亞太助卿
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520將至！美中持續角力 拜登強調捍衛台海和平穩定
520將至，美國將派遣白宮國家經濟會議前主席狄斯（Brian Deese）等人來台，出席賴清德總統的就職典禮。國務院亞太助卿康達14日表示，自1月13日總統大選至520就職典禮，美國關注的重點是維持和平穩定及現狀，美國基於《台灣關係法》將與區域夥伴一起確保維持台海和平。同一天，美國總統拜登宣布對中國進口商品加徵關稅，也強調將捍衛台灣海峽的和平穩定。AIT：傳遞美國人民對賴的恭賀這支跨黨派、前政府官員組成的代表團，除狄斯之外，還包括前副國務卿阿米塔吉、美國在台協會（AIT）前主席卜睿哲及現任主席羅森伯格等。狄斯於2015年至2017年，擔任美國總統高級顧問，並於拜登入主白宮後，在2021年至2023年擔任白宮國家經濟會議主席。美國在台協會表示，代表團將出席5月20日的就職典禮，傳遞美國人民對賴清德先生的恭賀，恭喜他成為台灣第5位民選總統，代表團將強調美國長久以來對維持台海和平穩定的承諾。在華府的布魯金斯研究所14日發表拜登政府印太策略2年的成果，康達應邀出席。在答覆主持人詢問台灣海峽所面臨的安全挑戰時，康達說，美國的安全繁榮繫於印太區域和平穩定，而台海現在正處於一個重要時期，從1月總統大選後到即將來臨的520就職典禮，美方關注重點不變，仍是維護台海和平穩定，他有信心能夠因應挑戰。美亞太助卿：嚴防任何魯莽行動康達表示，美國的整體戰略聚焦在台海維持現狀，美國基於《台灣關係法》、美中三公報和六項保證的「一個中國政策」，使台灣海峽45年來維持和平與穩定。美國過去的政策和作法皆正確沒問題，但美國也認識到，中國正增加對台灣的壓力與脅迫，因此美國必須運用《台灣關係法》提供的工具，與區域夥伴一起努力維持台海穩定，並嚇阻任何魯莽行動帶來的風險。白宮14日宣布對中國進口商品加徵關稅，拜登在白宮玫瑰花園對美國各大工業工會代表演說時指出，他不會讓過度補貼、生產過剩的中國產品低價傾銷進入美國市場，「這不叫競爭，這叫欺騙」。拜登並透露，大陸國家主席習近平曾問他，美國為何對中國特別不公？拜登說，兩國貿易往來要遵守一樣的規則，外商在中國投資，51％股份須由中國人持有，也要提供所有智慧財產權，在美國會這樣嗎？習近平對此沉默以對。中共機艦擾台 創今年單日之最拜登說，他會對抗中國政府的不公平經濟作為，「同時我們也捍衛台灣海峽的和平與穩定」，並會重振美國與太平洋盟友印度、澳洲、日本、韓國、菲律賓和太平洋島國的夥伴關係。拜登重申，在美、中21世紀的經濟競爭中，他追求的是公平競爭，而非衝突。路透前天從台北發出報導，指台美4月於西太平洋某處進行「不預期軍演」後，中共前天派出侵擾台灣周邊海空域的機艦架次明顯增多。國防部昨表示，自14日上午6時起至15日上午6時止，共偵獲共機45架次，並有6艘共艦，持續在台海周邊活動，這是今年中共機艦擾台，單日數量之最。從國防部公布的共機活動軌跡來看，14日上午7時51分至晚間9時25分，有34架次共機被偵獲，當中19架次逾越中線，且一度飛行抵近基隆僅41浬，示威意味濃厚。
拜會美國外交政策委員會 柯文哲：不能再讓民進黨操弄統獨議題
民眾黨主席柯文哲近期積極備戰2024總統大選，日前赴美國展開訪美之旅。柯文哲今（14）日拜會美國外交政策委員會（NCAFP），並與Susan Elliott執行長、美國國務院前亞太助卿Susan Thornton （董雲裳）女士以及多位研究亞太事務的專家學者等人進行對話。柯文哲表示，不能再讓民進黨操弄統獨議題，在意識形態裡虛耗，增加台海衝突的危險。柯文哲在臉書上發文指出，他在紐約最後一天拜會了NCAFP美國外交政策委員會，並與Susan Elliott執行長、美國國務院前亞太助卿Susan Thornton （董雲裳）女士還有多位研究亞太事務的專家學者等人進行對話。柯文哲表示，幾位與談者都認同過去三年，在COVID19 疫情還有俄烏戰爭等重大事件影響下，美中關係從建設性的合作走向高張力對抗，而台灣處境艱難。柯文哲指出，有意競逐2024總統大選的自己，期望美國做為世界強權、台灣堅實的盟友，應協助台灣更繁榮進步，使中國人民羨慕我們所享有的民主與自由、開放與法治，讓台灣成為中國融入國際社會的範本。柯文哲指出，在強化台灣自我防禦能力之餘，台灣也應該重建與中國溝通管道 ，避免擴大敵意和可能誤判的危機，才能促進區域的和平與繁榮。我們不能再讓民進黨操弄統獨議題，在意識形態裡虛耗，增加台海衝突的危險。柯文哲表示，這場會議討論十分正向，也對於諸位美國資深外交官與專家們對台灣的善意與祝福表達誠摯感謝。
美中慕尼黑會議開戰！布林肯、王毅數度舌戰交鋒
美中關係因「氣球事件」更趨緊繃，兩國最高層級外交官員18日在慕尼黑安全會議舉行場邊會議。美國國務卿布林肯說，他相當直率地告訴王毅，氣球事件「令人無法接受，永遠都不能再發生」。中共中央外事辦主任王毅則斥美國才是全球最大監控偵察國家，美方若執意借題發揮，「中方必將奉陪到底」。專家認為，儘管雙方各執己見、言辭激烈，「有談總比沒談好」，會晤仍屬好事。談及台灣時，王毅告訴布林肯，要維護台海穩定，就必須堅定反對台獨，堅持一中原則，美方在台灣問題，要信守政治承諾，將不支持台獨的表態落到實處。值得注意的是，大陸外交部介紹王毅會見布林肯時，特別強調是「應美方請求」，並將兩人會面定位為「非正式接觸」。大陸外交部官網並未發布王布兩人合照，相較王毅與其他國家官員的合影形成強烈對比。氣球事件後高層首會 保密到家數日前就已傳出「布王會」的消息，但官方全程保密到家，甚至還有美媒一度稱副總統賀錦麗也將與會。《紐約時報》指出，德國時間18日下午數位記者在慕尼黑會議場地遇見王毅時，向其求證布王會一事，王毅只輕聲笑了笑。不久，路透報導，有目擊者看到布林肯的車隊駛離其下榻飯店，開往祕密地點。據悉，布、王兩人在會談中直來直往，會談約一小時，官方在會談結束才對外證實。會後布林肯接受美國國家廣播公司（NBC）節目訪談指出，「王毅沒有就氣球事件道歉，兩人亦未討論重新安排他訪中。王毅在會談前才在慕尼黑安全會議上宣稱，國際中的冷戰思維又回來了」。王毅痛斥美方對氣球反應是「荒謬且歇斯底里」，將其擊落的作為更是「百分之百濫用武力」。《紐時》報導，美國總統拜登下令美軍擊落氣球後，中國防長魏鳳和拒接美國防長奧斯汀電話，讓雙邊關係瞬間降到前總統尼克森1972年訪中以來的低點。王毅斥美方歇斯底里 濫用武力對此，國務院發言人普萊斯表示，雙方在事件當下未能即時進行軍事對話，布林肯向王毅表達了華府的失望，「我們認為這是可惜的。這不該是雙邊拓展關係的方式。」布林肯也趁此機會，強調雙方保持外交對話和溝通管道暢通的重要性，並重申美方不尋求與中國展開「新冷戰」。專家分析，新冠疫情清零政策讓中國在經濟上消耗殆盡，北京試圖軟化處理外交事務上的基調，加強與西方國家交流以扳回一城。美國有線電視新聞網（CNN）指出，儘管無人期望這場會面能讓兩國僵局有所突破，但仍為美中關係打下基礎，作為防止緊張局勢演變成全面衝突的護欄。華府智庫「德國馬歇爾基金會」學者巴爾金（Noah Barkin）就說，儘管氣球事件未因此有所緩和，「會面本身還是一件好事」。美中貿易委員會高級研究員艾斯頓（Anna Ashton）也推文表示，「不得不說，在王毅公開稱美方行為『歇斯底里』後，我以為這場會面不可能舉行。」她補充道，兩國應更頻繁接觸，「我們需要一個可靠的熱線協議。」學者稱 會晤本身仍屬好事國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）告訴《紐時》，布、王會面的事實，以及雙方據稱都已就氣球事件表達了各自的觀點，「可能有助兩國將氣球事件拋諸腦後，著手重新安排布林肯的北京行。」他強調，「這才是重要的工作。」另外，普萊斯指出，布林肯在與王毅談及兩岸議題時，重申美國一中政策不變，並強調維護台海和平穩定的重要性。在俄烏議題上，布林肯則警告，若北京向莫斯科提供實質支援或助其規避系統性制裁，將招致相應的影響與後果。
延續拜習會氣氛 美國亞太助卿康達訪中
美國國務院10日宣布，亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）11日至14日將偕國安會中國事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）訪問中國、韓國與日本。11、12日訪中期間，兩位官員將延續上月拜習會為雙邊關係做出的定調，秉持負責任的方式管控美中競爭，並尋求潛在合作領域。另外，兩位官員此行也將為美國國務卿布林肯明年初的中國訪問預作準備。國務院指出，兩位官員此行目的在於跟進美國總統拜登上月與中國國家主席習近平在峇里島的會談成果，並為布林肯明年初訪中預作準備。布林肯日前受訪時表示，訪中時間點可能落在明年1月或2月。若順利成行，布林肯將是繼美國氣候變遷特使凱瑞（John Kerry）、副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）後，拜登政府內第3位訪中的高級官員。根據國務院新聞稿，康達與羅森柏格結束訪中行程後，將轉往韓國與日本，就一系列區域與雙邊議題召開諮商會議。韓聯社報導，這是康達時隔4個多月再次訪韓，他將與韓國韓國外交部發言人崔泳杉會面。報導稱，雙方除了談及美日韓針對實現朝鮮無核化深入合作的重要性，也將就美國降低通膨法案（IRA）對韓產汽車的影響交換意見。另外，儘管美中關係在拜習會後似有所緩，兩國競爭未因此停歇。拜登13日將舉辦睽違8年第2屆美非峰會，顯然想抗衡中國在非洲崛起的勢力；尤其自2014年以來，北京持續在非洲擴大投資，早已超越美國成為非洲最大的金主。幕僚表示，拜登在為期3天的峰會中將宣布美國的新投資，且有別於中國，美非峰會並將聚焦民主與政府治理等價值。拜登首席非洲顧問戴夫蒙特（Judd Devermont）說：「我們相信這是決定性的十年。」他指出，拜登和布林肯都強烈認為「在這次的對話中，非洲的聲音將非常重要」。
拜習通話 羅素：習可能對裴洛西訪台表達強硬立場
拜登與習近平5次通話重點表美國總統拜登與中國國家主席習近平的第五度通話預計於華府時間28日舉行。美國國家安全會議發言人柯比（John Kirby）26日表示，拜習會談的議題眾多，「從台灣緊張局勢到烏克蘭戰爭，以及如何就美中兩國之間的競爭，做更好的管理，特別是經濟領域的競爭」。拜登上周新冠檢測呈現陽性，經過5天治療後，已經康復。拜登的醫生表示，拜登周三的檢測為陰性，可以結束隔離措施，正式回到工作崗位。維持溝通順暢 最快今晚對話路透報導，熟悉內情人士說，拜登與習近平的通話最快可能是台北時間周四晚間。美國官員表示，拜習通話將延續拜登政府維持美中溝通暢通的努力，以確保美中關係不會陷入意外衝突。柯比向媒體表示，2位領導人的通話很早就安排好，議題相當繁多，從台灣緊張局勢到烏克蘭戰爭等，以及如何更好管理兩國之間的競爭，特別是經濟領域的競爭。不過，除非拜登做出決定，否則美中關稅將不會成為與習近平對談的主要議題。但柯比也強調，儘管美中存在許多緊張問題，但有一些議題，美方認為中美合作不僅是可能，而且是必須，例如在氣候變化方面，因這對彼此影響都大。另外，據《美國之音》昨日報導，拜登和習近平的通話內容可能包括討論北韓核試計畫、中美在俄烏戰爭上的分歧、拜登政府恢復伊朗核協議的努力，以及美國政府對美中關稅的審查情況。避免誤判危險 可望G20面對面不過，美國眾議院議長裴洛西可能訪台，讓此次通話充滿不確定性。美國新聞網站《POLITICO》27日報導，美中貿易全國委員會會長艾倫（Craig Allen）表示，拜登此次通話的主要目的是確保裴洛西可能的台灣行程，不致破壞雙方期待已久、於11月舉行的面對面會晤，而此次通話除了讓雙方都認識到誤判的危險外，不會有任何重大進展，美中領導人可望於11月12日在峇厘島舉行的G20會議，或11月15日在曼谷舉行的亞太經合會（APEC）期間，進行面對面交流。外界仍認為美中貿易問題將是拜習通話的重點之一，《POLITICO》引述美國產業官員說法稱，拜登可能在7月底前解除總價約100億美元的中國進口商品關稅。但拜登也會宣布，依據1974年制定的《貿易法》第301條，對獲得大量補貼的中國經濟產業展開新的調查。葛來儀促拜登 表態不支持台獨美國智庫「德國馬歇爾基金會」（GMF）亞洲專案主任葛來儀（Bonnie Glaser）向《POLITICO》表示，或許台灣會是這次通話最重要的部分，但她不認為此議題會破壞拜習通話，也不認為會改變美中領袖溝通的模式。葛來儀並向《金融時報》表示，美中「極度接近」第4次台海危機，雙方領袖必須防止此事發生，討論制定降低風險措施的行動計畫，拜登應增強美國「一個中國」政策的可信度，以及美國不支持台灣獨立的立場。《路透》報導，前美國亞太助卿羅素（Daniel Russel）表示，台灣議題可能會引發真正的危機，而美中完全沒有任何機制來防止這場危機升級為衝突。習近平可能會在通話中，對裴洛西訪台一事表達強硬立場，但他不致於讓台灣議題破壞整場談話，因為在二十大前，習近平有中國經濟放緩，及嚴格防疫措施的壓力。
今啟程訪美 朱立倫喊話：我們回來了
國民黨主席朱立倫今啟程訪美，11天鐵人行將造訪東西岸4座城市。朱昨在中常會表示，此次重返美國是要告訴美國政、學、僑界與朝野政黨，「我們回來了，we are here」。朱也將於華府發表演說，暢談對整個時局、區域、兩岸看法。外傳朱立倫將會晤白宮國安會印太事務協調總監坎伯、中國事務主任杜如松、國務院亞太助卿康達。將與朱同行的國民黨副主席夏立言說，此行跟美行政部門與國會都有接觸，相信可見到想見的朋友。至於朱立倫此行是否公開表達調整對中路線？夏立言表示，屆時當然會針對黨本身立場做說明，難免會觸碰到這個題目，詳細內容等朱到美國再表達。外界也認為此行有募款任務，已在華府待命的海外部主任陳以信說，此行最重要目的是宣示重返美國，並非選舉造勢或募款，僑宴也只是單純聯繫情誼，但考量選舉在即，僑界或黨員對黨有期待，若有捐款，會按照國內相關法令進行。朱立倫預計美西時間2日抵達舊金山，當天造訪胡佛研究所，與僑界晚宴後，搭機再轉往華府，與美國防部官員會面，並陸續與多個智庫、非營利組織座談，5日拜訪華府僑社並參加僑宴。6日朱立倫將在布魯金斯研究院發表演說，暢談國民黨在當前美中台三方關係中，如何扮演穩定台海安全關鍵力量，屆時會與兩位亞洲專家對談因應世界格局變化，台灣如何再往前進一步；6日下午拜會國務院。7日朱立倫將前往白宮國安會所在的艾森豪行政大樓，再赴國會山莊會晤議員，8日上午為國民黨駐美代表處揭牌，接著將轉往紐約。9日朱立倫將與哥倫比亞大學學者早餐會，並拜會外交政策協會。10日赴外交政策全國委員會座談，也會拜會美國僑界龍頭中華公所，並辦僑宴，之後即至洛杉磯，與僑界晚宴，將舉行記者會總結美國行，11日凌晨搭機返國。夏立言說，朱在華盛頓期間會與保守派、自由派、共和黨與民主黨等學術界朋友會面，另與白宮國務院與國防部等行政官員，及對台灣事務有興趣的國會議員見面，並與華盛頓的留學生們座談。朱立倫說，這次重返華府是要告訴全世界與美國，國民黨將與全世界民主國家走在一起，共同拚經濟、未來與台海安全；訪美行不是為國民黨，是為中華民國與台海安全。
俄羅斯支持一中原則認「台灣屬於中國」 美重申維護台海和平重要性
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）4日出席北京冬奧開幕式，活動前與中國國家主席習近平舉行雙邊會談。之後兩國共同發布聲明，表示莫斯科當局完全支持北京對台灣態度，反對任何形式的台獨。消息傳出後，我國外交部表達嚴正抗議，並對俄羅斯所發布貶損我國國家主權的不實言論予以譴責。而美國國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）則是重申美國對台政策，更表示美國將會致力於維護台海和平穩定。綜合外媒報導指出，俄羅斯總統普丁日前與中國國家主席習近平舉行雙邊會談，期間兩國聯合發布《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於新時代國際關係和全球可持續發展的聯合聲明》，該聲明中指出，俄羅斯重申支持中國的「一中原則」，認為台灣是中國不可分割的一部分，並反對任何形式的台獨行為。消息曝光後，我國外交部發表聲明嚴正抗議，表示中華民國台灣與中華人民共和國互不隸屬，中華人民共和國政府從未統治過台灣，「唯有經由台灣人民自由選舉的政府才能在國際間代表台灣人民」。同時重申，中國政府無權在國際上代表台灣，更不應將其虛構的「一個中國原則」，強迫其他國家、國際組織及國際企業做出違背意願與事實的不實論述。外交部認為，中國政府此舉不僅徒增台灣人民對於中國政府蠻橫霸凌的反感與厭惡，更讓世界各國認清中國共產黨政權侵略擴張、破壞和平的猙獰面目，與俄羅斯高峰會操弄威權主義擴張的行為，也是有辱奧林匹克五環（The Olympic Rings）所揭櫫的和平精神。而康達被問及中俄領袖會談時的內容時，他再次重申美國對台政策，表示美國對台政策是基於台灣關係法、美中三公報與對台六項保證，美國將會致力於維護台海和平穩定，同時未來政策也會保持一致。
拜登與習近平通話提台灣 外交部強調將與美政府密切合作
美國總統拜登（Joe Biden）今天（美東時間10日）首次與中國國家主席習近平通話。外交部今（11）日表示，根據美國白宮公布的摘要，拜登總統在通話中強調，美國關切中國大陸對台灣脅迫等武斷的行徑，外交部感謝拜登政府自上任以來，持續不斷展現對我國的堅定支持，以及對台海和平穩定的高度重視。外交部發言人歐江安說，當前台美雙方一直保持密切且順暢的溝通，並持續深化在政治、經濟及安全等各層面的緊密合作；她舉例說，我駐美代表蕭美琴大使也在同日與美國國務院代理亞太助卿金成（Sung Kim）會晤，就台美共同關切議題交換意見，雙方表達深化台美全方位夥伴關係的意願。外交部指出，美國拜登政府上任後，已多次重申《台灣關係法》與「六項保證」，並強調美國對台灣的承諾「堅若磐石」；台灣將與拜登政府團隊持續密切合作，深化台美友好合作，共同促進印太區域的和平、穩定及繁榮。
挺台不反中？農曆春節前蕭美琴首度進國務院晤拜登政府官員
駐美代表蕭美琴在美國時間2月10日下午，與美國國務院代理亞太助卿金成（Sung Kim）會面，這也是是拜登政府從1月20日上任以來，我方駐美代表首次進入國務院，與拜登政府官員溝通。美國國務院東亞暨太平洋事務局（EAP Bureau）還推文附上金成與蕭美琴在國務院大樓內的合照，表示高興見到蕭美琴，並讚許台灣是「民主領頭羊也是重要經濟、安全夥伴」。由於美國政府今天也證實，美國總統拜登與大陸國家主席習近平首度通了電話，外界解讀，美國持續深化與台灣關係之際，也會與中國大陸進行關係破冰，開啟新的「美中台互動模式」。由於蕭美琴今天與金成會面，是美國總統拜登從上個月20日就職以來，拜登政府官員首度與我方駐美代表在國務院內見面，國務院東亞局還在蕭美琴與金成會晤後，主動公開兩人會面合照，熟悉台美互動關係的立委私下解讀，拜登政府有意藉此顯示，會繼續維持美台過去4年交往熱度與模式，台美關係不會因拜登上任轉趨檯面下發展。（圖／推特）美國國務院東亞暨太平洋事務局在美國時間10日下午推文表示，很高興能見到蕭美琴，台灣是民主領頭羊也是重要經濟、安全夥伴，美國正深化與台灣的關係。推文同時附上一張蕭美琴與國務院代理亞太助卿金成的合照，外界從背景研判，拍照地點很可能就在國務院大樓內。就在美國國務院東亞暨太平洋事務局推文披露與蕭美琴見面後，蕭美琴也推文回應指出，她今天與金成團隊有一個很愉快的會面，討論許多共同關切的問題，反映出美台強健與廣泛夥伴關係，預祝金成團隊農曆新年快樂。她還說，台美在世界範圍內有著共同的價值觀和利益，台灣期待進一步擴大台美長期的友誼和夥伴關係。（圖／推特）外界分析，拜登政府公開與我方駐美代表的會面過程，代表會繼續維持美台過去4年交往熱度與模式，但熟悉台美關係的立委也提醒，白宮也公開證實拜登與習近平的電話通話內容，從美國幾乎同時間公佈與台灣、中國大陸的互動，也印證早先外界研判拜登的兩岸關係路線將是「挺台不反中」，我駐美代表雖進入國務院，凸顯台美關係不錯，但應對美國新政府新的外交路線，我方仍應格外謹慎。
拜登國安團隊與中國打交道經驗富！ 政策趨務實
美國總統當選人拜登20日即將走馬上任，他的新國安團隊也已成形，其中多位人選對陸政策立場都偏於強硬，預料拜登政府將較過去的民主黨政府擺出更強勢態勢，不過與美國史上最「反中友台」的共和黨川普政府相比，則會採取更務實做法，在對陸施壓之同時，亦會尋求美中關係「合作共存」的機會。拜登國安相關人事坎貝爾成印太事務協調官在拜登的外交事務團隊中，許多人都擁有與中國打交道的廣泛經驗。13日，拜登宣布在白宮國安會議（NSC）新設「印太事務協調官」一職，並提名前亞太助卿坎貝爾出任，便引發多方關注。作為歐巴馬時代「重返亞太」戰略總設計師，坎貝爾的新職直屬白宮，代表著拜登將對亞洲事務具主導力，特別是會嚴肅應對中國挑戰。坎貝爾的直屬長官將是準國安顧問蘇利文，而過去兩人就曾共同發表文章。與川普政府相似，坎貝爾亦對美國過去40年對中國「接觸政策」的成效提出質疑。2019年底，坎、蘇共同撰文指出， 「對中接觸的時代，不辭而別地結束了」，並認為川普政府把中國定位為「戰略競爭對手」是正確的，但又提到「這種競爭必須保持警惕與謙遜，圍繞與中國共存的目標進行，而不是期望改變中國。」美國盟邦吃下定心丸外界認為，競爭為主，鬥而不破，以聯盟制約中國，將成為坎貝爾對陸思路的核心。坎貝爾14日發表公開演講時，也闡述了美中關係合作共存的前景，表示希望尋找「合適的接觸管道和合作機制」。美國史上最「反中」的川普團隊行將鳥獸散，印太盟邦不免對拜登會如何接棒存有疑慮，坎貝爾的出線則令美國的盟邦及夥伴吃下定心丸，包括台灣在內。坎貝爾過去至少訪台6次，去年12月還曾在一場視訊演講中說，「不瞭解台灣重要性的時代已結束」。他表示，拜登政府將會繼續推動台美之間的共同合作領域，而他也希望兩岸之間能重啟某種程度的對話，但那牽涉到北京方面的問題。知台派熟面孔不少除了坎貝爾，蘇利文、準美國國務卿布林肯乃至中情局（CIA）局長伯恩斯，亦都是知台派的熟面孔。此次伯恩斯雖與國務卿要職失之失臂，但2016年1月，蔡英文首度當選總統時，伯恩斯也曾以前副國務卿身分擔任歐巴馬政府的特使訪台，與蔡總統會面。此外，美國貿易代表戴琪是台灣移民第二代，她被認為會在貿易議題上延續對陸強硬路線。不過，相較於川普政府採取「全政府戰略」，動員所有資源與中國進行戰略競爭，最終導致美中關係遍地峰火，拜登則不排除與中國在若干領域合作的可能性，他任命「親中派」前國務卿凱瑞為總統氣候變遷特使便是一個跡象。一些分析人士擔心，拜登政府為了尋求中國在氣候問題上合作，可能會選擇在美中關係的其他領域做出讓步。如今坎貝爾出掌新職，咸信在拜登國安團隊內有平衡凱瑞之作用。
坎貝爾出任新政府 鼓勵「兩岸對話」、主張和平
前國務院亞太助卿的坎貝爾，即將出任拜登新政府白宮國安會議「印太事務協調官」，主管亞洲、大陸事務。坎貝爾在李登輝總統時，任職美國防部助理副部長，與前參謀總長唐飛互動頻繁，對國軍建軍相當支持，並有深遠影響。前國安官員指出，坎貝爾鼓勵兩岸對話，主張兩岸和平，維持現狀，是位務實的政治人物。圖為蔡英文（左）拜會美國前副國務卿阿米塔吉（右）（Richard Armitage）。（本報資料照片）主張兩岸和平 維持現狀坎貝爾的職業生涯均與亞洲有關，近30年來，無論是國民黨或民進黨執政，皆與坎貝爾相識者不少，坎貝爾擔任亞太助卿時，是台美蒙特瑞會議的美方主談者，蒙特瑞會議後來改稱為台美政軍對話。坎貝爾的新職被形容為「印太沙皇」，最近有綠營人士聲稱，坎貝爾和蔡英文很早相識，因兩人都是李登輝總統時代的「明德小組」成員，以此強化坎貝爾與蔡英文的交情。李登輝設立明德小組，是為處理美日台關係。坎貝爾 (Kurt Campbell)小檔案但一位前國安官員強調，坎貝爾和蔡英文並非明德小組成員，蔡英文只參加過明德小組一次會議，說他們在李登輝時代就相識，太過牽強。蔡英文在陳水扁執政時，任陸委會主委，是國安團隊成員，當時美國總統是小布希，蔡與共和黨官員，例如副國務卿阿米塔吉、國安會東亞事務主管派特森等人相熟，而坎貝爾是民主黨籍，當時在野，並無接觸。阿米塔吉與派特森都是美海軍出身，蔡英文無論是在野黨主席，或是2016年執政後過境美國，她與阿米塔吉均有會面。2019年，阿米塔吉也至台灣訪問，非常感謝蔡英文20年來的情誼。蔡英文總統執政後，前參謀總長李喜明退休後，受邀赴美智庫訪問，也是蔡英文找阿米塔吉商定。蔡英文與坎貝爾互動，是蔡在擔任民進黨主席時，坎貝爾亦已離開歐巴馬政府，2人較常往來。蔡英文在2015年6月以民進黨總統參選人身分赴美訪問，由於國內民調顯示，蔡英文很可能會在大選中獲勝，美方對蔡的來訪很重視，蔡英文除在國務院與副國務卿布林肯見面外，重頭戲就是在坎貝爾主持的美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS），發表公開演說，由坎貝爾擔任主持人。曾出席這場演講的前駐美代表沈呂巡說，演講辦得很成功，聽眾多，反應熱烈。軍事改革 與唐飛互動多坎貝爾對台極友好，1996年台海危機後，美軍先後派員來台評估三軍戰力，坎貝爾當時是美國防部助理副部長，與當時任職副參謀總長兼執行官的唐飛密切合作。唐飛說，他任空軍總司令時即與坎貝爾有互動，坎貝爾對國軍建軍與改革，相當支持，對台灣非常友善，從軍售、三軍戰力評估到建立指管通情系統，層面既廣且深，對國軍建軍與變革產生深遠影響。
美在APEC年會指名感謝台灣 蘇揆：盼持續深化經濟合作
今年亞太經濟合作會議（APEC）部長級年會以視訊方式進行，美國副國務卿畢根（Stephen Biegun）特別在發言中，唯一指名台灣，感謝我國多年來對美國推動的「經商便利度計畫」大力支持。行政院長蘇貞昌今（19）日對此表示，台美深化經濟合作正要開始，現在是臺灣走向世界經濟舞臺最關鍵的時刻，APEC於11月16日以視訊方式舉行部長級會議，蘇貞昌今天在行政院會中對代表我方與會政務委員鄧振中及政委兼國發會主委龔明鑫表達感謝；蘇揆說，我方代表不僅分享台灣防疫經驗與經濟成果，同時再次宣示我國願意在全球防疫上做出更多貢獻，強化與各國的連結。蘇貞昌強調，台美關係近年來顯著提升，美國除了通過多項友台法案、軍售案、雙方官員互訪密切及復設關島辦事處外，在經濟合作方面特別有進展，包括今年8月31日，經濟部長王美花與美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）以「美台經濟合作前景」為題進行線上對談時，美方也主動宣布和台灣正在建立新的雙邊經濟對話；9月17日，美國國務院次卿柯拉克（Keith Krach）就來台訪問，並與我國官員就經濟合作各層面議題進行意見交換。9月底，台美共同簽署「臺美基礎建設融資及市場建立合作架構」，加上8月底的「5G共同安全宣言」，充份展現雙邊合作夥伴關係，更上層樓。蘇貞昌說，經濟部政務次長陳正祺已於11月16日前往美國，參加明（20）日舉辦的第一屆「台美經濟繁榮夥伴對話」，洽談的議題包括全球健康安全、科學與技術、5G乾淨網絡、供應鏈合作、投資審查、基礎建設及能源及婦女經濟賦權等；他表示，台灣有足夠的國力走向世界，掌握與世界各國經貿合作發展的機會，未來我國的國際發展空間也一定會越來越寬廣。
美國務院次卿抵台追思李登輝 外交部：深化台美連結
外交部證實，美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克（Keith Krach)將於今天下午率團訪問台灣。這是美國國務院自1979年以來，訪台最高層級官員。外交部對柯拉克次卿來訪表達誠摯歡迎。外交部表示，在台期間柯拉克次卿將與蔡總統及我國政府高層互動，並與同團的美國國務院民主、人權暨勞工局助卿戴斯卓（Robert Destro）代表美方出席故前總統李登輝的告別追思禮拜，向李前總統對台灣民主的貢獻致敬。外交部指出，我們也樂見在國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）於8月31日宣布將與我方進行經濟對話後，美國務院立即派遣柯拉克次卿來台，與我方討論如何就各項優先領域強化台美經濟合作。外交部強調，在本年8月美國政府派遣衛生部長阿札爾（Alex Azar II）訪台後，再次派遣高層政府官員來訪，彰顯美國對台美關係的重視及一貫堅定支持。我方深信，柯拉克次卿訪問團將透過實地瞭解我國最新政經發展，進一步深化台美之間緊密的經濟連結，以及基於共享價值的全面合作夥伴關係。
重申對台6大保證！美亞太助卿控訴 破壞穩定的是北京
美國國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）出席研討會時，重申對台6項保證，並表示破壞穩定的是北京，並非是台灣或是美國。同時感謝總統蔡英文同意開放美豬美牛進口台灣。而美國在台協會也公布六項保證的文件。史達偉在美國時間31日出席華府智庫傳統基金會（The Heritage Foundation）一場討論台北經濟合作展望的研討會時，表示美國會依循台灣關係法、美中三公報與已故總統雷根於1982年提出的6項保證，做為對台政策指導方針。而美國在臺協會今日也公布這6項保證的機密文件。據悉，這6項保證分別是「未同意設定終止對台軍售的日期」、「未同意就對台軍售議題向中華人民共和國徵詢意見」、「不會在台北與北京之間擔任斡旋角色」、「未同意修訂《台灣關係法》」、「未改變關於台灣主權的立場」與「不會對台施壓，要求台灣與中華人民共和國進行談判」，AIT甚至在聲明最後強調「六項保證始終是美國對台及對中政策的根本要素。」史達偉表示，美國與北京在「一中政策」上有很大的落差，北京當局主張擁有台灣主權，但美國卻未對台灣的主權抱持任何立場。美國認為必須以和平、兩岸人民接受的方式解決問題。台美之間會保持廣泛且有好的非正式關係，並依循台灣關係法承諾協助台灣自我防衛。而他也強調，中國大陸近幾年透過外交孤立、軍事威脅、經濟施壓、網路攻擊等行動對台灣文攻武嚇，破壞西太平洋的穩定。這些破壞行為並非是來自台灣或是美國，美國支持台海維持現狀，因而採取行動恢復區域平衡，其他愛好和平的國家也應待如此行為。
台美「視訊」會議 王美花促洽簽台美貿易協定
繼蔡英文政府上月28日宣布鬆綁美豬、美牛進口後，美國智庫「傳統基金會」於台灣時間昨日晚間舉行美台經濟合作展望線上研討會，駐美代表蕭美琴強調，現在是展開台美雙邊貿易協定(BTA)最好的時候。經濟部長王美花則表示，台美經貿合作可從防疫合作、供應鏈互補及洽簽貿易協定等3面向加強。國務院亞太助理國務卿史達偉則表示，美方「一中政策」並未改變，並再度重申美國對台的「六項保證」。總統府表示，感謝美方以實際行動深化台美經貿合作夥伴關係。開放美豬牛 蕭美琴指協商好時機蕭美琴在會中表示，蔡英文總統甘冒政治風險，同意開放美國豬、牛肉進口，顯示她已完全準備好；同時也很感謝美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧等多位重要官員及兩黨國會議員對台的支持。值得注意的是，我方雖在會中明確表達簽署台美貿易協定（BTA）的意願，但美方並無具體回應，僅強調台美關係居於歷史上最好的階段。史達偉在演說中強調，美國長久以來的「一中政策」並無改變，美國對台灣的主權問題不會表示立場，也會持續與台灣保持友好的非官方關係。史達偉也再度重申對台的「六項保證」，包括不設定終止對台軍售的日期、不同意就對台軍售議題向北京徵詢意見、不會在台北與北京之間擔任調人、不修改《台灣關係法》、不改變對台灣主權的立場、不要求台灣與陸談判。美方肯定台積電對美投資有助強化台美在高科技產業之供應鏈合作。美方支持台灣參與國際民航組織等在內之國際組織。王美花則指出，台灣雖在疫情控制廣獲肯定，但同樣無法倖免疫情對經濟帶來的衝擊，值此艱難時期，台美更應攜手合作應對。台灣擁有台積電等領先全球的高科技企業，長期以來都是美企的穩定供應商。台灣重視智慧財產權保護與資訊安全，也證明我們是可靠的合作夥伴。台美簽署BTA，不僅有助台灣更融入區域，對美國的印太策略也有所助益。經濟部長王美花昨日晚間與美國務院亞太助卿史達偉舉行美台經濟合作線上研討會，促美與我洽簽台美貿易協定。（圖／美聯社）美未回應 僅稱雙邊關係最好階段王美花表示，台灣已準備好用最高標準與美簽訂貿易協議，雙方還可以加強產業合作；台灣也願意採購更多美國農產品及石油、天然氣等能源產品。美國在台協會昨天稍早發表聲明肯定台灣採取重要舉措，逐步落實對美國豬肉牛肉市場准入的承諾。上周的聲明是歷屆美台各級政府來回討論所取得的豐碩成果。台灣仍然是美國最大且最重要的經濟夥伴之一。正如國務卿蓬佩奧所說，我們期待見到更為緊密的美台經貿合作。專家提醒 洽簽FTA將臨更大挑戰中經院副院長王健全昨天受訪時認為，台灣是出口導向國家，開放美豬美牛就是與美方簽署FTA、BTA的「入場券」，台灣若不與大國簽署FTA或BTA，在各國國際經貿合作下，台灣將會愈來愈被邊緣化。另有經貿專家指出，開放美豬美牛只是洽簽FTA的「敲門磚」，一切還要等美國大選結束，才有機會了解有無進一步洽接空間，但就美方過去與各國洽簽FTA歷史分析，台灣未來面對的挑戰更大，包括健保藥價、智慧財產、服務業以及農業等其他議題都將浮出檯面。
92位各國政要 錄製影片祝賀蔡總統就職
中華民國第15任總統蔡英文暨副總統賴清德今（20）日宣誓就職，外交部安排友邦元首及各國政要錄製影片祝賀，總計有41國共計92人錄製影片，其中也包括美國白宮副國安顧問博明（Matt Pottinger）與國務院亞太助卿史達偉（David Stilwell）。因受到新冠肺炎疫情影響，許多我國友邦元首及理念相近國家的政要無法親自親自出席今天舉行的總統暨副總統就職大典，我駐外館處因此安排國際友人在各國具有象徵性的地點拍攝影片，祝賀蔡英文及賴清德就職，讓世界各地的國際友人將來自全球的由衷祝福，最溫暖誠摯的方式呈現給台灣。外交部指出，各國政要踴躍參與拍攝致賀影片，總計有41國共計92人錄製影片；但在520就職慶典上因為時間的關係，僅能剪輯播放其中65位政要的精簡版致賀影片，其餘完整版的祝賀影片，外交部透過社群媒體等平台跟國人分享。影片中包括在美國亞太政策的擘劃及執行上扮演重要角色的美國國務院亞太助卿史達偉，他自去年上任以來，曾多次出席美國國會聽證會、智庫研討會，或在接受專訪時公開重申《台灣關係法》，並表達對我國的堅定支持，並曾出席駐美代表處舉辦的公開活動。另一位在影片中祝賀蔡總統與賴副總統就職的美方政要則是美國白宮副國安顧問博明，他之前曾擔任美白宮國安會亞洲事務資深主任，自川普總統上任以來，一直在白宮負責策劃美政府對亞洲政策，曾多次公開肯定台灣的民主自由。
蔡英文：台美夥伴關係加深 共同捍衛民主價值
總統蔡英文今（11）日接見「美國外交政策全國委員會」訪問團時表示，台灣站在守護民主價值的第一道防線，會繼續跟美國以及理念相近的國家加強合作，來捍衛民主的價值與生活方式，並善用台灣的優勢與強項，彰顯作為世界良善力量的角色。蔡英文接見「美國外交政策全國委員會」訪問團，強調台美合作共榮關係。（圖／中時電子報）美國外交政策全國委員會是一個美國非官方跨黨派的重要智庫，主要提供解決所有威脅美國利益的意見。此次訪問團包括有美國外交政策全國委員會會長艾略特、前美國在台協會主席薄瑞光、前美國國務院代理亞太助卿董雲裳等人。此次來訪，據了解，除強化美國的印太戰略的新架構，還有觀察台灣大選的使命。蔡英文致詞時表示，從7月到現在，台美之間持續有不少突破性的創舉，包括台美合辦首屆印太民主治理諮商對話、首次台美太平洋對話，代表台美夥伴關係不斷加深；最近美國參、眾議院通過了台北法案，非常感謝美國國會跨黨派支持台灣的國際參與。蔡英文認為，美國是台灣最重要的戰略經貿夥伴，在全球合作及訓練架構下，已經合作辦21場工作坊，有助於促進區域交流合作，今年更邀請到日本跟瑞典參與合辦其中幾場活動，顯示台灣對於區域發展的付出獲得越來越多國家認同，一起促進印太區域共好共榮關係。