中美外交
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慕安會布林肯會王毅 討論拜習通話計畫
16日至18日，來自世界各地的國家與政府領導人及安全專家齊聚德國慕尼黑，出席年度「慕尼黑安全會議」（慕安會）。美國國務卿布林肯與中共中央政治局委員兼外長王毅，於16日在場邊舉行會談，料討論到美中領導人今春通電話的計畫。美中關係持續改善，但各國領袖卻日益擔憂美前總統川普再度主政，這也將是慕安會的一大焦點。兩國高層密集溝通。王毅發表演講 並訪問西班牙和法國據美國國務院公布，布林肯14日至17日出訪阿爾巴尼亞和德國，訪德期間出席慕安會。而布林肯16日的行程顯示，他預定當日下午3時30分（台灣時間晚間10時30分）在慕尼黑與王毅會面。大陸外交部此前宣布王毅將出席慕安會，在「中國專場」活動發表演講，就重大國際問題闡述中方立場，並訪問西班牙和法國。去年10月，布、王在華府舉行一對一會談，為11月舊金山「拜習會」鋪路。而今年1月12日，就在台灣大選前夕，布林肯與訪美的中共中央對外聯絡部部長劉建超會晤。1月26、27日，王毅則與白宮國安顧問蘇利文在曼谷長談12小時。後來蘇利文在一場演講中表示，白宮對中接觸戰略取得積極影響，美中兩國都同意盡快安排美國總統拜登與大陸國家主席習近平通電話，據稱時間可能在今春某個時候。陸反對以航行自由為名 在台海生事「王蘇會」是台灣大選後，中美外交、國安高層首次會面。據陸方新聞稿，王毅在會上重提，台海和平穩定的最大風險是「台獨」，中美關係的最大挑戰也是「台獨」。蘇利文則透露，他與王毅深度討論台海兩岸議題並分享各自立場，但因議題「布滿地雷」，他不能公開內容，只能說雙方進行了「有用、直接而且坦誠」的對話。另外，英媒日前報導，英國外交部安排外交大臣卡麥隆出席慕安會期間，與王毅會面。這將是卡麥隆去年11月出任外相以來，首次與王毅實體會談。卡麥隆13日在英國上議院應詢表示，擬請十分倚賴國際貿易活動的中國能像英方一樣，全力支持航行自由，他還說，航行自由的重要性適用任何地方，包括台灣海峽。中英外長會還沒登場，中國駐英大使館在15日「先發制人」，斥英方把紅海和台海混為一談，是完全錯誤的，對此堅決反對。中方堅決反對任何國家以「航行自由」為名在台海地區製造事端，損害中國主權和安全。美中關係趨穩 2018年以來最佳本屆慕安會主軸議題包括俄烏戰爭及以巴衝突。但美國《外交政策》期刊記者15日報導說，世界各國領袖日益憂慮川普再度主政，這也可能成為一大焦點。據指出，歐洲正密切關注華府如何處理與北京的關係。歐洲官員擔心，若對華鷹派又在華府飛揚，他們可能會被捲入「冷戰2.0」。迄今，拜登團隊一直在努力緩和美中緊張關係，這讓許多歐洲人鬆了一口氣，但這種趨勢可持續多久是未知數。華府智庫「史汀生研究中心」中國項目主任孫韻（Yun Sun）15日在美國之音撰文指出，伴隨著舊金山拜習會之後的一系列高層互動，目前美中關係堪稱處於2018年美中貿易戰開打以來的最好時期。然而，這種穩定是以結構不穩定為前提的，也可說是在美中2024年各有側重的條件下而產生之結果，雙方的戰略邏輯和目標並未改變。隨著美國11月大選日益臨近，萬一川普再次當選，美中關係中的不穩定結構勢必會帶來更多碰撞。
為APEC拜習會鋪路！拜王會穩定中美關係 王毅提「五個必須」
中共中央外辦主任、外交部長王毅27日在白宮獲美國總統拜登接見時表示，中方重視美方希望穩定和改善對華關係，此訪目的就是與美方溝通，面向舊金山，推動中美關係止跌企穩。大陸國家主席習近平可望出席11月中旬在舊金山舉行的「亞太經濟合作會議」（APEC）領袖峰會，而據美聯社28日引述知情美國官員透露，美中雙方已原則上同意在場邊進行「拜習會」。拜登強調 雙方共同應對全球挑戰拜登與王毅會談約1小時。白宮表示，拜登強調，美中都須負責任地管理雙邊競爭，並保持開放的溝通管道，亦須共同努力應對全球挑戰。而據新華社，拜登轉達對習近平主席的問候，闡述了重視對華關係的立場。據新華社報導，王毅轉達習近平主席對拜登總統的問候，表示此訪的目的就是同美方溝通，切實落實兩國元首重要共識，在重返峇里島（拜習會）基礎上，面向舊金山，推動中美關係止跌企穩，盡快回到健康穩定發展軌道。王毅還指出，「一個中國原則」和中美三個聯合公報是兩國關係最重要的政治基礎，必須排除干擾，切實維護。王毅另與白宮國安顧問蘇利文會晤3小時。據白宮聲明，蘇利文談到對中國在南海危險與非法行為的關切，並提及台海和平穩定的重要性。新華社說，王毅則指出，台海和平穩定面臨的最大威脅是台獨，中美關係面臨的最大挑戰也是台獨，必須堅決加以反對，並體現在具體政策和行動上。他還闡述了中方對南海問題的嚴正立場。見蘇利文 闡述對南海問題立場新華社報導說，雙方同意，為實現兩國元首舊金山會晤共同努力。白宮的聲明亦有類似字眼。拜登政府官員表示，將交由北京來確認習近平出席事宜，但「我們正在為這樣的會議做準備」。「我們重視風險管理和保持對話，兩位領導人坐在一起展開戰略性討論，這是十分重要的。」APEC「拜習會」具體日期、場地及其他後勤細節，尚未敲定。美國國務卿布林肯27日與王毅舉行第二天的會談，長6小時。布林肯也表達對中國在南海與東海行為的關切，重申對菲律賓的防禦承諾，以及美國將持續在區域和國際法允許的任何地方維持航行自由。布林肯並強調，有必要恢復軍事管道，避免誤解與誤判對美中雙方至關重要。美國資深官員指出，布林肯在提到台灣時表示，美國恪守基於《台灣關係法》、美中三公報與六項保證的「一個中國政策」。美方反對任何一方片面改變現狀，也期待和平解決兩岸分歧，並致力於維護台海和平穩定。穩定中美關係 王毅提五個必須另據新華社，王毅提出穩定中美關係的「五個必須」：必須遵守兩國元首共識；必須穩定中美雙邊關係；必須保持溝通渠道暢通；必須管控分歧矛盾摩擦；必須推進互利合作。雙方還應客觀認識對方戰略意圖，正確看待中美交往中的競爭因素，釐清國家安全概念。王毅說，大國相處之道應是對話合作，而非零和博弈。王毅此行被視為美中關係破冰。雙方並將於近日分別舉行中美海洋事務磋商、中美軍控和防擴散磋商、中美外交政策磋商、中美身心障礙者事務協調會並探討簽署身心障礙者事務合作諒解備忘錄。雙方同意進一步增加客運直航航班。王毅與布林肯還就以巴衝突交換意見，兩人都認為應致力落實以巴「兩國方案」。布林肯另重申，美國支持以色列的自衛權。布林肯曾呼籲中國利用其對伊朗的影響力，防止以巴戰爭擴大化。當被問及伊朗之事時，王毅則沒有回答。
中美外交衝突升級！互關領館影響不小 台海恐爆發武裝衝突
中美外交衝突升級，大陸外交部24日上午針對美國要求大陸關閉駐休士頓總領事館一事做出回應，決定撤銷對美國駐成都總領事館的設立與運行許可，並要求停止一切業務與活動。根據大陸官媒《環球時報》專訪多位學者，其中，美國的中國問題專家、哈佛大學社會科學院榮休教授傅高義分析，「中美有發生武裝衝突的可能性，且可能由一件小事引發，衝突地點將可能在台海、南海」。大陸外交部24日發表聲明稱，「美方21日單方面挑起事端，突然要求中方關閉駐休士頓總領事館，嚴重違反國際法和國際關係基本準則及中美領事條約有關規定，嚴重破壞中美關係。中方上述舉措是對美方無理行徑的正當和必要反應，符合國際法和國際關係基本準則，符合外交慣例」。根據《環時》訪問到復旦大學美國問題專家沈逸表示，大陸這次關閉成都領館的舉動，是向川普政府傳遞出「大陸無意主動破壞中美關係，但對於美國的出格舉動，北京一定會堅決反制」。沈逸認為，互相關閉領館和驅逐外交人員，是大國戰略博弈的常規手段。歷史上有過很多先例，中美之前也發生過外交領域更嚴重的事件，即直接降級外交關係，這比驅逐外交人員更嚴重。互相關閉領館和驅逐外交人員會導致兩國外交間增加很多不必要的成本，也會導致各種不確定性陡升，但也可能最終僅停留在「吐口水」的層面。值得注意的是，北京選擇美國駐成都總領館作為反制目標，傳遞出習近平仍致力於「管控中美分歧」的信號。根據大陸外交學院國際關係研究所教授李海東指出，在美國的所有駐大陸領館中，成都總領館的業務量和面對區域是相對較少的，且其涉及地區的美國公民和企業相對有限。至於關閉領館的舉動將對兩國關係有何影響？美國媒體已開始討論「大陸駐舊金山領館是否也會被要求關閉」，輿論認為，中美緊張局勢不排除進一步升級的可能。尤其在美國總統大選前夕，「中美間出現擦槍走火的可能性比以往增大」。包括美國著名中國問題專家傅高義表示，「中美有發生武裝衝突的可能性」。他判斷衝突可能發生在南海或台海地區，很可能由小事引發，但摩擦可能很快升級。他警告，必須避免這樣的重大風險，否則將對全人類造成災難性打擊。