中美關係
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習近平喊「慎重處理對台軍售」！ 川普：很快會做決定
中國國家主席習近平日前在通話中，當面向美國總統川普（Donald Trump）喊話，要求美方務必慎重處理「對台軍售」議題。而川普17日於空軍一號（Air Force One）受訪時透露，他正與習近平就相關議題進行密集溝通，並預告美方很快就會做出最終決定。根據中方發布的通話紀要，習近平2月4日在與川普的通話中，呼籲對方在中美關係中應「相互尊重」，同時警告華府不要向台灣出售武器。習近平表示，「台灣問題是中美關係中最重要的議題，美國必須謹慎處理對台軍售。」而川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一，表示他尊重習近平，並願與中國合作，確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」，並稱雙方討論了許多重要議題。針對「是否打算持續提供台灣更多武器」一事，川普16日晚間回應媒體表示，他很快就會決定是否要向台灣提供更多武器。「我正在和習近平談這件事。我們談得很愉快，很快就會做出決定。」川普也補充道，兩人關係良好。事實上，國民黨與民眾黨數度聯手封殺賴政府提出的新台幣1.25兆元軍購特別條例，美國37位跨黨派參眾議員聯名致函藍白兩黨主席及立法院長韓國瑜，籲儘速通過相關國防預算；近日更有美國退役海軍陸戰隊上校公開點名主張對相關政黨人物取消美國簽證及綠卡。韓國瑜16日回應表示，待立法院開議後，國防特別預算相關議案將會是最優先審議的議案，立院會積極協助各黨團間的溝通與協調。
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
川習通話聚焦對台軍售 島內憂淪為美中交易籌碼
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，4日就台灣及對台軍售問題進行通話，引發台灣社會憂慮，擔心在大國博弈的時代背景下，台灣正逐漸從華府的戰略優先順位中滑落。這樣的疑慮，因美國上月公布的《國防安全戰略》（NDS）未提及台灣而更加升溫。據《南華早報》報導，在4日的通話中，中國國家主席習近平對美國總統川普表示，台灣是中美關係中「最重要」的問題。他強調台灣是中國領土，北京絕不允許其被分裂。習近平還敦促華府以「極其審慎」的態度處理對台軍售問題，並表示北京必須維護國家主權與領土完整。川普事後則在社群媒體上發文稱，他重視北京對台灣問題的關切，願與北京保持溝通，以維持雙邊關係穩定。對此，中華民國總統賴清德5日試圖消除島內的焦慮，表示這通電話並未改變台灣、華盛頓與北京3方關係的基本格局。賴指出，華府仍致力於透過與盟友的集體防禦機制，維持印太地區的和平與穩定，並強調台美關係依然「堅若磐石」，合作持續如常。另據台灣半官方的《中央社》報導，1名未具名白宮官員也宣稱，美國的「一中政策」並未改變。然而，中國國台辦發言人陳斌華表示，習近平已清楚表明，台灣是中美關係中「最重要的問題」，而美國對台軍售觸及北京核心利益的「紅線」。他補充，華府必須嚴格遵守「一個中國原則」及「中美三個聯合公報」（three joint communiques），並指控民進黨透過「倚外謀獨」加劇不穩定局勢。對此，中國國民黨也批評賴清德無視川普政府對中國大陸政策的「明顯戰略轉向」，稱川普的對中路線已由對抗走向合作。國民黨表示，習近平與川普的通話凸顯華府願意深化與北京的合作與關係發展，反觀賴清德持續強調「堅若磐石」的台美關係，無疑是1種「自我催眠」，恐使台灣淪為美中交易中的籌碼。台灣民眾黨主席黃國昌則指出，川普處理台灣議題從未以民主價值為核心，而是著眼於「價格」。他表示，川普關心的是台灣在軍購上花多少錢，以及將多少半導體產能轉移至美國，「我不認為川普那麼在乎台灣，」黃國昌補充，美國在1月23日公布的《國防安全戰略》中未提及台灣，與前一版本4次提到台灣形成鮮明對比。他認為這種省略似乎是「刻意的」，目的是為預計在4月舉行的「川習會」鋪路。他警告，台灣必須確保自身利益不會在大國談判中被犧牲。民進黨方面則否認上述說法。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示，解讀北京對此次通話的說法應保持審慎，涉及外國領導人的談話更需在脈絡中仔細檢視。他指出，川普常在社群媒體上發表立場多變的言論，難以從單一發言中得出確切結論。與此同時，分析人士則認為，這通電話的時機與呈現方式值得密切關注。政治評論員、前民進黨立委沈富雄表示，習近平選擇直接在電話中向川普提出軍售問題，而非等到4月會面時再談，顯示某種急迫性。他形容這通電話是1次「會前會」，目的在於「親自劃出紅線，並壓制美國國會中主張擴大對台軍售的鷹派聲音。」前國家安全局局長李翔宙則更為悲觀，他認為這通電話顯示華府與北京「現在討論的是如何共存，而不是如何保護台灣」，「台灣正從戰略籌碼，轉變為美中關係中的交易項目。」他批評賴清德仍強調「堅若磐石」的台美關係，認為政府應向民眾坦承「前所未有的不確定性」，並為最壞情境預作準備。政治大學外交學系教授黃奎博亦指出，習近平此次明確聚焦軍售問題，已不同於過去對台問題的制式表述。他認為，這反映北京擔心新一輪美國軍售將顯著強化台灣的濱海嚇阻能力。黃奎博警告，台灣無法完全掌控軍購決策，必須將美中談判可能導致軍售調整或延宕的風險納入考量。
習警告川「台灣是中美最重要議題」：務必慎重處理對台軍售
世界3巨頭領袖昨（4日）罕見展開高層互動！中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）進行視訊會談後，接著又與美國總統川普（Donald Trump）通話。根據中方發布的通話紀要，習近平向川普表示，台灣問題是中美關係中「最重要」的議題，強調台灣是中國領土，北京絕不允許其被分裂出去。習近平還指出，中國必須維護國家主權與領土完整，並敦促華府在對台軍售問題上保持「極其謹慎」。據《南華早報》報導，根據中方紀要，川普則表示，他重視中方在台灣問題上的關切，並願意與北京保持溝通，以維持雙邊關係穩定。然而，儘管北京的通話紀要強調台灣議題，川普則是在社群媒體上表示，雙方還討論了曠日持久的俄烏戰爭。自去年1月就任以來，川普多次試圖將自己定位為結束這場衝突的斡旋者。就在美中俄3巨頭罕見進行高層通話之際，俄羅斯與烏克蘭談判代表及美國特使，正齊聚於阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）首都阿布達比（Abu Dhabi）展開第2輪會談。而俄羅斯與美國於2010年簽署的核武控制協議《新削減戰略武器條約》（New START Treaty）也將於5日到期。據俄羅斯非官方通訊社《國際文傳電訊社》（Interfax）援引克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）報導，莫斯科事先已知悉習近平與川普通話的安排。據悉，這是全球前2名經濟體領導人自去年11月通話以來的首次對話，當時通話正值中日關係突然惡化之際。在與普丁的通話中，習近平對阿聯酋的和談表示強烈支持，並邀請普丁訪問中國。此外，儘管中方未確認川普今年是否訪中，美國總統則重申自己確實將訪問中國。川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一，表示他尊重習近平，並願與中國合作，確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」，並稱雙方討論了許多重要議題，包括貿易、軍事，以及「我將於4月訪問中國的行程。」川普補充，他「非常期待」訪問這個亞洲大國，並指出雙方也討論了北京可能自美國購買石油與天然氣的事宜。他還表示，雙方探討了中國增加購買美國農產品的可能性，包括大豆，並宣稱北京正在考慮「額外農產品採購，包括將本季大豆採購量提升至2000萬公噸。」去年10月，川普在南韓釜山與習近平舉行雙邊會晤後曾表示，北京承諾在2026年2月前購買1200萬公噸大豆，之後3年每年購買2500萬公噸。中國並未公開確認上述承諾，但中國買家確實下達了大致符合相關數字的訂單。北京在2025年大部分時間暫停自美國進口大豆，以報復川普的關稅措施。4日，川普還聲稱，雙方討論內容包括「飛機引擎交付」。不過根據北京發布的紀要，習近平在通話中對川普表示：「美國有美國的關切，中國也有中國的關切。」他說：「中國言必信、行必果。我們說到做到。只要雙方秉持平等、尊重、互惠的態度，相向而行，就能找到解決彼此關切的辦法。」與習近平通話後，川普再次稱讚自己與這位中國領導人擁有「非常良好」的個人關係。他表示：「我們都意識到維持這種關係的重要性。我相信，在我未來3年的總統任期內，與習主席以及中華人民共和國有關的事務，將取得許多正面成果。」通話後不久，中國駐美大使謝鋒提出數項建議，稱將為今年雙邊關係「注入更多能量」。他在社群平台X上發文表示：「遵循元首外交的戰略引領，確保雙邊關係行穩致遠。未來1年2國可能展開一系列高層互動」，並強調台灣問題是中美關係「第1條紅線」，不可逾越。謝鋒也呼籲在貿易、經濟與人工智慧領域加強合作，並重申深化人文交流的重要性。在留學生方面，由於印度學生人數已超越中國學生，成為美國最大外國學生來源國，赴美中國學生人數預計將持續下降。根據「國際教育協會」（Institute of International Education，IIE）去年11月公布的最新年度高等教育調查報告，2024至2025學年度共有26萬5919名中國學生在美就讀，較前1學年下降4％。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）的哈斯（Ryan Hass）也指出，北京與華府對此次通話的聲明在「語氣」上具有建設性，且在議題上「相當一致」。他在社群媒體發文表示，川普「始終」對習近平展現尊重，並承認美中關係的重要性，而4月的訪中計畫也正在推進。
抗議對台軍售！北京宣布制裁10名個人、20家美軍工企業
中國大陸外交部於26日宣布，針對10名個人及20家美國國防企業實施制裁，原因是這些企業涉及對台軍售。遭制裁的企業包括波音公司（Boeing）的聖路易斯分部（St. Louis branch）。美國國務院1名發言人表示，美國對中方的行動表示強烈反對。該制裁措施將凍結相關公司與個人在中國境內持有的任何資產，並禁止中國國內的組織與個人與其進行商業往來。該發言人補充稱，列入中方制裁名單的個人包括國防企業安杜里爾工業公司（Anduril Industries）的創辦人，以及來自受制裁企業的9名高階主管，這些人士同時也被禁止入境中國。其他遭制裁的企業還包括諾斯洛普·格魯曼公司（Northrop Grumman Systems Corporation，簡稱諾格）、L3哈里斯海事服務公司（L3Harris Maritime Services），以及專注於國防業務的波音公司聖路易斯分部。鑑於中國與美國國防企業之間本就缺乏實質商業往來，這項制裁行動在很大程度上被視為象徵性措施；相較之下，中國一直是波音公司民用飛機的重要買家。此次制裁是在華盛頓上週宣布對台出售總值111億美元的武器之後作出的反應。這是美國歷來對台最大規模的軍售案，引發北京方面的強烈不滿。陸外交部發言人在26日的聲明中強調：「台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係第一條不可逾越的紅線。任何在台灣問題上越線挑釁的行徑都將遭到中方的有力回擊，任何參與對台售武的企業和個人都要為其錯誤付出代價。任何國家、任何勢力都不要低估中國政府和人民捍衛國家主權和領土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力。」美國國務院發言人則表示，這項政策「在歷經9屆不同的美國政府後始終保持一致，並有助於維持台灣海峽的和平與穩定。我們強烈反對北京因美國企業支持美國對台軍售、協助提升台灣自我防衛能力而對其進行報復」，同時呼籲北京停止對台灣施加軍事、外交及經濟壓力，轉而與台北展開有意義的對話。根據9月的1份報導，波音公司正與中國航空公司進行談判，計畫出售多達500架民用飛機。若交易達成，將成為該公司在全球第2大航空市場中的重大突破；此前，由於美中貿易緊張局勢，相關訂單長期停滯。
美國擬2027年提高中國半導體關稅！北京揚言反制
美國貿易代表署（Office of the United States Trade Representative）於23日表示，將在2027年6月23日調高中國半導體產品關稅，具體稅率將至少提前30天對外公布。對此，北京於24日表示，將對美國的半導體關稅措施採取反制行動。據《南華早報》報導，此舉是在1項針對中國晶片產業、為期1年的調查結果出爐後作出的。美國前總統拜登（Joe Biden）政府任期的最後1個月啟動了相關調查。美國貿易代表署指出，北京推動在半導體領域取得主導地位的行為「不合理且具歧視性」，並對美國經濟構成威脅。對此，中國外交部發言人林劍於24日回應記者提問稱，中方堅決反對美方濫施關稅，無理打壓中國產業。美方做法擾亂全球產供鏈穩定，阻礙各國半導體產業發展，損人害己。林劍強調，「我們敦促美方盡快糾正錯誤做法，以2國元首達成的重要共識為引領，在平等、尊重、互惠基礎上，透過對話解決各自關切，妥善管控分歧，維護中美關係穩定、健康、永續發展。若美方一意孤行，中方必將堅決採取相應措施，維護自身正當權益。」此前，美國已在1項有關強制技術轉移的調查後，對中國半導體產品加徵50%的關稅。此消息顯示，即便中美雙方在10月底於南韓舉行領袖峰會後，達成了暫時性的貿易戰停火共識，2國關係依然十分脆弱。本月，隨著華府公布新措施以削弱北京在無人機產業的主導地位，並宣布對台灣的大型軍售案，雙方緊張關係再度升溫，而台灣問題被視為中美關係中最敏感的議題。美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission）於22日宣布，禁止所有在外國製造的無人機及其關鍵零組件輸入，理由是這些產品構成「不可接受的風險」。該禁令涵蓋主要中國無人機製造商的所有通訊及影像監控設備，包括大疆創新科技（DJI Technology）。上週，華府還宣布1項總值110億美元的對台軍售方案，內容包括中程飛彈、榴彈砲及無人機，引發北京強烈反彈。
五角大廈年度報告曝：中國軍力歷史性擴張「使美國脆弱不堪」
1份五角大廈報告指出，中國在航空母艦、第6代戰機（Sixth-generation Fighter）以及核武庫方面的發展，顯示北京的軍事力量出現「歷史性」的增長，並使美國變得「愈來愈脆弱」。這份即將提交美國國會的年度報告同時表示，華府並未對北京採取強硬對抗的戰略。據《南華早報》報導，這份於美東時間23日公布、長達100頁的《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China）報告指出：「我們不尋求扼殺、支配或羞辱中國……我們僅僅是要阻止任何國家在印太地區支配我們或我們的盟友。」報告補充：「中國歷史性的軍事擴張，已使美國本土變得愈來愈脆弱。」內容還引述北京持續擴張的核武、海上與傳統長程打擊能力，以及網路與太空能力，這些力量「足以直接威脅美國人的安全。」報告指出，中國人民解放軍海軍（People’s Liberation Army Navy）計畫在2035年前建造6艘航空母艦，將總數由目前的3艘增加至9艘，超出外界先前的預期。這項預測出現在中國最先進航空母艦「福建艦」服役1個月之後。隨著福建艦服役，中國成為繼美國之後，第2個操作配備電磁彈射系統航母的國家。報告同時預測中國將發展多項先進武器系統，並指出北京的第6代戰機可能在2035年正式服役。相較之下，華府預估自身的第6代戰機「F-47」將於2029年服役。此外，報告也談及解放軍的核威懾力量，指出其「仍按計畫在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭」。即便核武成長速度在去年放緩，2024年的彈頭數量仍維持在600多枚的低段區間。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心（Centre for International Security and Strategy）高級研究員、解放軍退役大校周波表示，中國核力量的成長「是因為原始基礎太小」，並不代表「我們想在數量上與美國平起平坐。」周波同時也反駁報告中關於中國具備打擊美國本土能力的說法，強調解放軍「既未在美國本土附近行動，也沒有這樣的意圖。」這份在聖誕節前夕23日晚間低調發布的報告指出，美國的目標是強大到讓對手連發動侵略的念頭都不會出現，「因此對方才會偏好和平並維持狀態。」延續美國總統川普（Donald Trump）政府反覆強調的論述，報告主張，美中軍事關係在華府現任領導下，已處於多年來罕見的良好狀態，「在川普總統的領導下，美中關係比多年來任何時候都更為強健。」同時補充，五角大廈將「支持相關努力」，在此基礎上持續與中國人民解放軍建立互動。報告表示：「我們將透過開放更廣泛的軍事對軍事溝通管道來實現這一點，重點放在戰略穩定以及更廣泛的衝突降級和局勢緩和。我們也將尋求其他方式，清楚表達我們的和平意圖。」報告同時指出，中國不斷提升的軍事能力可能引發關切與潛在的不穩定性，並將北京的核心軍事戰略描述為透過「國家總體戰」來擊敗美國，也就是動員全國力量的整體動員戰略。該份報告還揭露，中國軍方持續朝3項2027年目標穩步推進，包括：具備對台灣取得「戰略決定性勝利」的能力；在核武及其他戰略領域取得對美國的「戰略制衡」；以及對其他區域國家形成「戰略威懾與控制」。針對武統台灣，報告也列出北京可能採取的4種軍事選項，包括「低於戰爭門檻的脅迫」、「聯合火力打擊行動」、「聯合封鎖行動」以及「聯合登島作戰行動」。對此，周波表示，實現與台灣統一的方式「並不完全取決於我們，更多取決於台灣當局」。他補充：「我們仍然對和平統一抱持希望，並且具備最大的誠意，因為這毫無疑問符合中國大陸的利益。」周波也呼籲華府更清楚表態，支持台灣「在九二共識的框架下與大陸保持溝通」，也就是承認只有1個中國。與此同時，五角大廈報告評估了解放軍反腐行動對其戰備狀況的影響，指出過去不當的裝備採購行為曾導致「能力缺口」。這場反腐行動在領導層更迭之際，「造成了組織優先順序的不確定性，以及這些優先順序缺乏延續性」。不過，報告也補充，這些變化「可能為未來解放軍的長期整體改善奠定基礎。」年度報告指出，北京與莫斯科持續深化關係，可能「源於雙方共同對抗美國的利益」，但同時也強調，彼此間的相互不信任削弱了合作程度。該報告發布的數週前，美國亦公布了新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），新版NSS同樣在週五低調發布，內容較少聚焦中國，而更著重國內議題，以及政府所稱的「門羅主義川普推論」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），也就是強調西半球的戰略重要性。分析人士指出，23日公布的這份報告似乎是在相對倉促的情況下完成，全文缺乏目錄，部分段落也顯得過時。例如，報告仍聲稱中朝關係冷淡、「高層交流有限」，卻未提到北韓領導人金正恩早在中國93閱兵中高調現身。此外，報告對解放軍武器能力的評估，也未涵蓋多項在北京93閱兵中亮相的新式武器，包括先進的無人作戰系統與戰略核飛彈。儘管如此，分析人士仍認為，該報告仍提供了理解五角大廈與白宮如何看待雙邊關係的重要線索。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師、前美國駐遼寧瀋陽領事館官員Jeremy Chan表示：「報告的基調明顯對中國較為建設性，強調雙邊關係『比多年來任何時候都更強健』。」他指出，儘管這項說法值得懷疑，但也顯示川普如何看待其對中政策，以及他不願提出任何可能破壞今年10月底川習會成果的主張。Jeremy Chan補充，報告承認中國的軍事企圖與穩定進展，但並未過度推演遙遠的未來，「中國的力量投射走向全球，只是時間問題。這種對中國軍事能力擴張的認知，將對美國在西太平洋的防衛承諾產生深遠影響。」中國人民大學（Renmin University of China）國際關係教授時殷弘則表示，北京與華府「其實都對當前的中美關係狀況不滿」，因此在川普任內雙邊關係「比多年來任何時候都更強健」的說法只是「空話」。他進一步指出，「所有美國武器系統，以及其盟友的武器，都是以遏制中國為目標」。因此，他認為，華府聲稱將在印太地區「以實力而非對抗來實現威懾」，「完全不可能說服1個對美國高度不信任的中國。」
美國通知台灣逾3500億軍售案 規模歷來最大
國防部表示，美國正推進對台總額約111億美元（約新台幣3500億元）的軍售案，這是美方歷來對台規模最大的武器銷售計畫。而這項對台軍售是美國總統川普（Donald Trump）政府上任後的第二次宣布，時值北京持續加大對台的軍事與外交壓力之際。台灣國防部18日表示，美國政府於美東時間17日17時許，就國軍「台灣戰術網路（TTN）暨部隊覺知應用套件（TAK）」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案，總額111億540萬美元對台軍售案，進行「知會國會」程序，可望1個月後生效；其中5案屬於「強化防衛韌性及不對稱戰力」特別預算項目。而根據《路透社》報導，在美國推動下，台灣近年積極調整國軍建軍方向，朝向「不對稱作戰」能力轉型，強調運用機動性高、體積較小且成本相對低廉，但具精準打擊效果的武器系統，例如無人機等。對於此次軍售案，美國國務院與中國外交部均未立即回應。不過此次軍售消息公布前，台灣外交部長林佳龍上週曾低調造訪華府地區，並與美國官員會面，兩名不具名的消息人士透露此消息，但會談具體議程未對外公開，外交部亦拒絕評論。《路透社》報導分析，美國與中國維持正式外交關係，但與台灣保持非官方往來，並且是台灣最重要的武器供應國。依美國法律，美方有義務提供台灣防衛所需的手段，然而相關軍售長期以來都是中美關係中的敏感摩擦點。川普向來偏好以交易方式處理外交事務，加上他計畫於2026年前往中國，與中國國家主席習近平會晤，曾引發區域內對美國可能削弱對台支持的疑慮。不過，美國官員在川普第二任期初期即向《路透社》表示，華府計畫將對台軍售提升至高於川普第一任期的水準，以加強對中國的嚇阻。川普政府本月稍早公布的最新國家安全戰略也指出，美國將透過「維持軍事優勢」來嚇阻台海衝突，相關表述獲得台灣方面的正面回應。該戰略同時點出，台灣因其地理位置，具有將「東北亞與東南亞劃分為兩個不同戰略戰區」的關鍵戰略重要性。
中日緊張升溫！《南華早報》：川普恐陷入外交兩難
1名中國分析人士指出，隨著中日緊張局勢升高，川普政府（Donald Trump administration）可能正陷入「兩難」；另1名專家則表示，中日外交僵局能否突破，仍取決於2國是否願意展開直接接觸。據《南華早報》報導，本週，中日關係持續惡化，看不到緩和跡象。北京方面11日再次發布針對日本的旅遊警示，距離上次發布還不到4週，而此次理由則為8日發生在日本東北近海的規模7.5強震。同一天，東京方面證實，日本戰機10日在日本海（Sea of Japan／East Sea）上空，與美國具核能力的戰略轟炸機共同飛行，而此事發生在中俄軍機9日於日本領空附近進行聯合巡航之後。日本防衛省在聲明中表示：「透過此次訓練，日本與美國重申了以行動阻止任何以武力單方面改變現狀的堅定決心，並確認自衛隊與美軍的準備態勢，進一步強化日美同盟的嚇阻與應對能力。」同時，日本首相高市早苗10日表示，在東京與北京高度緊張的情勢下，她希望能再次與美國總統會晤。高市在日本國會上透露：「我很樂意前往華盛頓，或者若川普總統出訪它國也可以，我希望能儘快會面。」然而，隨著中日關係急遽惡化，白宮似乎刻意保持距離，美國總統及其內閣官員都未公開表態支持東京，儘管日本是華盛頓最親密的盟友之一。對此，上海外國語大學日本研究中心主任廉德瑰認為，高市的言論正讓川普「陷入兩難」，「很難判斷川普將如何化解這個難題，也很難預測華盛頓下一步會怎麼做。」他補充，美國的整體戰略仍是「將日本作為西太平洋的棋子」，並稱該地區在戰略上極其關鍵。廉德瑰續稱，川普「好不容易才與中國簽署貿易協議」，並準備於明年4月訪問北京，因此「無法承擔破壞其辛苦穩定下來的中美關係」。在中日外交緊張下，華盛頓如今難以做出明確動作，避免同時刺激中國或日本。香港大學「當代中國與世界研究院」（Centre on Contemporary China and the World）博士後研究員范奔（Fan Ben，音譯）則表示，作為日本的緊密盟友，美國「確實在政策溝通與危機管理等領域具備一定影響力。不過，中日關係的穩定並不完全取決於第三方」，其基礎仍在於雙方本身。中日關係惡化肇因於高市早苗11月7日在日本國會的發言。她表示，中國人民解放軍若對台灣發動攻擊，可能構成日本的「存立危機事態」，這一定位將可能允許日本派遣部隊介入。此外，2國還因6日解放軍遼寧號航母編隊於沖繩附近訓練期間，雙方戰機在空域對峙，而互相指責。上個月，在川普與中國國家主席習近平通話後不久，川普據報在與高市的電話中敦促她降低對台灣的強硬言論，以避免進一步刺激北京。當時，華盛頓與北京正試圖在明年川普與習近平互訪前穩住雙邊關係，延續貿易戰休兵後的進展。儘管如此，美國駐日大使格拉斯（George Glass）10日仍在社群媒體上，發布美國國務院發言人的英文與日文聲明，指其在中日戰機對峙事件中表態支持日本。未具名國務院發言人表示：「中國的行動不利於地區和平與穩定。美日同盟比以往任何時候都更強大、更團結。我們對盟友日本的承諾堅定不移，並就此事及其他議題保持密切聯繫。」8日，2名美國民主黨議員也致函川普，敦促他在處理中國問題時「給予日本更大支持。」另一方面，《彭博社》（Bloomberg）11日的報導披露，日本前執政聯盟夥伴公明黨黨魁齊藤鐵夫，近期也與中國駐日大使吳江浩會面並多次通話。雖然齊藤鐵夫澄清，日本的國家政策並無改變，但中方僅回應稱「此表態仍不足夠。」中國政府多次敦促高市早苗撤回其11月7日有關台灣的言論，並重新完整闡述日本在1972年與北京建交文件中的立場。雖然高市近期語氣有所軟化，但她仍不願完全撤回相關說法。在雙方緊張局勢加劇之際，中日都加強了在國際舞台上的外交努力，以爭取更多國際支持。中國最高外交官王毅近期已與俄羅斯、法國及德國外長會談；日本防衛大臣小泉進次郎10日則與義大利防長克羅塞托（Guido Crosetto）及北約（Nato）秘書長呂特（Mark Rutte）進行線上會議。對此，廉德瑰分析，北京在此問題上將維持強硬立場；但若「日本可能在美國勸說下，調整其立場」，局勢仍可能出現變化。范奔則認為，「無論從歷史還是當前局勢來看，中日間直接且具建設性的溝通與理解，是長期穩定關係的根本要素」。他補充：「外部行為者可以創造機會並提供支持，但真正的緩和與穩固，仍需要雙方透過對話與合作來實現。」
川普2.0對台無償軍援歸零！日智庫：美出兵機率很低 存立危機事態恐無法成立
日本智庫「中國問題全球研究所」（GRICI）所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文指出，川普（Donald Trump）政府上台後，台灣在美國軍事支援體系中的地位正急速下降。從停止運用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）對台無償軍援，到延後既有軍售履約，再到否決4億美元的軍事援助案，一連串政策變化顯示：川普2.0出兵援台的可能性很低，這樣的走勢，正在動搖日本安全保障的根基。一旦美軍不出兵介入，日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危機事態』」的情境將無法成立。拜登積極加碼軍援，川普2.0全面收縮遠藤譽分析，拜登（Joe Biden）政府時代，美國國會通過《2023年美國國防授權法》（NDAA2023），其中的《台灣增強韌性法》（The Taiwan Enhanced Resilience Act）正式將台灣納入PDA支援範圍，5年內最多提供100億美元的無償軍事支援。拜登政府在2023與2024年間，對台軍事支援與軍售合計達19次，其中包括3次PDA無償援助，規模前所未見。然而川普2.0上任後，對台軍事動作僅有2次，而且內容是小規模零件與2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」（NASAMS）合約，更重要的是：所有PDA無償援助完全消失。而原因是川普本人親自否決對台4億美元軍事支援。《華盛頓郵報》（The Washington Post）指出，川普正尋求重啟與習近平的貿易協議，以及促成APEC期間可能的川習會，因此不願做任何讓北京「不愉快」的行動。川普傾向「交易式外交」，沒有對價，就不提供武器。他認為台灣經濟強盛應自行支付軍購費用，這與他要求歐洲用自家資金購買美製武器再援助烏克蘭的邏輯相同。他甚至批評台灣「竊取美國半導體」，取消美台高層防務會議，阻止賴清德過境紐約，並反覆強調「只要我在任，中國不會侵犯台灣。」從政策到語言，他正以不同層次向北京傳遞訊號：川普2.0的美國，不打算再為台灣與中國衝突。關鍵軍售卡關：F-16V交付延宕引爆台灣民意反彈儘管如此，川普仍背負1項來自他1.0任期的軍售包袱。2019年，美國與台灣簽訂66架F-16V（C/D Block70）戰機合約，規劃2025年交付28架，2026年交付38架。然而即將邁入2026年，台灣仍未收到任何1架。這引發台灣社會強烈不滿，「繳了2400億台幣卻沒收到任何東西」的批評聲浪不斷。遠藤譽深入追查後發現，當年推動這項軍售的南卡羅來納州眾議員提蒙斯（William R. Timmons）與洛克希德馬丁（Lockheed Martin）有選區及政治獻金關係。從致川普的感謝信內容來看，強調的不是台灣安全，而是工廠的就業與營收。不難看出，F-16V軍售牽動的是美國國內的軍火利益，而非地緣政治戰略。今年3月29日，美方向台灣「低調」舉行首架F-16V出廠儀式，但至今仍未交付。若依合約2025年未交付28架，台灣可視為違約；但若交付，中國勢必激烈抗議，可能瞬間擊碎川普試圖維持的中美關係。這讓F-16V成為川普2.0最尷尬的外交地雷。美中的台海博弈已進入新的轉捩點，日本須警覺情勢演變回顧2022年，美國將PDA擴及台灣後，中國立刻以超越前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台時規模的軍演回應。遠藤譽認為，川普因此對「避免惹習近平不滿」愈加敏感。如今台灣軍售交付與否、無償援助是否恢復，都可能成為美中關係再度惡化的引爆點。遠藤譽也總結，川普2.0傾向全面避免台灣議題升高緊張情勢，甚至擺明不願承擔軍事介入責任；日本所依賴的美日安保體系，以及「存立危機事態」的構成前提，都正因美國的戰略轉向而開始動搖，「日本應注意，美中之間將台灣當作籌碼的角力，正走向一個重要轉捩點。」
川普通話習近平稱「雙方協議有進展」 預告明年4月將訪北京
根據《新華社》及美國總統川普（Donald Trump）在社群平台「Truth Social」的消息指出，他與中國國家主席習近平近日進行了一次「非常良好」的通話。雙方在對話中觸及多項重要議題，包括俄烏戰爭、芬太尼毒品走私，以及黃豆等美中農產品貿易。川普強調，美中已為「美國偉大的農民」達成一項關鍵協議，並預期雙邊關係將愈來愈好，他形容兩國關係「極為強健」。川普指出，這次通話是他與習近平三週前在南韓釜山會晤後的延續交流。他稱該次會談「非常成功」，並表示雙方在相關協議上已取得顯著進展，目前能夠「著眼更大的格局」。他同時宣布，已接受習近平的邀請，將於明年4月前往北京訪問，並回邀對方在稍後訪問美國，雙方也認同應「經常保持溝通」，以深化交流合作。中國《新華社》隨後發布了此次通話的中方內容，習近平在通話中表示，釜山會晤為中美關係這艘巨輪重新校準方向，並強調兩國關係目前正朝穩定且向好的方向發展。他指出，「合則兩利、鬥則俱傷」是經歷證明的基本常識，並呼籲雙方本著平等、尊重與互惠的原則拓展合作空間。針對台灣議題，習近平重申中國立場，強調「台灣回歸中國是戰後國際秩序的重要組成部分」。雖然川普並未在社群貼文中提及台灣，但根據《新華社》報導，他在通話中表示美方理解台灣對中方的重要性，並稱中國在第二次世界大戰的勝利中「發揮重要作用」。美國政府方面截至目前尚未就此通話發表正式聲明。此外，兩國元首也討論了烏克蘭戰事議題。習近平表示，中方支持所有促進和平的努力，期盼各方能縮小分歧，儘早達成「公平、持久且具約束力」的和平協議。川普則提到，雙方正在落實釜山會晤中達成的共識，並重申美中關係正邁向更高層次發展。
美上訴法院允許佛州執行「中國人購屋禁令」 非營利組織：涉國籍與族裔歧視
位於亞特蘭大（Atlanta）的美國聯邦第十一巡迴上訴法院（United States Court of Appeals for the Eleventh Circuit）4日作出裁決，允許佛州（Florida）執行1項限制中國公民購買房地產與土地的法律，駁回該法違反聯邦法律及歧視亞裔的指控。據《CNBC》報導，該裁決以2比1通過後，恐鼓勵其他州重新採用類似的《外國人土地法》（alien land laws）。據悉，這類法律在上世紀初曾普遍存在，但後來因涉嫌種族歧視而逐漸被廢止。根據統計，目前全美已有超過30個州提出或通過限制外國人購地的相關法案。該案由美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」（American Civil Liberties Union，ACLU）代表4名中國公民提起訴訟，主張佛州於2023年通過的這項法律違憲，並對亞裔社群造成歧視性影響。然而，上訴法院認為，這4人已在佛州居住多年，並非法律所指「定居於中國」（domiciled in China）的人，因此不具備提告的訴訟資格（standing）。法院同時駁回了另項主張，即該法要求中國公民向州政府登記其名下房產，涉嫌與聯邦管理外資投資的法規相衝突。法官亦否定該法出於種族偏見的指控，認為立法動機主要來自「國家安全、個人安全、土地安全與糧食安全」等考量。主筆法官勒克（Robert Luck）在判決書中指出：「國家安全與糧食安全的顧慮，是推動該法通過的主要動因。」對此，佛州共和黨籍檢察總長烏斯邁爾（James Uthmeier）辦公室並未立即對裁決發表回應。美國公民自由聯盟律師戈斯基（Ashley Gorski）則在聲明中表示：「雖然今天的裁決令人失望，但我們將繼續對抗這類明顯針對移民的法律，這些法律依據個人的國籍與族裔進行歧視。」事實上，去年另1組第十一巡迴法院法官小組曾暫時禁止佛州執行這項法律，等待上訴結果。如今該禁令因本次裁決而解除。根據該法，凡是「定居於中國」且非美國公民或永久居民（綠卡持有人）者，均不得在佛州購買房地產或土地。不過，持有非旅遊簽證（non-tourist visa）或獲得庇護（asylum）的中國公民，仍可購買1處面積不超過2英畝、距離任何軍事設施至少5英里（約8公里）的住宅用地。該法案由共和黨籍州長德桑提斯（Ron DeSantis）於2023年簽署成法。他當時強調，此舉是為了「保護美國人免受中國共產黨（Chinese Communist Party）影響。」在本次裁決中，投下贊成票的2位法官：勒克與拉戈亞（Barbara Lagoa），皆為美國總統川普（Donald Trump）任命，並曾在德桑提斯任內於佛州最高法院任職。持反對意見的法官威爾森（Charles Wilson）則認為，外國投資的監管「本質上屬於聯邦職權範疇」，因此佛州的法律應被聯邦法所取代。威爾森為前民主黨總統柯林頓（Bill Clinton）所任命。學者指出，佛州此案重新喚起美國早期《外國人土地法》的歷史記憶。20世紀初，許多州曾以「國家安全」為名，禁止亞洲移民購地，直到1950年代之後才陸續廢止。如今在中美關係緊張與國安意識高漲的背景下，類似政策再度浮現，引發是否重演種族化立法的爭議。
川普宣布對中關稅下調10%！明年4月訪中 曝稀土問題已「徹底解決」
美國總統川普（Donald Trump）今（30日）在南韓與中國國家主席習近平會晤後宣布，美國對中國輸美商品的關稅，將從現行的57%調降至47%。同時透露，他計畫在明年4月訪問中國，進一步推進雙方在貿易合作及其它重大議題上的討論。據印度《經濟時報》報導，川普還聲稱，與中國在稀土材料問題上的爭議已「徹底解決」，並強調未來在供應與貿易上將「不再有任何阻礙」。川普表示，原本設定為1年的協議預期將延長，這被視為緩解美中2國在關鍵礦產領域緊張關係的重要一步。在與習近平會談後，川普形容此次會面「非常棒」，並表示「做出了許多決定」。他宣布中國將立即開始購買美國大豆，雙方也已就多項重大議題達成共識。川普指出，自己很快將公布會談中討論的「幾項極為重要的事項」，並提到習近平已承諾將努力遏制芬太尼（fentanyl）流入美國的問題。這場持續約1小時24分鐘的高層會談，是2位領導人6年來首次面對面會晤，也象徵雙方在最終敲定期待已久的貿易協議上取得進展。會談開始前，川普曾表示，美中「今天就能簽署1項協議」來結束長期的貿易戰。他還指出，雙方已在數個領域達成協議，「很快會完成更多」，這讓她充滿信心地認為，這次會面「將會非常成功。」另一方面，據中國官媒《新華社》報導，習近平則透過翻譯向川普表示，2國貿易談判團隊「已在協議上達成基本共識」。川普回應：「我認為我們已經在許多事情上達成一致，現在還會再多一些。」川普在會中形容習近平是「1位強硬的談判者」，但同時也是「1個偉大國家的偉大領導人。」習近平則表示，中國的發展與川普提出的「讓美國再次偉大」（Make America Great Again）願景「密不可分」，「作為中美關係的掌舵者，我們應該確保航向正確，讓中美可以共同承擔大國責任，攜手為2國和全世界的福祉，做出更多偉大且具體的貢獻。」
睽違6年終會晤！川普讚習近平：偉大國家的偉大領導人
中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）今（30日）稍早於南韓釜山舉行歷史性會晤，這是2位領導人6年來首次面對面會談，被外界視為有望重新定義這2個世界最大經濟體與超級強權之間的競合關係。綜合外媒報導，會談地點設於釜山「金海空軍基地」（Gimhae Air Base），鄰近本屆「亞太經濟合作經濟領袖會議」（APEC Economic Leaders' Meeting，AELM）的舉辦地。2位領袖在會晤開始時皆以友善語氣互動，氣氛出乎意料地熱絡。川普感嘆「能和我的老朋友見面，真的是莫大的榮幸，仔細想想，我們認識這麼久了。」同時讚揚習近平是「偉大國家的偉大領導人」，並表示2人將在未來長時間內建立極佳的關係，「能與您共事是我們的榮幸。」習近平則回應稱，能在多年後再見川普是「非常高興的事。」他補充，「中美2國不可能在所有問題上意見一致，2大經濟體之間偶爾出現摩擦是正常的。」他也相信中國的發展與川普的「讓美國再次偉大」願景「密不可分」，「作為中美關係的掌舵者，我們應該確保航向正確，讓中美可以共同承擔大國責任，攜手為2國和全世界的福祉，做出更多偉大且具體的貢獻。」這場川習會標誌著川普為期5天、橫跨3國的亞洲訪問行程即將畫下句點，全球也密切關注這場會晤能否穩定緊張的中美關係。近月來，全球經濟因2國互徵關稅、實施出口管制與其他制裁而陷入震盪，衝擊從高科技產品到海運等多個產業。華府與北京之間的互動時而升級、時而緩和，令國際市場如履薄冰。這場對話的核心議題包括：嚴重的貿易失衡、美國高科技產品出口中國的限制、中方對稀土資源的出口管制，以及中國在芬太尼（fentanyl）貿易中的角色。此外，中國進口美國大豆、美國對中國社群媒體應用程式TikTok的禁令、俄烏戰爭，以及台灣問題，也都在討論範圍之內。雙方貿易談判代表在週末已先行接觸，釋出2國可能達成未來關係框架的訊號。不過，外界普遍認為，即便本次會晤達成任何協議，也僅是這場複雜且脆弱的大國角力中的1個階段性成果。中美之間的矛盾並非僅限於經貿層面，還涉及國家安全、科技主導權與地緣政治影響力。美國長期關注中國軍事擴張與科技自主的野心，特別是在東海與南海的強勢作為，已引發區域盟友的憂慮。華府透過限制中國取得美國高階晶片與人工智慧（AI）核心技術，試圖維護國家安全與戰略優勢。北京則以涉及綠能、半導體、電動車、AI、智慧型手機、先進武器製造的關鍵稀土出口管制，來反制美國。對北京而言，這次會晤若能達成穩定關係的共識，將有助於在美中科技脫鉤加速之際，爭取可預測的外交與經貿環境，進一步推動「科技自主」。對川普來說，這次與習近平的高峰會不僅是其亞洲行的壓軸，也有助於展現他在全球舞台上的「交易型領導」形象，強化其政治聲望。
川普將與習近平會晤！助手憂恐改口台灣政策 官員：美國立場未變
美國總統川普（Donald Trump）預計本週與中國國家主席習近平會晤，雙方將聚焦推動一項全面貿易協議。不過據多位知情人士透露，白宮內部出現擔憂，部分川普助手擔心他可能在台灣問題上作出讓步，甚至公開改變美國的長期政策立場。根據外媒的報導，多名知情官員指出，川普的外交顧問已私下建議他在會談中避免對台政策發表任何新表態，尤其不要採用北京所偏好的措辭。然而部分官員擔心川普為了推動貿易協議，可能無視建議，改變美國對台立場，或以「更微妙的方式」調整表述。一位了解內部討論的人士形容：「每個人都屏住呼吸。」消息人士指出，美方官員已向川普簡報，習近平預計將在會晤中要求他公開聲明美國「反對」台灣獨立。若川普在公開場合採用這一表述，將被視為美國在台灣議題上從長期的「不支持台灣獨立」立場，轉向「明確反對」，對北京而言，這將是一項重大外交勝利。專家指出，這樣的言論轉變雖在文字上微妙，卻可能在亞洲引發廣泛震動，象徵美國在台海議題上放棄長年維持的戰略模糊政策。白宮一名官員對《NBC新聞》表示：「川普總統一再重申，他的台灣政策沒有改變。川普總統主導所有外交決策，始終將美國人民利益放在首位。」美國國務院一名高級官員也強調：「對台政策毫無變化，這在過去幾十年始終如此。」北京方面則重申其一貫立場，中國駐美大使館發言人劉鵬宇在回覆媒體電郵中表示：「台灣問題是中國核心利益的核心，是中美關係中不可逾越的第一條紅線。世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。」台灣相關官員據傳也對即將舉行的川習會表示不安，擔心川普可能為了換取貿易讓步而在台灣問題上妥協，並已透過外交管道向美國國務院表達關切。對此，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在啟程前往亞洲出席本週會議時淡化外界憂慮。他表示：「外界擔心我們可能會為了貿易協議而放棄台灣問題，但根本沒有人考慮過這件事。」台灣外交部其後在社群媒體上感謝盧比歐「重申美方從未考慮放棄台灣」，並強調台美關係持續穩固。
川普下週與習近平會晤 盧比歐：美中貿易談判不會犧牲對台支持
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，在美中即將舉行的貿易談判中，川普政府不會為了獲取經貿利益而放棄美國長期以來對台灣的支持。根據外媒的報導，盧比歐從以色列飛往卡達途中，在專機上對隨行記者表示：「如果有人擔心我們會達成某種協議，以放棄台灣問題換取貿易優惠，我可以明確說，沒有人在考慮這樣的事情。」川普總統預定下週於韓國出席地區峰會期間，與中國國家主席習近平舉行會晤，這將是川普自今年一月重返白宮以來，兩人首次面對面會談。外界預期，台灣議題將是雙方討論的焦點之一。北京方面近期再度敦促美國改變其長期以來「不支持台灣獨立」的政策，並要求華盛頓正式宣布「反對台獨」。若美方做出這項讓步，將被視為北京在外交上的重大勝利。台灣問題長期被視為中美關係中最敏感、最具爆發性的議題之一。除台海安全外，雙邊關係也因貿易、科技與人權問題而日益緊張。華府是台灣最主要的軍事與政治支持者，儘管川普曾暗示台灣「應為美國的保護付費」，但美方對台承諾仍被視為其亞太戰略的重要支柱。川普日前在「空軍一號」上被問及美國對台政策時，僅回應：「我現在不想談這個。我不想讓事情變得更複雜，這次出訪已經夠複雜了。」除台灣議題外，盧比歐在談話中也透露，匈牙利總理歐爾班維克托（Viktor Orbán）計畫於11月初訪問華盛頓。另外，針對哥倫比亞毒品問題，盧比歐表示，川普已決定對哥倫比亞總統佩特羅（Gustavo Petro）及其核心圈子實施制裁，而非採取可能損害哥倫比亞民眾利益的更廣泛關稅措施，顯示華府在施壓之餘仍試圖維持外交平衡。盧比歐最後強調，台灣不必對即將在馬來西亞舉行的美中貿易會談感到擔憂，「我不認為會有人打算以台灣作為談判籌碼。」
川普將展開為期一週亞洲行 《BBC》記者揭潛在風險
美國總統川普即將展開為期一週的亞洲外交行程，行程包括出席東南亞國家聯盟（東協）峰會、訪問日本與韓國，並與中國國家主席習近平舉行備受矚目的雙邊會談。這將是自2019年以來兩人首次面對面會晤，外界普遍認為這次會談將對川普第二任期的中美關係走向產生關鍵影響。根據《BBC》的報導，川普此行的首要目標是推動新的貿易協議，為美國企業開拓更多市場，同時確保關稅收入流入美國財政部。白宮官員透露，他希望藉此行說服習近平恢復美國農產品進口，放寬外國企業進入中國市場的限制，並緩解雙邊貿易緊張。然而專家指出，美中經濟對抗若進一步升級，將對全球經濟造成深遠衝擊。歷次市場波動顯示，每當中美關係陷入僵局，美國主要股指往往出現劇烈下跌，凸顯雙方經濟的高度依存性。習近平則計畫在談判桌上展現更強硬的姿態，中國憑藉對稀土材料的壟斷，掌握了對美國製造業的關鍵影響力。稀土是半導體、武器系統與智慧型手機的重要原料。同時北京對美國農產品的採購暫停，也對川普的農村選民基礎造成壓力。分析人士認為，習近平已從「川普1.0時代」的經驗中汲取教訓，這次更有意承受關稅壓力，以長期策略應對短期衝擊。觀察家指出，中國或將以「技術與地緣政治」作為談判籌碼。如果華盛頓願意放寬先進人工智慧晶片出口，或調整對台灣的軍事支持，北京可能願意做出讓步。但川普是否會在這些敏感議題上妥協，仍是未知數。一位亞洲外交分析師指出，「川普擅長短線交易，而習近平擅打長線博弈，問題在於，川普能否有耐心等到結果。」川普的亞洲行首站為馬來西亞吉隆坡，將出席東協峰會。儘管他在多邊議題上興趣不高，但預計會出席一場象徵性的和平簽署儀式，見證泰國與柬埔寨就邊界非軍事化達成協議。兩國在川普壓力下同意停火，避免影響與美國的貿易談判。東協各國則普遍希望藉川普此行恢復與華盛頓的經貿正常化關係，減輕關稅戰帶來的出口衝擊。在東京，川普將會見日本新任首相高市早苗。兩人預計將敲定雙邊關稅協議，美方同意將日本汽車進口關稅從27.5%降至15%，換取日本對美國半導體與製藥業投資達5500億美元。川普形容高市是「充滿力量與智慧的女性」，外界認為此次會面將是她外交領導力的首次考驗。高市延續前首相安倍晉三的對美友好政策，期盼以「個人外交」維繫雙邊關係。韓國方面，總統李在明則聚焦於降低對美出口關稅，並希望在川普訪問期間達成協議。然而談判仍受制於川普要求首爾預先對美投資3500億美元的條件。外界擔心，如此巨額資金外流恐引發韓國金融壓力。此外，外界仍在揣測川普是否將趁訪韓期間再度會見北韓領導人金正恩。雖然目前並無實質進展，但金正恩近期表示「仍深情記得川普」，使相關傳言甚囂塵上。在美中關係緊張的背景下，東南亞製造業國家成為最大的受害者。越南、印尼、新加坡與泰國等出口導向經濟體深陷美中供應鏈之間，既依賴美國市場，又無法脫離中國需求。美國晶片商如美光（Micron）在馬來西亞設廠，也受到關稅政策影響。去年馬來西亞對美半導體出口達100億美元，占美國進口總額近五分之一。各國領袖期盼美中能在會談中找到緩和之道，為地區經濟注入一絲穩定。川普此行充滿戲劇性與不確定性，對他而言，亞洲週不僅是外交舞台，更是尋求政治勝利與國內支持的試煉。而習近平則以戰略耐心應對短期波動，等待時機反制。
台海避戰關鍵不是備戰？美國蘭德智庫建議：應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈（The Pentagon）關係密切的美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的政治學家馬扎爾（Michael J. Mazarr）、政策研究員克里根（Amanda Kerrigan）、政策分析師萊南（Benjamin Lenain），於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告，建議華府應採取更具體的策略，來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面，應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出，美國與中國之間的地緣政治競爭，潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險，同時也帶來另一層危機：這2個世界主要強權之間的緊張關係，可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此，如何緩和這場競爭，已成為不僅關乎美中2國，更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為，即使在激烈競爭的環境下，仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議，旨在為美中競爭建立整體穩定架構，並針對3個關鍵議題：台灣、南海及科技競爭，提出可行策略。報告的關鍵結論指出，若要在激烈的對抗中維持穩定，應遵循幾項廣泛原則：首先，中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」（Modus vivendi，拉丁語意為「權宜的妥協」），此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響，而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次，雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此，外交互動才能在相互尊重的基礎上進行，避免陷入意識形態的絕對對立。第三，在具爭議的特定領域內（例如台灣或南海），雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等，以確保在一段明確的時間內（例如3至5年），能維持穩定的「共存關係」。第四，雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張，都應受到限制。第五，雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識，形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後，雙方必須建立有效的溝通與穩定機制，從長期的個人外交關係、實體通訊管道，到危機處理的規範與互動準則，這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論，報告在政策建議中指出，有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度：首先，美國應明確界定其在競爭中的目標，以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」，並接受中國共產黨（CCP）的政治合法性。其次，重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道，確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三，改善危機管理的實務與協定，包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式，防止誤判升級為衝突。第四，尋求限制網路競爭的新協議，可結合正式公開的條約與非公開諒解，以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五，雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性，並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略，以避免進入危險的軍備競賽。最後，在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作，例如公共衛生、災害救援或氣候應對，藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上，作者認為，穩定台海局勢的關鍵，在於為北京創造最大的誘因，使其選擇「漸進式」統一路線，而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議：首先美中雙方應交換一系列明確訊號，以建立互信，表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明，闡述避免衝突的願景，並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案，具體說明實現方式，並明確指出依據《反分裂國家法》，動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現，但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明，將具有額外的戰略價值。第二，雙方應建立高層持續對話機制，以避免突發事件與誤判。在此框架下，美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談，提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明，以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府（Biden Administration）時期，當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤，進行直接溝通。第三，雙方（美方可與盟友協調）應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」，說明若美國或台灣越界將引發何種反應；美國則可與盟友透過多邊訊號警告，北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段，將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端，報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心：一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級；另一方面強化多邊與雙邊外交對話，使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭，報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險，並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外，雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範，防止競爭失控，同時維持全球創新與安全的平衡。
日本政局恐變天！ 傳民主黨魁玉木雄一郎參選首相
日本政局恐變天！日本公明黨宣布退出與自民黨多年的執政聯盟，在國會沒有單獨過半的自民黨有可能失去首相之位。學者分析，自民黨仍在試圖挽回公明黨的心，如果失敗，又無法找到其他在野政黨合作，確實有變天可能。日本自由黨、民主黨在1955年結合成自民黨後，五五體制造就出自民黨一黨獨大的現實局面，直到1993年首次受挫，被小黨合作打敗，不過很快又奪回政權；現在傳出在野大聯盟可能推舉國民民主黨黨魁玉木雄一郎參選首相，外界關注，自民黨是否會在此次再度摔跤，失去長期政權。文化大學政治系教授鄭子真指出，自民黨截至目前為止，仍在試圖挽回公明黨的心，希望可以穩住原本的執政聯盟，但如果自民黨失敗，日本政壇確實有變天可能，畢竟自民黨現在的席次已經不如以往。她不諱言，現在日本政壇局勢太亂，有些媒體提到有三個版本、九個路線，連日本國內學者都分析不出結果。自民黨即便真的失去公明黨支持，也可以找其他小黨合作，繼續維持執政狀態；簡而言之，現在各方人馬都四處奔走，不排除任何合作機會，最終仍得視這些政黨的談判狀況而定。成功大學政治系教授王宏仁認為，自民黨、公明黨的「自公聯盟」過去可以維持穩定，有一部分也是因為在野黨難以整合，此次在野大聯盟的合作，對可能失去公明黨支持的自民黨來說自然是極大危機。他說，在野大聯盟成功關鍵，還是在於這些黨派是否可以真正整合，立憲民主黨、國民民主黨對於核能用電、憲改方面都有不同想法，如果雙方都願意退讓一步，推舉玉木雄一郎，確實有一點勝算，但前提是合作成功，加上在野黨沒有太多人跑票，否則仍可能使高市早苗低空飛過。不過王宏仁提到，無論最後是高市早苗當選、玉木雄一郎上台，還是另有他人擔任首相，都將馬上面對總預算案與中美關係問題，新首相面對的壓力無比龐大，未來的日本政局恐怕將會變得更加混亂，難以穩定。日本「產經新聞」14日則刊出我外交部長林佳龍專訪，林佳龍呼籲日本提升台日關係，建立互補的「全面夥伴關係」，共同合作投資菲律賓等第三國市場，建立「台日菲安保合作框架」，以因應中國的威脅。
川普裝無辜！CNN曝北京打「稀土牌」主因：反制華府的言行不一
美國總統川普（Donald Trump）對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚，並指責中國「變得非常敵對」。然而，中國大陸商務部今（14日）卻反控美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，加劇了貿易緊張局勢，迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導，北京在9日的新措施中，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他隨後又在12日發文聲稱，美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也於美東時間13日，接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，將姿態放軟，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此，大陸商務部14日表示，關於稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定，「措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱，反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，「特別是中美馬德里（Madrid）經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰，大陸商務部稱中方立場是一貫的，「打，奉陪到底；談，大門敞開。」並警告美方，不能一邊要談，一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施，「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出，對北京而言，升級貿易戰本可避免，若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量，雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出，北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應，他11日在中國社交媒體「微博」上寫道：「美國咬了中國一口，現在卻假裝無辜，甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析，今年夏季，美中關係曾一度出現緩和跡象，尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談，以及隨後的川習通話後。在那通電話裡，習近平對會談結果表達了肯定，但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施，以破壞雙方取得的進展。」然而，僅在通話10天後，華盛頓就顯著擴大出口限制，將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單，使中國受管制企業增加至數千家，同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看，這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示，此舉再度顯示川普「缺乏誠意」，「如果美國與中國打交道超過半年後，仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果，那我只能說，川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）中國與科技問題專家崔若洛（Paul Triolo）則坦承，這場貿易對峙升溫，令人聯想起5月時中美關係的惡化，「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了，因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦（Geneva）貿易談判，美中在會後達成共識，同意大幅削減關稅，暫時達成貿易休戰，然而川普後續又接連出手，包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為（Huawei）的人工智慧晶片，對中國施加新的晶片設計軟體出口限制，並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週，之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出，北京此次加強對稀土的控制，是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」，而非如貝森特所言，意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充，中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應，包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類，還延伸限制生產技術與海外用途。例如，規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家，也需要受到管制，消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後，全球從汽車製造到國防產業的工廠，皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物，可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出，北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國，甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登（Biden）政府時期，被稱為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule）。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露，「從川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為，現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤？吳心伯認為，主導權在華盛頓手中，「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動，而不是讓中國因為領導人會面，而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析，中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓，如今已「完全準備好，了解他那套『交易的藝術』（Art of the Deal）、策略，以及美國的弱點。現在焦慮的是美國，而不是中國。」王義桅補充，儘管共和黨同時掌握行政權與立法權，但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力，而且在北京對稀土領域的強勢主導下，美國短期內仍將依賴中國，「要傳遞給美國人的訊息是：現實一點！與中國合作才是更好的選擇。」