二讀
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修正三大案反映多數民意 白委籲府院勿蔑視國會共識
隨著議事槌落下，立法院在藍白兩黨聯手合力下，成功三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》修正案。民眾黨團總召黃國昌21日表示，相關法案均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識，聲稱民進黨企圖用暴力談會議事，是踐踏民主憲政，是國家之悲哀。立法院週五通過三大法案，黃國昌表示，民眾黨履行了柯文哲主席競選時對選民的承諾，完成了《財政收支劃分法》的修法，讓地方自治的財政基礎更為健全。 另外，《公職人員選舉罷免法》此前引發朝野對峙，各方未有共識，但他表示，修法的結果，無論是「罷免連署程序嚴謹化，杜絕幽靈連署」、還是「憲法法庭宣布法律違憲必須有最低同意人數」（兩者均超過六成支持），均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識。 黃國昌說，令人遺憾的是，從前天深夜開始民進黨企圖用暴力的方式癱瘓國會，在國會搞戒嚴，對於如此荒唐的行徑，民進黨不但沒向社會道歉，身為主席的賴清德竟然還有臉批評立法院三讀通過的法案，「未經過實質朝野協商的正當程序」。當過多屆立委的賴清德，難道連《立法院職權行使法》是如何規定的，都搞不清楚嗎？他指出，過去民進黨在2019年民進黨強行通過《公民投票法》修正，從提案逕付二讀到三讀通過，快速地用一個月的時間，未曾任何實質討論，就把公投鎖回鳥籠，過去主張支持公投綁大選的賴清德，則是一言不發。 黃國昌表示，更可笑的是，2022年民進黨強行通過為貪污除罪的可恥《會計法》99-1修正，才是真正毫無討論、未經實質協商、背離民意所向，怎麼沒看過賴清德吭過一聲？還是因為愛將馬永成因此而除罪，因此暗自竊喜？ 他指出，賴清德對國會三讀通過法律的極度蔑視，從行政院對原住民禁伐補償金、NCC組織法的態度暴露無遺。遵守法律對賴清德而言，沒有應不應該遵守，只有想不想要遵守，只有一不合他的意，就直接在國會裡搞戒嚴。 賴清德不願與民意站在同一邊，反而意圖用欺瞞恫嚇、操弄人民情緒、破壞民主法治的方式踐踏民主憲政，有這種不負責任、只想專制獨裁的政府，是國家極大的悲哀。
立院審選罷法藍綠再衝突 許智傑遭壓頭眼角挫傷
立法院內政委員會今（16日）第三度排審提高罷免門檻的「選罷法修正草案」，國民黨立委一早佔據會議室前走道並封住大門，與準備強行進入的民進黨立委發生口角、推擠衝突，綠委許智傑要進入會議室時，被擠在人群之中，並遭藍委邱鎮軍多次壓頭，造成眼角挫傷。最後會議在國民黨籍召委徐欣瑩主持下送出委員會，宣佈散會後綠委才進入會議室。立委許智傑指控，進入會議室時遭藍委邱鎮軍多次壓頭，造成眼角挫傷。（圖／許智傑辦公室提供）內政委員會處理由國民黨立委許宇甄、徐欣瑩、蘇清泉等人提案的「選罷法修正草案」，其中要求連署要附身分證雙面影本、發證日期的版本已逕付二讀，而增列「罷免同意票數須超過被罷免人當選得票數」的部分，經綠委多次杯葛，今天第三度審議。徐欣瑩今日於內政委員會再排審《選罷法》，藍委為保障審議過程順利，連夜守在會議室門外，並用會議桌擋住走道一側出入口，並以保鮮膜封住會議室門，不讓綠委進入，雙方一早發生多次衝突，許智傑指控，遭邱鎮軍毆打，連推壓頭4次，造成眼角下方挫傷。徐欣瑩九點在淨空的會議室宣布開會，隨即進入逐條討論，一分鐘將條文全數保留，送出委員會。綠委蘇巧慧批評，立法院是讓不同民意交流討論的地方，結果國民黨只因為怕罷免，不但多次變更議程阻擋民生法案，昨天甚至封鎖會議室整晚，讓其他委員完全無法進入簽到，在3分鐘不到，召委徐欣瑩已經宣布審查完竣，直接讓 選罷法出委員會，今天連內政委員會委員都無法簽到發言。她質疑，這是一場完全沒人發言的無效會議，竟然可以通過一部法案？
朝野立院爆衝突 王鴻薇：民進黨癱瘓議事是台灣民主之恥
立法院週五院會，國民黨突提案變更議程，欲將《選舉罷免法》修正案排入議程，進行二、三讀。民進黨議員此前公開反對藍營所提選罷程序加嚴的相關提案，因此在議會進行期間，嘗試佔領主席台以杯葛議事。國民黨議員為守護主席台，紛紛也衝上前，朝野為此展開激烈衝突。對此，王鴻薇表示，民進黨惡意癱瘓議事與尹錫悅宣布戒嚴有什麼兩樣？王鴻薇表示，昨天在民進黨惡意癱瘓議事、強占主席台之下，選罷法修正草案沒有辦法處理，這根本是民主法治社會跟國會之恥，因為該案已經逕付二讀，也在韓國瑜的主持下進行過朝野協商，所以安排到院會討論，完全符合相關的程序，但是民進黨竟然完全不給開會，每次都要使出強占主席台、不讓開會的霸道形式，這種是民主嗎？這種是法治嗎？王鴻薇指出，事實上有關於選罷法的修法通過，早就說過會在本會期處理，這個並不是秘密，一直是公開對外報告過，而民進黨一而再、再而三強力癱瘓議事，用暴力方式不讓開會，這跟尹錫悅宣布戒嚴有什麼兩樣？也就是尹錫悅透過戒嚴的方式，不讓國會開會，而民進黨用霸占主席台的方式，不讓國會開會，這個本來就應該被強力譴責。王鴻薇強調，安排議事完全符合程序，民進黨不敢說不符合程序，只是一味的霸道，他們想要討論什麼案才能討論什麼案，所謂的「沒有討論，沒有民主」，就是民進黨完全的雙標，連會都不給開，哪裡有討論的空間？民進黨真的是台灣的民主之恥，當之而無愧。
罷免門檻同意票數不得低於當選得票數 李進勇籲審慎：世界獨一無二
立法院內政委員會5日再審《選罷法》修正草案，國民黨立委許宇甄提案修法，規定罷免案通過門檻改為「同意票數超過被罷免人當選得票數」。對此，中選會主委李進勇表示，世界各國罷免制度及通過門檻不盡相同，上開修正規定在全球並無先例，如果通過修法，台灣會在全世界創下獨一無二的罷免制度，允宜審慎。國民黨立委許宇甄先前提案，要求連署要附身分證雙面影本、發證日期的版本，已逕付二讀。這次內政委員會審的是有關罷免門檻調整，根據許宇甄的提議版本，罷免通過門檻除維持現行有效同意票數多於不同意票數，且新增須超過被罷免人當選時之得票數之規定，而就職未滿一年者，不得為罷免之提議與連署。李進勇表示，從選舉投票到罷免投票中間可能經過1年半以上的時間，期間民意有變化、人與事亦可能有所改變，若用1年半以前的民意否定當下的民意未盡合理，各項制度之調整，允宜深思並就現行實務有無窒礙難行併酌。他續指，現行罷免門檻並無窒礙難行之處，且台灣各種公職選舉與罷免的投票率、候選人人數及當選席次等基礎皆有不同，若一律修正為罷免同意票數應高於當選得票數的立論有欠允當。李進勇強調，各種公職人員選舉因選舉制度（如單一選區或複數選區有別）、各選舉區應選名額（除單一選區外，複數選區的應選名額在2名以上甚或5名者以上皆有之）、選舉人數及選舉區規模暨投票率等，均有所不同，自然影響當選票數高低，且各被罷免人當選得票數亦各有不同，將致各被罷免人罷免案投票通過門檻不同。李進勇重申，罷免制度設計應兼顧憲法所定民主原則並取得社會共識，建議相關修法仍宜廣泛蒐集國內外經驗與相關制度，透過社會對話整合多元不同意見，自不宜任意獨創全球絕無僅有之制度。
經5小時激辯！英國二讀通過安樂死法案 允許壽命不到6月成人「協助善終」
英國國會下議院（House of Commons）在當地時間29日，針對「安樂死合法化」進行表決，在經過5小時激辯後，以330票贊成、275票反對，二讀通過了安樂死法案。雖然該法案尚需要進一步審議、修訂，但此舉仍是英國社會政策的一個重要時刻。根據外媒《英國廣播公司》（BBC）、《全國公共廣播電台》（NPR）報導，這項《末期成人（終結生命）法案》（Terminally Ill Adults (End of Life) Bill），是由工黨議員利德比特（Kim Leadbeater）所提出，若想要申請協助自殺服務，應符合以下6點條件：1、必須為英格蘭或威爾斯居民，年滿18歲，且已在當地登記家庭醫生至少12個月。2、必須具有健全心智能力，能做自主決定，在沒有受到壓力或脅迫下清晰表達意願。 3、預估壽命僅剩不到6個月。4、必須經過2名獨立醫生認定符合資格，且2次評估需相隔至少7天。5、需由1名高等法院法官聽取至少1位醫生的意見後批准，並在裁定後等待至少14天，某些特例情況下可縮短至48小時。6、以不誠實、脅迫方式促使他人接受安樂死，屬違法行為，最高可判處14年監禁。該法案接下來將進入下議院委員會階段，最快要到明年4月後，才能繼續展開審議；若三讀順利通過，法案會再送往上議院審議，最終還要取得王室御准才可正式成為法律對此，組織「Dignity in Dying」（尊嚴善終）表示，瑞士早在80多年前就將安樂死合法化，而每年都有數十名英國公民前往瑞士結束生命。該組織也說到，出國尋求「協助死亡」不僅費用昂貴，而且對於那些已經遭受嚴重痛苦和困擾的人來說，在身體和情感上都具有挑戰性。針對英國「安樂死合法化」的表決結果，該組織也感嘆，「今天，我們的國家比以往任何時候都更接近制定更安全、更富有同情心的法律，許多人會感到無比欣慰和感激」。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
HBL男甲16強預賽開打！爆冷擊退泰山 彰縣成功奪隊史首勝
113學年度HBL高中籃賽男甲級16強預賽，21日在彰化體育館開打，也是HBL首度移師彰化，第一天開季戰就小爆冷門，10月剛首次通過資格賽，隊史第一場HBL預賽的地主彰化成功高中，足額報名的15名球員中10人是高一菜鳥，含5名先發其中4人，但嘗鮮的首役既不生澀，打得更像老鳥，克服上半場兩度落後10分的困難，第三節翻轉戰局，最終66比58力克新北泰山高中，撂下隊史預賽第1勝，在4取3晉級的C組開紅盤，一腳踩在複賽線上。成功3人得分上雙，含兄弟檔高二哥哥余玄胤先發撐38分58秒，進4記三分球拿22分、13籃板首度雙十，外帶3抄截、2助攻、2阻攻，7失誤瑕不掩瑜，出身高雄那瑪馬、屏東麟洛國中畢業的170公分布農菜鳥奇兵後衛朱子帆，14分及7籃板、7助攻、4抄截，188公分高一大前鋒王家程2記三分球也拿14分、7籃板。兄弟檔弟弟菜鳥主控余玄騰只得2分，但搶下8籃板，外帶助攻、抄截各5，僅2失誤，有效組織攻勢、串連隊友，持續後場最安定的力量，特別是與老哥默契愈佳，很難與過去5年的兩人聯想在一起，因差2屆的兄弟倆，昔日在屏東潮州國小同場作戰一年，先畢業的哥哥留在屏東披麟洛國中戰胞，弟弟兩年後北上讀新北安康國中部，兩人「失散」5年後，本季終又在成功當隊友，再續兄弟檔。10月資格賽兄弟首度搭配，超級match，聯手助成功首晉預賽，總戰績4勝1敗，哥哥余玄胤連5場得分上雙，場均17.7分、5.2籃板、2.7助攻，全隊第一，但很難相信，他高中前兩年待在兩支甲級名校，都未報進12人正選，本季成功改組，上季幫安康打下JHBL甲級第三名的弟弟余玄騰，跟5名國三隊友，隨教練馬澤閎轉來成功，哥哥順勢跟進，高二讀起，也領到生涯第一襲HBL戰袍，兄弟再合璧，且一戰成功。哥哥余玄胤延績資格賽炙熱手感，今天拿22分平個人單場紀錄、13籃板則是生涯新高，身手又進化，他說：「打第一場HBL預賽，說不緊張絕對騙人，但我有紓壓之道，就是賽前幾天拚命想，該如何打、怎麼打，且愈想愈緊張，然後撐到今天，說也奇怪，開賽後就完全不緊張，平常心出擊，攻守都順手，含決勝期一次妙傳底線橫移的王家程漂亮切入，差距拉到10分，底定勝局。」老哥HBL嘗鮮但愈打愈到位，弟弟余玄騰說：「主場作戰，且是開季戰，賽前教練就設定要抓泰山，儘管開局落後，但大家都有信心，最終靠團隊作戰贏球，哥哥再飆高分，我不意外。」
憲訴法修正惹議 翁曉玲：提高大法官評議門檻解決現行法缺失
國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》，擬議將憲法法庭參與判決及裁定的大法官人數門檻提高，引發熱議，當中上百名律師將於16日下午發起遊行，表達抗議。不過，翁曉玲指出，依據現行法，若大法官有多人缺位，於未補足人數前，只剩3、4位大法官，甚至極端情形只剩1位大法官就能作出憲法裁判推翻現行法律與否決人民的釋憲聲請案，存在缺失。國民黨團所提出的《憲法訴訟法》草案逕付二讀，其中第4條、第30條、第43條及第95條修正案，將憲法訴訟法作成判決及裁定的計算大法官人數規定，由現有總額修正為法定總額，並將憲法裁判作成門檻提高法定總額的2/3。若修正後，憲法裁判至少須有10名以上大法官參與，且須有至少10名以上的大法官同意，才能做成憲法裁判。翁曉玲表示，依據現行法，若大法官有多人缺位，於未補足人數前，只剩3、4位大法官，甚至極端情形只剩1位大法官就能作出憲法裁判推翻現行法律與否決人民的釋憲聲請案，這合理嗎？痛批本次連署抗議的律師們，舉著保障人民基本權的大旗，卻完全無視現行法的缺失，憲法法庭裁判超低門檻才是侵害人民基本權、讓憲政秩序崩解的元凶。翁曉玲表示，提高大法官出席和評議門檻合理合憲，且司法院前院指許宗力也曾提到，釋憲的可決人數，純粹是合目的性考量的政策問題。憲法法庭審理制度，本來就是屬於立法形成自由，應留給立法者裁量，是屬於立法政策問題，怎麼換了執政者，相同的法理就成了違憲的規定？
財劃法初審3分鐘出委員會 陳其邁嘆：來了才知道被騙
攸關幾千億中央、地方財權劃分的《財劃法》，今（6）日朝野再次爆發嚴重衝突，國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會，隨即散會，引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也表達不滿「我今天來才知道我被騙了！」，準備很多資料希望能代表地方政府表達意見，結果卻沒機會發言，令人遺憾，期盼藍營等政院版本提出後，納入中央和地方的意見，再一起討論。陳其邁會後出席民進黨團記者會直言「我今天來才知道我被騙了！」早上準備很多資料，希望能夠在財委會充分表達地方政府意見，結果不僅沒有發言的機會，更重要的是，他代表高雄市整體城市的發展，想要表達一點聲音，竟然連這種機會都沒有，真的是非常令人遺憾。陳其邁表示，其實國民黨版本統籌分配款的分配方式全部都按人頭來計算，「大家都了解，人口一定集中在城市、都會區，在鄉村地區人口比較少」，簡單來說意味著所有資源都會集中在都會區，最簡單結果就是擴大城鄉差距。第一點，沒有考慮到各縣市發展產業結構不同，這會造成什麼後果，陳其邁舉例說明，結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄，鋼鐵石化業的外部環境成本相對其他縣市來得高，北部用電是中南部發電，南電北送到北部，這些工業所產生的碳排、碳負擔，以高雄市和台北市來比較，有5倍之多。一方面要減碳，一方面要改善環境，理論上高雄應該得到更多統籌款分配，才能讓北部、南部均衡發展，結果國民黨版本是反其道而行，這樣非常不公平。第二點，人口結構老化，各縣市都不同，陳其邁說，高雄市65歲以上人口有52萬人，比桃園市多18萬人、比台中市多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔，當然會比中部跟北部還高。所以以人口計算，不考慮人口結構，分配結果是一種逆分配，在懲罰這些在社會福利或醫療健保等支出更重的地方縣市政府。第三，區域發展，陳其邁指出，以高雄市來看，縣市合併後，高雄幅員廣闊，面積是台北的將近11倍之大，若颱風一來，路樹倒塌、道路需要搶通，難道高雄不用修嗎？高雄的樹就不用剪嗎？基本建設需求不需要滿足？這非常非常不公平。陳其邁說明，過去中央會考慮地方財政，相對較窮的縣市，地方財政負擔比例較低，中央較高，某種程度是平衡區域發展，陳其邁強調，但現在把錢全分給人口最多的縣市，最嚴重結果是，中央跟地方有所得稅、營業稅分配稅款，國家稅收就是這麼多，餅就是這麼大，一定會排擠到一般補助和計畫型補助。那後果是什麼，中央過去會考慮到過去的財政，比較窮的縣市會由中央負擔高、地方負擔低一點，某種程度上是在平衡區域的發展，補助減少受苦的是誰？一定是原先比較窮的縣市，而造成包括基本建設需求、社福負擔、公共建設較多的縣市，拿到補助比例會減少，對人口比較少的縣市不見得會有利。陳其邁期盼，修法應回歸根本問題，民主就是需要好好的來做討論，尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配，假如國民黨版本應該要等到行政院提出版本後，統合中央地方政府意見一起討論，否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過，完全沒有地方政府表達意見的聲音，令他感到非常遺憾，也希望國民黨能真正了解地方政府意見。
國民黨速審財劃法送出委員會 黃珊珊批草率：應理性討論
立法院財政委員會4日審查「財政收支劃分法」修正草案，藍綠雙方爆發火爆爭執，今（6）日繼續審查，陳玉珍宣布逐條討論，有異議條文直接宣布保留，僅花3分鐘就將法案送出財政委員會，引發民進黨立委不滿，紛紛上前喝斥。民眾黨立委黃珊珊對此表達遺憾，指國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，過程未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，表達遺憾，並呼籲藍綠應「理性討論推動修正」。「財政收支劃分法修正勢在必行，兩大黨必須理性討論推動修正」，黃珊珊於臉書發文指出，國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商。台灣民眾黨今天對國民黨版本提出修正動議，表達台灣民眾黨對修法內容的意見，以及與國民黨版本不同立場之處；但國民黨為了減少討論時間將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，對此民眾黨感到遺憾。黃珊珊說，財劃法修正茲事體大，自本屆伊始，台灣民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正；過去這四分之一個世紀以來，每一個執政黨都提過要修正，甚至在上一屆的立法院，也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事，或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。黃珊珊續指，可惜的是，在這一次審議財劃法的過程中，看到的比起討論、更多的是衝突；比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配，的確會影響中央政府運作，國民黨到現在也還沒有提出修正版本，好似不提條文也能達到修法效果一般；民眾黨無法同意現在國民黨版的內容，不得已也只能提出民眾黨對於該版本的修正動議，希望一併協商討論。黃珊珊接著說明，民進黨團沒有版本、行政院沒有版本，只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語，彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。誠然，過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力，地方政府的財政問題獲得舒緩，但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說，我國各級政府財政狀況改善，與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法，仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律；過去25年來累積的問題，並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。黃珊珊直言，兩大黨面對這個難題的態度很清楚：國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛，兩邊搶主席臺搶麥克風，這種情況將重複不斷上演。另一方面，行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步，財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論，但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府，未來本案將繼續成為僵局，跟總預算不依法編列一樣。她一再重申，行政院需要有態度、立法院需要一起討論，卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突，都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢，但不能原地踏步；令人遺憾的，兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張，進行實質討論。黃珊珊坦言，民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會，但是，仍然會在下周的院會上，送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案，並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商，爭取實質修正的機會。黃珊珊再次呼籲行政院、執政黨，財劃法的修正不能沒有執政者的角色；行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院，民眾黨會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識；希望執政黨亦能參與其中，因為身為執政者，不可能置身事外。
訪銅鑼灣書店 邱垂正：協助在台港人適應生活取得定居
香港2019年爆發反送中抗爭運動，引發200萬人陸續上街提出5大訴求，呼籲政府正視民意，作出政治改革。但隨著人大釋法通過港版《國安法》，加上民主派初選47案讓眾多港人紛紛輾轉其他居住地，力保自身安全。陸委會主委邱垂正表示，台灣擁有民主與自由，吸引許多港人移居來台，政府將持續協助在台港人適應生活與取得定居。2019年下旬，香港的街道成為抗爭的舞台。為阻止《逃犯條例》修正草案逕付立法會二讀通過，無數港人走上街頭表達訴求，也展開了長時間的反送中抗爭運動。隨著警方與群眾的對峙升級，無數發催淚彈劃破天際，也讓全球目光聚焦在這座熙攘的國際大都市。但伴隨著港版《國安法》的通過，以及香港政局劇變，部分港人為保全自身安危選擇離鄉尋求庇護。曾經位於香港鬧區的銅鑼灣書店，以銷售中國大陸研究及香港局勢書籍聞名，書店業主林榮基擔憂言論自由受到侵蝕，最終決定流亡台灣，並繼續以經營書店的方式定居。近來遷址重新營業的銅鑼灣書店，吸引大批港人到場共同相聚。其中陸委會主委邱垂正造訪進行交流時指出，台灣擁有民主與自由，吸引許多港人移居來台，銅鑼灣書店在香港遭受暴力手段摧毀，後在台灣重新啟業，不僅為在台港人提供一處熟悉的閱讀場域，也示警台灣社會「一國兩制」不可信，民眾應建立正確心防、保有憂患意識。邱垂正表示，政府歡迎港人來台，也重視在台港人的生活情形，陸委會與台港經濟文化合作策進會持續舉辦各類座談活動與提供個案諮詢輔導，協助在台港人適應生活與取得定居。
朝野協商藍委提選罷法修正案 遭質疑不符合程序正義
國民黨立委傅崐萁今日朝野協商時提出討論公職人員選罷法修正草案，在聯署時要確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，確保在國民行使權益時不會被冒用，但因民進黨及民眾黨團質疑不符合程序正義，最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續協商。傅崐萁表示，國民黨提出修法，希望國民的權益確切實使，而不是被他人冒用取代，在聯署時應確認比照總統大選聯署，必須有身分證正反面影本還有發證日期，保護國民在行使神聖權益的時候不會被冒用。民進黨立委吳思瑤對此表示，依照過去議事慣例及規則，任何法案經過二讀的方式，首先由該提案的黨團召集黨團協商，有拿到議事處給民進黨團有關國民黨委員提具的選罷法條文修正草案，應逕付二讀之後，再由國民黨黨團召集協商，國民黨黨團協商應是優先進行，可是都還沒有進行到，就提到立法院長主持的朝野協商，程序上快轉了一些。民眾黨立委黃國昌說，之前民眾黨主席柯文哲受訪時有提到，不贊成去調高選罷法目前的門檻，但在聯署階段能真正確保反映聯署人的意識，樁腳名冊抄來抄去這樣的亂象必須被遏止。黨團協商是要看有沒有共識，但依他來看是不會有共識，那接下來就按照程序來進行。對此，傅崐萁回應，感謝民進黨立委提出的要符合程序正義及議事規則，但今天由院長召集對於選罷法的協商，是完全符合議事規則的，而且是2016年民進黨籍院長蘇嘉全所訂下來：不管是院會協商還是委員會協商，只要有經過其中任何一次就可以經院會處理。但民進黨及民眾黨團認為，應按照以往程序正義及議事慣例進行協商，會議最後由立法院長韓國瑜宣布，選罷法由各黨團繼續溝通。
考試院鬧空城有解？民眾黨提11月1日表決考委人事案
民眾黨立法院黨團4日提案表示，要求16日起召開立法院全院委員會，審查卡關多時的考試院人事案，並擬定於11月1日行使同意權表決，現場藍綠無異議通過，全案將逕付二讀協商，有望依此時程辦理。第13屆考試院正副院長與考試委員任期已於8月31日屆滿，而為了近期國會改革相關法案中，《立法院職權行使法》第29條第3項提到，「人事同意權案交付全院委員會或相關委員會審查，自交付審查之日起，期間不得少於一個月，且應於審查過程中舉行公聽會，邀集相關學者專家、公民團體及社會公正人士共同參與審查，並應於院會表決之日十日前，擬具審查報告。」還有同法第30條第2項提到，若被提名人有超過一人者，需要分別向立法院說明與備詢，此兩項均未被憲法法庭裁定「暫時處分」，導致已經送入立法院，亟欲處理的考委人事案進退兩難。對此，民眾黨立法院黨團4日在立法院會討論事項時提案，具體要求16日起召開全院委員會，審查考試院人事案，並進一步於11月1日行使同意權投票表決，在場藍綠都無異議，全案逕付二讀協商。據了解，14日將舉行的考試院第14屆正副院長及考試委員被提名人同意權公聽會中，將依照政黨比例，由國民黨與民進黨立院黨團各推薦3人、民眾黨團推薦1人參加公聽會，詳細學者專家及審查小組員名單，有望在8日送交立法院議事處彙整。民眾黨團進一步指出，10月16、17、21日召開的立法院全院委員會中，16日上午會審查院長被提名人周弘憲同意權案，當日下午審查副院長被提名人許舒翔同意權案，至於17日、21日將分別單獨審查考試委員被提名人邱文彥、鄧家基等7人同意權案，並暫定於11月1日統一表決。
立法院新會期開議 金管會拚三大法案優先闖關
立法院財委會新會期開議，金管會預計推動三大法案優先闖關。金管會24日指出，民眾因欠債導致保單遭法院強制執行所衍生的問題，保險法修正草案已預告完成，是保險局的優先法案；第二是證期局的「證券投資信託及顧問法」為優先法案，基金型REITS拚二讀、三讀通過；三是投保法修正，擴大增列投保中心可提代表或解任訴訟範圍，強化投資人保護。保險局副局長蔡火炎指出，為兼顧債務人、債權人及其他利害關係人權益，維護保險保障功能，並根本解決保險契約強制執行所衍生問題，此次保險法部分條文修正草案中有增訂「免予強制執行的保險契約類型」與「受益人介入權」的規定。蔡火炎指出，此次保險法草案的修正重點，包括完善法制、提升消費者權益，也賦予保險業作業委託他人處理的法律授權依據跟罰則，還有增訂保險業母法承保的特定對象，經保險經紀人向主管機關申請核准者得洽國外保險業者的規定。蔡火炎指出，該保險法修正草案，已經在8月10日完成預告，各界意見相當多，主要集中在「免予強制執行的保險契約類型」外界認為範圍太廣泛，另外，「受益人介入權」外界意見也很多，保險局正在整理意見，會衡平債權人、債務人立場後調整，完成程序後，將盡快提起審議，但立法院是否會列為優先法案，得看立法院審議安排。證期局副局長高晶萍表示，有二項優先法案，一是「證券投資信託及顧問法」即基金REITs修法，已經在立法院通過一讀，力拚二讀、三讀，並搭配提高重大違反攸關受益人或投資人權益保障之事罰鍰金額上限，由300萬元提高到1,500萬元，以強化對相關業者的監理，已經送到立法院，目前立法院正在審議中。二是「證券投資人及期貨交易人保護法」修正草案，擴大增列投保中心可提代表或解任訴訟的獨立事由等，因事涉投資人保護，已送到行政院，也希望可爭取優先修法。至於大股東干政修正案，銀行局指出，已送行政院尚未進到立法院，未列在本會期優先法案。
拒NCC代主委翁柏宗備詢 民眾黨立委：行政院帶頭違法
立法院新會期20日開議，邀請行政院長卓榮泰率閣員施政報告並備詢，民眾黨立委不滿行政院指定翁柏宗為NCC代理主委列席院會，在議場內舉牌抗議。民眾黨立院黨團聲明表示，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，也經總統公告，但行政院竟違法提名翁柏宗當代理主委，痛批「執政黨的厚顏無恥、目無法紀，讓人瞠目結舌！」民眾黨立院黨團指出，立院在上個會期三讀通過《NCC組織法》修正案，刪除七名委員可於過渡期延任的「萬年條款」，任期四年僅能連任一次，該法案三讀通過後，也經總統公告了。沒想到行政院竟然如同小偷一樣，偷偷藏起已經三讀的法案，拒絕公告施行，偷到新法還未上路的時間差，厚著臉皮以舊法指派翁柏宗擔任NCC代理主委，扶植萬年NCC主委的意圖，可謂昭然若揭。台灣民眾黨團表示，無法接受行政院帶頭違法亂紀的行為，20日在立法院院會中集體抗議，要求翁柏宗先生離開立法院，因為按照新法，他根本不具備擔任NCC主委的資格，提名他的卓榮泰，也應該負起責任說明行政院提名翁柏宗的理由與依據。民眾黨團要求，在今日院會開始前，應先確認翁柏宗有無備詢資格，他們的行動也獲得不少國民黨立委的支持，而立法院長韓國瑜在與議事人員討論後，則表示「翁柏宗的資格確實討論跟斟酌的空間」，只是權宜問題先不處理。但民眾黨團表示，他們早有準備，另外提案要求濫權違法的行政院立即公布施行《NCC組織法》第四條條文修正案，今天提案已經逕付二讀，將交由黨團協商。「行政院偷走立法院三讀通過的法案，拒絕施行長達兩個月，顯示這個政府不但行政效率低落，還帶頭玩法弄法，取巧鑽小門讓人不齒。」民眾黨表示，絕不允許行政院把NCC當作禁臠，使獨立機關獨立性蕩然無存，該黨八席立委絕對為人民嚴格把關。
狠男戴綠帽殺女友引爆反送中 香港動盪285天「面目全非」
香港籍女子潘曉穎和男友陳同佳來台旅遊，卻因被發現劈腿還懷孕遭殺害，被棄屍在北捷竹圍站外草叢。由於港台兩地無司法互助協議，也無法進行引渡，潘女的媽媽遂向時任香港特首林鄭月娥陳情，希望能修改《逃犯條例》，沒想到卻成為反送中運動爆發的導火線，從此讓香港「面目全非」。2018年3月13日接獲兇殺案通報的香港警方，將陳同佳以盜領女友潘曉穎存款為由逮捕，雖然陳男向香港警方承認犯下殺人罪行，但台灣和香港的刑法都是屬地主義，香港只能以處理犯罪得益罪（即俗稱「洗黑錢罪」）將他判刑2年半，還因認罪等條件獲得減刑，最後只在獄中待了19個月。潘曉穎的爸爸在案發後多次來台，請求檢方將陳同佳引渡回台受審，台灣也3度向香港警方提出司法互助請求但未獲回應；潘母則是向時任香港特首林鄭月娥陳情，盼能修改《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》，讓陳同佳可以到台灣受審。時任香港特首林鄭月娥。（圖／翻攝RTHK香港電台視像新聞臉書）香港保安局順勢在2019年2月13日提出《2019年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例（修訂）條例草案》，但修訂的內容中寫明，香港法院僅須審核提出引渡申請國家的文件是否符合《逃犯條例》，而不需審查該引渡犯人的犯罪事實。這引發香港各界極大反彈，質疑此條例侵害港人人權，憂心人人都可能會莫名成為政治犯被送往中國並監禁。2019年3月15日，香港眾志於政府總部發起靜坐，要求撤回《逃犯條例》修訂，正式揭開為期285天的「反送中運動」序幕。3月31日，香港泛民主派發起首次反送中抗議遊行，但未能阻止港府於4月3日一讀通過修訂草案。之後，香港民間人權陣線發起兩次反送中遊行，雖參與人數達百萬人，但香港立法會仍繼續二讀修訂草案。二讀當天、6月12日，逾4萬名市民在立法會大樓外示威，沒想到卻演變成民眾與警方的暴力衝突，也是從這天開始，反送中運動提出完整五大訴求：「完全撤回《逃犯條例》修訂草案、撤回前述衝突的暴動定性、撤回所有示威者控罪、追究警隊濫權、行政長官林鄭月娥辭職下台」。隨著社會的反彈，雖然林鄭月娥於民警衝突幾天後、6月15日宣布暫緩修訂草案，但拒絕下台，也不提「撤回」，因此民間人權陣線仍於6月16日發起更大規模的遊行，據稱遊行人數超過了200萬人，是「香港有史以來參與人數最多的遊行」。香港反送中人士2019年7月28日在中環遮打花園集會，示威者分散地點前進，被警方用催淚彈強勢驅離。（圖／達志影像／美聯社）香港反送中人士2019年7月28日在中環遮打花園集會，示威者分散地點前進，被警方用催淚彈強勢驅離。（圖／達志影像／美聯社）而至此之後，每周都有抗議活動幾乎成為常態，警方每每都以催淚瓦斯、橡膠子彈來對付遊行民眾，連現場救助的醫護人員也遭警方掃射，甚至傳出警方「委託」幫派分子襲擊抗議民眾或藉機鬧事，一開始只是為了讓凶殺案兇手能接受應有審判的修法提議，在武力衝突不斷升高下演變成反政府運動，港府則以更加嚴格的法規來逮捕示威民眾，更稱「有恐怖主義在作亂」。港警朝密閉的地鐵站發射催淚彈。（圖／Felix Lam @HK.Imaginaire授權提供）反送中運動期間，港警屢被指控暴力濫權。（圖／翻攝自立場新聞）直至2019年11月24日香港區議會選舉投票，當天投票率達7成，逾294萬名選民投票，打破自回歸以來的紀錄，民主派取得450席中的388席，贏得了超過86%的議席，被認為是港人在反送中運動後，對港府投下的不信任案，示威活動才略為停歇。截至2022年10月31日，據統計，警方在多場示威活動拘捕超過1萬人，年齡介乎11歲至84歲，被捕人士數字為香港歷年社會運動之最；其中逾2800人被檢控，包括被控暴動的750人，當中逾1170人被定罪。反送中運動被視為自香港開埠以來最嚴峻的政治及治理危機。
逆襲應變2／擬嚴審預算反制司法強壓立法權 藍委擬拒開臨時會
新竹市長高虹安、藍委顏寬恒因遭控詐領助理費，被法院不約而同的引用《貪污治罪條例》重判，這也是在野黨繼國會改革案遭大法官凍結半年後，在野黨痛批再度被司法系統「逆襲」，揚言新會期一定嚴審相關預算。然而也有少數藍委私下認為，國家通訊傳播委員會（NCC）、大法官是獨立機關，應超然於政黨外，但近年獨立機關支持特定政黨立場鮮明，在野黨只能被迫接招，但砍預算可能波及無辜，恐怕到頭來吃力不討好。而綠營要求立院8月開臨時會，據了解，目前多數藍委也傾向拒開臨會，等新會期開議再嚴審NCC人事案，藉此向獨立機關的「屈從」表達抗議。藍委擬拒開臨時會非師出無名，過去八年民進黨立委多次在休會期加開臨時會，壓縮法案、預算、人事案審查時間，強渡關山，國民黨多次抗議無效，因此才透過國會改革案，主張延長人事權審議時間「嚴審」，卻還是被憲法法庭打回票。立委質疑，國民黨黨團若同意綠營要求開臨時會，開審NCC人事，不論是通過審查或是退回人事案，都將形同在野黨自證「國會舊法可行」。藍委提案修改選罷法，參考綠營立委吳秉睿的提案，加嚴發動罷免連署人的資格審查，但民進黨痛批藍白沒收罷免，在立院委員會審查過程中強烈杯葛。（圖／黃耀徵攝）即將接任國民黨立院黨團副書記長林思銘指出，是否該開臨時會，藍委意見分岐，他個人傾向不必開臨時會，因臨時會壓縮立委審查時間，以往民進黨團挾席次優勢，在野黨都反對無效，然而立院臨時會原本就不應常態化，何況民進黨團立院上會期經常杯葛癱瘓議事，現在卻又以「人事案重要」非開臨會不可，但NCC獨立性屢遭批判，他完全看不出急迫性在哪。先喊開臨時會的民進黨團幹事長吳思瑤指出，NCC、考試院都有委員任期將屆，臨時會8月底前勢必要開，臨時會應「聚焦」在NCC及考試委員人事權行使，她並並警告在野黨若要強推高度政治性議案，例如「提高罷免門檻」的選罷法修正案，臨時會議題會將失焦，在野黨要負責。吳思瑤一言點破部份藍委「用NCC人事權交換選罷法修正案審查」的盤算，但林思銘說，修選罷法加嚴連署對民主運作雖重要，但已連署完成的「罷樑案」不適用，因此也不必急在臨時會闖關，為民進黨累積相罵本。綠營主張八月中下旬立院加開臨時會，但國民黨內意見分歧，原因之一是部份立委出國後趕不及返台，具有高度爭議的NCC委員人事案就可能被綠營闖關成功。圖為立院院長韓國瑜也在國會改革法闖關時投票表態。（圖／方萬民攝）藍白在立院上會期休會前，聯手透過表決，將立委傅崐萁、立委許宇甄領銜連署的選罷法修正案逕付二讀，算算時間，若開臨時會就能表決，藍營此次提案參照綠委吳秉睿提案內容，不動罷免門檻，僅要求罷免連署須提供身分證正反影本，加嚴對連署罷免者資格審查。雖然選罷法修正案三讀與否，無關已完成連署的「罷樑案」，但反對修法的綠營，卻已指「藍營對罷樑案急了」才修選罷法，選民也搞不清楚，才有藍委因此主張，先視罷樑案的後續發展，等開疫後再處理選罷法，才不會「呷緊弄破碗」。
外傳罷免條款加嚴為謝國樑解套？ 藍委籲綠營停止造謠
國民黨立委所提《公職人員選舉罷免法》修正草案，針對罷免連署程序，需附國民身分證影本，以避假冒事件再次上演。相關修正案在藍、白連合推動下，成功闖關逕付二讀。外界傳出加嚴版選罷法是意圖為深受罷免纏身的基隆市長謝國樑解套。對此，藍委許宇甄駁斥並呼籲民進黨切勿再製造假訊息欺騙社會。朝野早前因《選罷法》爭執不休，由於在修法的條例上沒有共識，雙方在內政委員會進行期間，爆發激烈衝突。而立法院週五院會處理相關修正草案時，國、眾兩黨在人數優勢下，成功讓自家陣營所提的選罷法草案全都順利逕付二讀。許宇甄表示，從最近幾次罷免提案及連署情況來看，確實發現有相同筆跡、冒名、死亡連署的情況，罷免的核心精神是課責公職人員，罷免極具報復性，應須警惕罷免制度淪為有心人政治鬥爭工具。許宇甄表示，從網路上發現，只要有錢就能買到完整個資，行政部門也坦承2022年2300萬人戶政資料外洩事件為真，近期連飯店入住者個資都有人上網兜售，再加上各地方社團、協會、商號等，個資外洩問題嚴重，這些資料都可能淪為特定者操作工具，為了讓罷免連署回歸常軌運作，保護台灣民主根基，罷免連署應依循公投連署、正副總統選舉連署方式，附上身分證影本以證明為真。依據《選罷法》131條規定：「本法修正施行前已發布選舉公告之選舉，或已向主管選舉委員會提出之罷免案，仍適用修正前之規定」，因此即便《選罷法》加嚴條款修正案於本會期三讀通過，仍對於謝國樑罷免案未有實質影響。
藍白聯手《選罷法》逕付二讀 民團將推「落選運動」
立法院12日召開院會，國民黨臨時提案將《公職人員選舉罷免法》修正案逕付二讀，最後以60票對50票、重付表決60票對51票通過。對此，民團「台灣公民陣線」批評，國民黨及民眾黨對於民主法治之危害和摧殘，並宣告決定效法韓國，推動立委及議員「落選運動」，提出優先打擊的立委及其樁腳議員的名單，並抵制其同派系的縣市長候選人。台灣經濟民主連合副秘書長許冠澤表示，本屆立委就職未滿一年，國民黨就提案調高罷免門檻，意圖沒收人民罷免權，國民黨眼看風向不對，嘗試併審民進黨立委吳秉叡所提「罷免連署應提供身分證發證日期」，實則是要推動「罷免連署應提供身分證影本」。他批評，國民黨提案內容於兩周以內一變再變，把修法當兒戲，在輿論沸騰之下竟還將草案逕付二讀，再次跳過委員會實質審查，簡直無法無天。台灣公民陣線新北工作隊副隊長羅宜表示，台灣公民陣線曾承諾「只要國民黨推進七項民主倒退法案，我們必將有所行動」，雖今晚不會召集集會，在法案進入協商冷凍期後，亦即一個月後，讓他們以更大的力氣，全力阻止沒收人民罷免權的法案在立法院二讀會、三讀會通過。台灣公民陣線執委賴中強指出，全力捍衛人民罷免權，推動爛立委及其樁腳議員的落選運動，將根據藍白立委的提案、表決紀錄、配合中共統戰及其他不當言行紀錄，在「全國八區，督藍委」的基礎上，調配人力、物力，決定落選運動優先打擊的立委及其樁腳議員的名單，並抵制其同派系的縣市長候選人。
藍白聯手選罷法逕付二讀 民進黨團舉牌高喊：反對鳥籠罷免
國民黨團總召傅崐萁、國民黨立委許宇甄都提出「選罷法修正案」，提《選罷法》修法加嚴、要求罷免連署時附上身分證影本。立法院12日召開院會，民進黨立院黨團提案退回程序委員會、國民黨團則提議逕付二讀，最終，在藍白聯手狀況下，該案成功逕付二讀，由國民黨團召集協商。傅崐萁等16立委提案選罷法部分條文修正草案，其中，傅崐萁版本將罷免門檻加嚴，要求罷免連署時附上身分證正反面影本，也納入民進黨立委吳秉叡過去曾提、日前宣布撤案的連署時加上身分證證號部分。國民黨版「選罷法修正案」案由中說明，罷免案乃選民對於公職人員信賴與否之抉擇，有心人士貪圖自身的便宜行事大量假冒他人連署不僅違反個人資料保護，更侵害被假冒民眾的自由選擇權，假冒成案的提議缺乏代表性，讓民眾形成錯誤的認知，不可不謂已足以生損害於公眾或他人。民進黨團則提議退回，表決結果，國民黨團則提議逕付二讀，最後贊成60票、反對50票；重付表決時，則是贊成60票，反對51票，在藍白聯手狀況下，該案成功逕付二讀，並由國民黨團召集協商。現場藍綠委再起爭議，藍委喊「支持吳秉叡、修正制度缺漏」，綠委則舉牌高喊「反對沒收民權、反對鳥籠罷免」，期間立法院長韓國瑜多次要各黨團幹部約束，但沒什麼用。
藍營擬將選罷法逕付二讀 柯建銘怒批：兩支箭射民主心臟
國民黨立委許宇甄日前提案審查《選罷法》提高罷免門檻，立院內政委員會4日原本要開會討論，當天藍綠卻爆出衝突，導致會議無法進行，一直到下午都停擺，國民黨團12日院會預計將該案逕付二讀。民進黨團總召柯建銘怒批，就是要讓人無法罷免，國民黨、民眾黨一起設計《選罷法》、《憲法訴訟法》，兩支箭射在台灣民主、憲政的心臟，是非常嚴重的事情。民進黨團12日一早召開黨團會議，研商議事攻防。民進黨團強調，國民黨的意圖就是要搶救基隆市長謝國樑，而民進黨團的最高策略，是讓所有毀憲亂政、沒收人民權利、會癱瘓政府運作的法案，在這會期末不被通過，將在議事規則授權下因應。對於國民黨聲稱提的《選罷法》版本跟民進黨立委吳秉叡一樣。柯建銘今日會後受訪痛批「亂講」，國民黨現在要附身分證，「天天說謊你也相信」？他指出，國民黨提出2個案子非常嚴重，第一，《選罷法》讓人無法罷免，以後可以為所欲為；第二，《憲法訴訟法》把大法官跟憲法法庭全部架空，要全員到齊才可以釋憲，這就像要求立法院113人少一個都不能表決，太離譜了。柯建銘指出，這兩個案子是藍白一起設計，兩支箭射在台灣民主、憲政的心臟，是非常嚴重的事情。民進黨團幹事長吳思瑤則強調，民進黨團現在的最高策略，是讓所有毀憲亂政、沒收人民權利、會癱瘓政府運作的法案在這會期末不被通過，要優先力保「打詐四法」等優先法案，順利完成三讀。