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美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
白宮首席科學顧問坦言：廢除「中國行動計劃」已造成傷害
白宮最高科學顧問於美東時間14日表示，拜登政府決定廢除美國司法部的「中國行動計劃」（China Initiative）確實「造成傷害」，但並未進一步建議應全面恢復該計畫。在佛州共和黨眾議員韋伯斯特（Daniel Webster）詢問，這項旨在打擊北京經濟間諜行為的計畫遭終止，是否已帶來負面影響時，白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）回應稱：「這確實造成了傷害。」他解釋：「我們已經意識到這個傷害，而且眾議院『美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會』（China Select Committee）也揭露了許多不法行為者，正試圖滲透我國研究體系的案例，範圍涵蓋戰爭部門、能源部，以及其他研究機構。」克拉齊奧斯補充，「持續保持警覺，監測、追蹤並建立適當的防護措施來保護我們的研究生態系統非常重要」，他還提到五角大廈於上週發布的1份備忘錄，該文件加強了針對中國實體的研究安全措施。據悉，上述言論是在眾議院「科學、太空與技術委員會」（House Committee on Science, Space, and Technology）舉行的聽證會上發表的，時間點距離眾議院議員刪除1項附加於商務、司法與科學撥款法案中的條文僅數日之後，該條文本來將實質上恢復「中國行動計劃」。美國司法部的「中國行動計劃」於2018年川普（Donald Trump）第1任期內推出，但該計劃遭到了廣泛的批評，被認為助長了對亞裔美國人的種族歧視與偏見、損害美國吸引頂尖人才和推動科技進步方面的利益，更導致頂尖科學人才從美國流向中國。根據美國司法部資料，截至2021年8月，28起「中國行動計劃」案件中，僅有8起獲得定罪或認罪協議，其中4起涉及學術詐欺，另4起涉及經濟間諜與商業機密竊取。截至2024年，司法部1個已封存的網頁列出與「中國行動計劃」相關的58起案件，但該清單被認為並不完整。拜登政府遂於2022年正式終止該計畫，司法部當時承諾，將採取「更廣泛的方法」，而非僅聚焦於來自北京的潛在威脅。然而，自計畫終止以來，國會內部，特別是眾議院共和黨人，多次嘗試推動恢復「中國行動計劃」。例如隨附於2026年度商務、司法與科學預算案的報告，便呼籲重新設立該計畫，以「維持美國的競爭優勢」，並「對抗中國竊取美國研究成果的惡意企圖。」立法者，尤其是共和黨人，也試圖加強限制美國政府與中國研究人員之間的合作。就在眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會，發布1份關於五角大廈資助涉及中國研究機構專案的報告數月後，美國國防部在上週表示，將停止向其認定與中國軍方有關聯的企業提供基礎研究支援。與此同時，克拉齊奧斯14日也被喬治亞州共和黨眾議員麥考密克（Rich McCormick）問及，面對約25萬名中國學生在美國的存在，政府可採取哪些措施來降低潛在的科技風險？他回應，應將聯邦研究與開發資金優先投注於美國本土的科學家與技術人才，「這是我們這個辦公室將持續強調的方向，並確保在發布資金申請通知與其他資助請求時，我們的資金是用來支持美國學生。」
伊朗動盪白宮突喊「美國正要開始」 五角大廈披薩指數飆升
伊朗民眾為了抗議通貨膨脹走上街頭，衝突正持續升溫，目前已造成超過500人死亡。而美國總統川普（Donald Trump）此前就曾表示，正在研議「非常強硬的選項」回應伊朗政府對示威人士的鎮壓。白宮11日就突然發布一則貼文，強調「我們才正要開始」，引起各界議論。另外，被認為能夠追蹤美軍動向的「披薩指數」疑似出現高於平均值的數值，被網友猜測是否可能出現軍事行動。川普曾公開表示，為保護和平示威者，不排除對伊朗採取軍事行動；並在社群平台上聲援抗議群眾，稱「伊朗正以前所未有的方式看見自由」，美國隨時準備提供協助。而美國白宮11日於社群平台X發佈一則貼文，表示有三件事要說，分別為「願上帝保佑我們的軍隊、願上帝保佑美國，而我們才正要開始」（GOD BLESS OUR TROOPS. GOD BLESS AMERICA. AND WE ARE JUST GETTING STARTED），文末加上一隻象徵美國的白頭海鵰，並配上一張川普前段時間出訪美軍基地的照片。另外，根據非官方追蹤情報帳號「五角大廈披薩報告」（@PenPizzaReport），顯示美國當地時間11日下午，五角大廈附近幾家披薩店的客流量高於正常水準。不過該社群帳號隨後更新表示，目前只有附近幾間披薩店的客流量高於平均，而附近知名「弗雷迪海灘酒吧」的客流量則是低於平均。「披薩指數」被視為當國際發生重大危機，美軍官員包括五角大廈、白宮以及中央情報局（CIA）總部需要集體加班時，披薩外送的訂單便會激增，因此許多人認為，追蹤五角大廈附近披薩店客流量便能觀察到美軍是否將展開重大行動。白宮突喊「美國正要開始」。（圖／翻攝自X@WhiteHouse）
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。
川普下重手整頓軍工複合體！2條件未達成「禁股票回購、發放股息」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間7日宣示，將阻止包括RTX公司（RTX Corporation，前稱雷神技術公司）在內的國防承包商，在加快武器生產之前，發放股息或進行股票回購。這是美國總統罕見干預華爾街慣例的作法，不僅導致國防類股下跌，也顯示美國軍工複合體即將迎來全面性變革。據《路透社》報導，川普與五角大廈長期批評美國的國防產業成本過高、產能緩慢，並承諾將推動改革，使戰爭裝備的生產更具彈性與效率。川普7日在白宮發布行政命令時稱，由於多年錯置的優先順序，傳統國防承包商被鼓勵去追求投資人的報酬，而非國家作戰人員的利益。因此行政命令指出，即日起，除非國防承包商「能夠準時且在預算內交付更優秀產品」，否則不得發放股息或進行股票回購。該命令規定，戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）須在30天內識別在合約履行上表現不佳，且曾進行股票回購的國防承包商。五角大廈首長隨後將與這些企業接觸，並給予其在接獲通知後15天內提交補救計畫，供五角大廈審查的機會。行政命令補充，若戰爭部長認定補救計畫不足，政府可採取行動以確保補救措施，包括執法手段。未來2個月內，赫格塞斯將確保所有國防合約納入條款，若承包商在合約執行上表現不佳，將禁止任何股票回購行為。行政命令亦指出，未來合約須明訂，承包商高階主管的獎勵性薪酬不得與短期財務指標掛鉤，例如因股票回購推升的自由現金流或每股盈餘，而應該改與準時交付、提高產量與營運改善的成果相連結。該命令同時指示美國證券交易委員會（U.S. Securities and Exchange Commission）考慮制定相關法規，以落實上述禁令。川普7日下午也在社群媒體「Truth Social」上表達了類似的立場。他指出，自己已被「美國戰爭部」（Department of War）告知，國防承包商RTX公司對戰爭部需求的回應最為遲緩。RTX生產的產品包括在烏克蘭被大量使用的MIM-104愛國者飛彈（MIM-104 Patriot），以及供全球多國軍隊使用的戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）。RTX的發言人未立即對川普的貼文發表評論。該貼文一度使RTX股價下跌2%，但隨後回穩，並在盤後交易中上漲2.5%。此消息公布後，國防類股也應聲下跌，扭轉了近期的漲勢。在美軍於3日入侵委內瑞拉、非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其妻子後，相關消息一度提振軍火商的股價。在紐約7日午後交易中，國防巨頭洛克希德馬丁（Lockheed Martin）股價下跌4.8%，諾格公司（Northrop Grumman）下滑5.5%，通用動力（General Dynamics）下跌3.6%。報導補充，川普還抨擊國防產業高層的薪酬方案「高得離譜且毫無正當性」，並表示應限制在500萬美元，遠低於許多高階主管目前的收入水準。據悉，美國主要國防企業的執行長，通常透過現金薪資與股票配發的組合，獲取超過2,000萬美元的年收入。雖然川普並未在社群媒體上具體說明薪酬各組成項目的限制方式，但行政命令指出，若五角大廈首長認定承包商表現不佳，將採取措施，確保政府將該公司高階主管的基本薪資凍結在現有水準。川普在貼文中亦表示，從現在起，這些高階主管必須興建全新且現代化的生產工廠，用於交付與維護關鍵裝備，並製造未來最新型的軍事設備，但他未點名任何具體公司或個人。事實上，股票回購在國防企業中相當普遍，且多數公司也發放股息。以洛克希德馬丁為例，該公司在10月連續第23年調高股息，每股提高至3.45美元，同時授權最多回購20億美元自家股票，將承諾回購總額提高至91億美元。對此，產業團體早已對相關提案保持高度警戒。洛克希德馬丁的F-35戰鬥機（F-35 fighter jet），作為美國最昂貴的國防計畫之一，長期受成本攀升與交付延宕所困。許多大型國防計畫的實際交付時間，也時常遠超原先承諾，成本更是大幅高於預期。美國軍方去年表示，由諾格公司設計並管理、用以取代老舊「義勇兵III型」（Minuteman III）的「LGM-35哨兵」（LGM-35 Sentinel）洲際彈道飛彈計畫，總額達1,400億美元，預計將超出預算的81%。
五角大廈「披薩指數」再飆至1250％ 伊朗會是下個目標？
美國五角大廈周邊披薩訂單量再度出現爆炸性成長，根據非官方追蹤帳號「五角大廈披薩觀測」（Pentagon Pizza Watch）指出，美東時間4日晚間，距離五角大廈2.3英里內的Papa John披薩店客流量激增1250％，另一家距離1英里的店家則增幅達313％，達美樂披薩的銷售量也提升至平常的4倍，同時引發國際關注是否預示美軍可能針對伊朗展開新一波軍事行動。美國國防部五角大廈近日周邊披薩訂單異常飆升，引發對軍事部署的高度揣測。根據外電報導，此次異常高點出現之際，正值美國與以色列針對伊朗局勢進入全面戒備。美國國務院波斯語帳號日前在社群平台X發布總統川普（Donald Trump）照片，圖文中以紅字標示「不要和川普總統玩遊戲」，並強調他是一位「行動派」。川普也公開警告伊朗政府，若導致更多抗議民眾喪生，美方將以「非常嚴厲的打擊」作為回應。五角大廈附近披薩店銷量突增，有店家當晚接單量為平日12倍，『披薩指數』引發外界高度關注。這一現象讓「五角大廈披薩指數」（Pentagon Pizza Index）被解讀為可能進入次高等級的備戰狀態DEFCON 4。此指數源自冷戰時期的情報觀察習慣，傳聞蘇聯特務曾透過追蹤華府外送餐飲情況，來判斷美方是否有重大軍事部署。歷史上，1990年伊拉克進攻科威特及1991年波斯灣戰爭爆發前夕，均曾觀察到類似現象。而就在上週，美軍成功突襲活捉委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）前，Papa John訂單量也曾暴增770％，相比此次的成長幅度明顯更為驚人。另據以色列《耶路撒冷郵報》和i24news頻道報導，以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）已批准代號「鐵拳打擊」的軍事行動計畫，針對伊朗可能涉及的多條戰線進行應變準備。以軍已進入最高戒備狀態，並召開為期5小時的高層安全會議，評估包括黎巴嫩、敘利亞、葉門與伊朗本土在內的多方向風險。與此同時，伊朗國內局勢也日益動盪。根據最新統計，全國已有26個省、78個城市爆發抗議活動，包含示威、罷工與學生騷亂，造成至少20人死亡（包括19名平民與1名安全部隊成員）。儘管當局已增派安全部隊進駐，抗議規模仍持續擴大，且分布範圍不斷擴散。軍事方面，伊朗革命衛隊近日持續進行空中與飛彈演習，包括啟動防空系統以應對潛在威脅。德黑蘭與設拉子地區傳出爆炸聲與閃光，顯示軍方進入高度戒備狀態。伊朗外交部於1月5日對美國與以色列提出強烈譴責，指控兩國干預內政並公開煽動暴力。外交部發言人巴蓋伊（Esmail Baghaei）表示，這些言論已違反國際規範，升高區域對抗風險。隨著「披薩指數」再次飆升、區域軍事動態不斷升溫，全球正密切關注美軍是否將展開實質行動，伊朗是否成為下一個戰略焦點，仍有待進一步觀察。五角大廈附近披薩店銷量突增，有店家當晚接單量為平日12倍，『披薩指數』引發外界高度關注。（圖／翻攝自X，@PenPizzaReport）
半夜披薩飆單竟是軍事信號？美軍空襲委內瑞拉 非官方數據暗示地緣衝突升級
美國與委內瑞拉之間的緊張局勢在今（3）日急遽升溫。美國總統川普（Donald Trump）已下令對委內瑞拉多處軍事設施展開突襲行動，並證實委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其妻子西莉亞．弗洛雷斯（Cilia Flores）已遭美方逮捕，搭乘專機飛抵美國佛羅里達州。 值得注意的是，在空襲事件發生前夕，非官方的「五角大廈披薩指數」（Pentagon Pizza Index）便已出現異常現象。據追蹤平台「pizzint.watch」數據顯示，位於五角大廈周邊的披薩店訂單量於跨年假期期間大幅增加，顯示美國正進入高強度軍事應變狀態。Google顯示五角大廈周邊披薩店深夜客流量激增，遠超平日尖峰時段。根據《哥倫比亞廣播公司新聞網》（CBS News）與《俄羅斯衛星通訊社》（Sputnik）報導，網站「pizzint.watch」所提供的數據，華府跨年假期期間，五角大廈周邊披薩店的訂單數量顯著上升，其中部分地區的防禦狀態（DEFCON）甚至被上調至第4級，為僅次於戰爭邊緣的警戒層級。類似情形曾在2025年以色列突襲伊朗前發生，當時披薩指數亦出現異常波動。此外，X平台帳號「Pentagon Pizza Report」也於美東時間凌晨2時指出，五角大廈附近「Pizzato Pizza」的Google客流量數據顯示，其深夜訂單數量不僅超越平日尖峰時段，甚至創下歷來新高。該帳號長期觀察美國軍事活動與外送數據之間的變化趨勢，此次的異常飆升，與空襲時間幾乎同步。追蹤平台顯示，披薩指數高峰期間，備戰狀態曾短暫升至 DEFCON 第4級。這項被稱為「五角大廈披薩指數」（Pentagon Pizza Index）的非官方指標，由來可追溯至冷戰時期。當時媒體與分析人士觀察到，一旦國防部進入夜間或超時運作階段，周邊的速食店特別是披薩店會出現大量深夜訂單。這個指數並非預測未來衝突的工具，而是反映美方軍事決策活動是否進入密集階段的間接跡象。雖然五角大廈過去曾對「披薩指數」提出澄清，強調外送訂單量與實際軍事行動無直接關聯，但多起歷史事件顯示，此一非正式指標確實經常與美國發動重大軍事行動時間點相近。例如在2025年中旬，以色列突襲伊朗前數日，亦曾出現類似訂單異動，引發國際社群高度討論。此次針對委內瑞拉的空襲不僅象徵地區局勢進一步惡化，也可能對國際能源市場造成衝擊。委內瑞拉擁有全球規模龐大的石油儲備，任何軍事衝突或制裁升級皆可能推升油價與市場波動。X平台帳號『Pentagon Pizza Report』凌晨發布異常流量訊息，引發網友熱議是否預示軍事行動。（圖／翻攝自X，@PenPizzaReport）
委內瑞拉遭空襲重創！爆炸震撼卡拉卡斯 馬杜洛控美軍侵略、全境戰備升級
委內瑞拉首都卡拉卡斯於1月3日凌晨遭遇多起爆炸衝擊，委國政府隨後指控美國總統川普（Donald Trump）下令對委國境內軍事與民用設施發動空襲，並稱此舉是「極其嚴重的帝國主義侵略行為」，恐使整個拉丁美洲陷入混亂。軍事重地拉卡羅塔空軍基地與富埃爾特蒂納軍營皆傳出遭攻擊。根據《衛報》《BBC》與《路透社》綜合報導，爆炸聲自當地時間凌晨2時左右開始，卡拉卡斯多處地區傳出巨響與黑煙，有民眾目擊低空飛行的軍機在空中盤旋。部分地區陷入停電狀態，民眾紛紛衝出家門避難。根據《美聯社》報導，至少聽見七起爆炸聲，有民眾形容「整個地面都在震動，非常可怕」。總統馬杜洛宣布全國進入對外動亂狀態，呼籲國防全面備戰，並籲國際社會譴責美方行動。委內瑞拉政府隨後證實，除首都卡拉卡斯外，米蘭達州、阿拉瓜州與拉瓜伊拉州也成為攻擊目標。軍方關鍵設施如市中心的拉卡羅塔（La Carlota）空軍基地與富埃爾特蒂納（Fuerte Tiuna）軍事總部均遭波及。東部沿海的伊格羅特機場（Higuerote）也疑似受到攻擊。總統馬杜洛（Nicolás Maduro）在聲明中強調，美方行動的唯一目的，是為了奪取委國的戰略資源，特別是石油與礦產。他宣布全國進入「對外動亂狀態」，並下令國防系統全面進入戰備，呼籲國內各界動員、國際社會予以譴責。他痛批這是「對國際法的公然踐踏，將數百萬人民生命置於危險之中」。委內瑞拉首都卡拉卡斯凌晨傳出多起爆炸聲響，現場濃煙沖天，民眾驚慌逃離。哥倫比亞總統裴卓（Gustavo Petro）也在社群平台X（前推特）發文表示：「他們正在轟炸卡拉卡斯……用飛彈轟炸。」並呼籲聯合國安全理事會立即召開緊急會議。美國《CBS新聞》引述政府高層消息指出，川普已正式下令對委內瑞拉軍事設施展開空襲。白宮與五角大廈目前未對相關報導做出回應。此次爆炸發生前，美國對馬杜洛政權已持續施壓達五個月，除了進行海上封鎖、扣押受制裁的油輪外，川普亦多次揚言可能發動地面行動，並以毒品走私與非法政權為由，正當化一系列制裁與軍事行動。自去年8月以來，美軍已在加勒比海與太平洋進行多次對涉嫌「毒品快艇」的空襲。目前爆炸事件的傷亡狀況與實際損害仍在調查中，全球關注委美對峙是否將進一步升級。委內瑞拉政府指控美國發動空襲，稱其目的是奪取本國石油與礦產資源。（圖／翻攝自X，@ABC7）
認「不擔心中國對台軍演」情勢 川普：習近平未告知
中國解放軍近日在台灣周邊展開新一波大規模軍事演習，美國總統川普（Donald Trump）29日對此表示「不擔心」，並將相關行動形容為過去20至25年來持續進行的例行軍演，強調此舉並非新的升高情勢。中國解放軍稍早宣布展開名為「正義使命2025」的軍演，在台灣海峽及台灣本島北部、西南、東南與東部海空域進行實彈操演。中方稱此舉是對「台獨分裂勢力」及「外部勢力干涉」的嚴正警告，並劃設多個禁航、禁航區，要求無關船舶與航空器不得進入。海事單位另公布新增兩處實彈射擊區域，對航行安全造成影響。而川普於美東時間29日在佛州海湖莊園（Mar-a-Lago）與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）共同出席記者會時指出，他與中國國家主席習近平「關係很好」，但習近平並未就此次軍演向他透露任何訊息或發出警告。川普表示，「我當然有看到這些情況，但他沒有告訴我任何事，我也不相信他會跨越那條線。」並補充說，中國長達20年來一直在該區域進行海軍與軍事演習，「沒什麼好擔心的」，現在外界看待這件事的方式可能有些不同，但事實上，他們過去進行的規模還更大。綜合外媒報導指出，儘管川普淡化軍演威脅，美國政府本月稍早才宣布對台軍售金額高達111億540萬美元，創下史上最大規模對台軍售案，內容包括海馬士（HIMARS）多管火箭系統、自走砲、反戰車飛彈與無人機。北京隨即強烈譴責，指控美方「粗暴干涉中國內政」。北京一貫主張台灣為中國一部分，必要時不排除動用武力；而美國長期反對以武力改變現狀，並依《台灣關係法》提供防禦性武器。值得注意的是，五角大廈日前向國會提交的報告指出，中國預期在2027年前具備「對台作戰並獲勝」的能力，並持續強化封鎖、飛彈打擊及對美軍太平洋部隊的應對方案，與川普的樂觀說法形成對比。
五角大廈年度報告曝：中國軍力歷史性擴張「使美國脆弱不堪」
1份五角大廈報告指出，中國在航空母艦、第6代戰機（Sixth-generation Fighter）以及核武庫方面的發展，顯示北京的軍事力量出現「歷史性」的增長，並使美國變得「愈來愈脆弱」。這份即將提交美國國會的年度報告同時表示，華府並未對北京採取強硬對抗的戰略。據《南華早報》報導，這份於美東時間23日公布、長達100頁的《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China）報告指出：「我們不尋求扼殺、支配或羞辱中國……我們僅僅是要阻止任何國家在印太地區支配我們或我們的盟友。」報告補充：「中國歷史性的軍事擴張，已使美國本土變得愈來愈脆弱。」內容還引述北京持續擴張的核武、海上與傳統長程打擊能力，以及網路與太空能力，這些力量「足以直接威脅美國人的安全。」報告指出，中國人民解放軍海軍（People’s Liberation Army Navy）計畫在2035年前建造6艘航空母艦，將總數由目前的3艘增加至9艘，超出外界先前的預期。這項預測出現在中國最先進航空母艦「福建艦」服役1個月之後。隨著福建艦服役，中國成為繼美國之後，第2個操作配備電磁彈射系統航母的國家。報告同時預測中國將發展多項先進武器系統，並指出北京的第6代戰機可能在2035年正式服役。相較之下，華府預估自身的第6代戰機「F-47」將於2029年服役。此外，報告也談及解放軍的核威懾力量，指出其「仍按計畫在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭」。即便核武成長速度在去年放緩，2024年的彈頭數量仍維持在600多枚的低段區間。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心（Centre for International Security and Strategy）高級研究員、解放軍退役大校周波表示，中國核力量的成長「是因為原始基礎太小」，並不代表「我們想在數量上與美國平起平坐。」周波同時也反駁報告中關於中國具備打擊美國本土能力的說法，強調解放軍「既未在美國本土附近行動，也沒有這樣的意圖。」這份在聖誕節前夕23日晚間低調發布的報告指出，美國的目標是強大到讓對手連發動侵略的念頭都不會出現，「因此對方才會偏好和平並維持狀態。」延續美國總統川普（Donald Trump）政府反覆強調的論述，報告主張，美中軍事關係在華府現任領導下，已處於多年來罕見的良好狀態，「在川普總統的領導下，美中關係比多年來任何時候都更為強健。」同時補充，五角大廈將「支持相關努力」，在此基礎上持續與中國人民解放軍建立互動。報告表示：「我們將透過開放更廣泛的軍事對軍事溝通管道來實現這一點，重點放在戰略穩定以及更廣泛的衝突降級和局勢緩和。我們也將尋求其他方式，清楚表達我們的和平意圖。」報告同時指出，中國不斷提升的軍事能力可能引發關切與潛在的不穩定性，並將北京的核心軍事戰略描述為透過「國家總體戰」來擊敗美國，也就是動員全國力量的整體動員戰略。該份報告還揭露，中國軍方持續朝3項2027年目標穩步推進，包括：具備對台灣取得「戰略決定性勝利」的能力；在核武及其他戰略領域取得對美國的「戰略制衡」；以及對其他區域國家形成「戰略威懾與控制」。針對武統台灣，報告也列出北京可能採取的4種軍事選項，包括「低於戰爭門檻的脅迫」、「聯合火力打擊行動」、「聯合封鎖行動」以及「聯合登島作戰行動」。對此，周波表示，實現與台灣統一的方式「並不完全取決於我們，更多取決於台灣當局」。他補充：「我們仍然對和平統一抱持希望，並且具備最大的誠意，因為這毫無疑問符合中國大陸的利益。」周波也呼籲華府更清楚表態，支持台灣「在九二共識的框架下與大陸保持溝通」，也就是承認只有1個中國。與此同時，五角大廈報告評估了解放軍反腐行動對其戰備狀況的影響，指出過去不當的裝備採購行為曾導致「能力缺口」。這場反腐行動在領導層更迭之際，「造成了組織優先順序的不確定性，以及這些優先順序缺乏延續性」。不過，報告也補充，這些變化「可能為未來解放軍的長期整體改善奠定基礎。」年度報告指出，北京與莫斯科持續深化關係，可能「源於雙方共同對抗美國的利益」，但同時也強調，彼此間的相互不信任削弱了合作程度。該報告發布的數週前，美國亦公布了新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），新版NSS同樣在週五低調發布，內容較少聚焦中國，而更著重國內議題，以及政府所稱的「門羅主義川普推論」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），也就是強調西半球的戰略重要性。分析人士指出，23日公布的這份報告似乎是在相對倉促的情況下完成，全文缺乏目錄，部分段落也顯得過時。例如，報告仍聲稱中朝關係冷淡、「高層交流有限」，卻未提到北韓領導人金正恩早在中國93閱兵中高調現身。此外，報告對解放軍武器能力的評估，也未涵蓋多項在北京93閱兵中亮相的新式武器，包括先進的無人作戰系統與戰略核飛彈。儘管如此，分析人士仍認為，該報告仍提供了理解五角大廈與白宮如何看待雙邊關係的重要線索。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師、前美國駐遼寧瀋陽領事館官員Jeremy Chan表示：「報告的基調明顯對中國較為建設性，強調雙邊關係『比多年來任何時候都更強健』。」他指出，儘管這項說法值得懷疑，但也顯示川普如何看待其對中政策，以及他不願提出任何可能破壞今年10月底川習會成果的主張。Jeremy Chan補充，報告承認中國的軍事企圖與穩定進展，但並未過度推演遙遠的未來，「中國的力量投射走向全球，只是時間問題。這種對中國軍事能力擴張的認知，將對美國在西太平洋的防衛承諾產生深遠影響。」中國人民大學（Renmin University of China）國際關係教授時殷弘則表示，北京與華府「其實都對當前的中美關係狀況不滿」，因此在川普任內雙邊關係「比多年來任何時候都更強健」的說法只是「空話」。他進一步指出，「所有美國武器系統，以及其盟友的武器，都是以遏制中國為目標」。因此，他認為，華府聲稱將在印太地區「以實力而非對抗來實現威懾」，「完全不可能說服1個對美國高度不信任的中國。」
川普以「國安疑慮」為由暫停5項離岸風電計畫！相關企業股價重挫
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間22日以所謂的國家安全疑慮為由，暫停了5項大型離岸風電計畫的租約。消息一出，離岸風電相關企業股價應聲重挫。這項暫停措施針對的是位於大西洋沿岸、且已經進入施工階段的風電計畫，這對離岸風電開發商來說，無疑又是1記沉重的打擊。此前川普曾多次批評風力發電機不僅外觀醜陋、成本高昂，還會傷害鯨魚與鳥類，而且發電效率特別低落。川普政府遂推行大幅減少對再生能源依賴的政策，轉而大力支持石油與天然氣鑽探。因有2項風電計畫受影響，丹麥能源公司「沃旭能源」（Ørsted）的股價，在當天上午盤中一度下跌超過12%，其他企業如「道明尼能源」（Dominion Energy）與「挪威國家石油公司」（Equinor）股價也同步走低。美國內政部（U.S. Department of the Interior）表示，國防部（Department of Defense）已提出疑慮，指出離岸風電計畫中巨大的渦輪葉片在運輸與運轉時的移動，以及支撐渦輪的高反射性塔架，可能對雷達系統造成干擾，進而使軍方難以辨識與定位威脅。川普的政治盟友、內政部長伯古姆（Doug Burgum）在聲明中表示，美國政府的首要責任是保護美國人民。內政部指出，這次暫停將讓相關聯邦機構有時間與租約持有者及州政府夥伴合作，評估是否能降低這些計畫對國家安全構成的風險。根據內政部說法，受影響的離岸風電計畫，包括沃旭能源的「Revolution Wind」與「Sunrise Wind」，能源服務和輸送公司「Avangrid」與「哥本哈根基礎建設基金」（Copenhagen Infrastructure Partners）的「Vineyard Wind 1」，「道明尼能源」的「Coastal Virginia Offshore Wind」，以及挪威國家石油公司的「Empire Wind 1」。對此，沃旭能源、挪威國家石油公司以及哥本哈根基礎建設基金當下並未立即回應置評請求。代表離岸風電開發商的產業團體「國家海洋產業協會」（National Ocean Industries Association，NOIA）則呼籲川普政府盡快結束這項暫停措施。NOIA會長米利托（Erik Milito）表示，現行監管程序本身就包含1套嚴謹架構，用以評估擬議計畫對國家安全的影響，而所有目前正在施工的計畫都已接受國防部審查，且五角大廈沒有提出反對意見。道明尼能源則表示，這項暫停措施將威脅維吉尼亞州用戶的電網可靠性，其中包括軍事基地以及為人工智慧運算提供電力的資料中心。該公司在聲明中指出，這些電力將用於支撐贏得人工智慧競賽的資料中心，支援作戰人員，並建造維持美國海上霸權所需的核動力軍艦。報導補充，這並非川普政府首度下令暫停已在施工的離岸風電計畫。今年8月，政府曾要求沃旭能源停止在羅德島（Rhode Island）外海進行「Revolution Wind」計畫的進階施工，不過聯邦法官後來成功解除禁令。稍早之前，政府曾在與紐約州達成妥協後，解除對挪威國家石油公司「Empire Wind 1」計畫的停工令，該協議也為川普支持的1條天然氣管線鋪路。
中國無人機被針對！美FCC將大疆列入國安風險清單
美國電信監管機構於美東時間22日表示，將把總部位於深圳的全球最大無人機製造商大疆創新（DJI），列入1份被認定對美國國家安全構成「不可接受風險」（unacceptable risk）的公司名單，此舉標誌著華府打壓中國無人機行動的顯著升級。被納入美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的「涵蓋清單」（covered list），意味著大疆將無法在美國取得批准，銷售新的無人機機型或相關零組件。該公司目前佔美國商用無人機市場的一半以上。該電信監管機構指出，這項決定是在21日收到由白宮（White House）召集、跨部會審查外國製造無人機所構成風險的評估結果後作出的。FCC補充，此次將所有外國製造的無人機及其零組件一併列入黑名單，因此另1家總部同樣位於深圳的主要無人機製造商道通智能（Autel Robotics）也將受到影響。對此，道通智能並未立即回應置評請求。而大疆則在22日發布的聲明中表示，對這項決定感到「失望」，並指出「行政部門在作出此一裁定時所依據的資訊，並未對外公開。」1名大疆發言人稱，對於該公司資料安全的疑慮「並未建立在證據之上，而是反映出保護主義，這與開放市場的原則相悖」，並補充，公司仍將致力於美國市場。聯邦通訊委員會22日的舉措，是美國政府近期針對中國無人機實施一連串限制措施中的最新一步。今年6月，美國總統川普（Donald Trump）簽署了1項行政命令，目標在於降低美國對中國無人機製造商的依賴。7月，美國商務部（Commerce Department）更啟動1項調查，檢視進口無人機是否構成國家安全風險，此舉可能導致加徵更高關稅。此前，美國已在2020年將大疆列入貿易黑名單，要求美國企業在與其進行業務往來前必須取得許可。2021年，美國財政部（Treasury Department）將大疆列入1份名單，禁止美國人士買賣與該公司相關的特定公開交易證券。2022年，五角大廈（Pentagon）則將大疆列入與中國軍方有關聯公司的黑名單。FCC主席卡爾（Brendan Carr）於22日在社群平台X上發文表示：「無人航空系統（Unmanned Aircraft Systems，UAS），也就是所謂的無人機，具有提升公共安全以及鞏固美國在全球創新領導地位的潛力。然而，犯罪分子、恐怖分子以及敵對的外國行為者，已加劇對這些技術的武器化，對我們的國土安全造成新的嚴重威脅。」FCC表示，22日的指定並未禁止進口、銷售或使用任何先前已獲授權或已購買的既有機型，並補充稱，五角大廈與美國國土安全部（Department of Homeland Security）未來也可能作出裁定，認定特定無人機或某些類型的無人機不構成風險。該電信監管機構也提及大型群眾集會，例如即將到來的2028年奧運（2028 Olympics）與2026年世界盃（2026 World Cup），作為此次行動的背景之一。對此，部分國會議員於22日對FCC的決定表示歡迎。來自佛州的共和黨參議員史考特（Rick Scott）表示：「我多年來一直致力於將大疆、道通智能，以及其他在共產中國製造的無人機，排除在我國的軍事體系與供應鏈之外，以保護我們的國家安全與美國家庭。」他也稱FCC的舉措是「向前邁出的一大步。」據悉，大疆約佔全球消費型無人機市場的75%。無人機被廣泛應用於建築公司、農業等各個產業，但美國本土的無人機製造商中，鮮少有能在消費型與工業用產品上，提供與大疆相當水準的選擇。
《路透》披露五角大廈報告！北京預期2027年底前「具備奪台能力」
根據美媒《路透社》披露的1份五角大廈（Pentagon）報告草案指出，中國很可能已在其最新建成的3處飛彈發射井群中，部署了超過100枚洲際彈道飛彈（intercontinental ballistic missiles，ICBMs），且預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。總部位於芝加哥的非營利組織《原子科學家公報》（Bulletin of the Atomic Scientists）指出，中國正在以所有擁核國家中最快的速度擴張並現代化其武器庫。對此，北京方面則形容相關軍事擴張報導是「抹黑、詆毀中國，並蓄意誤導國際社會。」上個月，美國總統川普（Donald Trump）表示，他可能正在推動1項與中國及俄羅斯共同實現去核化的計畫。然而，《路透社》取得並查閱的這份五角大廈報告草案指出，北京似乎對此不感興趣。報告寫道：「我們持續觀察到，北京對於推動這類措施或更全面的軍備控制討論，完全缺乏意願。」報告還指出，中國很可能已在靠近中蒙邊界、最新建成的一系列飛彈發射井中，部署超過100枚使用固態燃料的東風-31型（DF-31）洲際彈道飛彈。五角大廈過去曾披露這些發射井的存在，但從未公開已裝填飛彈的數量。對此，五角大廈拒絕置評。中國駐美國華府大使館（Chinese embassy in Washington D.C.）則表示，中國「始終維持防禦性的核戰略，將核力量維持在符合國家安全所需的最低水準，並遵守暫停核試驗的承諾，以及『不首先使用核武』政策。」該報告草案並未指出新部署飛彈可能的目標。美國官員也指出，在送交國會之前，報告內容仍可能有所調整。報告還指出，中國的核彈頭庫存於2024年仍維持在600枚出頭，反映出「相較於前幾年，生產速度有所放緩」。但中國的核擴張仍在持續進行，並有望在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭。值得注意的是，俄羅斯與美國的核彈頭佔了全球近9成。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆，因此中國的數量可說是遠遠落後美俄2國。川普10月底曾表示，他希望美國恢復核武試驗，但具體形式仍不明朗。據悉，前美國總統拜登（Joe Biden）以及川普1.0任內，都均曾試圖與中國及俄羅斯接觸，推動以3方戰略核武控制條約，取代《新削減戰略武器條約》（New START）。此外，這份內容廣泛的五角大廈報告詳細描述了中國的軍事擴張，並指出「中國預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。」同時北京也正在完善其以「武力」奪取台灣的軍事選項，其中1項可能包括對距離中國本土1,500至2,000海里的目標發動打擊。報告補充：「若這類打擊達到足夠規模，可能會對美國在亞太地區衝突中的存在，造成嚴重挑戰與干擾。」與此同時，報告也分析中國國家主席習近平針對中國人民解放軍（PLA）展開的大規模反貪腐行動。內容指出，這波整肅行動雖然可能在短期內影響核戰備狀態，但也為「解放軍整體的長期改善」奠定基礎。該報告發布之際，距離2010年簽署的《新削減戰略武器條約》到期僅剩不到2個月。該條約是美俄之間最後1項核軍備控制協議，限制雙方各自部署1,550枚戰略核彈頭與700套投射系統。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與拜登於2021年2月將該條約延長5年，但條文並未允許再次正式延長。許多專家擔憂，該條約到期後，可能引發美中俄三方的核軍備競賽。軍備控制倡議團體「軍備控制協會」（Arms Control Association）執行長金博爾（Daryl Kimball）表示：「更多的核武，以及外交的缺席，不會讓任何人更安全，無論是中國、俄羅斯，還是美國。」
美刪除邀台參與環太軍演條文！台北憂華府政策轉向
華盛頓主導的「環太平洋軍事演習」（Rim of the Pacific，RIMPAC）原本在美國國會有1項提案，建議邀請台灣參與明年的演習，但該提案已從目前正在國會審議中的國防政策法案中被移除，這一變化在台北引發憂慮，擔心華府的挺台路線可能正在轉向。據《南華早報》報導，部分分析人士警告，這段原本已獲得美國參議院通過、並納入《2026財政年度國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA）的文字被刪除，甚至可能為北京重返全球規模最大的海軍演習鋪路。這是美國聯邦參議院今年10月通過的下一財政年度國防政策法案版本，首次「強烈鼓勵」邀請台灣海軍參與環太平洋軍演。然而，在上週國會進行最終協商時，這段文字卻消失不見，儘管法案中其他涉及台灣安全的條款反而有所強化。眾議院於10日通過折衷版本時，除上述變動外，內容並未再出現其他修改。中華民國外交部強調，台美之間的軍事合作在品質與規模上持續深化，但分析人士指出，這項刪除再度喚起外界對美國支持路線的長期疑慮，尤其是在北京試圖封鎖的多邊平台上。淡江大學國際關係與戰略研究助理教授揭仲表示，這項變化「值得高度關注」，並懷疑刪除決定是由白宮主導。他指出，1個可能的原因是華府目前正與北京就貿易談判進行磋商，同時也在籌備美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國大陸的行程。揭仲認為，這使得川普政府不願因看似提升台灣的國際角色而刺激北京，「考量到國會內部我們享有的高度跨黨派支持，我不認為美國國會議員會主動刪除這段文字。華府可能認為，這樣的表述會製造複雜性。」但令揭仲最擔心的是，「川普政府可能正在考慮重新邀請北京參與環太平洋軍演，若是如此，保留涉及台灣的文字就會成為政治障礙。」他補充，刪除邀請台灣的提案很可能反映了行政部門的遊說壓力，「如果屬實，這對台灣而言應被視為1項警訊。」中國大陸曾在2014年與2016年參與每2年舉行1次的環太平洋軍演，但在2年後，因華府指控北京在南海的破壞性軍事擴張行為，而取消邀請該國。另有分析人士指出，這項決定反映出川普希望在明年前往北京訪問前，避免製造摩擦。「中華民國高等政策研究協會」（Chinese Council of Advanced Policy Studies，CCAPS）軍事分析師王子彥（Zivon Wang，音譯）表示：「考量到川普以交易為導向的外交政策，邀請條文被刪除並不令人意外。」他指出，川普看待國際關係就像商業交易，有明確的贏家與輸家，經常將自身利益置於長期盟友關係之上。不過，王子彥也表示，他認為華府重新邀請北京參與明年演習的可能性「並不高」。台北資助智庫「財團法人國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research，INDSR）助理研究員許智翔則形容，這次文字被刪除是「務實的」。他指出，即使台灣真的獲邀，也很可能僅以觀察員身分參與。自2020年以來，邀請台灣參與環太平洋軍演的建議已多次出現在立法文本中，但美國已連續3個循環都未付諸行動。執政的民進黨則呼籲外界保持冷靜，認為這項變動反映的是「敏感度管理」，而非信任流失。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示，社會大眾不應過度解讀單一文字調整，或因此懷疑美國的決心。他將此次的刪除，描述為華府為避免不必要摩擦、並防止該條款成為外交施壓或宣傳工具，所做的「戰略性努力」。鍾佳濱指出，刪除明確邀請台灣的文字，並不代表軍事交流或未來合作計畫的終結，「相反地，像是無人機與海巡合作等項目，顯示華府正將資源轉向更具實用性與不對稱性的能力。」INDSR資深分析師蘇紫雲也呼應上述看法，並指出，台灣參與環太平洋軍演一向被視為「國會的表態，而非具約束力的指令」。他表示，台美軍事合作已持續擴展，包括台灣部隊自2021年起參與的美國主導多國聯合演習「北方打擊」（Northern Strike）。蘇紫雲也提到，有媒體報導指出，台灣海軍陸戰隊於10月搭乘新型「玉山級」兩棲船塢運輸艦前往關島，與美軍進行聯合操演。儘管該部署尚未獲得官方證實，但相關報導顯示，「與美軍的雙邊訓練，已帶來比任何單一象徵性突破更具體的成果。」蘇紫雲指出，《2026年國防授權法案》授權最高10億美元對台軍事援助，以及一系列新的合作要求，清楚「展現了堅實的跨黨派支持與深化中的美台關係。」根據眾議院通過的折衷版本法案，該案仍須經參議院批准，並送交川普簽署生效。《2026年國防授權法案》授權「台灣安全合作倡議」（Taiwan Security Cooperation Initiative）最高可達10億美元。法案同時指示五角大廈與台灣合作推動聯合無人機計畫，包括共同研發與共同生產，並授權美軍維持並擴大與台灣的訓練計畫。根據法案內容，這些合作也涵蓋聯合海巡行動，以及部署美方人員以強化海上安全、執法與嚇阻能力。對此，淡江大學的揭仲提醒，《國防授權法案》僅設定授權上限，實際執行仍掌握在行政部門手中，「川普政府上任以來，對外援助一向相對保守。我並不樂觀認為這10億美元中，會有多少真正轉為無償援助，但這無疑展現了國會對台灣的支持。」
駐敘美軍遭突襲3死 川普誓言「將嚴厲報復」伊斯蘭國
根據《美聯社》報導，美國總統川普（Donald Trump）於當地時間週六表示，針對敘利亞境內美軍遭到伊斯蘭國（Islamic State，簡稱IS）突襲導致2名美軍與1名美籍平民死亡一事，美方將「展開非常嚴厲的報復行動」。川普在社群平台Truth Social發文指出，「這是一起IS針對美國與敘利亞的攻擊，發生於敘國境內一處高度危險、未被政府完全控制的地區」。他稍後在白宮受訪時也提到，敘利亞總統艾哈邁德夏拉（Ahmed al-Sharaa）對此事件感到「震驚與憤怒」，並強調敘方正與美軍並肩作戰。美國中央司令部指出，該起攻擊發生在敘利亞中部，由一名IS成員埋伏襲擊，導致另外三名美軍人員受傷，三人情況目前穩定。川普透露，這三名傷者「似乎恢復情況良好」。據悉，攻擊者當場遭擊斃。敘利亞方面則表示，敘國安全部隊也有數名成員受傷。這是自敘利亞前總統巴夏爾．阿薩德（Bashar Assad）政權於一年前垮台後，首次有美軍在敘境內遭致命攻擊。五角大廈發言人帕內爾（Sean Parnell）表示，遇害平民為一名美籍翻譯人員，事發地點為巴邁拉（Palmyra）附近，傷者則由直升機撤離至靠近伊拉克與約旦邊界的al-Tanf駐地。敘利亞內政部發言人努爾丁．艾巴巴（Nour al-Din al-Baba）指出，襲擊者疑似為IS同情者，向一處軍事據點大門開火。初步調查顯示，攻擊者為內部安全部隊的一員，並無軍階，也非高層隨扈。艾巴巴在敘利亞國營電視台上表示，該部隊駐紮於沙漠地區，擁有約5000名成員，並接受每週評估。該名攻擊者三天前曾被發現可能具極端思想，預計將於週日做出處分，但「不料攻擊發生在週六，政府機關休息日」。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）則在X平台強硬表態：「讓世界知道，若你鎖定美國人下手，我們將追捕、尋找並毫不留情地殺死你。」針對攻擊者是否為敘利亞安全部隊成員一事，美方並未正面回應。五角大廈一名不具名官員表示，「該地區不在敘利亞總統有效控制之內」，未進一步說明細節。目前美國在敘利亞東部仍部署數百名部隊，作為反IS聯軍一員，協助訓練當地部隊並持續進行反恐行動。雖然IS在2019年戰場上被擊潰，但其殘餘分子至今仍在敘、伊兩國進行游擊式攻擊。根據聯合國估計，目前約有5,000至7,000名IS戰鬥分子仍活躍於該地區。敘利亞現任總統艾哈邁德夏拉去年12月推翻阿薩德政權，並於今年1月接任臨時領導人。據報導，夏拉過去曾與蓋達組織有所聯繫，且曾被美方懸賞1000萬美元通緝。然而，在阿薩德政權垮台後，美敘關係明顯改善，夏拉更於上月成為自1946年敘利亞獨立以來首位訪問白宮的敘國元首，雙方亦重啟外交往來並解除過去針對敘國的制裁。
美軍南方司令部司令提前退役！疑「赫格塞斯施壓」被迫下台
在美國與委內瑞拉關係急遽惡化、加勒比海軍事行動不斷升溫之際，負責統籌美軍在拉丁美洲與加勒比海事務的美軍南方司令部（USSOUTHCOM），出現罕見的人事震盪。USSOUTHCOM司令、海軍上將霍爾西（Alvin Holsey）於美東時間12日宣布提前2年退役，引發外界對五角大廈內部權力鬥爭，以及美國將戰略重心移往西半球的高度關注。多名美國官員與知情人士向《路透社》（Reuters）透露，霍爾西的離任並非單純的個人生涯規劃，而是在國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）不滿南方司令部運作、並試圖強化區域軍事行動與規劃的背景下，被迫退役。相關討論早在霍爾西宣布離職前約2週便已浮上檯面。霍爾西本人始終未公開說明提前退役的真正原因。他在邁阿密（Miami）南方司令部總部舉行的退役典禮上，回顧37年的軍旅生涯，並強調美國應持續與共享民主、法治與人權價值的國家站在一起。對此，參謀長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）在交接典禮上高度肯定霍爾西的領導風格與奉獻精神。然而，內部傳聞並未因此平息。部分官員私下推測，霍爾西可能反對近期美軍多次在毫無證據下，打擊疑似販毒船隻的軍事行動。美國的「毒品戰爭」如今已引發法律與道德層面的質疑。五角大廈的《戰爭法手冊》（Law of War Manual）明確禁止攻擊已喪失作戰能力或遭遇船難的對象，並將向船難生還者開火列為明顯非法的行為。不過，根據共和黨眾議員羅傑斯（Mike Rogers）轉述，霍爾西已在與國會議員的閉門會議中明確表示，其去留與任何具體軍事行動無關。隨著霍爾西卸任，指揮權暫由副手、空軍中將佩特斯（Evan Pettus）代理。值得注意的是，霍爾西並非個案。自赫格塞斯接掌五角大廈（Pentagon）以來，多名高階軍官相繼離任，其中包括前總統拜登任命的首個非裔參謀長聯席會議主席布朗（C.Q. Brown），以及首位出任海軍最高軍職的女性將領弗蘭凱蒂（Lisa Franchetti）。這波人事更替，被外界視為川普政府整頓軍方高層、確保戰略方向一致的重要訊號。在戰略層面，川普政府近月來明確釋放出「重返強勢區域主義」的訊息。本週公布的新版國安戰略文件，公開呼籲美國復興19世紀的「門羅主義」（Monroe Doctrine），並再度將西半球（Western Hemisphere）定位為美國核心勢力範圍。隨之而來的，是加勒比海大規模軍力集結，包括航母打擊群的部署，以及美軍重新進駐巴拿馬（Panama）叢林學校（jungle school）進行訓練。委內瑞拉成為這一戰略轉向的核心焦點。川普政府持續對該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）政府施壓，指控其涉及毒品走私，並與俄羅斯與中國維持密切關係。馬杜洛則反批，美國的軍事集結意在推動政權更迭，並奪取該國的石油資源。在此背景下，美國海岸防衛隊（U.S. Coast Guard）也在本週扣押1艘載運委內瑞拉原油的油輪，成為自2019年制裁實施以來的首例。而且《路透社》還進一步披露，華府正準備攔截更多相關船隻。
美日防長通話！談中日戰機對峙事件
美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）與日本防衛大臣小泉進次郎，於今（12日）稍早進行通話，討論近日中國解放軍殲-15戰機與日本航空自衛隊F-15戰機之間的對峙事件；東京方面表示，日方並不尋求升高緊張局勢。據《南華早報》援引日本防衛省發布的新聞稿指出，在通話期間，小泉與赫格塞斯就印太地區「迅速惡化」的安全情勢進行了「坦率的交流。」防衛省在發布於社群平台的聲明中聲稱：「雙方對任何升高區域緊張的行動表達嚴重關切，並指出中國的作為無助於該地區的和平與穩定。」據悉，日本2架F-15戰機分別於6日、7日抵近干擾中國遼寧艦航母編隊艦載機訓練，並被中國殲-15戰機以火控雷達鎖定。防衛省透露，小泉還進一步指出，日本不尋求升級對抗，正以冷靜方式應對，同時在必要時提出反駁，並保持對話之門敞開。聲明稱，雙方同意維持東京與華盛頓之間的密切溝通與協調，並重申將持續急迫性的「強化同盟嚇阻力與應對能力。」五角大廈稍後證實了赫格塞斯與小泉的通話，並發布聲明指出，議程內容包括日本提升國防預算與強化軍事能力的努力。根據五角大廈的新聞稿，通話也涵蓋中國的軍事活動，以及在日本全境包括西南諸島進行實戰化訓練與軍演的重要性。聲明指出：「赫格塞斯部長與小泉防衛大臣重申美日同盟的重要性，並強調雙方致力於在亞太地區嚇阻侵略的承諾。」
川普喊「封閉領空」集結美軍 委內瑞拉痛批：殖民式威脅
美國總統川普（Donald Trump）日前在社群平台Truth Social上表示，委內瑞拉上空及周邊空域「應被視為完全封閉」，但未提供任何細節，引發委內瑞拉首都卡拉卡斯方面的不安與疑惑。外界普遍認為，華府正逐步加大對委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）政府的施壓。川普29日上午在自家媒體Truth Social發文表示，「致所有航空公司、飛行員、毒販及人口販運者，請把委內瑞拉上方與周邊空域視為已全面關閉。」不過，據《路透社》報導，多名受訪的美國官員表示，他們對此公告感到意外，也不知情美方是否有任何執行空域封鎖的軍事行動正在進行。五角大廈未回應相關詢問，白宮也未提供進一步說明。委內瑞拉政府則在29日下午發布聲明，強烈譴責川普的言論，批評這是對該國主權的「殖民式威脅」，更與國際法精神不符。聲明指出，美國總統的發言是一項「敵對、單方面且武斷」的行動，無法與國際法原則相容。曾在1998至1999年指揮伊拉克北部禁航區的退役中將戴普圖拉（David Deptula）表示，川普此番宣示「提出的問題比給出的答案更多」。他指出，若美國真要對委內瑞拉實施禁航區，所需的資源規模與計畫複雜度，將取決於封鎖目的，細節才是關鍵。川普政府近月以來不斷討論如何因應其所指控的「馬杜洛政府涉及向美國輸送毒品」問題。馬杜洛則否認任何與非法毒品交易有關。《路透社》先前曾報導，美方考慮的選項包括推翻馬杜洛政權，並指出美軍在加勒比海已完成大規模軍力集結，且在過去近三個月中針對委內瑞拉外海疑似載毒船隻發動多次攻擊。川普也已授權中央情報局（CIA）在委國境內進行秘密行動。馬杜洛自2013年掌權以來，多次指控川普試圖推翻他，並強調委內瑞拉人民與軍方都將抵抗任何外來企圖。川普本週稍早曾向美軍人員表示，美國將「很快」開始針對疑似委內瑞拉毒販展開地面行動。
打擊委內瑞拉販毒網路！川普揚言：「陸地行動」很快就會展開
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間27日在感恩節與美軍官兵通話時表示，美國正準備對委內瑞拉涉嫌的毒品走私網路採取新的行動，並透露針對陸上目標的行動「很快」就會展開。據《CNN》報導，川普在通話中對軍人表示：「近幾週以來，你們一直努力威懾委內瑞拉的毒品走私者，而他們的數量確實不少。當然，現在經海上走私的情況已經不多了。」他接著說：「你們可能已經注意到，現在幾乎沒有人想再用海上路線運毒，我們也將開始在陸地上阻止他們。陸地行動比較容易，而這很快就會開始。我們在此警告他們：停止把毒藥送進我們的國家。」川普此番談話顯示，在接受數次高層簡報，並在本月稍早增加美軍在該區域的軍力展示後，他在委內瑞拉問題上的行動方向似乎已經成形。本週稍早，川普將委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其政府盟友列為外國恐怖組織成員，包括「太陽販毒集團」（Cartel de los Soles）也被指定為外國恐怖組織。而專家指出，這個詞彙更像是對涉嫌貪腐政府官員的描述，而非真正的組織化犯罪集團。依據此項指定，川普將可對馬杜洛的資產與基礎設施施加新的制裁。然而，法律專家表示，該認定並未明確授權使用致命武力。美軍目前已在該地區集結10多艘軍艦與1.5萬人的士兵，作為五角大廈所謂「南方之矛行動」（Operation Southern Spear）的一部分。美軍在這項所謂的反毒品走私行動中，透過對船隻發動攻擊，已擊斃逾80人，但川普政府始終未提供這些船隻參與販毒的證據。《CNN》在本月稍早報導指出，川普政府官員在1次機密簡報中告訴國會議員，美國並不計畫在委內瑞拉境內發動攻擊，且目前沒有能夠支持對陸上目標發動攻擊的法律依據。4名消息人士則透露，官員們在簡報中表示，美國司法部法律顧問辦公室（Office of Legal Counsel）為美軍攻擊涉嫌運毒船隻所提出的法律意見，並不允許美軍在委內瑞拉境內或其他領土發動攻擊。但其中1名消息人士說，官員並未排除未來可能採取的行動。整體而言，川普政府在拉丁美洲周邊的軍事行動上，大多試圖避免讓國會參與。《CNN》報導指出，1名司法部高級官員在11月告訴國會，美軍可以在不經國會批准的情況下，繼續對涉嫌毒品走私者進行致命攻擊，且政府並不受1973年頒布、要求與國會協同作業的「戰爭權力決議」（War Powers Resolution）的規範。
美國擬啟動委內瑞拉軍事行動新階段 多家國際航空因安全警告停飛
美國與委內瑞拉之間的關係持續緊繃。根據《路透社》報導，四名美國官員指出，美國政府準備在未來數日內啟動新一階段對委內瑞拉的相關行動，意味川普（Donald Trump）政府正加大對委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）政權的施壓力度。不過，目前行動的確切時間與範圍仍未明朗，也無法確認川普是否已做出最後決定。美方近期宣稱馬杜洛領導一個販毒集團，但馬杜洛否認相關指控。報導指出，由於情勢敏感，四名美國官員皆在匿名情況下受訪。兩人透露，新行動的第一步很可能是秘密行動（covert operations）。五角大廈未回應相關提問，中央情報局（CIA）則拒絕置評。一名美國高階官員表示，川普對任何選項都未排除，強調「川普總統已準備動用美國所有力量，阻止毒品湧入美國，並將相關責任者繩之以法」。另有兩名美國官員說，美方研議的選項包含試圖推翻馬杜洛；馬杜洛則指控川普欲將他趕下台，並稱委內瑞拉民眾與軍方將抵抗任何外來企圖。近月來，美國在加勒比海一帶的軍事部署持續升級，美方也已授權CIA在委內瑞拉展開秘密行動；美國聯邦航空總署（FAA）近日警告主要航空公司，在飛越委內瑞拉領空時可能面臨「潛在危險」，並建議提高警戒。根據Flightradar24與委內瑞拉西蒙玻利瓦爾馬域凱塔國際機場網站，FAA警告發布後，已有多家國際航空公司於22日取消自委內瑞拉起飛的航班。巴西高爾航空（GOL Airlines）、哥倫比亞的阿維安卡航空（Avianca）及葡萄牙航空（TAP Air Portugal）皆取消當天自委內瑞拉首都卡拉卡斯起飛的航班。哥倫比亞民航局對此說明，邁克蒂亞（Maiquetia）地區因「安全情勢惡化及軍事活動增加」，存在「潛在風險」。葡萄牙航空也發聲證實，已取消22及25日的航班，並稱此決定是基於美國航空主管機關發布的資訊，顯示委內瑞拉領空的安全無法獲得保障。西班牙國營航空伊比利亞（Iberia）則宣布，自24日起無限期取消飛往卡拉卡斯的航班，並將視情勢決定何時恢復營運。另一方面，巴拿馬航空（Copa Airlines）與哥倫比亞的Wingo航空則維持22日邁克蒂亞起飛的班機正常運作。