五權憲法
」 五權憲法 監察院 立法院 國民黨 修憲
立院修憲委員會上路 廢考監話題料成駁火熱點
立法院長韓國瑜今（8）日宣布，朝野無異議下通過決議組成「修憲委員會」，依照政黨比例推派共39人，預計25日禮拜一舉行第一次全體委員會議。第11屆立法院組成一年半來，不少跨黨派委員先後提出修憲案，包括民進黨立委林宜瑾、吳沛憶提出的「18歲享公民權」希望把選舉、罷免、創制、複決等公民權利下修年齡門檻到18歲，另外民進黨立委陳亭妃也提出廢除考試與監察兩院，還有民眾黨團總召黃國昌提出廢監察院修憲案等。有鑑於此，民眾黨日前便依據《立法院修憲委員會組織規程》第三條的規定，提案成立修憲委員會。監察院存廢問題將成為立院修憲委員會上路後的棘手課題。（圖／黃鵬杰攝）今天立法院會在各黨團無異議之下，韓國瑜宣布組成修憲委員會，依政黨比例由國民黨推派19人、民進黨推派17人、民眾黨推派3人組成。立院人士透露，18歲公民權事涉爭取年輕世代好感認同，跨黨派應都會支持，爭議性不大，因此修憲委員會成立後，廢除考試院、監察院議題反而將成為駁火熱點。該人士回顧，其實黃國昌曾提案廢除監察院，而陳亭妃則是進一步提案將考試院、監察院兩院都廢了，直接將現行五權憲法「魔改」為三權分立制，反倒值得玩味的是，國民黨主席朱立倫在近期不曾明確表態對廢考監的態度，屆時此案與18歲公民權能否雙雙通過，並進一步交由公民複決，各界重點觀察。
大法官人事案公聽會 陳培瑜籲重背景審查：勿陷單一議題片面判斷
總統賴清德先前提名7名大法官，全遭立院否決。新一輪提名名單近期被提出，並進入審查程序且將於7月25日行使同意權案記名投票表決。立法院今（3日）召開公聽會，其中民進黨立委陳培瑜指出，大法官人選審查應注重學養、操守與專業背景，勿僅以單一議題評斷，呼籲在野立委理性補齊人選，確保憲政體制正常運作。陳培瑜指出，司法院大法官及院長、副院長人選懸缺半年，引發憲政運作疑慮。司法院在五權憲法架構下，扮演憲政守門人角色，不僅負責法律、命令解釋，更是保障人民基本權利的重要機關。過去多項重大人權保障進展，包括同性婚姻合法化、通姦除罪化等，皆由憲法法庭裁決而來，顯見其憲政地位不可動搖。「許多大法官受理的案件，都是當事人在一般訴訟救濟無門下的最後希望，若大法官人數不足、影響憲法法庭運作，將嚴重衝擊憲政體制與人民權利救濟途徑。」她提及司法院作為一般民眾最後的法律救濟管道，並針對部分立委將大法官被提名人對於死刑存廢或特定案件的看法，作為適任與否的唯一標準表示疑惑。對此，陳培瑜強調，大法官審理的案件包羅萬象，議題複雜多元，無法僅憑特定議題的立場，就推斷被提名人是否適任。若只因某一案件的看法，就否定被提名人日後處理其他議題的能力，顯然失之偏頗。因此，她呼籲，審查大法官人選的過程應重視學術涵養、行為操守、專業背景、人格特質與性別比例等全面標準，而非僅憑個人政治立場或單一議題表態來衡量。她強調，唯有理性審查且早日補齊大法官人選，方能確保憲法法庭正常運作，維護人民基本權利。
批賴清德「更民主」 民眾黨：借罷免壓異議的政治巫醫
總統賴清德今（29日）於「團結國家」第三講中表示，立法院職權法修法遭判違憲，是台灣憲政史上的重大事件，強調社會應以更民主的方式化解紛爭，並肯定公民罷免行動為守護民主的具體展現，身為總統將堅守五權分立與憲政秩序。對此，民眾黨回應指出，賴清德所稱的「更民主」實質上卻是打壓異議，批評他為「政治巫醫」，將民主送進加護病房，並藉由罷免手段壓制不同聲音。針對賴清德在演說中提及憲政體制的核心精神，民眾黨指出，憲政體制的核心是監督與制衡，而非總統專權，但賴卻曲解體制，展現濫權傾向。過去賴清德批憲法、主張廢監察院，如今卻擁抱五權憲法，立場反覆，顯示其真正目的是集權排監，不是真正的憲政民主。「賴清德並未實踐民進黨過去承諾的憲改，反而利用監察院作為政治工具。」民眾黨表示，面對長期受到外界批評的監察院，賴不僅未廢除，還默默接受其好用之處。相反，對於真正能強化監督的國會改革法案，卻藉由大法官阻擋，顯示只為黨派利益，偏離憲政精神。民眾黨指出，賴清德喊著「議會多數界線」，卻對民進黨完全執政時的濫權沉默。2016至2024年間，民進黨主導國會，限制公投、踐踏民主，賴身為院長與副總統卻未制衡。如今身處少數，卻反對國會監督，顯現雙重標準，操弄民主。民眾黨強調，真正威脅民主的不是人民罷免權，而是賴清德政府以民主為名行威權之實；賴高喊「更民主」，卻打壓異議，把批評者稱為「雜質」，用罷免壓制不同聲音，直言相關舉動不是治療民主的良醫，而是將民主送進加護病房的「政治巫醫」，呼籲人民站出來，拒絕綠色威權，守住真正的憲政民主。
「密件」真威？徐巧芯爆舉發前後任父子檔綠委 收監院回函「已懲處」 但因列「密件」人名得大家猜
國民黨立委徐巧芯今天指出，民意不滿監院與民眾的距離太遙遠，又被質疑監委尸位素餐，監察院有必要重新開機，他個人支持廢監察院只是其中一步。徐巧芯舉例，他曾向監院檢舉，一名前立委跟一名現任的立委，違反利益迴避衝突，監院昨日回函該兩位立委「已被裁罰」，但監察院居然將回函列為「密件」，她無法把監院公文拿給大家看、證明檢舉屬實。徐巧芯說，因為是「密件公文」，她只能給「提示」，這兩位被檢舉者，是近期非常當紅事件的父子檔，她也感嘆，不能因為這兩人都是民進黨英系大家族，就可以擁有這樣的權利。徐巧芯說，她早已提出檢舉，但「等了好久好久」才終於收到監察院給他的回函，證明確實已經因為「違反利益衝突」開罰兩位立委。但他雖然知道是哪兩位民進黨立委被罰，但他不能說姓名，否則就有觸法被偵辦的疑慮，所以她只能「給提示」，讓大家自己去想。徐巧芯直言，他覺得監院作為非常奇怪，畢竟不論身為立委或者普通民眾，向監院提檢舉，監院也確認當事人確有違法，監院依法公開調查，調查完後卻以密件回覆，難道是檢舉民進黨人違法，回函就是密件，讓在野立委難以公開質疑，但如果藍營人士出問題被檢舉、受調查，結果就是「普通件」，讓所有人都可以知道？這就是監察院的公平不公正嗎？她感嘆監察院已經辦藍不辦綠，其實已經違背初衷了，「重開機新開始」恐怕非常必要。徐巧芯說，監院對一般市井小民關心的案子沒有人查，甚至過去查藍營發現有問題都直接公佈，這麼偏頗的監察院，有沒有尸位素餐，社會已有公評，雖然他個人支持廢掉監察院，但仍希望能有一個符合當初孫中山先生真正五權憲法、有民意基礎能夠監察百官的新機構。
支持民眾黨提案修憲「廢除監察院」 吳宗憲：該徹底走入歷史
民眾黨團13日拋出廢除監察院的修憲提案，國民黨團開放「個人連署」，國民黨立委吳宗憲今（16）日表示，自己上週五正式連署「廢除監察院」的憲法修正案。他認為，憲法本是保障人民的工具，不該淪為酬庸的寶座、權力自肥的遮羞布。這個機關，早就該廢了，不是修，不是改，是徹底走入歷史。吳宗憲提到，憲法規定，監察院本應作為代表人民監督政府的機關，超然獨立，行使調查、糾舉、彈劾。結果呢？監察院早已成為政黨酬庸的天堂、政治報復的打手，該辦的不辦，不該辦的卻一路追殺、窮追猛打。吳宗憲指出，大家都還記得那場荒腔走板的「曲棍球案」，一名依法辦案、毫無違誤的檢察官，只因不起訴的決定不合綠營政治人物的意，監察院就硬要彈劾。法院認定沒有懲戒事由，監院不服提再審，再審又被駁回，監院又再上訴，簡直是一追到底。該檢察官被政治追殺三次，國家資源被任意浪費，更引起人民憤怒：這算什麼法治機關？到底是守法機關，還是東廠打手？反觀現在，吳宗憲續指，不只前秘書長李俊俋被爆出用公務車載狗去美容，也被踢爆濫用公務車接機、拿外送樣樣來，請問有哪位監委主動調查？更荒謬的是，面對質疑，監委竟說「這是涉己事務，怎麼立案調查？」副院長更在記者會堂而皇之說「既然北檢調查了，我們也『只能』暫時停住」他剛剛在立法院質詢時就明確指出，根據《監察法施行細則》第27條，根本沒規定刑事偵查中就要停止調查，反而白紙黑字寫著「不得停止調查」，敢問監察院到底是裝不懂？還是怕查到自己人？吳宗憲說，過去監察院也有不只一件彈劾將公務車當作個人用車使用的案例，包括2020年雲林縣消防局長、去年的屏東三地門鄉長，現在換成自己人就全部開始裝聾作啞，不處理、不調查、不聞不問，雙標的本色盡顯，原來你們的「監察權」只是對政敵用的工具、只對異己發威。這樣的監察院，真的還值得人民繼續買單嗎？吳宗憲表示，這次由國、眾兩黨聯手提出的廢除監察院修憲案，他已在上週五簽署連署，共有31位在野黨委員連署支持，並預計20日正式提案成立修憲委員會。感謝黃國昌、羅智強大力推動，他們一步步啟動真正的制度改革。吳宗憲提到，由於目前世界上只有中華民國採五權分立，五權分立與三權分立各有優點。但多次修憲後，五權憲法在監察權組織部分，早已與當初國父孫中山設計的監察權有所不同。修憲前監察院本是民意機關，有民意基礎，代表人民監督政府。但81年第二次修憲後，監察委員變成官派，在民進黨用人唯親濫用之下，早變成執政黨修理在野黨的一大利器。最後，吳宗憲說，現在監察院的存在，除了變成政治打手外，更成為大法官沒收立法院監督行政院權限的藉口。這一次，從過去幾十年到完全執政的八年，民進黨將「廢監察院」喊得震天響，陳菊更說要當「最後一任監察院長」，如今在野黨幫你實現。「希望執政黨不要再打假球，這個監察院，不值得台灣人民再養一天。」
挺修憲重振廉政意志 羅智強推兩路徑改革落實「廢院不廢權」理念
民眾黨立法院黨團提出修憲，擬議廢除監察院。對此，國民黨立委羅智強今（15日）表示，現今監察院已淪為酬庸的工具，為了讓監察權回歸民意，主張廢除監察院或改為民選監委，重振監察權作為民意機關的憲政地位，並回應人民對正義與廉政的期待。羅智強表示，他長期主張「廢院不廢權」，這次與黃國昌共同提案修憲，啟動監察權改革，正是實踐承諾的具體行動。現行監察院早已背離國父孫中山五權憲法中對「監察權」作為民意機關的原始設計，反成總統的酬庸機構。民進黨所提名的監委不僅涉入司法，甚至公然以政治立場選擇性辦案，導致監察權名存實亡。 「問題的關鍵並非是否廢除監察院，而是要讓監察權回歸為由民意產生、不受總統操控的獨立機關。」他認為，有兩條可行的改革路徑：第一，是與黃國昌所共同提案的修憲版本，廢除監察院並將監察權歸屬於立法院；第二，則是不廢院，但將監委改為民選，同樣可切斷總統酬庸干預的黑手。他強調，無論選擇哪一條路徑，都比現今的「酬庸院」、「東廠院」來得好。談及當前的修憲行動，他說道，這是一個制度改革的起點，也是重新思考監察權設計與功能的機會。「民進黨一邊口口聲聲喊廢監察院，一邊卻享受其中職位與高薪，言行不一」，他期望黃國昌的提案順利進入修憲委員會審議，開啟各界對重振監察權、健全官箴與防弊制度的對話。他呼籲全民支持這場改革，別讓國父孫中山設計的五權憲法，成為被羞辱的歷史遺產。
總統「院際協調權」是什麼？ 由來、爭議一次看
總統府發言人郭雅慧7日表示，為因應國內外政經局勢嚴峻挑戰，10日下午3時，依據憲法賦予的權責，召集五院院長在總統府會商國政，增進「院際協調」與合作，也希望透過國政會商，以人民福祉為優先，建構五院溝通橋梁，凝聚朝野共識，讓國政順利推動什麼是總統「院際協調權」？「院際協調權」，是憲法賦予總統的權力之一，依據《憲法》第44條規定，「總統對於院與院間之爭執，除本憲法有規定者外，得召集有關各院院長會商解決之」。這是為避免各院間極可能產生之摩擦衝突，乃授權總統以國家元首之尊，出面調節，定紛止爭。哪任總統行使過「院際協調權」？2000年10月，陳水扁總統執政時期，無預警宣布停建核四，引起在野黨反彈，他原定在當年10月31日召開院際協調會議，遭時任立法院長王金平反對；2014年3月，馬英九總統執政時，立院審查「兩岸服貿協議」引爆太陽花學運，也遭到王金平反對。也就是說，憲政史上2任總統均未成功行使「院際協調」。「院際協調」的由來釋字第419號解釋文：與法國學者有關法國政治學家康士坦丁（Benjamin Constant）曾提出的國家元首「中立權」，所以當各政治部門有衝突時，國家元首應出面協調、解決問題。而《中華民國憲法》的主稿人張君勱便參考了這種概念。而所謂元首權（pouvoir royal）又稱中立權或調和權，乃19世紀初年法國學者為維持在君主立憲體制之下，君主作為國家元首所保留之少許權力所提倡之學說。「人民民主集中制」國父孫中山先生的「五權憲法」，係基於「權能區分」理論設計，國民大會具有代表人民管理、監督政府的政治權力，類似當時的「人民民主集中制」，而總統是由國民大會選出，因此有憲法第44條院際協調權。對於「院際協調」的質疑釋字第419號解釋文元首之中立權或調和權與日後代議民主政治發展之實情不符，而受批評為人為設想之名詞，且憲法學者亦有認為無論國王或總統作為國家元首，政治上調和鼎鼐本無待憲法規定，可謂事物之本質者。中立權是否已成為現代國家憲法上之建制，猶有爭論，並未形成普遍接受之權力分立理論。中研院法律學研究員黃丞儀總統在憲法本文裡面的權力很多都是儀式性的，實質的國家治理交給「五院相維」，尤其是行政院和立法院的相互負責。從而，這個「象徵性的國家元首」就有了扮演「公親」的空間。九〇年代歷經幾次修憲後，總統已「公親變事主」了，可以直接任命行政院院長，不需經過立法院同意。基本上就是行政院長的「老闆」。行政院在這個意義上，不對立法院負責，已經偏離了憲法本文的設計。台灣從去年大選完到現在，最主要的爭議就是3個主要政黨在國會的激烈衝突。要協調，也應該是政黨之間進行協調，「此時，總統作為民進黨黨主席，也是行政院院長的任命者，要跳出來協調，而懇談對象又不包括各政黨的主要負責人（除了他自己）。這樣的「院際協調」，究竟能夠發揮多大的作用？恐怕只是把櫥櫃裡面的古董拿出來，用雞毛撢子清一清，和客人喝完咖啡後，再放回櫥櫃裡面繼續擺著吧？」台大國發所所長、前大法官被提名人劉靜怡「總統院際調解權抗惡法？到底是多沒招了，才需要用到這種盲腸條文？」
政院覆議被否決 朱立倫感謝「藍鷹」承諾續奮鬥
立院今天中午正式否決行政院提出的國會改革覆議案，藍綠白立委都按照原先黨團宣布的立場投票，一票未跑，也沒有廢票、請假立委。對此，國民黨主席朱立倫表示，感謝所有國民黨支持者及「藍鷹」對國會改革案的力挺，呼籲大家一起繼續為台灣打拼。國民黨今天在立院群賢樓旁的濟南路上發動「藍鷹行動」，隔著立法院與另一側青島東路的「青鳥行動」群眾尬場，雖然天氣非常炎熱，「藍鷹行動」的現場也沒有比照「青鳥行動」預先搭上遮陽棚，但現場仍有近千位支持者到場，人數似比同時間的「青鳥」人數多。包括國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭等人也在中午時分登台發表演講，共同等待立院院會的表決結果出爐，在得知開票結果後，朱立倫向台上台下等待開票結果的國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、王鴻薇、林沛祥、洪孟楷、牛煦庭、葛如鈞等人表達感謝，也特別提及韓國瑜院長主持議事表決的辛勞，隨後所有人高喊「國會改革、團結一心」的口號。朱立倫強調，今天大家應用快樂的心情，迎接台灣民主邁向第三波改革，也期望民進黨當局能夠真正體察民意，回復民眾期盼民主改革的決心，更別忘記初衷，尤其是民進黨連任的立委及高層，都曾經努力推動國會改革，大家應該共同推動，不要為了權力忘記初衷，為了權力反改革。針對民進黨團將提「釋憲」「罷免立委」，朱立倫強調，民進黨若持續對抗民意、反改革，國民黨也會前往各地宣傳改革的決心，民進黨其實不僅反國會改革，也反財劃法修法，也對巴氏量表（80歲以上民眾免評估請外勞），甚至民進黨還在推動廢死，國民黨一定會堅定反廢死，全力推動民意贊成應該做的事，與民意站在一起。藍委在議場內疾呼「反貪腐、查弊案」表答對政院國會改革覆議案被否決的心情。（圖／黃威彬攝）立委吳宗憲則向台下支持者強調，國會改革相當重要，凡是正常民主國家的國會，都有聽證調查權，2016年以前的民進黨也一直希望國會有聽證調查權，但2024後突然全盤反對，「完全異常」，唯一的原因就是民進黨從昔日的在野黨轉為執政黨。他昨日質詢行政院長時，也提到民進黨執政八年，終於順利將台灣從民主國家轉變成「極權國家」、五權憲法只剩下一權「行政權」，從政治學上看，民主國家如果只有行政權獨大、沒有監督權，那就是極權國家，就是今日台灣的寫照，國民黨立委拼命推國會改革，就是希望讓台灣變成正常的民主國家。他強調，接下來，國民黨立委會一步一步將行政院應該對立法院及民意應該有的「尊重」找回來，包括之前提案修訂警消條例就是如此，國民黨立委一定會繼續為了民眾努力走下去。不僅立院外的「藍鷹」對於政院覆議遭否決覺得振奮，在立院內的國民黨立委在確定覆議被否決後，也由國民黨團總召傅崐萁帶領在議場內高喊口號，反貪腐、查弊案，顯得士氣高昂，似乎對於民進黨團即將提釋憲、罷免藍委，並不太在意。
監察院、監察權廢不廢？藍營內部矛盾起
國民黨立院黨團總召傅崐萁近日表示，中華民國應是三權分立的政府，監察院、考試院早該廢除；國民黨立委羅智強卻說，彈劾、糾舉、審計等現有「監察權」有存在必要，主張「廢院不廢監」；還有藍委說，五權本質沒錯，只是民進黨人選爭議高，不宜擅自廢除。藍營內部意見分歧，如何整合有待溝通。監察院近期發出新聞稿指出，《立法院職權行使法》修正草案部分條文，影響監察院核心業務，已經違反權力分立原則，監院無法接受。傅崐萁則回擊，全世界民主國家國會，都有聽證權跟調查權，加上大法官釋字第585號解釋早已講明，國會擁有調查權，國民黨團一定會推動廢除監察院。傅崐萁怒指，監察院多年來對綠營弊案兩手一攤，包含風電弊案、綠電弊案、獵雷艦弊案、雞蛋弊案、疫苗弊案，都沒有看到監察院發揮監察權。羅智強則分析，彈劾、糾舉和審計等「監察權」仍有存在必要。未來針對監察院預算，除了審計、財產申報、政治獻金申報等較無爭議部門，照常編列預算外，其他預算立法院都會嚴審。羅智強強調，自己提出相關想法前，都已向國民黨立院黨團報備。自己也呼籲，民進黨應該對考、監委人事同意權投下否決票，讓考、監二院自然凍結。而另有一名國民黨立委說，其實早期孫中山設計的五權憲法，就比西方的三權分立與制衡的政治體制更加嚴謹，並非壞事。她說，目前監察院、考試院的廢除案吵個沒完，單純因為提名的人選對執政黨老是包庇，進而扭曲制度，才癱瘓了考、監制度。她直言，畢竟藍營也有可能再度執政，呼籲藍營黨內與其提倡考、監全面廢除，不如將監督砲火集中在人選是否適任。
背書五權憲法轟問題在人 洪秀柱喊廢考監像屈原含冤
前國民黨主席洪秀柱10日表示，自己要為受辱的五權憲法喊冤，監察院的問題在「人」而非「制度」，各界不必為了聲量和選票，連處理問題的邏輯都混亂了。立法院三讀國會改革相關法案後，廢除監察院聲浪再起。洪秀柱說，自己看到台大哲學系前教授林火旺分析文章後，頗感認同，假如監察院遭譏不能獨立於黨派利益，因此需廢監察院，那本該超越黨派，卻對民進黨台南議長賄選案輕輕放下的司法院，是否也該廢除？洪秀柱感嘆，若這樣推演下去，五權憲法也是冤。縱使廢成三權，讓考監二院屍骨無存，問題也沒有解決。洪秀柱感嘆，自己刻意摘錄這段中華民國官方網頁文字，有其原因，畢竟不管執政黨如何否認，台灣的生活仍是乘載中華傳統文化，台灣人民當然是中華民族成員，否則怎麼過端午節呢。同樣地，當年屈原含冤跳江，如今五權可能被廢，同樣含冤。中山大學退休榮譽教授廖達琪向本刊分析，其實近期受爭議的監察院與考試院存廢討論，都有存在的必要。畢竟監察院掌握調查權與決算權，考試院掌握考選部與銓敘部，已經有一定運作基礎下，兩院若能繼續運作，會比較穩定。廖達琪進一步表示，監察院可扮演類似國外參議院的角色，畢竟在台灣普遍對於行政權較信任、對立法權較存疑的狀況下，監察院可以扮演較冷靜的監督角色，避開立法院較火熱、高度政治性的國會調查與聽證，逐步達到制衡。她說，不妨從任期交錯與國會審查做起，讓監察院不要如此靠攏執政黨，才有望做到真正制衡。
藍委主張凍結監院預算人事 2026選舉舉行修憲投票廢考監
立委羅智強今天表示，他與王鴻薇、林沛祥、黃建豪等9位藍委昨日連署「捍衛監察權、廢除東廠院」倡議，指監察院在民進黨執政下，已經「東廠化」、功能不彰，浪費人民血汗，無法有效行使監察權。人民不是對其執掌的監察、糾舉、審計權質疑，監察權仍有存在必要，要廢除的是成為執政者附庸的監察院，監察院廢除後，未來有必要的監察審計權可以併入民意機關，在此之下，藍委主張先從下會期檢討監院預算，並凍結沒必要的單位預算開始「先凍後廢」。藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院，當中民進黨立委陳亭妃日前表示，已提出議案，並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會，正視「廢考監」議題，但是此舉慘遭外界批評是政治性提案，質疑在「打假球」，而國民黨中央是否支持廢考監，也引發外界關切。國民黨立委今天再度出招，包括羅智強、黃健豪、徐巧芯等9立委公開倡議，監察院長陳菊領導下「高涌誠化」的監察院，不敢查弊，只打壓在野黨，成為執政黨的遮羞布，監察院已無存在必要。藍委也因此主張不廢除監察權，而廢除監察院，將監察權轉至具有民意基礎的機關繼續執行，讓五權憲法更加彰顯，建立有效能的憲政運作、深化民主，讓人民過好日子。羅智強表示，國民黨立委主張要改革監察權，應該將監察院「先凍再廢」，立刻斬除監察院東廠化的憲政毒瘤。他說，民進黨主張廢監察院，等於民進黨承認監察院東廠化、至少承認陳菊領導的監院就是「廢物院」，否則與陳菊同黨的綠委幹嘛主張廢監院？既然如此，立院應該在全民修憲廢除監院前，盤點監院現有功能，除目前仍有功能的審計、財產政治獻金申報等仍應繼續運作，監院其他權力，應該從此刻開始即凍結。他說，藍委為了「提早實現綠委廢監院」的理想，下半年預算會期，國民黨立委將嚴審監院預算並全面盤點，除了審計及必要功能預算外，其他監院預算都全盤檢視。羅智強指出，陳水扁執政當時，監院就因為人事權沒通過，預算曾凍結三年半，但當時對台灣的民主發展也沒有產生任何影響，既然以前可以，沒有理由現在不行。羅智強說，民進黨主張廢監察院、考試院，但民進黨很矛盾，一邊喊廢，一邊又提名新院長、考試委員，2026年監察委員也將提名，民進黨若有心廢考監，國民黨立委呼籲所有連署廢考監綠委，針對考試、監察委員的人事投否決票，否則只證實廢考監只是民進黨的口號，就是現在的民進黨打臉過去的民進黨「騙票」。此外，要廢除監院，需先通過修憲，藍委主張，併同2026年縣市長選舉或2028年總統大選進行修憲投票，因為修憲至少需要960萬人投贊成票，門檻太高，單獨舉行修憲公投絕對不可能成功通過，民進黨過去將大選拆除公投，造成公投無一能通過，但是他也強調，修憲複決不適用公投法，因此必須與大選一起舉辦，才可能通過，他也呼籲民進黨應該要支持「廢考監」的修憲提案，並在大選時進行修憲複決，否則民進黨就是打假球、故意讓修憲案過不了，不願讓人民公決陳菊及高涌誠的表現。
30綠委連署廢考監 喊話韓國瑜成立修憲委員會
近期國民黨、民眾黨揚言廢除監察院。對此，民進黨立委陳亭妃31日再次提出「廢除考監」的修憲案，並獲得29名民進黨立委連署，盼立法院長韓國瑜能夠成立「修憲委員會」，不要再阻擋。國民黨團總召傅崐萁以及民眾黨團總召黃國昌，近期喊話廢除監察院。對此，陳亭妃說讓奇怪的「四權分立」的概念浮上檯面而民進黨一向主張三權分立，2021年底也在中執會通過黨版修憲案要廢除考試院與監察院兩院，落實行政、立法及司法三權分立。陳亭妃提出的提案共獲得29名綠委連署支持，提案指出，鑑於於歐美、日韓等世界民主國家的「憲政主義」均採學者孟德斯鳩與約翰洛克「三權分立」、「權力分立」之理論政體，唯獨中華民國採取「三民主義、五權憲法」的理論政體，單獨將考試權與監察權抽離的設計，恐有擾亂行政權在人事任用上及剝奪立法權在監察上之權力。陳亭妃指出，早在立法院第八屆、第九屆以及第十屆，民進黨都不斷提案修憲「廢除考試院以及監察院」，就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題，當時的國民黨卻不斷阻擋，讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去，甚至從程序委員會就開始封殺！她說，今天是第十一屆的第一會期，她再次提出「廢除考監」的修憲案，盼韓國瑜能夠成立「修憲委員會」，不要再阻擋！
國會改革法將闖關 吳宗憲引胡適名言籲立委硬起來
被藍白視為優先法案「重中之重」的國會改革法案，將在下週正式在司法委員會展開審查，立院司法委員會下週輪值召委、國民黨立委吳宗憲今天也親上火線召開記者會，再次說明推動國會改革法案的原因，並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的，我都要打倒！」，期盼朝野立委能共同努力，讓陽光照進國會，讓立院不只是行政院的立法局，並讓國會議事運作回歸常軌。國民黨中央今日召開「讓陽光照亮國會，民主大步向前、國會改革刻不容緩」記者會，包括文傳會主委、立委李彥秀、吳宗憲副發言人康晉瑜等出席。立院司法委員會下週將連續兩日審查國會改革五法，除了外界近期常常聽到的「聽證權」「人事權」「調查權」「立院正副院長記名投票」，還有立委提出的刑法修正案「藐視國會罪」等多位立委的不同提案，都將併案審查。因下週實際上班時間只有四天，委員會將先邀請相關部會首長進行口頭詢答，而民進黨團也已經揚言，本週要提出綠營版的國會改革法案，還語帶酸氣的強調「內容絕不違憲」，也讓外界先感受到國會改革案闖關「山雨欲來」氣氛。對此，吳宗憲表示，民進黨2016年就曾提出國會聽證權的國會改革法案，當下唯一差別就是執政或在野的不同，他強調，這次國民黨不是用霸道方式進行修法，原本有排委員會的逐條審查，但民進黨表示還會提出「對應版本」，因此朝野經充分溝通，改為下週一跟週三審查，他強調，國會就是民主殿堂，要聽不同的聲音，國民黨修法絕不會以霸道方式進行。針對民進黨強調黨團版本「內容絕不違憲」，似在暗指藍營草案涉嫌違憲，吳宗憲說，國民黨的國會改革法案絕對是在五權憲法的框架下進行，歷次大法官會議解釋，立委對於文件的調閱、對人的調查都有明確說明，在合憲之下，讓國會議員可以取得最多權限，而非民進黨扣上違憲亂政的帽子，如同選舉時，民進黨總是向國民黨候選人扣上舔共的帽子，這根本是膝蓋式反應，不需要經過大腦。吳宗憲並引用前中研院長胡適名言「凡是不允許人家懷疑的、批評的，我都要打倒！」他強調，就是要破除神祕、黑箱的事情，民進黨執政之後，做的很多事情都是黑箱。他認為，立法院已經變成行政院的立法局，行政院想做什麼，立法院就完全配合，失去了五權憲法中，立法院必須監督行政院的憲法功效，如今，國民黨只是把這項功效找回來，並沒有任何違憲的地方。吳宗憲強調，不應該讓行政院繼續搞黑箱，他舉例，之前桃園機場的爭議，立法院向桃機要懲處報告，居然出現了A、B兩個版本，這是很糟糕的狀況，毫無可信度。他表示，國會改革法案接下來將進行逐條審查，會讓每個法案公開透明，讓國人知道國民黨對於國會改革的邏輯與決心。李彥秀則呼應吳宗憲的說法強調，國會改革是在野黨以及所有民眾共同的期待與期望，民進黨完全執政的過去八年，將立法院變成立法局，民進黨想過的法案，都用碾壓式通過，包括前瞻預算、一例一休修法、人事同意權等，都破壞立法院應有的議事規範以及處理議事的方式。她強調，憲法明定立法權跟行政權是權力的分立，但民進黨將立法院變成行政院的立法局，甚至行政院長或部會首長會以反質詢或咆嘯的方式對待立委，這是全世界其他國家從來沒有的亂象。此外，民進黨過去也用一事不二議、包裹表決等方式，創下議事的惡例，民進黨所謂的國會改革，只是把攝影機架進立法院，其他的通通都沒有做。
改革前路未卜1／國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件，經多次協商仍破局，衝擊兩岸關係，更令人非議的是，當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿，振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」，與立委唇槍舌戰，但我方在敏感水域執法卻全無畫面，終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇，若國會已有聽證調查權，是否起碼能先確定「有無畫面」，而不必因官員說法變變變僅能大傻眼，在野黨也正在推動國會改革法案，杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調，有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法，其中，國會調查權、聽證權、藐視國會罪，雖執政黨強力反對，但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬，不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為，立法院唯有通過改革五法，才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題，讓民意真正監督政府。（圖／周志龍攝）外界認為，國會聽證調查權及總統立院備詢，爭議大，綠營更反對，因此別說要三讀，連委員會初審、立院二三讀都未必容易，屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言，很多人警告對新法三讀不容樂觀，草案還沒開審，他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚，綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊，與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒，即使三讀，仍須提防「憲法法庭」回馬槍，因大法官全數由蔡總統提名，執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推，就算憲法法庭最後判決國會改革違憲，從立院三讀到憲法法庭裁判前間，新法仍能上路，大法官是否公允，民意自會有評斷」，吳宗憲回應。他解釋，立院代表民意監督政院，但我國「五權分立」，西方國會議員擁有的調查聽證權，被總統指派、民意代表性不足的監委執行，監院怎會糾舉自己的老闆？立委早就像「無牙老虎」，民眾看得很清楚，也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明，藍委在內政委員會中提案成立調閱小組，遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。（圖／報系資料照）例如，若立委有聽證、調查權，立委助理將視同監委配置的「調查官」，協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員，作為立委發動聽證的依據，當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證，因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能，類似立院成立高端疫苗調閱小組，衛福部堅持以保密為由，將合約關鍵條文全數塗黑，大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量，就應可減少。吳宗憲說，法律不能違憲，五權憲法下，「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款，特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑，但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權，無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」？吳宗憲直言，立法也有極限，因是否藐視國會仍由司法裁判，確實不見得能立竿見影，官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員，就不見得做相同抉擇，畢竟無政黨當靠山，若不誠實回答，不僅要面臨罰款刑責，當司法判決確定，還有「偽證罪」風險，影響所及，薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例，吳宗憲說，民眾無法理解怎會全無畫面，但高官說法可以變變變，甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證，說明配備密錄器是不是ＳＯＰ？無涉偵查不公開，相信有無畫面的疑問，很快就能釐清，不僅可協助檢方判斷責任歸屬，「在立院說真話」慣例若形成，更有助於公務員行政中立。
點名藍營立委質詢「譁眾取寵」 柯建銘嘆缺乏憲政觀念
新立會開議，藍綠白三黨爭執從議場内到議場外，交鋒不斷。民進黨團總召柯建銘2日表示，國民黨新科立委質詢，毫無新人新氣象，只會陳腐謾罵、不專業及毫無準備。第11屆立法院第1會期2月20日開議，行政院長陳建仁率領部長及相關部員進行施政報告及備詢。陳建仁此次的施政報告，預料不僅是陳建仁，也是蔡政府任內行政院最後一次向立法院進行的施政報告。而外界也對於新一屆立法委員於國會中的表現相當期待。柯建銘説，談及藍營新科立委的質詢表現，他猶記去年，國民黨主席朱立倫討論關於本次國民黨立委提名人選時，稱本次名單「年輕、專業、有代表性」，但是依據昨日行政院長施政總質詢，國民黨新科立委的表現，卻是「陳腐、不專業、毫無準備」。柯建銘點名，不分區立委翁曉玲，具德國慕尼黑大學法學法學博士、清華大學教授之資歷，卻對陳建仁說出「質詢是上對下關係」此等毫無憲政法治觀念的驚世之語。柯指出，國父孫中山先生所創之「五權憲法」，行政立法兩權分立，何來上下之分？另外，針對國民黨桃園第一選區立委牛煦庭，當場質詢身為天主教徒的陳建仁，平日對天主反省的內容是什麼？對此，柯建銘直言，「國會殿堂是討論國政，何時成了宗教法庭？」至於國民黨台中第六選區立委羅廷瑋，竟要求行政院要驗國人的尿液來檢測豬肉是否有「乙型受體素」，卻不知氣喘藥、感冒藥也有可能含有「乙型受體素」？遭柯建銘批評，國民黨新科立委，表面上新人新氣象，實際卻毫無準備，只得拿出老舊國民黨那套譁眾取寵，訴諸謾罵，毫無論述的問政方式，如此表現，實乃國之不幸。
模仿孫中山鄉音 馬英九訪辛亥革命博物院喊：三民主義五權憲法
前總統馬英九今（30）日上午8點45分參訪武漢辛亥革命博物館。這裡是當年國父孫中山先生領導十次革命、辛亥起義成功、推翻滿清、建立民國的地方，對中國國民黨來說，具有關鍵性的紀念意義。參訪過程中，馬英九一度站在講台前模仿孫中山鄉音說「三民主義五權憲法」；另外，博物院有一處專門在播放孫中山當年演講的錄音，馬英九駐足良久、仔細聆聽，是參觀過程中停留最久的地方。辛亥革命博物館是武漢市為紀念辛亥革命·武昌起義100周年而興建的一座專題博物館，位於湖北省武漢市武昌區彭劉楊路258號，北臨彭劉楊路，南抵張之洞路，東鄰楚善街，西靠體育街，總建築面積22142平方米，是首義文化區的核心建築，與鄂軍都督府（紅樓）、孫中山銅像、拜將台銅像、烈士祠牌坊等同處一條軸線。辛亥革命博物館於2009年8月動工興建、2011年9月落成，2011年10月15日起免費對公眾開放。據辛亥革命博物館官網顯示，辛亥革命博物館共展示辛亥革命歷史文物428件（套）、歷史照片694張，以及重大歷史事件復原場景27處、藝術品12處、多媒體20處。辛亥革命博物館先後榮獲大陸國家國防教育示範基地、武漢市2011年度文化工作績效管理先進單位、2012～2013年度中國建設工程魯班獎（國家優質工程）等榮譽稱號。2020年，辛亥革命博物館入選「第四批國家二級博物館名單」。
角逐黨魁失利 張亞中呼籲國民黨「有責任終結兩岸敵對狀態」
國民黨主席選舉今（25）日登場，前主席朱立倫以突破8萬的選票當選，緊追在後的候選人張亞中拿下6萬多票，他認為這次的選舉成功喚起黨魂，並呼籲在兩岸議題上，國民黨不能因為在野而選擇「拖」的路線，有責任結束兩岸敵對狀態，且必須在兩岸主權重疊的基礎下，堅持不分裂整個中國的主權。未來他將持續弘揚孫文思想、深耕中華文化以及推動兩岸和合。張亞中於晚間八時左右發表談話，首先恭喜朱立倫當選黨主席，雖然很遺憾黃花崗革命失敗，但距離未來的成功更近了一步，因為這次選舉得到社會普遍關注，更得到全體國民黨員復出，不再是換位選舉，而是一場思考國民黨是否需要新路線和新方向的選舉。張亞中說，黨魂是國民黨持續發展最重要的根基，必須堅持孫中山的政治思想，否則就不再叫中國國民黨，「如果國民黨不能捍衛真正的中華文化，跟著民進黨起舞，就不能叫國民黨。」張亞中也呼籲國民黨堅持中華史觀，反對任何台獨和獨裁史觀，所有黨員身份認同「我是台灣人也是中國人」；若黨員採取搖擺，不只對不起列祖列宗，也不夠資格作為黨員。再者，張亞中認為，國民黨核心基礎在於中華民國五權憲法支撐，但是這二、三十年來，國民黨在捍衛憲法上做得太少，呼籲黨必須堅持五權憲法。談及兩岸關係，張亞中說，國民黨屬於所有中華民族，因此有責任結束兩岸敵對狀態，創造兩岸和平，不能因為在野而選擇「拖」延路線，「民進黨選擇鬥，試問置台灣人民的安全於何顧？」國民黨即使在野，也要有勇氣和智慧解決台灣的政治難題，不要拒絕更不要逃避，希望國民黨堅持理念，不要忘記責任和使命。張亞中強調，即便國民黨處於在野，仍必須在兩岸主權重疊的基礎下，堅持不分裂整個中國主權，同時堅持「分治不分裂」的情況下，推動兩岸和平發展，其中，簽署和平備忘錄就是在野時的應有作為，待2024總統大選贏得執政，必須跟北京進行對話簽署和平協議，這是國民黨不可迴避的責任。最後，張亞中表示，國民黨是他一生奉行的政黨，未來將持續弘揚孫文思想、深耕中華文化、推動兩岸和合，為兩岸和平貢獻餘生，不會退卻捍衛國民黨黨魂、中華民國國魂、兩岸民族魂。
林濁水嘆蔡政府文青社運治國 數位發展部應改名「數位管制部」才貼切
行政院推動數位發展部引發爭議，前民進黨立委林濁水今天批評政府，偉大的文青治國、社運人士治國後後，一些「價值」就偉大起來，紛紛得成立高級主管組織。但也不應該管「發展」，叫數位管制部比較精確，才不會和科技部工業局搶業務。行政院原本力拚在立法院本會期送出組改法案修法，將新設「數位發展部」，但數位發展部的定位引發爭議，行政院同意將延到下會期再送請立院審議。林濁水今天在臉書批評，偉大的文青治國、社運人士治國後後，一些「價值」就偉大起來，紛紛得成立高級主管組織，如杜正勝的文化院，或中研院、海洋委員會、科技部、促轉會、文化會報、人權委員會⋯等等。「現在數位發展部就是一個新傑作」。他說，數位的「發展」主力不是在台積電、聯發科及眾多資訊產業？將來他們主管要從科技部、經濟部搬去數位發展部？林濁水揶揄「文青太文學化而不屑庸俗實務了」。如一定要偉大化成為部級機關，怕也不應該管「發展」，叫數位管制部比較精確，才不會和科技部工業局搶業務。問題是管制兩字太不文青，只好叫發展部。但這不是中華民國傳統？五權憲法就是「文青國父」的傑作。
修憲打假球3／監委提好提滿不讓考監虛級化 賴士葆：陳菊再連任6年也不意外
七月十九日的民進黨全國黨員代表大會上，兼任黨主席的總統蔡英文高聲回應「憲政改革」（憲改）議題，表示朝野已有「公民權下修至十八歲」的共識，而近來在野黨推動的廢考監案也可以優先進行，並呼籲黨籍立委提出修憲方向，讓立法院有更多討論基礎。民進黨團總召柯建銘宣稱：「由於各黨之間沒有修憲共識，因此目前暫無修憲版本。」確實，對於憲改一事，國民黨內部仍然存在分歧，由國民黨中央委員連勝文主導的黨智庫，日前已明確表態反對修憲；一名國民黨內人士指出，國民黨奉行《三民主義》、《五權憲法》，憲改衍生的廢考監議題，只能打嘴砲，不能真的搞，否則未來可能會進退失據。然而，不少新生代和中生代的國民黨立委，卻支持廢考監。「民進黨在立院席次過半，目前國民黨團、民眾黨、時代力量都主張修憲廢考監，已非柯建銘所說的『朝野沒共識』，民進黨卻無心籌組修憲委員會，如此一來，陳菊根本不可能是末代監察院長，再連任一屆也不令人意外。」立委賴世葆提出質疑。本刊調查，其實早在五月十一日，修憲委員會就列入立法院長游錫堃主持的黨團協商議程中；游錫堃更在六月底時強調，攸關「公民權下修至十八歲」、廢考監及相關人權修憲案的修憲委員會，在下個會期一定會成立。雖然游錫堃看似樂觀，但其幕僚卻語帶保留地說，要看各黨團的意志，游錫堃才能進一步促成修憲委員會。言下之意，如果在野黨有異議，即使民進黨擁有絕對多數立委席次，游錫堃恐怕也不會全力以赴推動修憲。談起修憲委員會、廢考監等議題，國民黨立委李德維不滿地說，陳菊口口聲聲自己是「末代」監察院長，然而問題是，民進黨立委過半數，分明有能力主導立院議程，但現在連召開修憲委員會的態勢都不擺了，還用「會期任務很多」、「朝野欠缺共識」等理由搪塞，「根本就是捨不得考監委員的職位，因為可以酬庸更多綠軍人馬！」儘管國民黨內對於廢考監，意見仍陷僵持，但黨中央尊重立院黨團自主，立院黨團也尊重個別委員提案；「廢考監」、「凍考監」或改為「任務型考監」，都是未來修憲的可能方向。
侯友宜表態修憲議題 力挺國民黨團「廢考監」主流派
近日為監察院人事案爭議，連帶修憲議題也引發討論，新北市長侯友宜昨（20）日表態，朝野如果對廢除考試院、監察院有共識就快速落實等相關談話，被視為又是一次超前國民黨中央佈局的表現；且極少參與黨務活動的侯友宜近期也將至國民黨革實院擔任講師，引發外界關注。自國民黨團總召林為洲7月初拋出「修憲時刻」終於來臨的談話後，引發國民黨內新一波對修憲議題的討論；以考試院和監察院的存廢議題，黨內就分為「廢除派」、「凍結派」和「五權憲法派」，其中五權憲法派認為應該保留考監兩院。對於考監兩院存廢，林為洲表示，黨內確實有不同聲音，但黨團就是尊重個別委員提案，只是他認為在黨團內「廢除派」是主流。雖然黨團已逐步凝具高度共識，但黨內大老和智庫似乎有不同意見，有黨內人士日前再放炮認為，就該跟著國民黨黨章五權憲法走，國民黨立委喊修憲只能是嘴砲，不能真的做。對於黨內修憲意見分歧，國民黨內少數能精準掌握民意脈動的政治人物侯友宜昨日於公開場合表態，朝野如果對修憲廢掉考、監兩院，只要有共識，那就用行動快速回應民意，落實具體的修憲主張，讓修憲解決所有爭議。侯友宜甚至說，尤其是18歲公民權，有共識也一併修，希望只要有共識，「大家全力以赴，快速回應民意」。黨內人士表示，人氣王侯友宜的談話不啻是給林為洲的改革路線一劑強心針，能壓抑黨內其它勢力，否則總統蔡英文都以修憲議題對在野黨叫陣了，國民黨若不能凝聚共識，豈不是又要自亂陣腳，失去年輕選票。