入媒體自主的謬誤,民進黨應該適可而止,還給台灣媒體、言論環境一個乾淨的空間。趙少康則認為,NCC的針對性很強,就是要針對中天,找出各種理由要讓中天關台。他也直言,NCC想關掉一個電視台,可以找出 1000 個理由要求關台,找人檢舉、調查、處分,一件比一件罰得更重,最後在申請換照時,就用違規太多把執政取消,欲加之罪,何患無辭。趙少康表示,NCC對中天的處分被撤銷,那第一件處分被撤銷,原先被加重的處罰都應該減輕,而拒絕換照的原因是違規太多,如今違規減少,就應該撤銷原處分,把中天的執照還給中天。
中天換照案贏了!NCC錯用舊評分標準 法官:須重新決定能否換照
國家通訊傳播委員會(NCC)對中天新聞台不予換照案,中天新聞台控告NCC違法,中天請求法院撤銷NCC原處分、判准中天換照,且NCC還須賠償79億5369萬9980元損失,台北高等行政法院今天審結,判決中天勝訴,要求NCC應以2018年新版本的評分標準,重新判斷中天能否換照。至於中天求償79億餘元的部分,則予以駁回,全案還可上訴。合議庭指出,國家在憲法第23條規定意旨範圍內,可制定法律適當限制言論自由。因此在確保科技匯流環境下通訊傳播市場的健全發展,提升多元文化及維護閱聽人權益,可以透過許可營業、評鑑及換照作為對通訊傳播事業的管制手段。因此,國會立法設立NCC為合議制的獨立機關,希望媒體能有更多不受政治干擾,專業自主決定的空間。但NCC在2020年11月18日的審議中,未準用2018年2月8日修正後申設審查辦法第13條第1項規定之評分基準,卻以2016年換照評分表為評分比重,因此NCC對於中天換照案的評分基準已違反規定,決策事實基礎錯誤且資訊不完全,足以影響不予換照的結論,所以合議庭認定原處分違法。前新聞局長鍾琴到北高行聆聽中天案,對中天勝訴相當高興。(圖/方萬民攝)合議庭認為,NCC違反《換照審查辦法》第11條第3項後段規範的評分基準,形同改變執照的核發標準,造成5個審查項目的決策事實基礎錯誤而資訊不完全,足以影響審議不予換照的結論,無從推算回復,因此原處分違法,中天有理由要求撤銷原處分。至於請求命被告作成准予換照處分部分,則須等NCC依本判決的法律見解重新審議後,作成適法決定。另外對於請求損害賠償部分,因換照申請結果須等NCC重為審議,此部分請求則無理由。2020年11月18日,NCC認為中天新聞節目遭裁罰25件、且違反法律規範等理由,處分不予換照,中天新聞台衛星廣播頻道執照於同年12月11日到期,隔天起不能在有線電視播出,不過透過網路等方式播出不在此限。中天關台後,有線電視的52頻道騰空,NCC主委陳耀祥曾在記者會向系統業者喊話,希望給公廣集團的新聞頻道一個機會,華視表態爭取,後來果然入主52頻道。
法院再判中天勝訴 洪孟楷指陳耀祥主委若有風骨應下台負責
針對中天提告NCC撤銷中天執照關台,台北高等行政法院判決NCC勝訴,立院交通委員會立委洪孟楷指出,NCC近期爭議不斷,而今天法院又判決撤銷近三年前NCC不讓中天新聞台換照的行為,代表高等法院經過兩年多的審理,綜合雙方律師攻防意見,認為NCC不讓換照是於法無據,既然做出錯誤的判決,所謂獨立機關專業度已經蕩然無存,主導此換照案的陳耀祥主委應該下台負責。洪孟楷指出,外界過去早就質疑,如果法院最後判決撤銷中天換照無效,但對中天傷害卻已經造成,頻道早已易主,難道還可以再把現在52台再挪移出來,還給中天應有公道?但是NCC並未理會。如今,中天因為NCC的決定,向國家求償79億元,如果判決確定,這又會變成陳耀祥主導下架、全民幫忙買單賠償,再次凸顯錯誤決策比貪污更可怕,就是這個道理。洪孟楷說,今日也正是陳建仁內閣上任一百天,過去一百天裡,如果有對內閣閣員做民調,最不適任或不滿意的閣員,陳耀祥恐怕沒有第一、也是前三名,尤其任內爆發連環爭議,其實已經徹底不適任該職務,繼續放任在NCC主委的位置上,主導國家通訊管理作業,難道綠營已經沒有其他人才?還是知道太多祕密,變成共生結構,就是無法讓陳耀祥走人。洪孟楷語帶感嘆的說,最近看到許多藍營有志參選2024立委者,都是以「下架NCC」做為競選政見,NCC身為國家通訊的最高主管機關,絕不該讓「一人」毀調機關清譽,傷害新聞台權益、影響閱聽大眾、無法取信於國人,如果官員還有一絲一毫的風骨、如果民進黨政府心中還有一點一滴的人民,「請陳耀祥主委請辭下台吧」。
中天告NCC違法不予換照案勝訴 魯明哲:蔡政府應知所進退
國家通訊傳播委員會(NCC)對中天新聞台不予換照案,中天新聞台提告NCC,台北高等行政法院今(10)日審結,判決中天勝訴,還可上訴;對此,立法院交通委員會委員魯明哲表示,蔡英文政府想控制媒體,現在得到反效果,希望蔡政府可以知所進退。NCC於2020年11月26日處分中天不換照後,中天12月2日提行政訴訟,歷經2年多審理,台北高等行政法院10日判決,將NCC不予換照的處分撤銷,中天勝訴,全案仍可上訴。魯明哲說,媒體是第四權,蔡英文政府卻想用行政、司法等手段控制媒體,現在得到反效果,不只要恭喜中天得到公道,希望蔡政府可以知所進退。新北市議員葉元之表示,中天勝訴,法院要求NCC撤銷原處分,也就是法院認為NCC不給中天換照是錯誤的。他也感嘆,台灣民眾因為NCC的錯誤判決,有兩年多的時間,在電視上看不到中天。前台北市議員羅智強說,中天勝訴了,NCC主委陳耀祥滾下台,應該立刻讓中天復台。台北市議員徐巧芯則表示,中天贏了,證明NCC違法亂紀。
控NCC關台案中天勝訴 前NCC委員籲立即讓中天復照上架
針對中天遭NCC關台,台北高等行政法院今天判決中天勝訴,將NCC不予中天換照處分撤銷,中天勝訴。前NCC委員翁曉玲認為,北高行的判決是遲來的正義,雖已慢了兩年多,總比正義永遠不到要好,她也認為NCC應該立即恢復中天執照並准予上架重回有線電視。不過,翁曉玲也擔憂,在當前「政治氛圍」下,外界質疑NCC恐已淪為執政黨打手,即使法院要求NCC重為處分,NCC直接給予中天執照上架的可能性恐怕仍有限,中天恐怕還要繼續為捍衛自身權利及新聞自由,繼續奮戰下去。翁曉玲指出,北高行將NCC裁決撤銷,發回NCC要求重為處分,如果NCC是一個公平公正中立專業的獨立機構,能理解台灣的新聞自由已經因為「中天撤照」事件受到嚴重衝擊,就應逕行繼續給予中天執照上架,因為此事已經讓許多民眾對於NCC的獨立性產生強烈質疑,對台灣的新聞自由維護,更是打了大大的問號。翁曉玲表示,NCC如果在收到北高行判決後,能夠針對自己之前所做的錯誤決定,就應該要立刻回復中天新聞台執照,而非重新思考如何重評中天的分數,設法閃過北高行判決,堅持NCC已經被法院認定的違法處份,還是要將中天再打成不及格,就是要讓中天無法換照。翁曉玲接受中天新聞「大新聞大爆卦」節目採訪時做了上述評論。對於外界好奇,在北高行判決後中天勝訴後,NCC真的會給中天執照、讓中天立即上架嗎?還是會堅持上訴抗告,就是不讓中天重回有線電視之列?翁曉玲分析,外界對NCC的擔心不是沒有道理的,因為據她瞭解,NCC有幾位委員自視甚高、而且當前的政治氛圍下,說句不好聽的話,很多民眾都已經質疑NCC淪為執政黨的打手,非常有可能NCC只是重為處份,還是不讓中天擁有有線電視執照。
硬是要罰!NCC裁罰案屢敗 法院應撤銷處分判准中天換照
中天換照案大事紀攸關《憲法》保障新聞自由的中天新聞台換照訴訟案,台北高等行政法院定於明(10)日宣判。通傳會(NCC)以中天屢次遭裁罰不予換照,但經中天提告已有9案裁罰獲法院撤銷,中天律師質疑NCC認定事實及適用法令違誤,請求法院撤銷NCC處分,判准中天換照。2020年11月,NCC認為中天新聞節目屢屢違反法律規範且有25件遭裁罰,因此處分不予換照。中天提告訴請法院撤銷,並應作成准予換照處分,且NCC須賠償79億5369萬9980元。中天委任律師陳文元、方伯勳及劉昌坪認為,NCC以25件裁罰作為不予換照處分的依據,但這25件裁罰已有部分經法院認定違法而予撤銷,NCC的不予換照處分,顯有未依證據認定事實之違誤。律師批評,NCC迄今拒絕公開有關25件裁罰處分諮詢委員會議記錄、會議資料及決議過程等裁罰基礎資料,致使中天未能享有知悉及辯論的機會,明顯違背正當行政程序原則保障人民陳述意見之權利,況且部分裁罰案經法院認定違法而予撤銷。律師援引多起法院判決為例,指無法認定中天的新聞製播有何違反事實查證原則之處,NCC的裁罰處分違反不當聯結禁止原則、禁止恣意原則,顯示NCC處理中天案過程嚴重違背正當法律程序,硬是要罰中天。中天遭裁罰案現已有9案被法院撤銷,其中更有2案勝訴免罰確定,包括2018年11月12日中天新聞播出高雄市長候選人陳其邁造勢活動,報導民進黨立委邱議瑩喊「大家嘜離開」,卻被NCC認為邱是說「大家嘸離開」裁罰20萬元,法院已撤銷裁罰確定。另中天2019年報導台南立委補選選情,有關「鳳凰展翅雲」新聞,NCC諮詢會議出席委員共16人,12人認定新聞未涉違法 ,僅4人認定違法,但NCC卻恣意判斷、裁罰40萬元,也遭法院撤銷,中天免罰確定。律師主張,未確定的裁罰不能做為審查中天換照的依據,從近來一連串NCC敗訴判決,證明中天主張於法有據,NCC當初既然在不合法的基礎作出中天不予換照處分,中天撤照自然不具合理性,因此請求北高行撤銷NCC處分,判准中天換照。
誰謀殺了言論自由系列5/中天換照聽證會超狂回放 NCC傲慢「駁回」醜態藏不住
中天新聞台被撤照迄今近2年,當時NCC舉辦的公聽會中,有許多令人匪夷所思的過程,YouTube頻道「中天電視」特別抓出11段場面,讓全台民眾能清楚看到當時NCC官員的奇特行為。聽證會開始不久,NCC委員陳述完案情,輪到當事人中天,中天代理人方伯勳律師為能完整表達,希望使用電子設備PPT檔案來進行陳述。NCC委員蕭祈宏聽完隨即回覆「對不起我們之前的聽證會,我們的規則裡面是不允許有其他的方式,因為這是聽證會的性質,抱歉沒辦法。」諷刺的是,現場主席台背後的超大投影螢幕,就是PPT形式的報告檔案。此時中天代理人方伯勳律師則說,「主席不好意思,因為我看你們的案情摘要報告本身也是用PPT來跟我們陳述嘛,那就一個代理人或利害關係人的角度來看,我們也希望能夠有相對應的一個處理方式,不知道這邊主席能否允許?」NCC委員蕭祈宏馬上說「我們請那個謝副處長」,此時會議暫停,主席台上五人不停互相靠近討論,接著表示「過往沒有安排這樣的程序」,阻止中天代表用與NCC相同的方式來陳述,直接證明了,同樣的事情,即使身為利害關係人,現實狀況就是「NCC可以,中天不行」。 在聽證會中,進入鑑定人發言的程序,七位鑑定人已有三位發表意見,中天代理人方柏勳律師提出「聲明異議」,他指出「我看主席都有在看他們(鑑定人)的資料,可是我們幾位參與人,手邊都沒有報告,在沒有報告的情況下,等下要進行案情詢答,我想沒有任何一個人能夠在這種程序之下,能夠完整的聽完,又有辦法問問題。」方柏勳建議,可以現在暫停,先針對前三位的問題來做發問,或是有資料能了解,才有辦法做說明或是質疑。主席蕭祈宏則回應,「好我們請業務單位準備鑑定人的資料,給當事人還有利害關係人。」但完全不理會方伯勳的暫停要求,強制會議進行,直到第六位鑑定人發言時,鑑定人的報告資料才送到當事人與利害關係人手上。更甚者,主席蕭祈宏聽到方柏勳律師「聲明異議」時,馬上說「聲明異議列入紀錄」,但聲明異議的內容都還沒有講,蕭祈宏就說「我們繼續請鑑定人來發表」,方柏勳馬上表示,「我聲明異要說明理由,聽證紀錄才有辦法紀載啊!」從影片中可看到,蕭祈宏已經不滿,直言「請你不要擾亂,我們照我們的程序進行,請消音!」直到方伯勳說「依照行政程序法的規定,聲明異議的時候,要記載聲明異議的理由」,蕭祈宏才不得不同意。蕭祈宏同意聲明異議列入紀錄,第一時間不停試圖忽略對方,完全不讓利害關係人表達聲明異議的內容,沒有內容就無法紀錄,明顯違反行政程序法,NCC委員蠻橫至此,可見一般。
噴漆抗議NCC不准中天換照 男遭輕判嗆浪費司法資源
男子田山盛國不滿NCC不讓中天新聞台換照,到NCC噴漆等抗議行動遭檢方起訴,台北地院依恐嚇罪判刑2月,可易科罰金,另毀損罪判罰2000元,可易服勞役,NCC認為判決過輕,透過檢方上訴,今天(21日)遭台北地院第二審駁回確定。田山強調NCC利用國家資源和權力,壓抑人民表達不滿意見,痛批「他們已經太過不公正,NCC的旗子應該改成民進黨黨旗」。檢方指控,田山去年11月19日上午打電話到台大新聞研究所恐嚇師生,之後到NCC將廣場上的旗幟扯下,持漆噴灑,並高喊「NCC是綠色恐怖」,台北地檢署依侮辱公署、恐嚇及毀損等罪將他起訴。北院第一審考量田山因不滿NCC對中天新聞台不予換照之處分,認已淪為綠色執政黨打手,卻不採取理性合法方式表達主張,盛怒下毀損NCC旗幟,還恫嚇通傳會委員林麗雲及其他無辜台大師生,讓他們擔心害怕,應受處罰。但審酌他坦承犯行、有悔意及道歉,因此判處可易科罰金、易服勞役等刑度,NCC請檢方上訴,遭北院第二審駁回。
中天新聞遭關台1年 今提告捍衛新聞自由
去年11月國家通訊傳播委員會(NCC)駁回中天新聞台換照申請,致中天被迫關台,中天提出行政訴訟;台北高等行政法院17日首次開庭,中天律師表示,NCC聽證程序違法、為了言論自由及民主政治,請求撤銷不予換照的處分。中天律師劉昌坪指NCC有5項程序違法,首先是以突襲性方式20天前通知聽證會,但真正給予中天準備的時間只有10天,且聽證會沒有「預備聽證」程序,事後也拒絕再開聽證,違反正當法律程序。劉昌坪律師說,NCC單方面找了7個鑑定人,如何選任鑑定人?NCC拒絕中天閱卷,無法得知鑑定人的相關資料及意見,導致當事人武器不平等;且聽證程序主持人不讓中天對鑑定人發問,有5項嚴重的程序違法。劉昌坪律師表示,NCC審查中天撤照的過程中,違反正當法律程序的保障,而這些違法瑕疵無從補正,NCC不予換照的原處分應撤銷;此外,中天電視不是無線衛星頻道沒有資源稀少問題,不能用嚴格審查來侵害人民知的權利。律師解釋,中天換照涉及新聞自由,政府機關不能決定人民看什麼樣的新聞資訊,應由收視戶決定是否喜歡中天新聞,例如2006年NCC對於東森S台就採取原則換發的方式,進行形式審查。中天律師方伯勳也向法官蘇嫊娟表示,7位NCC委員對於換照審查的評分表,及先前NCC對中天25件裁罰案件的諮詢會議意見,竟被NCC認定為不能公開、不讓律師閱卷,且NCC對中天換照申請,是先射箭再畫靶,具有針對性。NCC律師表示,換照審查是依法審查,沒有形式或嚴格審查的區分,且聽證程序符合法律規定並無不法;庭末,法官認為評分表不給中天律師閱卷部分,及換照與新聲請執照審查標準是否不同,請NCC提供相關說明,並訂明年4月18日再開準備庭。