中央政府
」 卓榮泰 財劃法 總預算 立法院 總預算案
被爆大力提拔謝宜容！許銘春正面回應 道歉「錯失接住同仁機會」
勞動部勞發署北基宜花金馬分署一名吳姓公務員，疑因無法承受職場霸凌，於4日在辦公室選擇輕生。事件發生後，有同僚在網路爆料，指責分署長謝宜容是罪魁禍首，甚至傳出早在今年2月就有同仁向勞動部提出陳情，而謝宜容被約談後，反而威脅要處罰告密者，因此外界普遍質疑，謝宜容背後是否有強大靠山，對此，被爆料曾大力提拔謝宜容的前勞動部長許銘春也公開回應此事。有消息指出，謝宜容出身望族，丈夫家世亦非凡。由於家族背景雄厚，她在公職生涯中不僅無經濟壓力，還享有家族金援，在官場中展現出卓越的公關能力。後來進入中央政府任職，並在前勞動部長許銘春的支持下迅速晉升，從部長室秘書到2023年2月晉升為分署長。此次霸凌事件爆發後，勞動部副部長何佩珊強調，這並非與謝宜容的個人行為直接相關，外界認為這是在幫謝宜容開脫，質疑是否正因謝宜容有強大靠山，才有如此待遇。此外，有消息指出，早在今年2月，就有同仁向勞動部提出陳情，反映職場霸凌問題，但卻遭到謝宜容威脅要處罰告密者，且當時約談謝宜容的政務次長王安邦不久後便離職。許銘春作為當時的勞動部長，今日也公開回應此事。根據《三立新聞網》的報導，她表示，分署長的職位調整屬於署長的權限，自己尊重此決定，並強調並未直接參與謝宜容的提拔。對於事件發生在自己任內，她直言不知情，並表示自己與外界一樣，是通過媒體報導才得知事件細節。許銘春提到，當時王安邦次長與謝宜容約談後，應該有向上呈報，但顯然存在疏漏。她強調，對於職場霸凌，自己秉持零容忍的立場，若接獲陳情，會立即交由政風處查辦，並依據調查結果進行懲處或為當事人澄清。至於王安邦次長的離職，許銘春表示，王安邦在520後仍留任勞動部，直到9月才離職，她認為，不能將其離職與此次事件過度連結，這樣的推論過於牽強。她也遺憾的說，由於沒有及時呈報，錯失了處理同仁問題的機會，「當時就是因為沒有呈報，所以錯失了接住同仁的機會，我作為一個當時候的勞動部長，我都要承受」。
台積電在台灣可能一年蓋一廠 經濟部長：已準備好水跟電
台積電美國亞利桑那廠將啟動，經濟部長郭智輝20日在立院經委會表示，據側面了解，未來十年台積電在台可能「一年一廠」，經濟部也準備相應需求的水和電；他同時提到，台積電在高雄的四個廠皆「蓄勢待發」。立法院經濟委員會20日審查2025年度中央政府總預算案經濟部附屬單位預算台電、台水部分。幾位立委關心台積電相關議題，郭智輝詢答表示，台積電在台灣本土設廠的節奏不變。郭智輝指出，台積電的計畫應由台積電自行報告，但是，由於經濟部在因應企業設廠，要先準備好相應需求的水、電，因此他也側面瞭解到，台積電按照計劃，在未來的十幾年中，很有可能「一年在台灣蓋一個廠」，他必須要為台積電的繁榮給予祝福。另外，郭智輝亦透露，台積電在高雄設四座廠的進度是「蓄勢待發」。郭智輝詢答時指出，因為世界都需要台積電，台積電走向世界是必要的過程。台積電目前有約8萬名員工，其中派了5、600名工程師赴美，面對文化差異等挑戰，同時，美國亦派了700名工程師來台學習，這是因為半導體知識相當複雜，這都是海外設廠的必經過程。他進一步分析，一家企業要走向海外，基本要件為二，一是看到該市場有需求，二是該地區有企業需要的資源。也因此，台積電的2奈米製程是否要去美國，首先要看美國的市場需求，同時也要評估「能不能賺夠錢」。
追加預算撥補台電1000億元 卓榮泰：穩定物價及照顧民生
113年度中央政府總預算追加預算案，預計補助台電公司新台幣1000億元，在今（19）日上午送達立法院的書面報告中，行政院長卓榮泰指出，主要是補助台電因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需經費。為有效緩減國際燃料成本提高，造成台電公司的經營困難，行政院會5月2日通過行政院主計總處所編「113年度中央政府總預算追加預算案」，預計補助台電公司1000億元，以協助台電永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向的穩定發展，預算案送立法院審議。卓榮泰表示，2022年俄烏戰爭爆發，導致國際燃料價格大幅上漲，引發全球性的通貨膨脹，世界各國無不面臨燃料價格上漲以及衝擊民生經濟的挑戰。我國為維持物價的穩定、減緩經濟民生所受的衝擊，採取緩漲電價的措施，有賴於此，我國的通貨膨脹狀況較世界各國相對緩和。卓榮泰說，舉例而言，2023年韓國CPI年增率達3.6%，法國則高達4.91%，我國CPI年增率則抑制在2.49%。也就是說，2022年至今，我國採取緩漲電價，由台電配合政策下，對整體經濟及民生有相當程度的貢獻。卓榮泰說道，由於俄烏戰爭影響燃料價格是全球性的現象，許多國家一方面調漲電價反映成本，另一方面也藉由財政預算補助，減輕用戶負擔、減緩能源價格導致的通貨膨漲，例如2022年至2024年間，日本補貼政策約新台幣5500億元，法國補貼約新台幣7000億元，因應燃料漲勢下，世界各國都將財政補助視為調整電價重要的配套作法。他表示，確保電業永續經營及穩定供電．穩定物價，並照顧民生以及社會弱勢，台電公司依據電價審議委員會的歷次決議，緩漲電價且採取細緻化的分類調整。卓榮泰表示，2022年至今，台電持續吸收國際燃料價格大漲與國內電價緩漲之間的價差，累計住宅及小商家民生用電吸收2609億元、衰退產業部分吸收697億元、照顧弱勢部分吸收213億元，因電價未能即時反映成本，以致台電公司產生相當虧損。卓榮泰續指，然而許多國家的電業都有巨額虧損情況，例如，2022年韓國國營電業虧損約新台幣7500億元，法國國營電業也虧損新台幣5700億元，而韓國自2021年持續虧損至2023年，累計虧損也接近新台幣1兆元。可見，台電公司為了配合政府政策緩漲電價、抑制通膨，而導致虧損，並不是我國獨有。卓榮泰說，在此同時，台電公司也必須兼顧電業永續發展及供電穩定。截至今年9月為止，台電累積虧損達4097億元左右，因此，政府於112年疫後特別預算編列500億元補貼民生用電。另外，為了加速電力建設、提升電網韌性，政府也累計增資台電公司2500億元。但是，增資是用於更新設備、提升電網韌性，實在無法彌補虧損。卓榮泰說明，在衡酌財政狀況後，行政院規劃辦理113年度中央政府總預算追加預算案1000億元，必須持續補貼台電在2022年至2024年吸收住宅、小商店等民生用電成本。為確保台灣在經濟發展、能源供應、民生及國家安全等各個面向能穩定發展，補貼台電公司，以持續抑低通膨、並維持供電穩定仍屬必須，敬請立法院委員們支持。卓榮泰表示，本次追加預算案歲出共編列新台幣1000億元，財源規劃為「債務之舉措」1000億元，但此部分將優先運用112年度歲計賸餘加以支應。歲出主要編列內容是經濟部補助台電公司因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需的經費。
NCC只剩3人恐無法執行業務 卓榮泰：最近緊鑼密鼓提新人選
立法院上周五三讀通過《國家通訊傳播委員會組織法》修正草案，藍、白聯手讓NCC代理主委翁柏宗無法繼續延任和代理主委職務，NCC委員將僅剩3人無法執行業務。對此，行政院長卓榮泰今（19）日表示，因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。立院上週刪除NCC萬年延任條款，加上遲遲不審人事同意權，只剩三名委員的NCC恐怕將停擺。對此，卓榮泰今日受訪時表示，明天就是賴清德總統與內閣上任滿6個月，這半年來感謝國人對總統跟新的團隊有很多指教、包容與更多的支持，希望今年剩下的40天，立法院能很順利審查完中央政府總預算，同時通過福國利民的法案、減少政治紛爭，讓我們在由中央政府總預算的支撐底下，在總統的治國理念與內閣團隊，重新在新的年度能夠全力奮發、順利推動國家大政，對於能到立院報告明年度追加預算很感謝，感到非常欣慰。卓榮泰說，立法院裡也有若干的人事同意權已經排定了要審議的議程，行政院感到非常欣慰，而NCC經過幾番波折與修法後，必須因應新情況，會重新審慎評估委員是否能繼續當被提名人，有需要將儘快邀情社會專業賢達加入行列，一起努力，最近將緊鑼密鼓提出新人選讓國會通過，最大目的就是讓NCC順利正常合法運作，這才是對國人對權益的保障。
國民黨修《選罷法》 卓榮泰：違背憲政道理
在野黨提出20日將修《選罷法》，一旦「罷免同意票須高過當選票數」條款過關，綠委批評是「沒收罷免」，行政院長卓榮泰今天率內閣團隊赴立院報告「113年度中央政府總預算追加預算案」編製經過並備質詢。卓榮泰會前受訪表示，如果肆意做出權力上的變更，造成大家在人民直接民權行使上的障礙，這個都是違背了憲政道理，國會跟社會大眾應該會有共同體認。如何看待20號在野修選罷法，一旦「罷免同意票須高過當選票數」條款過關，綠委說是「沒收罷免」，卓榮泰表示，其實大家都應該有相同理念，民主、政治的原則就是要信守跟人民的各項承諾，因此所有對於現行制度，關於到個人本身或是權力的改變，都應該往後發展，「這樣才不會造成這個門檻上拉高，同時對個人的保障也會拉高，所以我希望在討論過程當中，還是要秉持這樣的原則，不要破壞民主跟憲政的原理。」卓榮泰強調，如果肆意地做權力上的變更，造成大家在人民直接民權行使上的障礙，這個都是違背了憲政道理，國會跟社會大眾應該會有共同體認。
新年雲端發票五百元獎保底245萬組 莊翠雲估年中後再加碼
財政部長莊翠雲18日表示，2024年每期統一發票新台幣500元的「雲端專屬獎」已來到245萬組之多，而2025年度經費又比2024年多，因此500元獎每期規劃至少245萬組起跳，若運用得當，年中過後更有望加碼。立法院財政委員會18日審查2025年度中央政府總預算案有關財政部賦稅署、各地國稅局與國有財產署預算，由莊翠雲率相關局處首長列席並備質詢。由於2025年度統一發票編列經費較2024年為多，朝野立委關注，是否開獎發票組數增加？並要求財政部說明增加幅度。莊翠雲指出，以2024年每期統一發票雲端專屬獎來看，目前已屆年底，每期雲端發票專屬500元獎累計約加開80萬組，來到每期245萬組，而隨著新年度預算增加，雲端500元獎應該不會比現在少，但增開組數的細部規劃，還須等到2025年總預算案通過後再行研議，目標至少維持現在每期245萬組的水準，年中後會再視領獎狀況和獎金運用情形，評估增加開獎組數。賦稅署官員回顧，2024年第一期（1-2月）統一發票雲端發票專屬獎500元獎為165萬組，第二至第四期（3-4月、5-6月、7-8月）增開30萬組來到每期195萬組，而賦稅署內部檢視獎金運用與兌獎情況後，再於最後兩期（9-10月、11-12月）每期進一步增開50萬組，來到每期245萬組。換言之，年初至年底開獎規模多了80萬組，將近50%。賦稅署官員強調，目標希望2025年上半年雲端發票專屬獎500元獎維持目前的245萬組，而過了年中以後，會再視領獎狀況和獎金運用情形，妥善評估增加開獎組數，但仍需依照總預算通過情況為依歸。
質疑農業部媒體標案太集中 張啓楷：都在三立、民視、年代及華視
台灣民眾黨立委張啓楷今（18日）日質詢指出，行政院各部會媒體宣傳預算，近年被外界質疑過度集中幾家特定媒體，以農業部為例，今年3至6月媒體宣傳標案都集中在三立、民視、年代及華視，但中視、中天、寰宇、TVBS都是不錯的優質媒體，要求應如行政院長卓榮泰所宣示，不該過度集中資料在數家媒體。立法院經濟委員會今天審查114年度中央政府總預算案關於農業部及所屬單位預算部分、114年度中央政府總預算案附屬單位預算關於農業部主管，以及非營業部分：農業作業基金、農田水利事業作業基金、農業特別收入基金及農民退休基金，由農業部長陳駿季率官員報告並備詢答。張啓楷質詢時提到，卓榮泰9月間才剛公開表示，未來不允許宣傳費過度集中標案。但資料顯示，今年3至6月，農業部媒體宣傳標案都集中在特定媒體，包括：三立、民視、年代、中華電視，但電視台很多，這樣的媒體計畫違反卓的指示。陳駿季答稱，今年度整個宣傳費有八家媒體進來，並沒有集中在一、兩家，而是在不同的月份根據不同的主題，會有不同的電視台、媒體有興趣。陳說，雖被講說「集中」這兩個字，但對他來講，八家其實應該是夠廣，而且「裡面有東森」。張啓楷說，除了陳駿季所提的電視台外，還有幾家都不錯，「像中視、中天、寰宇、TVBS，都是優質媒體」，他並追問，「TVBS不是拒絕往來戶吧？」陳駿季澄清，對他來講不是，陳強調，如同張啓楷所說「廣度要夠」，農業部會針對政策宣導的目的，了解不同媒體的訴求對象，以這個角度來思考安排適合的媒體管道。
漲翻天！比特幣從4千變58億元 財長：3個月內研擬查稅措施
川普在美國總統大選勝出後，激勵比特幣大漲，已衝破9萬美元大關。不過立委賴士葆質疑財政部，目前加密貨幣的「個人獲利」還沒開始課稅，依所得稅法是由投資人自行申報，雖然有查核機制，但沒被查核到的交易者，也不可能主動繳稅。對此，財政部長莊翠雲允諾，最快3個月內會研擬相關辦法。立委賴士葆今（18）日在立法院財政委員會審查中央政府總預算案中，質疑加密貨幣交易課稅問題。北區國稅局局長李怡慧回應，目前有跟金管會登記的交易所共26家，都有繳納營業稅跟營所稅。至於個人所得部分，財政部賦稅署署長宋秀玲表示，數發部定義加密貨幣為「數位化資產」，在所得稅法屬於自行申報，財政部可以透過其他資料查核，未來金管會立專法後，財政部也會配合執行。同時，莊翠雲也回應，數發部定義「加密貨幣」是虛擬資產，那相關交易就要課稅，至於如何查核會再研議，莊翠雲強調，「3個月內研擬相關作法。」至於比特幣漲得有多兇？據外媒報導，在《Onchain Lens》監測下，有一位比特幣鯨魚（持有大量加密貨幣的投資人）在比特幣1枚0.067美元時，以134美元（約台幣4,361元）買了2,000枚比特幣。如今過了14年，隨著近日川普當選，比特幣大漲後，這位投資人將這些比特幣轉移至美國加密貨幣交易所Coinbase，接著又轉移至50個不同的錢包，推測是要出售，而目前這批比特幣的售價已飆漲至1.79億美元（約台幣58億元）。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示，《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案，因為現行版本是中央最有把握執行的，也會兼顧各縣市財政力與競爭力，透過「均衡台灣」等計畫，提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度，強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加，2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元，這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助，也能大幅改善地方政府財政能力，目前地方政府償債能力，都明顯地獲得改善，顯見政院版本可行，因此不會提對案。李慧芝說，卓榮泰未來在朝野協商的過程當中，行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調，希望在現有基礎下，朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向，協調出雙方能夠接受的條件。他重申，對於財政能力比較差的縣市，中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利，也會透過「均衡台灣」等相關計畫，讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
平台廣告實名制明年元旦上路 數發部長：不配合就罰
社群平台詐騙廣告氾濫，外界關注數位平台廣告實名制的上路時程，數發部長黃彥男今（13）日在立法院表示，業者都在調整系統中，平台廣告實名制明年元旦起上路，規劃分階段進行，先從高風險廣告客戶開始要求廣告實名制，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款，預期明年詐騙財損金額應會明顯下降。立法院交通委員會今日審查114年度中央政府總預算案；黃彥男在立法院回應立委質詢指出，納管的規範、下架時間及罰則將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款．預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。民進黨立委何欣純關注，除了公股銀行、民間銀行已經陸續宣布，針對沒有使用實名制數位廣告平台不下任何廣告，但目前平台都還沒廣告實名制，關注廣告實名制何時上路、是否可以全面落實，也擔心台灣數位行銷產業是否可能影響，要再打詐的同時讓數位行銷產業也能順利發展。黃彥男表示，先前與兆豐金高層開會，業者雖然不在沒實名制的平台下廣告，但是年度廣告費用並沒有減少、也會運用其他數位平台，所以對數位行銷產業不會有不利影響。數發部打詐子法規正式公告應該會提前到11月底，先前跟平台業者溝通時，業者都答應會配合相關規範，也正在積極調整內部系統中。黃彥男說明，平台業者的廣告實名制從明年元旦開始上路，可能分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制，例如先從公眾人物廣告、投放大量廣告業者開始進行實名制。至於國民黨立委黃建豪及魯明哲關心網路通報查詢網相關計畫及經費，質疑打詐成效，黃彥男說明，網路詐騙通報查詢網明年經費約5800萬元，包括整個系統維運與開發，像是導入AI技術與系統精進，加上伺服器與維運等。目前網路詐騙通報查詢網APP第一階段封測有2000多人下載使用，查詢網目前停止下載但民眾仍可以通報，累計到11月8日止，已經通報疑似詐騙廣告4.8萬件。至於詐騙財損金額未來是否可能減少，黃彥男指出，詐騙集團常常透過「養套殺」，約3到6個月的時間來接觸、誘騙受害者，因此從源頭到反映到財損金額下降需要一點時間，在各部會聯合打詐下，明年應可以看到詐騙財損金額明顯下降。
廣告「實名制」明年上路 數發部：平台若不配合就罰款
政府打詐措施陸續上路，社群平台詐騙廣告氾濫，臉書高居第一，數位發展部長黃彥男今在立法院表示，平台廣告實名制，明年元旦起上路，規畫分階段進行，先從高風險廣告客戶開始要求廣告實名制，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款，預期明年詐騙財損金額應會明顯下降。立法院交通委員會今日審查114年度中央政府總預算案；黃彥男今日在立法院回應立委質詢指出，納管的規範、下架時間及罰則將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款．預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。民進黨立委林俊憲關心社群平台詐騙廣告政府執行效率，今年7月數發部已表示要成立獨立委員會來處理得新冠進度。黃彥男說，要成立獨立委員會，主要是用於判讀假訊息，這個委員會該如何成立，目前仍在討論中，但打詐專法已納管4個公司6個平台，透過這個方式，可要求平台下架假訊息，若有假廣告、詐騙、錯誤訊息，已有機制可以處理。黃彥男說，納管的罰則、下架時間規範將在11月底訂出，未來若平台不配合，就可給予罰款；對於之前與平台喝過多次咖啡，臉書等平台，下架的比例已達8成．未來用「廣告實名制」及法律規範，希望平台能完全配合。至於國民黨立委游顥追蹤實名制的進度，黃彥男預估「廣告的實名制」應可在明年初落實。日前兆豐銀為打擊金融詐騙，暫停在非實名制社群平台投廣告，目前已有多家金融同業跟進。民進黨立委何欣純追問，公股銀已經陸續宣布，針對沒實名制的數位廣告平台，不下任何廣告，但目前平台都還沒廣告實名制。黃彥男說，先前跟兆豐金高層開會，業者雖然不在沒實名制的平台下廣告，但是年度廣告費用相同、也會投放在其他平台，對數位行銷產業不會有不利影響。黃彥男強調，平台業者的廣告實名制，從明年元旦開始上路，採分階段進行，先從高風險廣告客戶開始進行廣告實名制，例如，先從公眾人物的廣告、投放大量廣告者開始。至於國民黨立委黃建豪及魯明哲關心網路通報查詢網相關計畫及經費，質疑打詐成效，黃彥男說，目前網路詐騙通報查詢網App第一階段封測有2000多人下載使用，查詢網目前雖停止下載，但民眾仍可通報，累計到11月8日止，已經通報疑似詐騙廣告4.8萬件。黃彥男強調，詐騙集團手法是「養套殺」，約三到六個月時間，財損金額要減少，需要一點時間，在各部會聯合打詐下，明年應可以看到詐騙財損金額明顯下降。
萬安「真」警報1／萬安指和平新生天橋年限到？ 支持者翻中央規定打臉
佇立北市大安區42年的新生和平天橋，原訂11月4日拆除，因居民陳抗暫緩。蔣萬安要求局處續溝通，但應堅持對的事不該「父子騎驢」，外界解讀他「拆意甚堅」，「挺拆派」也大聲讚蔣有魄力。但「反拆派」質疑，市府工務局與交通局迄今提出的拆橋理由，皆遭護橋民團反駁，質疑蔣是被「不用功」的官員誤導，要求當面與市長溝通，但迄今無回應。反拆派氣不過，在蔣萬安、市府社群網站下留言抗議，批市府罔顧市民對積極參與公共政策和文化保護，卻想誤導輿論便宜行事。北市交通局長謝銘鴻（圖右）及工務局長黃一平召開記者會，堅稱和平新生天橋使用年限將至，結構有問題，並可能影響駕駛視線，所以要拆除。（圖／報系資料照）國民黨市議員徐弘庭曾在議會質詢時，指新生和平天橋是北市民共同記憶，問蔣既強調「人本交通」，「人車分流」不就是行人最好的保障，為何執意拆橋、扼殺人車分流可能；蔣萬安則以該橋「超過使用年限」、「太老舊」，強調市府拆意已決。但蔣萬安列舉的理由其實有待商榷。「守護和平新生天橋」連署發起人林玟君說，在民進黨議員簡舒培要求下，北市府在強拆天橋倒數三天前，首度與居民溝通。市府新建工程處一位林副總工程司在會中曾指，天橋超過40年使用年限，結構有問題務必拆除。但熟悉建築法規的民眾當場質疑，「40年期限」其實是中央政府要預防縣市亂蓋建設，財政部訂的「公有財產（天橋）使用最低年限」，著眼為防弊，不是使用年限。另目前還有12座天橋，年紀都比新生和平天橋大，北市太平國小天橋甚至已用55年，因民意反拆，市府修繕維護後續用。和平新生路口的斑馬線距離長，有行人抱怨綠燈秒數太短，尤其輪椅族因為沒有行人電梯可上天橋，必須有看護陪伴才能平安穿越馬路。圖為天橋護橋團體發言人蕭凡奕（圖中棕色外套者）推著一位坐輪椅老太太，趕在綠燈變紅燈前以跑步過馬路。（圖／薛孟杰攝）擁有美國建築師執照的顧小姐也說，新生和平天橋雖逾數十年，但當初的設計並不落後，可拆鋼樑讓維修很方便。她檢視「北市橋涵管理系統」，發現2024年5月17日，「台灣整合防災工程技術顧問有限公司」才剛完成天橋的結構檢查，認定只需修繕天橋外側飾板鏽蝕穿孔即可，結構無虞，新工處為何不到半年即改口，天橋結構堪慮。官員卻僅答覆是依行政程序辦理。本刊調查，該天橋周邊有三個里，唯一「堅決反拆」的龍坡里里長黃世銓，為國民黨籍，他早從柯P時就反對拆橋。針對蔣喊拆橋，他原婉拒受訪，不想讓蔣為難，但當問到「拆橋後交通配套」是否完善？他坦言，整體評估應尊重交通局專業，但他有責任提醒蔣市長，包括行人專用全時相（路口車輛全暫停僅行人可走）、增設路口庇護島（讓行人分段過馬路）等配套，柯P時代早已作實驗，證實效果很差，柯市府最後才「象徵性」拆掉和平新生天橋原八座樓梯中的三座「算給拆橋派交代」。守護和平新生天橋的連署發起人林玟君（右）以及發言人蕭凡奕疾呼，蔣萬安市長實地會勘天橋，聽取護橋團體的意見，攜手共同保護弱勢行人行的安全。（圖／黃威彬攝）記者實地觀察，發現和平新生路口距離長、車流大，有長者怕不及過馬路，綠燈剛亮就吃力地一跛一跛邊跑邊走。另外，一位無看護陪同的老太太，因天橋無電梯可上下，老太太先費力將輪椅倒轉360度下人行道，接著在馬路上費力回轉輪椅360度，準備過馬路，此時綠燈卻已快變紅燈，大排長龍的右轉車見狀，急按喇叭提醒老太太，行人則驚呼大叫小心，若非正受訪的護橋民團發言人蕭凡奕見狀，快步跑向老太太，急推輪椅過馬路，輪椅勢必被卡車陣中。讓人更好奇，蔣市府若要保障弱勢行人，怎不考慮比照「民權西路承德路口天橋」、增建無障礙升降電梯上下，執意拆橋豈不捨本逐末、徒生後患？
藍營杯葛災害準備金 郭國文痛批：連救命錢都不審
立法院財政委員會今（11日）邀請行政院主計總處等單位列席業務報告，但開會前，藍綠立委針對上周財委會將《財劃法》送出委員會的議事錄是否該確認吵成一團，立法委員郭國文痛批，面對藍營立委對官員動粗，阻止立法院財政委員會審查災害準備金、第二預備金等預算，藍營嘴巴上說要開會，卻用身體阻止會議進行，連人民的救命錢都在阻擋。財委會今日邀請行政院主計長陳淑姿、審計部審計長陳瑞敏率所屬單位主管業務報告並備質詢。郭國文表示，今早處理議事錄時，民進黨立委的立場堅定，並提案指出，上週審查《財劃法》時，在未徵詢停止討論、未有停止討論動議下，就違法剝奪實質討論等，諸多違反《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》的缺失，故審查結果應該無效，議事錄也應不予確定。郭國文指出，根據財委會慣例，都是等會議尾聲才處理提案，因此召委賴惠員指示行政院副秘書長李國興先上台針對中央政府軍公教調薪、災害預備金與第二預備金等預算進行報告，一切皆符合法定程序與慣例。然而，國民黨立委不斷阻止官員上台，且藍委賴士葆一開始先阻擋保護官員的郭國文，後續更直接把目標放到李國興身上，對他動粗並拉離備詢台。郭國文質疑，明明朝野就有審預算的共識，為什麼國民黨連災害預備金都要阻擋？難道人民的救命錢對藍營如此不重要，審不審都沒關係嗎？郭國文更痛批，國民黨一手拿著「我要開會」的手牌，另一手竟然阻擋官員報告，不讓議事進行，同個時刻可以言行不一，實在格外諷刺。
艋舺公園改建無家者何去何從？無家盟呼籲政府先有配套措施再動工
台北市政府預計明年啟動萬華區艋舺公園的改建工程，期望將艋舺公園的刻版印象從「遊民聚集地」改造為「東京表參道」，變成龍山寺觀光景點的搭配場域。萬華在地公民團體組成的「無家者聯盟」（簡稱無家盟）今日舉行記者會，邀請多位萬華商圈仕紳、在地居民、社區工作夥伴與立法委員吳沛憶，共同呼籲市府應有積極周全的配套措施再動工，以免改建工程迫使大量無家者移居到周邊商圈與社區公共空間，衝擊現有社區秩序。無家盟公布今年7月發起的「艋舺公園使用者需求調查」結果，指出艋舺公園日間的主要使用者是高齡的社區一般民眾（佔53%），尤其是70歲以上民眾的人數最多，而無家者因多半外出工作，反而在公園的人數較少（佔47%），夜間則以露宿公園的無家者佔多數（約佔9成）。市府的改建工程忽略了日間高齡社區民眾的使用需求，以及無家者的居住需求，可預見將迫使大量無家者移居社區公共空間與商圈，打亂現行社區秩序。無家盟指出，透過地毯式調查得知，夜宿於艋舺公園的70位無家者中，有65%可能會在施工期間選擇向外移居，首選移居地點是艋舺公園周圍店家騎樓、第二是萬華區的公共空間，第三是台北車站，這項數據印證了公園周圍店家的擔憂，現行的環境衛生與秩序管理模式失效。無家盟的訪調結果指出，約有6成的公園周圍店家贊成應在社區設立有效納管無家者秩序的地方，例如：一日型住宿、行李存放空間、盥洗及庇護空間等，並有7成的周圍店家認為，政府應提供公共住宿空間或方案回應無家者的居住需求。無家盟建議，台北市政府應提供「多中心、分散式的社區化居住空間」與政策補助，以安頓現行艋舺公園約70位夜宿無家者，同時減緩鄰避效應。過去市府依賴的集中式大型收容所，因距離太遠、鄰避效應強、管制強度高而不具可行性，無法吸收在此案中被迫遷居的多數無家者。無家盟呼籲，中央政府衛福部有責任在《社會救助法》中制定無家者專章，制定《無家者權益專法》並按年編列法定預算，發展對全國跨縣市無家者的公共支持方案，及協助即將無家可歸者在流浪之前就獲得居住支持；《強化社會安全網第三期計畫》亦應通盤規劃全國無家者服務政策，而非僅由地方政府各自為政。
提《財劃法》修法三問題 林右昌憂地方分配不清更添亂
民進黨祕書長林右昌11日表示，對於《財政收支劃分法》修法，必須更細膩地討論各地分配狀況，目前立院國民黨團修法版本，只是一味「把錢從中央挖到地方」，問題根本沒有解決。立法院財政委員會6日在輪值召委陳玉珍主導下，將國民黨團所提的《財政收支劃分法》修正草案送出委員會，行政院卻表達不認同，稱各界對於統籌分配稅款的分配公平性還有疑問，期盼相關條文都能夠經過充分討論。林右昌對此直言，國民黨團所提的許多說法並不正確，比方「中央有錢，地方很窮」，事實上前總統蔡英文執政8年期間，加上總統賴清德接棒執政下，地方政府的財政已改善許多，加上國家經濟持續發展，執政黨一直都將成果分享給人民和地方政府。林右昌具體指出，國民黨團所提《財政收支劃分法》修正草案問題有三：首先，修法正在架空癱瘓中央政府，地方分權不利整體國家發展；第二，國民黨版的財劃法，如果建設為跨縣市者，可能導致各縣市各自為政，重複編列而浪費預算；最後，國民黨團版本根本沒有充分討論，完全避談最關鍵的「地方政府間的分配機制」，屆時會有新問題產生。林右昌說，統籌分配稅款的分配，不能只看分到個別的縣市，更重要是要看中央有沒有更多的力量投注在地方建設，例如，北北基桃首都圈的建設就必須由中央出面統籌，且大部分經費也是由中央支出，中部地區中彰投也是一樣。林右昌重申，對於《財劃法》修正案的討論，大家應該更慎重，而不是像現在只喊著垂直的分割，「把錢從中央要挖到地方」，但從不討論各縣市之間要如何分配，也不討論各縣市的重點指標，這樣的作法是不負責任。
今年稅收估再超收2600億 將帶動地方「超徵紅包」
今年前9月稅收已經達到2兆9453億元，已經達到累計預算數91.1％，外界預估，今年稅收超徵中央政府的部分大約2600多億元；含地方整體上看3000到3500億元，也將帶動地方明年的超徵紅包，估計約300到400億元。今年前9月稅收已經達到2兆9453億元，由於綜所稅表現優良、證交稅的挹注，財政部長莊翠雲日前表示，中央政府稅收保守估計會超過預算數（超徵）1000億元，不過根據估算，中央政府總預算會超過2600億元，整體上看3500億元，將創連續4年超徵金額超過千億元。而稅收超徵可用於還債、累計賸餘以作為財政調節之用，史上只有一次「還稅於民」，為2023年的普發現金；不過為了財政穩健、國家發展，政府普遍都不傾向「還稅於民」。為了提高稅收預測的精準度，避免大幅超徵一再發生，財政部委外建置「精進中央政府內地稅稅收估測模型」，據知模型也已經建置完成，以過往的資料顯示，模型的精準度都高於財政部的預算數，模型判斷今年中央政府的內地稅收2兆3429億元加計關稅，整體稅收與預估實徵數更是只差異200多億元。2025年度模型推估，可以收到2兆8071億元。研究建議，每年財政部在預估作業時，可以行政協助的方式委託方式取得估計結果，作為稅收估計的參考。並且在長期規畫上，可以將預估工作採特別委員會方式進行，提升預測透明度。統籌分配稅款中，主要財源是所得稅、營業稅、貨物稅的94％，加上土增稅會按月撥付地方，稱為普通統籌分配稅款；若有超徵就是在第13次撥付，通常會在隔年1月撥付，因多接近年關，所以也被稱為「超徵紅包」。根據財政部統計，累計到10月普通統籌分配稅款3616.53億元，預算達成率大約98.67％，地方政府今年很有機會拿到超徵紅包，估計規模大約300到400億元。
常德桃花源2／村民看淡生死空棺擺家中 6,000年這裡就有水稻田
湖南省常德市桃源縣牛車河鎮三紅村，位於縣域最西邊，名列第5批中國傳統村落，地處武陵山系，木瓦房依山而建、層層疊疊，是當地吊腳樓群保存最完好的地區。CTWANT記者到訪這個寧靜的小山村，迎面而來的是在石子路上輕鬆散步的雞，在清涼透徹的小溪裡遇到正在捉魚的當地村民一家。從張家界嫁到這個村子的土家族奶奶全菊嬌，已經70多歲了，但聲音相當宏亮、笑容可掬，他們熱情地招呼外地人，講到土家族的山歌，隨口就能來上一段，被問到可不可以到家中參觀時，「方便是方便，但不好看喔！」她大笑說。三紅村習慣在家裡準備好棺材，對生死看得透徹。（圖／陳曼儂攝）因為這裡冬季會下雪，靠近門口處就有燒炭的火炕，還有很多矮小的凳子，大家可以圍坐在這裡取暖，也可直接在上面煮水、做飯。特別的是，在老屋客廳裡，擺著兩具棺材，上面還擺著東西、就像是個普通的櫃子。全菊嬌說，這裡的人都會先準備好，對於死亡這件事看得很自然，畢竟住在深山裡，可能生個病就沒了。如果家裡的棺材放在架上，就表示人還在，如果放在地上，就是「有用了」。村裡的人平常會一起打牌，有事要幫忙時也都會合作，雖然平常也可能會吵架，但碰到外人，就會團結起來，「一個村就都是一家人。」全菊嬌說。三紅村雖然人數不多，但同一個村就都看作是一家人。（圖／朱明甫攝）湖南文理學院老師文巍向CTWANT記者解釋，以前這裡是土家文化的地方，但在明清時代「改土歸流」，就是廢除西南少數民族地區的土司制度，改由中央政府派官統治，但巴蜀文化的吊腳樓仍繼續傳承下來。因為這裡從一月到六月都很潮濕，木質結構的房子容易腐敗，所以要挑高建設，下面可以放雜物、養牛羊和雞。吊腳樓是中國大陸南方少數民族的傳統干欄式民居，多依山就勢而建。新北市石碇區有許多峽谷地形，當地居民為爭取更多居住空間，也使用吊腳樓的形式，呈現特殊景觀。目前三紅村還有26戶人家居住，從高處往下看，各家建築呈現太極圖的排列方式；文巍透露，其實很多老村落都因發展經濟而被拆除了，但這個古村落因為發展較慢，比較晚才被發現，所以才能保持原貌留了下來。說到保留原貌，不得不提最近才被證實能顛覆歷史的考古大發現「城頭山」遺址，就在湖南常德的澧縣，這是中國迄今發現最早的城，距今約6,000年，在1979年才被發現，還未寫入教科書中，所以台灣人大多不認識，屬於史前大溪文化—石家河文化時期的遺址。城頭山遺址是中國迄今發現最早的城，距今約6,000年，在1979年才被發現。（圖／朱明甫攝）為什麼中國最早的城會出現在這裡，「因為澧水非常適合人類居住，從大自然獲取食物很充足，」城頭山國家考古遺址公園解說員劉耕雲表示，經過檢測儀器和嚴謹的考古後，發現這壓在6,000年前的古城牆下面，有一塊水稻田遺跡，甚至還有完整的灌溉設施，對稻米起源是非常重要的實物佐證。「過去很多人會說中國的稻米來自南亞或印度，但這遺跡的出土，顯示水稻的發源地是多元的。」城的出現也是因應馴稻農業而產生，因為糧食充足、人口增加，就需要安全。劉耕雲表示，城頭山遺跡可看到當時的人選擇高處定居，利用外圍的古河道挖深挖寬來排水，順便把挖出來的土堆在邊上變成牆，是一舉兩得，「這個位址存續了2,000年，所以每個階段的任務不一樣，一開始是為了防水、擋野獸的自然需求，後來修繕可以防禦敵人。」且當時就有規劃分區的概念，北邊有專用的公共墓葬區、東部有大型祭壇，祭祀行為豐富，可顯示當時的規劃與統治力度，以及對死亡的客觀認識。這邊的陶器也可溯及更早以前，手工製作的拼土、搓條、輪製，到此還能量化生產，出土的文物包括石器、陶器、玉器、骨角器以及炭化的稻粒等，在博物館都可以看到真實的展品，「這座城的出現，顛覆我們過去的認知。」劉耕雲說。
中國救市下猛藥！ 陸人大推10兆人民幣化債計畫
8日中國十四屆全國人大常委會舉辦新聞發表會，其中全國人大批准增加人民幣（下同）6兆元地方政府債務限額，以置換存量隱性債務。加上新增地方政府專款債券可置換隱性債務4兆元，總計10兆元。中國財政部部長藍佛安還介紹，從2024年開始，將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額，共增加地方化債資源10兆元。新增限額將全數安排為專項債務，並計畫在三年內逐步實施。到 2024 年末，地方政府專項債務限額將由目前的29.52 兆元提升至 35.52 兆元。中國國務院財政部門預計將加速下達各地區的債務限額，各級人大及其常委會將強化監督，確保措施有效落實。粵開證券經濟學家羅志恒表示，總體上看，此次債務置換規模力度很大，體現了發展中化債和以時間換空間的思維，同時反映出中央政府化解地方政府債務風險並推動經濟增長的決心。法國興業銀行駐香港亞洲宏觀分析師Kiyong Seong表示，市場可能需要超過人民幣3兆元的額外債券供給才會出現拋售。而鑑於美國總統當選人川普政策的不確定性，預計大陸財政刺激規模不會立即擴大。
颱風後再訪金山 賴清德謝新北復原喊2025砸551億全台治水
賴清德總統9日表示，全國2025年治水預算將達到新台幣551億元，會比2024年多159億，就是要逐步解決各地淹水問題，來到新北市金山區，也感謝新北市長侯友宜在近日颱風淹水災情處理得當，期待中央和地方一起合作，共同推動治水工程。賴清德9日參加新北市金山聖德宮古道健行文化傳承活動時表示，10月山陀兒（Krathon）颱風釀新北市金山與萬里區淹水，身為萬里子弟，自己有回來看看狀況，也感謝當時侯友宜、立委蘇巧慧與議員張錦豪聯袂陪同，自己看到菜市場與金山老街淹水淹成這樣，但在新北市政府、區長與在地民意代表全力以赴下，很快就恢復了。賴清德說，之前凱米（Gaemi）颱風全台也都有淹水，當時新北的蘇巧慧委員便要求政府再寬列預算做治水工程，避免淹水也能保障人民生命財產的安全，而2025年度的治水預算比2024年多了159億，目的就是為因應氣候變遷，畢竟不只台灣，全世界都遇到淹水的問題，必須要提早因應。賴清德回顧，上個世紀全台灣中央政府1年大約只編10億預算治水，所以淹水頻頻預算根本不夠用，當時颱風來襲時，全台灣北部、中部、南部淹水根本家常便飯。賴清德也說，一直到陳水扁當總統，才開始推動8年800億，也就是每年平均有100億治水預算，接下來時任馬英九總統接續下去，也差不多是1年100億左右。而近年蔡英文前總統推動「前瞻基礎建設」，逐步努力下，2025年全台治水預算有300多億，已比過去每年100億更多，2025年更會有551億，盼將有效處理治水問題。賴清德重申，地方如有治水需要，一定要提出計畫，由中央和地方一起合作，共同推動治水工程，讓人民更有保障。
總預算僵局有解？ 卓榮泰周四午後邀朝野黨團「喝咖啡」
行政院人士預告，7日下午2點將邀請立法院朝野各黨團至行政院，就卡關連連的2025年度中央政府總預算「喝咖啡」溝通，希望能有圓滿結果。2025年總預算案持續卡在立法院，立法院長韓國瑜更直言，行政院應就爭議的「禁伐補償」、「公糧收購」、「健保點值」3點爭議，涉及法律規定的決議重新檢討，並在11月7日前修正2025年總預算案。卓榮泰針對幾項預算爭議曾說，自己認為用各專案基金的方式撥補最便利，若是未來基金不足，再進一步用公務預算填補即可。他指出，若真的要以追加預算的方式處理，必須要盡量弭平爭議，只要朝野有共識，新年度需要追加預算，行政院也不會排斥，會朝這個方向努力。行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰7日除了溝通總預算外，也要感謝立院通過，前瞻基礎建設第5期特別預算案能付委審查，關於總預算也一直尊重立法院決議，7日會談會持續以最大誠意，與朝野黨團協商溝通。對此，民眾黨立法院黨團強調，當日已正式發公文給行政院，希望政院在7日中午前，要先能提供書面資料，讓立法院能明確知悉溝通方向，避免無效溝通浪費時間。民眾黨團直言，總預算已經延宕多時，而濫觴便是來自行政院未依法編列2025年度預算，希望此次能夠由行政院先提供書面資料，使立法院各黨團明確知悉方向，才有望在院際和諧架構下有效溝通。