收費比台北市低!新北市府擬「調漲違停拖吊費」 議員齊反彈憂徒增民怨
新北市府向新北市議會三讀議案第二讀會提案修正「新北市移置保管妨害交通車輛自治條例」第八條、第九條,欲將車輛拖吊費調漲12元至20元左右,被眾議員不分黨派齊打槍,要求交通局提供相關資料後27日再研議。交通局說,提案是因新北拖吊移置費自2013年制定公布迄今未調整,明顯比台北市收費基準偏低,為合理反映拖吊營運成本,修正移置費,才會調漲12元至20元。議員蘇泓欽說,違規的懲罰是開罰單,違規是違規、拖吊是拖吊,「拖吊不是懲罰」,認為現在違規被拖吊比例太高,應以嚴重影響交通的車輛才需要拖吊,強調「拖吊不應該是一種懲罰手段」,要求若要漲價,需附帶決議拖吊比例不得高於全部違規的佔比80%。議員林國春則說,立法意旨是避免危害交通,議員林銘仁則說,拖吊目的是拖吊妨害交通的車輛;議員陳明義說,拖吊公司的目的是解決交通問題不是賺錢,拖吊移置費喊漲就會徒增民怨。議員張嘉玲則說,新北多項福利輸給台北,卻跟上台北的腳步調漲拖吊移置費,對新北市民來講相對剝奪感會太嚴重,另外只漲幾十塊沒有必要,她代表市民向市府請命不要漲價。議員黃淑君則表示,車輛被拖吊,等於有違規事實,但反過來說,也可能因為現場道路設施不健全,而使民眾違規。她以大型重型機車舉例,指出新北重機停車格少,強烈建議試辦規畫重機停車格。議員陳世軒則認同黃淑君說法,要交通局好好思考,重機「收費比照汽車但權利沒比照汽車」,認為重機部分可以研議,找個地方試辦專屬重機停車格。最後二讀會決定要求交通局提出相關資料,27日再進行研議。 新北市府向新北市議會三讀議案第二讀會提案修正「新北市移置保管妨害交通車輛自治條例」第八條、第九條,欲將車輛拖吊費調漲12元至20元左右,被眾議員不分黨派齊打槍,要求交通局提供相關資料後27日再研議。(圖/中國時報記者柯毓庭攝)
北市議會二讀卡關 大巨蛋辦演唱會還在未定之天
台北市議長戴錫欽25日表示,針對大巨蛋能否舉辦演唱會等非體育賽事,由於議會教育委員會爭議不斷,當日二讀沒有通過。據了解,日前台北市議員張斯綱針對台北大巨蛋能否舉辦非體育賽事活動,提案希望北市府再函請內政部確認,究竟大巨蛋是否適用《建築技術規則》第127條,也就是須經專業機構性能設計審查驗證防火逃生避難安全後,方可申請辦理演唱會。據了解,市議會24日教委會決議通過提案後,25日下午送議會二讀時,由於社民黨議員苗博雅要求加註意見,要求註記「議會的決議不影響大巨蛋建築執照(建照)與使用執照(使照)註記的效力」,但議會教委會議員李芳儒持不同聲音,因此戴錫欽宣布提案暫擱,二讀當日未能過關。回顧闖關經過,國民黨提案自25日下午進大會討論時,苗博雅當場提出質疑,認為市議會職權並不包括變更大巨蛋使照,若貿然提案,恐將讓民眾誤會,以為北市議會有權處理建照和使照內容。苗博雅強調,若要通過國民黨提案並非不可,但需要加註意見,也就是載明議會決議不影響大巨蛋建照、使照註記的效力,且強調了一旦要變更建照與使照的註記,仍必須依循法定程序辦理,不是議會說了算。苗博雅提醒,由於大巨蛋營運分潤,是基於現有使照議定,若未來進一步變更使照註記,市府應在提高營收前提下辦理,也不要讓外界誤會台北市議會護航大巨蛋廠商遠雄。對此,由於教委會成員、市議員李芳儒不同意加註意見,且遲未達成共識,戴錫欽宣布全案暫擱,預料26日本會期最後一次臨時大會,再送二、三讀。
地方民代及村里長補助三讀通過 李柏毅:合理資源才有更好服務
立法院會4日三讀修正通過《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》部分條文,將調增直轄市議員助理補助費總額從24萬增至32萬元、縣市議員由8萬增至16萬元;並加發村里長春節慰勞金1.5個月(共7.5萬元),將於明年元旦開始施行。立委李柏毅說,無論是村里長還是助理,隨著時代的演進,選民服務從清晨做到凌晨的情況屢見不鮮,此次修法將予以第一線工作者合理資源,才能提供人民更好的服務品質。李柏毅認為,現今村里長的服務項目不斷擴增,前兩年疫情讓村里長的工作更加繁重。這次通過春節加碼村里長事務補助費,更提供村里長應有的合理待遇,這部分未來也將由內政部買單。同時對於任職滿6屆且年滿65歲者,由內政部編列預算給予慰勞金及表揚,以鼓勵熱心為鄰里奉獻的村里長們。李柏毅表示,從馬英九施行22K惡法導致台灣低薪現象,基本工資在蔡英文總統過去八年的努力下,現提高到2萬7400元,漲幅高達37%;過去24年間,軍公教也進行了六次調薪。然而,從自己擔任助理到成為民代聘請助理,助理費自2000年立法至今卻未曾調整過,任何一個行業二十多年來薪資沒有變動都是相當不合理的,現階段確實有調整之必要。李柏毅指出,根據勞動部「112年初任人員薪資統計結果」,社會新鮮人的起薪平均為3.5萬元,中位數為3.1萬元。然而,民代助理的培育與聘用,再加上不定性的超時工作,更枉論要懂法案、懂預算又熟悉地方事務的助理,依現行條例難以留住好人才,這對優秀的助理是不公平的。李柏毅提到,此次立法過程中相當不容易,5月8日內政委員會初審時,他和其他委員從早上九點到晚上七點多,經歷超過十小時的法案審查馬拉松,逐條、逐字實質審查、討論,凝聚各位委員及部會的意見,從近四十個提案中,達到跨黨派共識,才讓修正條文進入二讀、完成三讀,也向大家示範什麼是「民主」、什麼是盡責的民代。
否認選罷修法是要替謝國樑解套 許宇甄駁:無法適用
國民黨立委許宇甄、徐欣瑩以及蘇清泉等39人提案《公職人員選舉罷免法》修正部分條文,擬將罷免門檻提高,且國民黨團原先要在31日院會提案,將該案自委員會抽出逕付二讀,不過最後又撤案,此舉引來民進黨批評,綠委認為這是藍營要救面臨要被罷免的基隆市長謝國樑,甚至怒批「又要不討論」。對此,許宇甄否認是要替謝國樑解套,她表示,就算本會期完成三讀,謝國樑的罷免案也無法適用,請民進黨立委不要以訛傳訛。針對國民黨提案拉高罷免門檻修法,民進黨立委林楚茵怒轟,國民黨一邊搞擴權,同時又想加速拉高罷免門檻,藍白身為國會最大黨,明明走表決程序一樣對他們有利,藍白卻連委員會討論的權利都不給;民進黨立委蔡易餘也質疑,國民黨此舉是為了要搶救面臨被罷免的謝國樑,還將該案自委員會抽出逕付二讀,消息曝光後才宣布撤回提案,怒批「又要不討論,沒有討論不是民主」。對此,立委許宇甄則表示,2023年在全國各地走訪基層,接獲許多里長當面陳情,他們認為現行《選罷法》的罷免門檻過低,導致罷免案件頻繁發生,尤其是許多地方在里長剛就職就出現有人在倡議提案罷免,希望能修法改正這種亂象。許宇甄認為,罷免雖然可以讓民眾有機會罷免不適任的公職人員,但必須審慎使用罷免制度,不該讓罷免成為政黨鬥爭的報復工具,台灣的民主得來不易,民主需要一個健全的機制來保護,而不是任由有心人濫用罷免制度。許宇甄指出,今天國民黨團原先提出要將《選罷法》逕付二讀,但經黨團大會討論,認為本案已付委審查,可以多聽聽其他人的意見,因此撤回逕付二讀提案。她否認該修法是要幫基隆市長謝國樑解套,「這個說法是錯誤的!」她說,本次修法縱使在本會期完成三讀,依據《公職人員選舉罷免法》第131條規定,謝國樑的罷免案也無法適用,「請民進黨委員王定宇、林楚茵不要再以訛傳訛,製造假訊息蒙騙其他人!請發揮良知,看一看法律規定。」許宇甄強調,《選罷法》修正草案是在現有的機制下,增加一年內不得為罷免之提議與連署,讓當選的人至少有一年的時間可以好好做事,減少政治操作機會,避免社會為了罷免吵鬧不休;同時要求罷免的票數應高於當初當選的票數,不能讓少數民意否決多數民意,她期望修法後讓罷免成為一個嚴肅的程序,而非輕率的行為,更不要讓罷免制度成為特定人的報復工具。
國民黨推提高罷免門檻 林楚茵批:就是敢,不要臉也沒在怕
國民黨團31日在立法院會提議,將國民黨立委許宇甄所提「公職人員選舉罷免法修正草案」自抽出委員會逕付二讀,修法重點包括提高罷免門檻,且就職一年內不得提議與連署罷免案。民進黨團副幹事長林楚茵表示,國民黨就是敢,想過的法案不要臉也沒在怕。根據「公職人員選舉罷免法修正草案」說明,現行公職人員罷免案的連署成立,僅需原選舉人總數的百分之十,易造成罷免浮濫,虛耗社會資源,罷免過程易造成公民對立,影響社會安定;實務上可能發生同意罷免票數低於當選票數的情況,形成少數民意否決多數民意之不合理現象;且「選罷法」雖有就職未滿一年不得罷免的規定,卻無禁止罷免提議與後續的連署,導致選舉結果出爐後即能啟動的不合理現象,也讓一年內不能罷免的立法原意盡失。國民黨立委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉等人提案修改選罷法,日前經院會交由內政委員會審查,但國民黨團今日院會提出變更議程,要求將此案自抽出委員會逕付二讀。草案條文增訂,就職未滿一年者,不得為罷免的提議與連署。罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且「同意票數超過被罷免人當選得票數」並達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過。對此,林楚茵痛批,國民黨就是敢,想過的法案不要臉也沒在怕,馬上逕付二讀選舉罷免法,引起人民怒火怕罷免,就來提高罷免門檻。她說,罷免得票必須高於當選票數,為之前處於五五波當選的國民黨立委解脫,應該恭喜葉元之啦但惡劣的還不只這樣,一年內不可以宣傳討論罷免,國民黨連人民的言論自由都不給,國民黨要沒收人民討論罷免的權利。
藍喊設在野特偵組但柯反對 陳冠廷批柯:早知如此何必當初
在藍白挾多數通過《立法院職權行使法》部分條文後,國民黨總召傅崑萁還喊出要設在野特偵組,但卻引來民眾黨主席柯文哲的反對,柯表示,「他反對司法沒有一致性,司法應當公平,被每個人信任,台灣民眾黨反對特偵組。」對此,民進黨立委陳冠廷怒批柯,早知如此何必當初。立委陳冠廷指出,民眾黨作為國會的關鍵少數力量,且《立法院職權行使法》又是民眾黨主推修法,理論上應在審議階段就提出嚴謹條文,卻在二讀會當天才提出「再修正動議」,推出會讓國民黨認為能夠成立「在野特偵組」的條文,而事前幾乎沒人知道法條內容。陳冠廷認為,身為黨主席的柯文哲在院會前主持黨團晨會,更應協助黨團把關法案品質,不應出現如此嚴重的認知落差。 陳冠廷質疑,如果國民黨對修法內容的認知是正確的,修訂的新法,能夠賦予立法院擁有類似過去特偵組的強大權力,民眾黨當初就應該認真把關,確保法條修訂得更嚴謹;但如果國民黨是誤解相關內容,代表兩黨在表決前根本不理解法案內容,無論哪種情況,都證明此次立法過程的草率。陳冠廷懷疑,國民黨與民眾黨在審議過程中是否有認真看過法案內容,認知差異竟如此之大。陳冠廷提到,柯文哲過去一直強調「民意、專業、價值」,但此次修法過程卻看不到對民意的尊重,場外「青鳥運動」的訴求被直接無視,修法也不夠專業,引發上百位法律學者連署要求退回重審,國民黨甚至認為可據此成立柯文哲所反對的在野特偵組。他呼籲,柯文哲若真的認為民意、專業、價值是重要的,就應更謹慎使用手中權力,不要讓過去支持者感到失望。
遭綠委「藍垃圾」攻勢 韓國瑜凌晨發文自勉「恪守本分」
國會改革五法中的《立法院職權行使法》、《刑法》昨日完成三讀,民進黨立委發動逐條杯葛攻勢,抗議道具盡出、還與國民黨、民眾黨立委爆發零星肢體衝突,立院院長韓國瑜數度也險遭波及。韓國瑜今天凌晨則有感而發的在臉書上寫下「恪守本分,為所當為」,強調會繼續加油。韓國瑜在今日凌晨1點56分臉書發文,強調所有議事人員、維安警力都辛苦了,他會恪守本分、為所當為,沉澱準備、繼續加油,也呼籲所有人「一起加油!」,韓國瑜臉書發文後,也立即獲得不少藍委及支持者點讚,留言「院長加油」。立法院會昨日審查國會改革法案,立法院長韓國瑜下午接近4時49分,宣布國會職權修法三讀條文宣讀完畢,民進黨立委群起反彈,拿出寫有「垃圾」字樣的藍色垃圾袋,朝主席台上丟。韓國瑜主持議事,屢遭民進黨杯葛、攻擊,他今天凌晨也在臉書上留言,表達心聲。(圖/劉耿豪攝)面對綠委丟「藍垃圾」攻勢,韓國瑜雖被主席台上藍委用手板遮擋、避免院長被打到,但韓國瑜無奈寫臉上,並喊話「報告院會,讓主席宣讀一下好不好,黨團幹部管一下,大家安靜一下,場面混亂。國民黨團總召傅崐萁昨晚也爆料,下午朝野協商過程中,韓院長轉達行政院長卓榮泰的請託,「希望二讀會後可以喊停,不要三讀」,讓傅非常詫異,行政官員怎麼有這麼大的膽子,居然敢干預國會,要求立院院長「請立委當立法局科員」?也不難想像,韓國瑜在就任立院院長後,承受的各方壓力有多大。
韓國瑜宣布國會改革案陸續三讀 朝野議場激烈對峙氣氛緊繃
立院院長韓國瑜在今天下午4時59分,宣布國會改革法中的立院職權行使法修正案完成三讀。國民黨與民眾黨立委立即在議場內歡呼並響起掌聲,強調不畏民進黨團揚言一定釋憲,一定會依法好好調查幾個民眾關切的弊案,讓民眾清楚瞭解在野黨忍辱負重推動國會改革的原因,至於場內民進黨立委則高喊國會已死、反黑箱反擴權,三讀無效,並向主席台上丟垃圾、高喊表決無效。國會改革法案在今年下午接近四時許完成五法條文的「二讀」,民進黨立委隨後在議場內以向主席台「射紙飛機」的方式表達對藍、白立委及院長韓國瑜的抗議,期間並爆發民進黨女立委邱議瑩攻擊藍委羅智強的風波,韓國瑜隨即宣布休息、進行朝野協商。韓國瑜稍後在4時半左右宣布國會改革五法條文三讀,首先清點現場人數,並再度進行車輪表決,國民黨立委此時在主席台前手持小太陽氣球,綠委則不干示弱,從發言台前向主席台丟擲「反惡法」「反黑箱」的大瑜珈球,藍綠立委互喊口號對峙,議場秩序混亂,但肢體衝突未進一步爆發,議事人員宣讀三讀條文的動作並未終止,立院院長韓國瑜則臉色嚴肅的看著台下綠委的抗議。院會首先從立院職權行使法修正案開始處理,三讀通過的條文,明訂總統國情報告常態化並採即時回答,藐視國會將有罰責,新增國會調查權及聽證權,民進黨團則揚言一定會聲請釋憲。立院三讀國會改革法案,朝野立委在主席台上下激烈對峙,互喊口號較勁(圖/記者劉耿豪攝)在邀請總統赴立法院國情報告常態化部份,三讀條文除採依序即時回答模式,總統就職兩週內要向立院送國情報告書,一個月內赴立院進行國情報告。並於每年2月1日向立院交付國情報告書,3月1日前赴立院國情報告。另外,新增藐視國會罰則,訓令官員不能反質詢,若反質詢、拒絕答復、拒絕提供資料等藐視國會行為,經院會決議可處2至20萬罰鍰。至於人事同意權部分,改為記名表決,審查需開公聽會,被提名人若有虛偽陳述或資料不實等,經院會決議,可處2萬至20萬元罰鍰。三讀國會改革條文同時賦予國會有調查權,得舉行聽證會,且可要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關文件。若拒絕、拖延或隱匿不提供相關文件,經院會決議,政府機關或公務人員移送監察院。法人、人民團體或社會關係人士則可處1萬至10萬元以下罰鍰。受邀出席政府人員與被調查事件相關上會人士,得經主席同意,由律師、相關專業人員或其他輔佐人員在場協助。國會聽證權部分,三讀條文明訂,國會可新設調查委員會、調查專案小組、全院委員會可舉行「調查權聽證」、「補選副總統聽證」、「彈劾總統副總統聽證」、「人事同意權聽證」,經全體立委三分之一以上連署或附議,經院會議決後舉行。聽證會應該公開,但涉個人隱私受不當侵害、個人生命自由遭受威脅之虞、營業秘密恐受侵害等,聽證會應部分或全部不公開。另外,聽證會可邀請政府人士、社會關係人員出席,應邀出席者除非有正當理由,否則不得拒絕出席。受邀者若無正當理由缺席、拒絕表達意見、拒絕證言、拒絕提供資料,經立院決議,可處1萬至10萬元罰鍰,並可連續罰。不過,也同時設有但書,凡涉及國家安全、國防外交之國家機密事項,逾越聽證調查目的所提出的詰問,依行政訴訟法規定,可以拒絕證言,受法律保護的個人隱私或其他秘密事項,也不在強制說明的範圍內。
快訊/立法院職權行使法修正草案正進行三讀 4點41分宣讀完畢
立法院會在28日進行「立法院職權行使法修正草案」審核,並進行表決,在下午3點左右,二讀接近完成時,民進黨團提出散會動議,國民黨,民眾黨立即聯手否決。中間並發生口角與肢體衝突,在下午3點29分,正式二讀通過。該法二讀通過後,主席韓國瑜隨即宣布休息協商。約在下午4點36分左右,國會改革法案三讀過程已進入到第59條,4點41分時全部宣讀完畢。立法院職權行使法部分條文修正草案進行三讀。(圖/劉耿豪攝)
不滿《再生醫療法》遭阻 邱議瑩出手打落羅智強直播爆衝突
民進黨立委邱議瑩28日在立法院表決時直嗆國民黨立委羅智強「你是沒被人打過喔」,隨後用手中扇子往羅智強手中的手機和頭臉部用力揮過去,引發在場譁然。立法院28日續審國會改革法案,15時許已幾乎將《立法院職權行使法》部分條文全數通過二讀。針對其餘法案,民進黨團下午提出散會動議,但是表決失敗,要求散會未通過。國民黨團則發起焦土戰略延會動議,希望延會到《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《刑法》、《院長副院長選舉辦法》、《再生醫療條例》、《地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例》等條文修正或立案討論完畢再行散會。而表決時藍綠委發生口角,邱議瑩突然上前,用手中扇子往羅智強臉部和直播手機用力揮過去,雖然國民黨立委徐巧芯見狀立刻衝上前理論,但現場推擠和口角衝突已一觸即發。在場人士轉述,一旁的國民黨立委葉元之不斷緩頰稱「好了拉」,邱議瑩仍推開直面羅智強,連續在直播前飆罵羅智強「你就是個垃圾」。羅智強則回嗆「我羅智強不會動手,讓你打沒關係,我不像民進黨沒水準」;一旁民進黨立委蔡易餘則趨前以閩南語怒嗆羅智強「你惦去啦,你嘴秋什麼」,國民黨立委洪孟楷則用身體想阻隔羅智強與蔡易餘,羅智強則不斷狂罵「我不像民進黨沒水準」,現場一度陷入混亂,目前則未有進一步肢體衝突。
國會改革案今天能完成三讀嗎?羅智強這樣分析
立院院會今天再度審查國會改革五法,由於朝野協商已經決定立院本週五院會將邀請閣揆卓榮泰率相關部會首長進行施政報告,外界好奇法案今天能順利三讀嗎?國民黨立委羅智強分析,立院院會今天上午開議後,繼續處理民進黨團提出的15項再修正動議,國民黨與民眾黨都對民進黨版表示支持,但民進黨團堅持要表決,形成立院非常罕見的奇特景象。他說,如果民進黨團不反對自己的版本,院會10分鐘就能二讀完畢,三讀也不需要太久時間,即可進入民進黨立委邱議瑩最關心、一直罵國民黨立委「為何不先審查」的再生醫療法,以及原住民的健康普查法案等。羅智強說,民進黨「非常厚顏」的否決綠營黨團提案,有異議,每一條條文就要進行八次重複表決,每一條條文處理至少需要30分鐘,保守估計,全部處理完畢約需300分鐘,也就是5個小時到7個小時,恐怕要拖到傍晚。如果這7個小時能省下來,再生醫療法已經過關了。羅智強指不是國民黨團耽擱民生法案,是民進黨團在耽擱,國會改革五法中,立院職權行使法的部份應該可以完成三讀,但「藐視國會罪的刑法修正案」以及「正副院長記名投票」是否能完成三讀,他認為只要民進黨立委不攻主席台,應該有機會,但能否真正審完,仍有待議事進行的順暢度而定。國會改革五法是指「立法院職權行使法」、「刑法」、「立法院組織法」、「立法委員行為法」、「立法委員互選院長副院長辦法」等5法的修法。
9點準時開議 國會改革15案三讀料將挑燈夜戰
立法院國民黨總召傅崐萁28日上午表示,藍、白都支持民進黨職權行使法的修法版本,希望民進黨能從善如流、回歸主流民意,不要再損耗無謂的時間。立法院28日上午9時準時開議,《立法院職權行使法》修正草案小計只剩下15個條文待處理,資深議事人員分析,若綠營在院會持續喊「有異議」,並要求點名、記名表決,一條需約20分鐘,若再加上三讀還要宣讀條文、立委發言等,恐怕要挑燈夜戰才能完成三讀。28 日立院續審「立法院職權行使法」修正草案,包括立委行使調查權、聽證權及刑法增訂藐視國會罪等條文。一早06:30不到,國民黨立委賴士葆、王鴻薇、徐巧芯、葉元之等人,手持電蚊拍也備妥蚊帳,蓄勢待發,力拼當日國會改革法三讀,並與民眾黨團合力在7:00推開議場後門,占領主席台。特別的是,藍、白黨團28日與民進黨在進場時搶主席台過程已較之前平和,雙方分頭各自在國會議場貼上標語,一時七彩標語充斥。而民進黨立委跑到國民黨占領的主席台旁,想貼上「沒有討論、沒有民主」等標語時,國民黨謝龍介也幫忙固定布條,形成另類合作。回顧近期國會改革法案,自17日起,經過21、24日爭吵甚至暴力衝突,國會改革法案已完成二讀條文重點有五:首先是國情報告常態化,也就是立院可決議總統赴立院報告。未來總統於每年 2 月 1 日前,必須向立法院送交國情報告書,並於 3 月 1 日前赴立法院國情報告;至於新任期520上任的總統,須於就職 2 周內向立法院送交國情報告書,並於上任 1 個月內赴立法院國情報告。第二是制定藐視國會罰則,明確規定除非涉及國防外交等危害並經主席同意,否則官員不得出現反質詢、拒答、隱匿資訊或缺席的情事。此外,被質詢人非經立法院院會或各委員會同意,也不得缺席備詢,否則將受罰。第三,各職務被提名人應提供學經歷、財產、稅務、刑案紀錄表等資料,提供立法院依法行使人事同意權時參酌,且從資料交付審查日開始計算,審查期間不得少於 1 個月,也應於審查過程中舉行公聽會。第四,立院得行使調查權,要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供資料,但不得逾越調查目的、事項與範圍,並應尊重其他國家機關受憲法保障獨立行使的職權,及行政首長就特定機密決定不予公開的行政特權。若拒絕的官員,得經立法院會決議,移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。最後,修法賦予國會聽證權,且除了應秘密事項外,都必須公開舉行,若無正當理由缺席、拒絕表達意見或虛偽陳述,得罰鍰或追訴刑事責任。
國會改革「傳10萬人到場抗議」類比太陽花? 學者:有些人只是跟風
國會改革法案近期引發廣泛關注,藍白綠三黨爆發激烈衝突。由於藍白兩黨推動的國會擴權法案「立法院職權行使法部分條文修正草案」多數條文已完成二讀,預計將於28日院會三讀通過,這也引發了民間團體的不滿,24日就有約10萬人包圍立法院來表達訴求,這一事件被類比為2014年的太陽花學運,然而中山大學政治研究所教授廖達琪指出,藍白國會改革引發的運動與太陽花學運在本質上有所不同。藍白提出的國會職權相關修法進度備受關注,外界關注的內容包括總統國情報告即問即答、藐視國會罪、聽證調查權等等。經過先前的開會表決,立法院已二讀通過了增訂聽證權、人事同意權改記名投票、以及被質詢人藐視國會最高罰20萬元等關鍵條文。其餘條文將於28日繼續討論,包括刑法中藐視國會罪的修正條文。藍白共提的再修正動議中,多數建議「不予增訂」,仍待處理的約有14個條文及1個章名。不過民進黨認為法案內容過度擴權,指責藍白兩黨在委員會未充分討論、未經協商便直接表決,要求退回重審,並指控這是「黑箱」操作。在3次院會審議期間,也有民眾多次聚集在立法院外抗議,據傳24日的聚集人數更達到10萬人,也有人將這一事件類比為2014年的太陽花學運。然而根據《壹蘋新聞網》的報黨,中山大學政治研究所教授廖達琪認為,這次的運動與太陽花學運本質上完全不同。她指出,民進黨如今是執政黨,反對的議案僅涉及國會改革,民進黨認為中國干預立法院的指控證據不足,這些論點主要是用來煽動群眾運動。廖達琪表示,太陽花學運當年關涉兩岸服務貿易協議,性質迥異。廖達琪說明,這次的群眾運動確實帶有太陽花學運的影子,但並不存在公民不服從的問題。此次事件純屬內部事務,國會改革的大方向過去也是民進黨提出的,廖達琪還提到,「有些人就是跟風到現場,也不知道這個運動是在幹嘛,變成流行了」,並不清楚運動的真正目的。
藍委守夜拼國會改革 指不擔心綠營釋憲
國會改革五法,今天將在立院繼續審查,立委預估,議場若未爆發激烈肢體衝突或嚴重抗爭,今日應可完成三讀。為確保議事順暢,國民黨團、民眾黨團也從昨日立院下班開始,再度派黨籍立委輪值守夜,不少立委凌晨並當場開「熬夜直播」,吸引網友關注。針對民進黨團已經揚言,即使國會改革五法完成三讀也一定會提釋憲杯葛,國民黨團書記長洪孟楷認為,國民黨不能憂饞畏譏,凡是擔心,那就什麼事也不必做,雖然15位大法管都是民進黨提名的,若民進黨要提釋憲,國民黨團會尊重「那就請便」。他說,國會改革法案若進入另一個(釋憲)戰場,國民黨也會努力論述,一旦法案三讀就會立即安排外界最關切真相的弊案,行使調查權與聽證權的標的,讓人民能感覺國會改革法案的必要性與價值,爭取民意認同。洪孟楷還說,雖然國會改革案二讀剩下條文都是民進黨團提案,在野黨也都表態支持,希望綠營別再自己反對自己的提案、再度杯葛條文二、三讀,但國民黨團也做好可能會審到今天夜半12點的最壞準備,會保持最佳體力應對。洪孟楷今天凌晨在議場門口前開臉書直播,因深夜有點熱、而且剛下過雨,蚊子很多,他與現場藍委拿起防蚊液猛噴,還開玩笑的說「這瓶防蚊液、沒有廠商廣告贊助」「這瓶提神飲料、也沒有廠商贊助」,用開玩笑驅走「睡魔」,也讓看直播的網友數迅速上升,短短10分鐘不到就破千人。也在現場守夜的立委羅智強說,現在執政黨是民進黨,如果今天立院外抗議群眾衝進立院,他相信國民黨絕對不會向民粹屈服,等到群眾退場,還是會繼續審該審的法案,但如此一來,最為難的也將是民進黨,畢竟如何讓綠營支持者平和退場並不容易,若立院議事停擺,執政黨要負最大責任。親眼目睹朝野立委激烈對峙的新科藍委「寶博士」葛如鈞談及立院24日院會中遭遇陳亭妃、林淑芬等女綠委要在議場牆上貼布條,與他發生衝撞,許多人問他為何不敢快離開現場?葛如鈞解釋,當時他前後都有其他立委,真的難以移動,只能高舉雙手「以免發生誤會」,希望今天院會類似的「民主動作」能夠少一點,「大家就好好排隊,不是很好嗎?」。國民黨團副書記長林思銘則表示,以前立院朝野對峙,很少看到有立委攻擊議事人員,至少上一屆立院沒有,因抗爭出發點又不是為打議事人員。葛如鈞則「附議」,他擔任立委前就有人警告他要注意立院肢體衝突,沒想到他一到立院就馬上遇到,而且還是號稱近年最激烈的5月17日院會全武行,也讓他「一夜長大」。
藍白起早守議場發言台 籲綠勿用假訊息擋國會改革
國民黨、民眾黨立委今天再度聯手,發動拂曉攻勢,搶進立院議場主席台、確保國會改革法案「最後一哩路」、順利完成二、三讀。藍黨團總召傅崐萁說,剩下未二讀審完的法案,全都是民進黨團提案,在野黨團也都支持,盼民進黨團別再用假訊息帶風向,杯葛議事。他也呼籲賴總統應讓國會改革法案今天完成三讀,還權於民、打造陽光國會,儘快召開國是會議,做全民總統、而非民進黨總統。朝野今日再拼國會改革法案,國民黨團再度提前於昨晚起,發動立委輪值守夜,所有藍委在今天上午五點半於立院議場大門前集結完畢,隨後民眾黨立委也在議場門口完成集結,民進黨立委則在議場7時開門前抵達現場,有綠委高喊「下雨了,讓我們進去」,但藍白立委並未為所動,爆發零星叫罵。7時議場門口打開後各政黨立委擠著要進門,守在門口的藍白立委迅速小跑步跑往會場,並且再度守住主席台,過程尚稱平和,未再度因激烈推擠爆發肢體衝突。藍白綠立委今天搶進會場後,立即開始在會場內張貼各種標語,各式標語不到10分鐘就已經遍佈會場內,藍白立委因為先搶佔主席台,張貼在主席台及主席台兩側牆壁上的「要改革、要查弊」「綠色集權、不是民主」等標語,十分醒目。綠委雖也準備包括「反黑箱反擴權」「民主已死」「踐踏民主、藐視人民」等標語,但因為可張貼空間先被藍委貼滿標語,只能平鋪在發言台前的地板上,部份綠委也因不滿還有藍委想在地板上也張貼標語,爆發口角。國民黨黨團書記長洪孟楷表示,「黎明前的夜晚是最黑暗的,但破曉是堅持到底者的獎賞」,今天立院討論事項第一案是立委職權行使法,第二案是針對國會改革做的刑法修正案,第三、四案是正副院長選舉辦法,如果大家有高度共識,將剩下還未表決的民進黨團黨版國會改革條文快速二、三讀,之後的第五、六案是再生醫療法,是民生議題,既然民進黨團說人民期待已久,希望綠營不要再度杯葛國會改革法案,再生醫療法就可能再今天完成二、三讀。藍白綠立委上午7時候衝入議場後,搶著掛標語,藍白陣營以人數優勢,在主席台前及兩側先掛滿標語,綠營則在發言台前地板鋪滿標語。(圖/黃耀徵攝)