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川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
美軍南方司令部司令罕見訪問委內瑞拉 討論西半球安全問題
美國官員透露，負責監督美國在拉丁美洲部隊的最高指揮官、美國南方司令部司令多諾萬將軍（Francis Donovan），以及五角大廈高級官員胡密爾（Joseph Humire），於美東時間18日出乎意料地訪問了委內瑞拉（Venezuela），並在其首都卡拉卡斯（Caracas）與該國官員進行會談。據《路透社》的獨家報導，上述外交行程是在美軍於1月發起非法軍事行動綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）以來，美國軍事代表團首次訪問該國。此次訪問緊接著上週美國能源部長賴特（Chris Wright）對卡拉卡斯的出訪。這2次外交會晤凸顯了美國總統川普（Donald Trump）試圖利用軍事力量和能源政策，推動委內瑞拉進行全面改革的努力。根據美軍南方司令部的說法，多諾萬將軍和胡密爾，與委內瑞拉官員以及新任美國駐委國特使多古（Laura Dogu）一起討論了安全問題。對此，南方司令部在X平台上發布貼文指出：「討論重點集中在安全環境、確保執行川普總統3階段計畫的步驟，尤其是委內瑞拉的穩定，以及西半球共享安全的重要性。」多古則在X平台上發文稱，這是「歷史性的1天」，並表示多諾萬先與負責大使館設施的美軍人員開會，「隨後與臨時當局會面以評估安全狀況……並推進1個委內瑞拉與美國結盟的目標。」多年來，由於與委國前總統查維茲（Hugo Chavez）及其繼任者馬杜洛的雙邊關係緊張，美國高級官員幾乎不可能前往卡拉卡斯進行訪問。
怕川普訪中破局？五角大廈將「中企列入軍方名單後」又撤回
在美國總統川普（Donald Trump）即將在4月訪問北京之際，五角大廈（Pentagon）將多家中國企業列入1份被指稱與中國軍方有關的公司名單，導致外界認為此舉可能加劇北京與華盛頓的緊張關係，並使4月的川習會破局。然而，美國國防部（US Department of Defense）隨後又撤回該文件。據《南華早報》報導，被納入名單的企業包括科技巨頭阿里巴巴集團（Alibaba Group Holding）、百度公司（Baidu）以及比亞迪（BYD）。據悉，阿里巴巴同時也是《南華早報》的母公司。更新後的名單還涵蓋生物科技、人工智慧（AI）、無人機與半導體等領域的企業，包括藥明康德（WuXi AppTec）與速騰聚創（RoboSense Technology）。不過，中國記憶體晶片製造商長江存儲（Yangtze Memory Technologies）與長鑫存儲（ChangXin Memory Technologies）則被從名單中移除。該文件於美東時間13日上午應機構要求，自美國聯邦政府的政府公報「聯邦公報」（Federal Register）中撤下。根據《南華早報》取得的1封信函，美國國防部旗下「隱私、公民自由與透明度辦公室」（Privacy, Civil Liberties and Transparency Directorate）要求撤回該通知，但未說明原因。五角大廈透過電子郵件回覆《南華早報》稱，目前沒有進一步消息可宣布。此次舉動凸顯川普政府內部訊息不一致與政策訊號混亂的問題。華盛頓政策圈部分人士指出，政府內部不同部門在發布該公告前，可能未充分協調。報導補充，上述華府依據《1260H條款》（Section 1260H）建立的名單，旨在識別美國政府認為屬於「中國軍工企業」或參與中國軍民融合（military-civil fusion）行動的公司。
這次來真的！美軍已準備打擊伊朗 軍事行動恐持續數週
美國軍方正在為總統川普（Donald Trump）隨時下令攻擊伊朗做準備，且此舉可能是長達數週持續性的軍事行動。2名美國官員向《路透社》（Reuters）透露，這場行動若成真，恐將演變為美伊2國之間前所未見、更加嚴重的衝突。據《路透社》報導，由於相關規劃具有高度敏感性，這2名官員在匿名條件下發言。他們的披露，使正在進行中的美國與伊朗外交斡旋情勢更加升溫。上週，美國與伊朗外交官在阿曼（Oman）舉行會談，試圖就德黑蘭（Tehran）的核計畫重啟外交對話。此前，川普在該地區集結軍力，引發外界對新一輪軍事行動的擔憂。美國官員於美東時間13日表示，五角大廈將向中東增派1艘航空母艦，同時部署數千名士兵、戰鬥機、配備導引飛彈的驅逐艦，以及其他具備攻擊與防禦能力的軍事力量。川普13日在北卡羅來納州（North Carolina）1處基地向美軍部隊發表談話時表示，與伊朗達成協議「一直很困難」，「有時候你必須讓對方感到恐懼，這才是能真正解決問題的唯一方式。」當被問及有關可能展開長期軍事行動的準備時，白宮發言人凱利（Anna Kelly）表示：「關於伊朗問題，川普總統已將所有選項擺在桌面上。他會聽取各種不同觀點，但最終會依據對我們國家與國家安全最有利的原則作出決定。」去年，美國曾向該地區派遣2艘航空母艦，並對伊朗核設施發動攻擊。然而，6月代號為「午夜之錘」（Midnight Hammer）的行動，本質上屬於1次性的美國打擊行動，隱形轟炸機自美國本土起飛，攻擊伊朗核設施。伊朗隨後僅對位於卡達的美軍基地發動極為有限的報復性攻擊。但官員透露，此次正在規劃的行動更為複雜。若展開持續性軍事行動，美軍可能打擊的不僅是核基礎設施，還包括伊朗的國家與安全機構設施。其中1名官員拒絕提供更具體細節。專家指出，若對伊朗發動此類行動，美軍面臨的風險將大幅升高。伊朗擁有強大的飛彈武庫，一旦展開報復行動，區域衝突升級的風險也隨之增加。同1名官員表示，美方完全預期伊朗將進行報復，雙方可能在一段時間內展開反覆打擊與報復行動。白宮與五角大廈未回應有關報復風險或區域衝突可能性的提問。川普多次威脅，若伊朗在核計畫、彈道飛彈計畫以及對內鎮壓問題上不讓步，美國將對其進行轟炸。12日，他警告若外交解決方案失敗，替代方案將會「非常慘痛。」伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）則警告，若伊朗領土遭到攻擊，他們可能對任何美軍基地展開報復。美國在整個中東地區均設有軍事基地，包括約旦、科威特、沙烏地阿拉伯、卡達、巴林、阿拉伯聯合大公國以及土耳其。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）11日在華盛頓與川普舉行會談時表示，若與伊朗達成協議，「協議內容必須包含對以色列至關重要的要素。」伊朗方面則表示，願意討論限制其核計畫，以換取解除制裁，但已排除將飛彈議題納入談判的可能性。
川普政府解職逾百位移民法官！33名新人選大多具軍方背景
美國司法部（Department of Justice）在解雇或迫使超過100名移民法官離職後，又新聘了33名新的移民法官，其中包括27名臨時法官（可服務最長6個月）。其中新任永久法官中，有一半具備軍事背景；而所有臨時法官則百分之百擁有軍事背景。據《路透社》報導，川普（Donald Trump）政府如今正透過尋找新的招聘對象，讓他們擔任所謂的「遣返法官」（deportation judges）。司法部轄下的「移民審查執行辦公室」（Executive Office for Immigration Review，EOIR）表示，這批新任移民法官於美東時間5日宣誓就職。此前，司法部已於10月聘任36名移民法官，其中包括25名臨時法官。上述聘任行動發生在數月的人力裁減之後。這批新法官將分別在亞利桑那州、加州、科羅拉多州、佛州、喬治亞州、伊利諾伊州、路易斯安那州、馬里蘭州、麻州、內布拉斯加州、紐約州、德州、猶他州、維吉尼亞州以及華盛頓州的移民法院任職。司法部發言人表示：「在拜登（Biden）政府4年的招聘做法削弱移民法院的公信力與中立性之後，本司法部持續恢復我國移民體系的完整性，並自豪地歡迎這些優秀的移民法官，加入我們保護國家安全與公共安全的使命。」據悉，新任永久法官中，有一半具備軍事背景；而所有臨時法官則百分之百擁有軍事背景。此前，五角大廈（Pentagon）曾在去年9月表示，在美國國防部（U.S. Defense Department）任職、由國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）領導的軍職與文職律師，將暫時擔任移民法官。根據美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association，AILA）指出，自川普總統於2025年1月重返白宮以來，在約700名移民法官中，已有超過100人遭解雇或被迫離職。該組織表示，此舉削弱了可處理案件激增的法官人數，而此時政府正加強逮捕與遣返行動。根據專注於美國移民法律服務的科技非營利組織「Mobile Pathways」所提供的數據，截至去年12月31日，移民法院面臨約320萬件積壓案件。在川普政府任內，數以千計過去原本可獲准保釋的移民，如今被納入強制拘留範圍。原因是「移民上訴委員會」（Board of Immigration Appeals）於9月發布裁決，重新詮釋了1項關鍵法條；然而，數百名聯邦法院法官已裁定該詮釋方式錯誤。此外，川普政府計畫於6日公布1項「快軌」（fast-track）規則，將個人對移民法官裁決提出上訴的期限縮短至10天，並讓上訴委員會更容易駁回上訴。
美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」
美眾議院啟動投票程序 部分政府停擺料將落幕
美國聯邦眾議院（U.S. House of Representatives）將於美東時間2日審議1項法案，該法案旨在結束於週末開始的部分政府停擺，預計最終表決將於3日展開。據《路透社》報導，由於圍繞移民執法的爭議使得支出法案的批准工作更加複雜，五角大廈（Pentagon）、運輸部（Department of Transportation）以及數個其他聯邦機構的資金已於1月31日到期。截至目前為止，影響仍相對有限，因為被認定為「必要人員」的員工，例如軍人與航空管制員，仍持續在崗工作。根據國會研究處（Congressional Research Service）的資料，自1977年以來，聯邦政府已經歷10次為期3天或更短的資金缺口，其中大多數對現實運作幾乎沒有實質影響。與上1次在2025年10月與11月創紀錄的43天政府停擺不同，這次停擺預計將是短暫的。1項恢復資金並允許立法者繼續就移民執法策略進行談判的協議，於1月30日在參議院（Senate）以壓倒性的跨黨派票數獲得通過。眾議院的共和黨領導層正為在該院迅速表決鋪路。上個月，美國國土安全部（Department of Homeland Security）的探員才在明尼蘇達州（Minnesota）擊斃2名白人美國公民，引發全國性示威。眾院排名第3的共和黨人、來自明尼蘇達州（Minnesota）的眾議員艾默（Tom Emmer）表示，眾議院預計將於3日對該協議進行表決。眾議院的1個委員會預計於2日審議這項支出協議，辯論可能持續至深夜，且不保證該法案可以通過。共和黨目前以218席對213席的微弱優勢掌控眾議院，而當來自德州（Texas）的新任民主黨眾議員梅內菲（Christian Menefee）宣誓就職後，民主黨將再增加1席。部分眾議院民主黨人對這項由美國總統川普（Donald Trump）與參議院民主黨對口談判代表協商達成的資金協議表示反對，認為該協議應該提供更多時間，以協商對聯邦移民執法人員施加新的限制，這些人員正執行川普的移民打擊政策。此外，共和黨內部偏右派系的部分議員也可能提出反對意見。
五角大廈命令1500名美軍待命！隨時增援明尼蘇達鎮壓示威
2名美國官員於美東時間18日向《路透社》透露，五角大廈（Pentagon）已命令約1,500名駐紮在阿拉斯加（Alaska）的現役士兵，為可能部署至明尼蘇達州（Minnesota）做好準備。該州近日因反對川普政府驅逐移民的行動，而爆發大規模示威。據《路透社》報導，官員表示，美國陸軍已對相關部隊下達「準備部署」命令，以因應明尼蘇達州的暴力情勢可能升高，但目前尚不清楚是否真的會派遣任何部隊。此消息最早由《美國廣播公司》（ABC News）披露。官員補充，這些可能被部署的士兵專精於寒冷氣候作戰，隸屬於駐紮在阿拉斯加的美國陸軍第11空降師（11th Airborne Division）旗下2個美國陸軍步兵營。美國總統川普（Donald Trump）曾在15日威脅，若州政府官員未能阻止抗議者對移民官員的行動，他將援引《反叛亂法》（Insurrection Act）部署軍事力量。此前，美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）探員在該州的人數才大幅增加。自1月7日，育有3名子女的37歲白人女性古德（Renee Good）在駕車時遭ICE探員羅斯（Jonathan Ross）開槍擊斃後，明尼蘇達州最大城市明尼阿波利斯（Minneapolis）居民與聯邦官員之間的對峙持續升溫。對此，明尼阿波利斯市長佛雷（Jacob Frey）於18日表示，任何軍事部署都將加劇明尼阿波利斯的緊張局勢。川普政府此前已向該市派遣3000名移民官員與美國邊境巡邏隊人員（U.S. Border Patrol），以因應抗議活動。佛雷在《美國國家廣播公司》（NBC）節目中表示：「那將是令人震驚的一步。我們不需要更多聯邦探員來確保民眾安全，我們現在是安全的。」明尼蘇達州公共安全部（Department of Public Safety）17日則在X平台上發文表示，正遭美國司法部（Justice Department）進行刑事調查的明尼蘇達州州長華茲（Tim Walz），已動員州國民兵以支援地方執法部門並保障和平示威者的權利。在ICE增派人力及古德遭殺害之後，該市的衝突進一步升高。美國國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）於18日在《哥倫比亞廣播公司》（CBS）節目中表示，佛雷應該為示威者設立「和平抗議區」。川普多次援引1宗涉及明尼蘇達州社會福利計畫聯邦資金遭竊的醜聞，作為派遣移民官員的理由。總統及其政府官員特別點名該州的索馬利移民（Somali immigrants）社群。ICE探員也正在針對其他移民社群採取行動。18日，攜帶武器的聯邦探員闖入聖保羅市（St. Paul）1棟住宅，將1名僅裹著短褲與毯子的男子帶走，圍觀民眾則按喇叭、吹口哨並要求他們離開。據悉，該名男子屬於苗族社群。苗族在1970年代因在越戰（Vietnam War）中支持美國，自寮國陸續遷往該地區。根據皮尤研究中心（Pew Research Center）資料，美國約1/3的苗族人口為移民。此外，另據《明尼蘇達星論壇報》（Minnesota Star Tribune）報導，3天前，聯邦探員也在威爾瑪市（Willmar）1家家族經營的墨西哥餐廳用餐數小時後，逮捕了該店的3名員工。報導指出，目前尚不清楚川普政府是否會援引《反叛亂法》，該法賦予總統動用軍隊或將國民兵（National Guard）聯邦化，以平息國內動亂的權力。然而，即便不援引該法，總統仍可基於特定國內用途部署現役部隊，例如保護聯邦財產。川普去年即以此為理由，派遣海軍陸戰隊進駐洛杉磯（Los Angeles）。除了現役部隊外，五角大廈也可能嘗試部署新成立的國民兵快速反應部隊，以因應民間騷亂。五角大廈發言人帕奈爾（Sean Parnell）對此也透露：「若總司令下令，戰爭部（Department of War，即國防部）始終準備好執行命令。」
美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
白宮首席科學顧問坦言：廢除「中國行動計劃」已造成傷害
白宮最高科學顧問於美東時間14日表示，拜登政府決定廢除美國司法部的「中國行動計劃」（China Initiative）確實「造成傷害」，但並未進一步建議應全面恢復該計畫。在佛州共和黨眾議員韋伯斯特（Daniel Webster）詢問，這項旨在打擊北京經濟間諜行為的計畫遭終止，是否已帶來負面影響時，白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）主任克拉齊奧斯（Michael Kratsios）回應稱：「這確實造成了傷害。」他解釋：「我們已經意識到這個傷害，而且眾議院『美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會』（China Select Committee）也揭露了許多不法行為者，正試圖滲透我國研究體系的案例，範圍涵蓋戰爭部門、能源部，以及其他研究機構。」克拉齊奧斯補充，「持續保持警覺，監測、追蹤並建立適當的防護措施來保護我們的研究生態系統非常重要」，他還提到五角大廈於上週發布的1份備忘錄，該文件加強了針對中國實體的研究安全措施。據悉，上述言論是在眾議院「科學、太空與技術委員會」（House Committee on Science, Space, and Technology）舉行的聽證會上發表的，時間點距離眾議院議員刪除1項附加於商務、司法與科學撥款法案中的條文僅數日之後，該條文本來將實質上恢復「中國行動計劃」。美國司法部的「中國行動計劃」於2018年川普（Donald Trump）第1任期內推出，但該計劃遭到了廣泛的批評，被認為助長了對亞裔美國人的種族歧視與偏見、損害美國吸引頂尖人才和推動科技進步方面的利益，更導致頂尖科學人才從美國流向中國。根據美國司法部資料，截至2021年8月，28起「中國行動計劃」案件中，僅有8起獲得定罪或認罪協議，其中4起涉及學術詐欺，另4起涉及經濟間諜與商業機密竊取。截至2024年，司法部1個已封存的網頁列出與「中國行動計劃」相關的58起案件，但該清單被認為並不完整。拜登政府遂於2022年正式終止該計畫，司法部當時承諾，將採取「更廣泛的方法」，而非僅聚焦於來自北京的潛在威脅。然而，自計畫終止以來，國會內部，特別是眾議院共和黨人，多次嘗試推動恢復「中國行動計劃」。例如隨附於2026年度商務、司法與科學預算案的報告，便呼籲重新設立該計畫，以「維持美國的競爭優勢」，並「對抗中國竊取美國研究成果的惡意企圖。」立法者，尤其是共和黨人，也試圖加強限制美國政府與中國研究人員之間的合作。就在眾議院美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會，發布1份關於五角大廈資助涉及中國研究機構專案的報告數月後，美國國防部在上週表示，將停止向其認定與中國軍方有關聯的企業提供基礎研究支援。與此同時，克拉齊奧斯14日也被喬治亞州共和黨眾議員麥考密克（Rich McCormick）問及，面對約25萬名中國學生在美國的存在，政府可採取哪些措施來降低潛在的科技風險？他回應，應將聯邦研究與開發資金優先投注於美國本土的科學家與技術人才，「這是我們這個辦公室將持續強調的方向，並確保在發布資金申請通知與其他資助請求時，我們的資金是用來支持美國學生。」
伊朗動盪白宮突喊「美國正要開始」 五角大廈披薩指數飆升
伊朗民眾為了抗議通貨膨脹走上街頭，衝突正持續升溫，目前已造成超過500人死亡。而美國總統川普（Donald Trump）此前就曾表示，正在研議「非常強硬的選項」回應伊朗政府對示威人士的鎮壓。白宮11日就突然發布一則貼文，強調「我們才正要開始」，引起各界議論。另外，被認為能夠追蹤美軍動向的「披薩指數」疑似出現高於平均值的數值，被網友猜測是否可能出現軍事行動。川普曾公開表示，為保護和平示威者，不排除對伊朗採取軍事行動；並在社群平台上聲援抗議群眾，稱「伊朗正以前所未有的方式看見自由」，美國隨時準備提供協助。而美國白宮11日於社群平台X發佈一則貼文，表示有三件事要說，分別為「願上帝保佑我們的軍隊、願上帝保佑美國，而我們才正要開始」（GOD BLESS OUR TROOPS. GOD BLESS AMERICA. AND WE ARE JUST GETTING STARTED），文末加上一隻象徵美國的白頭海鵰，並配上一張川普前段時間出訪美軍基地的照片。另外，根據非官方追蹤情報帳號「五角大廈披薩報告」（@PenPizzaReport），顯示美國當地時間11日下午，五角大廈附近幾家披薩店的客流量高於正常水準。不過該社群帳號隨後更新表示，目前只有附近幾間披薩店的客流量高於平均，而附近知名「弗雷迪海灘酒吧」的客流量則是低於平均。「披薩指數」被視為當國際發生重大危機，美軍官員包括五角大廈、白宮以及中央情報局（CIA）總部需要集體加班時，披薩外送的訂單便會激增，因此許多人認為，追蹤五角大廈附近披薩店客流量便能觀察到美軍是否將展開重大行動。白宮突喊「美國正要開始」。（圖／翻攝自X@WhiteHouse）
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。
川普下重手整頓軍工複合體！2條件未達成「禁股票回購、發放股息」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間7日宣示，將阻止包括RTX公司（RTX Corporation，前稱雷神技術公司）在內的國防承包商，在加快武器生產之前，發放股息或進行股票回購。這是美國總統罕見干預華爾街慣例的作法，不僅導致國防類股下跌，也顯示美國軍工複合體即將迎來全面性變革。據《路透社》報導，川普與五角大廈長期批評美國的國防產業成本過高、產能緩慢，並承諾將推動改革，使戰爭裝備的生產更具彈性與效率。川普7日在白宮發布行政命令時稱，由於多年錯置的優先順序，傳統國防承包商被鼓勵去追求投資人的報酬，而非國家作戰人員的利益。因此行政命令指出，即日起，除非國防承包商「能夠準時且在預算內交付更優秀產品」，否則不得發放股息或進行股票回購。該命令規定，戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）須在30天內識別在合約履行上表現不佳，且曾進行股票回購的國防承包商。五角大廈首長隨後將與這些企業接觸，並給予其在接獲通知後15天內提交補救計畫，供五角大廈審查的機會。行政命令補充，若戰爭部長認定補救計畫不足，政府可採取行動以確保補救措施，包括執法手段。未來2個月內，赫格塞斯將確保所有國防合約納入條款，若承包商在合約執行上表現不佳，將禁止任何股票回購行為。行政命令亦指出，未來合約須明訂，承包商高階主管的獎勵性薪酬不得與短期財務指標掛鉤，例如因股票回購推升的自由現金流或每股盈餘，而應該改與準時交付、提高產量與營運改善的成果相連結。該命令同時指示美國證券交易委員會（U.S. Securities and Exchange Commission）考慮制定相關法規，以落實上述禁令。川普7日下午也在社群媒體「Truth Social」上表達了類似的立場。他指出，自己已被「美國戰爭部」（Department of War）告知，國防承包商RTX公司對戰爭部需求的回應最為遲緩。RTX生產的產品包括在烏克蘭被大量使用的MIM-104愛國者飛彈（MIM-104 Patriot），以及供全球多國軍隊使用的戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）。RTX的發言人未立即對川普的貼文發表評論。該貼文一度使RTX股價下跌2%，但隨後回穩，並在盤後交易中上漲2.5%。此消息公布後，國防類股也應聲下跌，扭轉了近期的漲勢。在美軍於3日入侵委內瑞拉、非法綁架該國總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其妻子後，相關消息一度提振軍火商的股價。在紐約7日午後交易中，國防巨頭洛克希德馬丁（Lockheed Martin）股價下跌4.8%，諾格公司（Northrop Grumman）下滑5.5%，通用動力（General Dynamics）下跌3.6%。報導補充，川普還抨擊國防產業高層的薪酬方案「高得離譜且毫無正當性」，並表示應限制在500萬美元，遠低於許多高階主管目前的收入水準。據悉，美國主要國防企業的執行長，通常透過現金薪資與股票配發的組合，獲取超過2,000萬美元的年收入。雖然川普並未在社群媒體上具體說明薪酬各組成項目的限制方式，但行政命令指出，若五角大廈首長認定承包商表現不佳，將採取措施，確保政府將該公司高階主管的基本薪資凍結在現有水準。川普在貼文中亦表示，從現在起，這些高階主管必須興建全新且現代化的生產工廠，用於交付與維護關鍵裝備，並製造未來最新型的軍事設備，但他未點名任何具體公司或個人。事實上，股票回購在國防企業中相當普遍，且多數公司也發放股息。以洛克希德馬丁為例，該公司在10月連續第23年調高股息，每股提高至3.45美元，同時授權最多回購20億美元自家股票，將承諾回購總額提高至91億美元。對此，產業團體早已對相關提案保持高度警戒。洛克希德馬丁的F-35戰鬥機（F-35 fighter jet），作為美國最昂貴的國防計畫之一，長期受成本攀升與交付延宕所困。許多大型國防計畫的實際交付時間，也時常遠超原先承諾，成本更是大幅高於預期。美國軍方去年表示，由諾格公司設計並管理、用以取代老舊「義勇兵III型」（Minuteman III）的「LGM-35哨兵」（LGM-35 Sentinel）洲際彈道飛彈計畫，總額達1,400億美元，預計將超出預算的81%。
五角大廈「披薩指數」再飆至1250％ 伊朗會是下個目標？
美國五角大廈周邊披薩訂單量再度出現爆炸性成長，根據非官方追蹤帳號「五角大廈披薩觀測」（Pentagon Pizza Watch）指出，美東時間4日晚間，距離五角大廈2.3英里內的Papa John披薩店客流量激增1250％，另一家距離1英里的店家則增幅達313％，達美樂披薩的銷售量也提升至平常的4倍，同時引發國際關注是否預示美軍可能針對伊朗展開新一波軍事行動。美國國防部五角大廈近日周邊披薩訂單異常飆升，引發對軍事部署的高度揣測。根據外電報導，此次異常高點出現之際，正值美國與以色列針對伊朗局勢進入全面戒備。美國國務院波斯語帳號日前在社群平台X發布總統川普（Donald Trump）照片，圖文中以紅字標示「不要和川普總統玩遊戲」，並強調他是一位「行動派」。川普也公開警告伊朗政府，若導致更多抗議民眾喪生，美方將以「非常嚴厲的打擊」作為回應。五角大廈附近披薩店銷量突增，有店家當晚接單量為平日12倍，『披薩指數』引發外界高度關注。這一現象讓「五角大廈披薩指數」（Pentagon Pizza Index）被解讀為可能進入次高等級的備戰狀態DEFCON 4。此指數源自冷戰時期的情報觀察習慣，傳聞蘇聯特務曾透過追蹤華府外送餐飲情況，來判斷美方是否有重大軍事部署。歷史上，1990年伊拉克進攻科威特及1991年波斯灣戰爭爆發前夕，均曾觀察到類似現象。而就在上週，美軍成功突襲活捉委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）前，Papa John訂單量也曾暴增770％，相比此次的成長幅度明顯更為驚人。另據以色列《耶路撒冷郵報》和i24news頻道報導，以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）已批准代號「鐵拳打擊」的軍事行動計畫，針對伊朗可能涉及的多條戰線進行應變準備。以軍已進入最高戒備狀態，並召開為期5小時的高層安全會議，評估包括黎巴嫩、敘利亞、葉門與伊朗本土在內的多方向風險。與此同時，伊朗國內局勢也日益動盪。根據最新統計，全國已有26個省、78個城市爆發抗議活動，包含示威、罷工與學生騷亂，造成至少20人死亡（包括19名平民與1名安全部隊成員）。儘管當局已增派安全部隊進駐，抗議規模仍持續擴大，且分布範圍不斷擴散。軍事方面，伊朗革命衛隊近日持續進行空中與飛彈演習，包括啟動防空系統以應對潛在威脅。德黑蘭與設拉子地區傳出爆炸聲與閃光，顯示軍方進入高度戒備狀態。伊朗外交部於1月5日對美國與以色列提出強烈譴責，指控兩國干預內政並公開煽動暴力。外交部發言人巴蓋伊（Esmail Baghaei）表示，這些言論已違反國際規範，升高區域對抗風險。隨著「披薩指數」再次飆升、區域軍事動態不斷升溫，全球正密切關注美軍是否將展開實質行動，伊朗是否成為下一個戰略焦點，仍有待進一步觀察。五角大廈附近披薩店銷量突增，有店家當晚接單量為平日12倍，『披薩指數』引發外界高度關注。（圖／翻攝自X，@PenPizzaReport）
半夜披薩飆單竟是軍事信號？美軍空襲委內瑞拉 非官方數據暗示地緣衝突升級
美國與委內瑞拉之間的緊張局勢在今（3）日急遽升溫。美國總統川普（Donald Trump）已下令對委內瑞拉多處軍事設施展開突襲行動，並證實委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其妻子西莉亞．弗洛雷斯（Cilia Flores）已遭美方逮捕，搭乘專機飛抵美國佛羅里達州。 值得注意的是，在空襲事件發生前夕，非官方的「五角大廈披薩指數」（Pentagon Pizza Index）便已出現異常現象。據追蹤平台「pizzint.watch」數據顯示，位於五角大廈周邊的披薩店訂單量於跨年假期期間大幅增加，顯示美國正進入高強度軍事應變狀態。Google顯示五角大廈周邊披薩店深夜客流量激增，遠超平日尖峰時段。根據《哥倫比亞廣播公司新聞網》（CBS News）與《俄羅斯衛星通訊社》（Sputnik）報導，網站「pizzint.watch」所提供的數據，華府跨年假期期間，五角大廈周邊披薩店的訂單數量顯著上升，其中部分地區的防禦狀態（DEFCON）甚至被上調至第4級，為僅次於戰爭邊緣的警戒層級。類似情形曾在2025年以色列突襲伊朗前發生，當時披薩指數亦出現異常波動。此外，X平台帳號「Pentagon Pizza Report」也於美東時間凌晨2時指出，五角大廈附近「Pizzato Pizza」的Google客流量數據顯示，其深夜訂單數量不僅超越平日尖峰時段，甚至創下歷來新高。該帳號長期觀察美國軍事活動與外送數據之間的變化趨勢，此次的異常飆升，與空襲時間幾乎同步。追蹤平台顯示，披薩指數高峰期間，備戰狀態曾短暫升至 DEFCON 第4級。這項被稱為「五角大廈披薩指數」（Pentagon Pizza Index）的非官方指標，由來可追溯至冷戰時期。當時媒體與分析人士觀察到，一旦國防部進入夜間或超時運作階段，周邊的速食店特別是披薩店會出現大量深夜訂單。這個指數並非預測未來衝突的工具，而是反映美方軍事決策活動是否進入密集階段的間接跡象。雖然五角大廈過去曾對「披薩指數」提出澄清，強調外送訂單量與實際軍事行動無直接關聯，但多起歷史事件顯示，此一非正式指標確實經常與美國發動重大軍事行動時間點相近。例如在2025年中旬，以色列突襲伊朗前數日，亦曾出現類似訂單異動，引發國際社群高度討論。此次針對委內瑞拉的空襲不僅象徵地區局勢進一步惡化，也可能對國際能源市場造成衝擊。委內瑞拉擁有全球規模龐大的石油儲備，任何軍事衝突或制裁升級皆可能推升油價與市場波動。X平台帳號『Pentagon Pizza Report』凌晨發布異常流量訊息，引發網友熱議是否預示軍事行動。（圖／翻攝自X，@PenPizzaReport）
委內瑞拉遭空襲重創！爆炸震撼卡拉卡斯 馬杜洛控美軍侵略、全境戰備升級
委內瑞拉首都卡拉卡斯於1月3日凌晨遭遇多起爆炸衝擊，委國政府隨後指控美國總統川普（Donald Trump）下令對委國境內軍事與民用設施發動空襲，並稱此舉是「極其嚴重的帝國主義侵略行為」，恐使整個拉丁美洲陷入混亂。軍事重地拉卡羅塔空軍基地與富埃爾特蒂納軍營皆傳出遭攻擊。根據《衛報》《BBC》與《路透社》綜合報導，爆炸聲自當地時間凌晨2時左右開始，卡拉卡斯多處地區傳出巨響與黑煙，有民眾目擊低空飛行的軍機在空中盤旋。部分地區陷入停電狀態，民眾紛紛衝出家門避難。根據《美聯社》報導，至少聽見七起爆炸聲，有民眾形容「整個地面都在震動，非常可怕」。總統馬杜洛宣布全國進入對外動亂狀態，呼籲國防全面備戰，並籲國際社會譴責美方行動。委內瑞拉政府隨後證實，除首都卡拉卡斯外，米蘭達州、阿拉瓜州與拉瓜伊拉州也成為攻擊目標。軍方關鍵設施如市中心的拉卡羅塔（La Carlota）空軍基地與富埃爾特蒂納（Fuerte Tiuna）軍事總部均遭波及。東部沿海的伊格羅特機場（Higuerote）也疑似受到攻擊。總統馬杜洛（Nicolás Maduro）在聲明中強調，美方行動的唯一目的，是為了奪取委國的戰略資源，特別是石油與礦產。他宣布全國進入「對外動亂狀態」，並下令國防系統全面進入戰備，呼籲國內各界動員、國際社會予以譴責。他痛批這是「對國際法的公然踐踏，將數百萬人民生命置於危險之中」。委內瑞拉首都卡拉卡斯凌晨傳出多起爆炸聲響，現場濃煙沖天，民眾驚慌逃離。哥倫比亞總統裴卓（Gustavo Petro）也在社群平台X（前推特）發文表示：「他們正在轟炸卡拉卡斯……用飛彈轟炸。」並呼籲聯合國安全理事會立即召開緊急會議。美國《CBS新聞》引述政府高層消息指出，川普已正式下令對委內瑞拉軍事設施展開空襲。白宮與五角大廈目前未對相關報導做出回應。此次爆炸發生前，美國對馬杜洛政權已持續施壓達五個月，除了進行海上封鎖、扣押受制裁的油輪外，川普亦多次揚言可能發動地面行動，並以毒品走私與非法政權為由，正當化一系列制裁與軍事行動。自去年8月以來，美軍已在加勒比海與太平洋進行多次對涉嫌「毒品快艇」的空襲。目前爆炸事件的傷亡狀況與實際損害仍在調查中，全球關注委美對峙是否將進一步升級。委內瑞拉政府指控美國發動空襲，稱其目的是奪取本國石油與礦產資源。（圖／翻攝自X，@ABC7）
認「不擔心中國對台軍演」情勢 川普：習近平未告知
中國解放軍近日在台灣周邊展開新一波大規模軍事演習，美國總統川普（Donald Trump）29日對此表示「不擔心」，並將相關行動形容為過去20至25年來持續進行的例行軍演，強調此舉並非新的升高情勢。中國解放軍稍早宣布展開名為「正義使命2025」的軍演，在台灣海峽及台灣本島北部、西南、東南與東部海空域進行實彈操演。中方稱此舉是對「台獨分裂勢力」及「外部勢力干涉」的嚴正警告，並劃設多個禁航、禁航區，要求無關船舶與航空器不得進入。海事單位另公布新增兩處實彈射擊區域，對航行安全造成影響。而川普於美東時間29日在佛州海湖莊園（Mar-a-Lago）與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）共同出席記者會時指出，他與中國國家主席習近平「關係很好」，但習近平並未就此次軍演向他透露任何訊息或發出警告。川普表示，「我當然有看到這些情況，但他沒有告訴我任何事，我也不相信他會跨越那條線。」並補充說，中國長達20年來一直在該區域進行海軍與軍事演習，「沒什麼好擔心的」，現在外界看待這件事的方式可能有些不同，但事實上，他們過去進行的規模還更大。綜合外媒報導指出，儘管川普淡化軍演威脅，美國政府本月稍早才宣布對台軍售金額高達111億540萬美元，創下史上最大規模對台軍售案，內容包括海馬士（HIMARS）多管火箭系統、自走砲、反戰車飛彈與無人機。北京隨即強烈譴責，指控美方「粗暴干涉中國內政」。北京一貫主張台灣為中國一部分，必要時不排除動用武力；而美國長期反對以武力改變現狀，並依《台灣關係法》提供防禦性武器。值得注意的是，五角大廈日前向國會提交的報告指出，中國預期在2027年前具備「對台作戰並獲勝」的能力，並持續強化封鎖、飛彈打擊及對美軍太平洋部隊的應對方案，與川普的樂觀說法形成對比。
五角大廈年度報告曝：中國軍力歷史性擴張「使美國脆弱不堪」
1份五角大廈報告指出，中國在航空母艦、第6代戰機（Sixth-generation Fighter）以及核武庫方面的發展，顯示北京的軍事力量出現「歷史性」的增長，並使美國變得「愈來愈脆弱」。這份即將提交美國國會的年度報告同時表示，華府並未對北京採取強硬對抗的戰略。據《南華早報》報導，這份於美東時間23日公布、長達100頁的《涉及中華人民共和國的軍事與安全發展》（Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China）報告指出：「我們不尋求扼殺、支配或羞辱中國……我們僅僅是要阻止任何國家在印太地區支配我們或我們的盟友。」報告補充：「中國歷史性的軍事擴張，已使美國本土變得愈來愈脆弱。」內容還引述北京持續擴張的核武、海上與傳統長程打擊能力，以及網路與太空能力，這些力量「足以直接威脅美國人的安全。」報告指出，中國人民解放軍海軍（People’s Liberation Army Navy）計畫在2035年前建造6艘航空母艦，將總數由目前的3艘增加至9艘，超出外界先前的預期。這項預測出現在中國最先進航空母艦「福建艦」服役1個月之後。隨著福建艦服役，中國成為繼美國之後，第2個操作配備電磁彈射系統航母的國家。報告同時預測中國將發展多項先進武器系統，並指出北京的第6代戰機可能在2035年正式服役。相較之下，華府預估自身的第6代戰機「F-47」將於2029年服役。此外，報告也談及解放軍的核威懾力量，指出其「仍按計畫在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭」。即便核武成長速度在去年放緩，2024年的彈頭數量仍維持在600多枚的低段區間。對此，清華大學國際安全與戰略研究中心（Centre for International Security and Strategy）高級研究員、解放軍退役大校周波表示，中國核力量的成長「是因為原始基礎太小」，並不代表「我們想在數量上與美國平起平坐。」周波同時也反駁報告中關於中國具備打擊美國本土能力的說法，強調解放軍「既未在美國本土附近行動，也沒有這樣的意圖。」這份在聖誕節前夕23日晚間低調發布的報告指出，美國的目標是強大到讓對手連發動侵略的念頭都不會出現，「因此對方才會偏好和平並維持狀態。」延續美國總統川普（Donald Trump）政府反覆強調的論述，報告主張，美中軍事關係在華府現任領導下，已處於多年來罕見的良好狀態，「在川普總統的領導下，美中關係比多年來任何時候都更為強健。」同時補充，五角大廈將「支持相關努力」，在此基礎上持續與中國人民解放軍建立互動。報告表示：「我們將透過開放更廣泛的軍事對軍事溝通管道來實現這一點，重點放在戰略穩定以及更廣泛的衝突降級和局勢緩和。我們也將尋求其他方式，清楚表達我們的和平意圖。」報告同時指出，中國不斷提升的軍事能力可能引發關切與潛在的不穩定性，並將北京的核心軍事戰略描述為透過「國家總體戰」來擊敗美國，也就是動員全國力量的整體動員戰略。該份報告還揭露，中國軍方持續朝3項2027年目標穩步推進，包括：具備對台灣取得「戰略決定性勝利」的能力；在核武及其他戰略領域取得對美國的「戰略制衡」；以及對其他區域國家形成「戰略威懾與控制」。針對武統台灣，報告也列出北京可能採取的4種軍事選項，包括「低於戰爭門檻的脅迫」、「聯合火力打擊行動」、「聯合封鎖行動」以及「聯合登島作戰行動」。對此，周波表示，實現與台灣統一的方式「並不完全取決於我們，更多取決於台灣當局」。他補充：「我們仍然對和平統一抱持希望，並且具備最大的誠意，因為這毫無疑問符合中國大陸的利益。」周波也呼籲華府更清楚表態，支持台灣「在九二共識的框架下與大陸保持溝通」，也就是承認只有1個中國。與此同時，五角大廈報告評估了解放軍反腐行動對其戰備狀況的影響，指出過去不當的裝備採購行為曾導致「能力缺口」。這場反腐行動在領導層更迭之際，「造成了組織優先順序的不確定性，以及這些優先順序缺乏延續性」。不過，報告也補充，這些變化「可能為未來解放軍的長期整體改善奠定基礎。」年度報告指出，北京與莫斯科持續深化關係，可能「源於雙方共同對抗美國的利益」，但同時也強調，彼此間的相互不信任削弱了合作程度。該報告發布的數週前，美國亦公布了新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），新版NSS同樣在週五低調發布，內容較少聚焦中國，而更著重國內議題，以及政府所稱的「門羅主義川普推論」（Trump Corollary to the Monroe Doctrine），也就是強調西半球的戰略重要性。分析人士指出，23日公布的這份報告似乎是在相對倉促的情況下完成，全文缺乏目錄，部分段落也顯得過時。例如，報告仍聲稱中朝關係冷淡、「高層交流有限」，卻未提到北韓領導人金正恩早在中國93閱兵中高調現身。此外，報告對解放軍武器能力的評估，也未涵蓋多項在北京93閱兵中亮相的新式武器，包括先進的無人作戰系統與戰略核飛彈。儘管如此，分析人士仍認為，該報告仍提供了理解五角大廈與白宮如何看待雙邊關係的重要線索。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師、前美國駐遼寧瀋陽領事館官員Jeremy Chan表示：「報告的基調明顯對中國較為建設性，強調雙邊關係『比多年來任何時候都更強健』。」他指出，儘管這項說法值得懷疑，但也顯示川普如何看待其對中政策，以及他不願提出任何可能破壞今年10月底川習會成果的主張。Jeremy Chan補充，報告承認中國的軍事企圖與穩定進展，但並未過度推演遙遠的未來，「中國的力量投射走向全球，只是時間問題。這種對中國軍事能力擴張的認知，將對美國在西太平洋的防衛承諾產生深遠影響。」中國人民大學（Renmin University of China）國際關係教授時殷弘則表示，北京與華府「其實都對當前的中美關係狀況不滿」，因此在川普任內雙邊關係「比多年來任何時候都更強健」的說法只是「空話」。他進一步指出，「所有美國武器系統，以及其盟友的武器，都是以遏制中國為目標」。因此，他認為，華府聲稱將在印太地區「以實力而非對抗來實現威懾」，「完全不可能說服1個對美國高度不信任的中國。」
川普以「國安疑慮」為由暫停5項離岸風電計畫！相關企業股價重挫
美國總統川普（Donald Trump）政府於美東時間22日以所謂的國家安全疑慮為由，暫停了5項大型離岸風電計畫的租約。消息一出，離岸風電相關企業股價應聲重挫。這項暫停措施針對的是位於大西洋沿岸、且已經進入施工階段的風電計畫，這對離岸風電開發商來說，無疑又是1記沉重的打擊。此前川普曾多次批評風力發電機不僅外觀醜陋、成本高昂，還會傷害鯨魚與鳥類，而且發電效率特別低落。川普政府遂推行大幅減少對再生能源依賴的政策，轉而大力支持石油與天然氣鑽探。因有2項風電計畫受影響，丹麥能源公司「沃旭能源」（Ørsted）的股價，在當天上午盤中一度下跌超過12%，其他企業如「道明尼能源」（Dominion Energy）與「挪威國家石油公司」（Equinor）股價也同步走低。美國內政部（U.S. Department of the Interior）表示，國防部（Department of Defense）已提出疑慮，指出離岸風電計畫中巨大的渦輪葉片在運輸與運轉時的移動，以及支撐渦輪的高反射性塔架，可能對雷達系統造成干擾，進而使軍方難以辨識與定位威脅。川普的政治盟友、內政部長伯古姆（Doug Burgum）在聲明中表示，美國政府的首要責任是保護美國人民。內政部指出，這次暫停將讓相關聯邦機構有時間與租約持有者及州政府夥伴合作，評估是否能降低這些計畫對國家安全構成的風險。根據內政部說法，受影響的離岸風電計畫，包括沃旭能源的「Revolution Wind」與「Sunrise Wind」，能源服務和輸送公司「Avangrid」與「哥本哈根基礎建設基金」（Copenhagen Infrastructure Partners）的「Vineyard Wind 1」，「道明尼能源」的「Coastal Virginia Offshore Wind」，以及挪威國家石油公司的「Empire Wind 1」。對此，沃旭能源、挪威國家石油公司以及哥本哈根基礎建設基金當下並未立即回應置評請求。代表離岸風電開發商的產業團體「國家海洋產業協會」（National Ocean Industries Association，NOIA）則呼籲川普政府盡快結束這項暫停措施。NOIA會長米利托（Erik Milito）表示，現行監管程序本身就包含1套嚴謹架構，用以評估擬議計畫對國家安全的影響，而所有目前正在施工的計畫都已接受國防部審查，且五角大廈沒有提出反對意見。道明尼能源則表示，這項暫停措施將威脅維吉尼亞州用戶的電網可靠性，其中包括軍事基地以及為人工智慧運算提供電力的資料中心。該公司在聲明中指出，這些電力將用於支撐贏得人工智慧競賽的資料中心，支援作戰人員，並建造維持美國海上霸權所需的核動力軍艦。報導補充，這並非川普政府首度下令暫停已在施工的離岸風電計畫。今年8月，政府曾要求沃旭能源停止在羅德島（Rhode Island）外海進行「Revolution Wind」計畫的進階施工，不過聯邦法官後來成功解除禁令。稍早之前，政府曾在與紐約州達成妥協後，解除對挪威國家石油公司「Empire Wind 1」計畫的停工令，該協議也為川普支持的1條天然氣管線鋪路。
中國無人機被針對！美FCC將大疆列入國安風險清單
美國電信監管機構於美東時間22日表示，將把總部位於深圳的全球最大無人機製造商大疆創新（DJI），列入1份被認定對美國國家安全構成「不可接受風險」（unacceptable risk）的公司名單，此舉標誌著華府打壓中國無人機行動的顯著升級。被納入美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）的「涵蓋清單」（covered list），意味著大疆將無法在美國取得批准，銷售新的無人機機型或相關零組件。該公司目前佔美國商用無人機市場的一半以上。該電信監管機構指出，這項決定是在21日收到由白宮（White House）召集、跨部會審查外國製造無人機所構成風險的評估結果後作出的。FCC補充，此次將所有外國製造的無人機及其零組件一併列入黑名單，因此另1家總部同樣位於深圳的主要無人機製造商道通智能（Autel Robotics）也將受到影響。對此，道通智能並未立即回應置評請求。而大疆則在22日發布的聲明中表示，對這項決定感到「失望」，並指出「行政部門在作出此一裁定時所依據的資訊，並未對外公開。」1名大疆發言人稱，對於該公司資料安全的疑慮「並未建立在證據之上，而是反映出保護主義，這與開放市場的原則相悖」，並補充，公司仍將致力於美國市場。聯邦通訊委員會22日的舉措，是美國政府近期針對中國無人機實施一連串限制措施中的最新一步。今年6月，美國總統川普（Donald Trump）簽署了1項行政命令，目標在於降低美國對中國無人機製造商的依賴。7月，美國商務部（Commerce Department）更啟動1項調查，檢視進口無人機是否構成國家安全風險，此舉可能導致加徵更高關稅。此前，美國已在2020年將大疆列入貿易黑名單，要求美國企業在與其進行業務往來前必須取得許可。2021年，美國財政部（Treasury Department）將大疆列入1份名單，禁止美國人士買賣與該公司相關的特定公開交易證券。2022年，五角大廈（Pentagon）則將大疆列入與中國軍方有關聯公司的黑名單。FCC主席卡爾（Brendan Carr）於22日在社群平台X上發文表示：「無人航空系統（Unmanned Aircraft Systems，UAS），也就是所謂的無人機，具有提升公共安全以及鞏固美國在全球創新領導地位的潛力。然而，犯罪分子、恐怖分子以及敵對的外國行為者，已加劇對這些技術的武器化，對我們的國土安全造成新的嚴重威脅。」FCC表示，22日的指定並未禁止進口、銷售或使用任何先前已獲授權或已購買的既有機型，並補充稱，五角大廈與美國國土安全部（Department of Homeland Security）未來也可能作出裁定，認定特定無人機或某些類型的無人機不構成風險。該電信監管機構也提及大型群眾集會，例如即將到來的2028年奧運（2028 Olympics）與2026年世界盃（2026 World Cup），作為此次行動的背景之一。對此，部分國會議員於22日對FCC的決定表示歡迎。來自佛州的共和黨參議員史考特（Rick Scott）表示：「我多年來一直致力於將大疆、道通智能，以及其他在共產中國製造的無人機，排除在我國的軍事體系與供應鏈之外，以保護我們的國家安全與美國家庭。」他也稱FCC的舉措是「向前邁出的一大步。」據悉，大疆約佔全球消費型無人機市場的75%。無人機被廣泛應用於建築公司、農業等各個產業，但美國本土的無人機製造商中，鮮少有能在消費型與工業用產品上，提供與大疆相當水準的選擇。