人權報告
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譴責胡亂批評前鎮漁港建設 許淑華：韓國瑜任內經費已提高
國民黨台北市議員近日砲打高雄的前鎮漁港建設，民進黨立委參選人、台北市議員許淑華今（4）日說，這些人批評前連基本的功課都沒有做，內容錯誤百出，前鎮漁港作為台灣的重要漁港，改建經費不分藍綠，早在前市長韓國瑜任內就已提高到40億，後來受疫情影響物料工資上漲等因素影響，最終修正經費為80億，批評者急著拿錯誤資訊來砲打台灣的重大建設，無論是哪一黨，都該被譴責。許淑華指出，國民黨稱「原先預算只要3000萬卻暴增到81億」，但漁業署早已駁斥，前鎮漁港的改建經費，原以行政院於民國109年審查核定的「前鎮漁港建設專案中長程計畫」分4年推動；而在韓國瑜時期，為了讓改建更加完善，整體規劃的建設經費已提高到40億；最後，計畫經修正增補後行政院核定60億元；去年9月8日，農委會再送了2次修正計畫書，說明因受Covid-19、原物料工資上漲等因素影響，最終修正經費為80億。許淑華說，還有人酸前鎮漁港編81億，「難道要抓哥吉拉」，凸顯了長期不認真問政，導致的對台灣產業發展的無知。許淑華指出，台灣遠洋漁業長期高居世界前三，做為台灣遠洋漁業重要集散地的前鎮漁港，肩負重任。但50年前就落成的前鎮漁港，早已不敷使用，漁獲被迫落地、下雨就淹水等嚴重影響衛生的問題遲遲無法改善，還有每年高達9000人次的外籍船員，漁工在靠岸後，只能在前鎮漁港的門外用臉盆裝水洗澡，睡覺時必須回到船上狹小的艙位，沒有辦法上岸好好休息。許淑華指出，前鎮漁港的改建攸關產業發展、漁工人權，也是為何在韓國瑜市長任內提出修整計劃後，蘇院長願意加碼全面改建，也顯示建設前鎮漁港，不分藍綠，是為了產業及使用者的需求。一個世界級的漁港、台灣遠洋漁業的門面，結合觀光、產業與教育，該是什麼規模，見仁見智，但如日本東京的世界級海鮮聖地，築地與豐洲魚市場，當年為了將魚市場從築地遷建到腹地較大的豐洲，光是豐洲魚市場本身造價就超過千億台幣。許淑華說，世界前三大的豐群漁產公司豐群、分店偏及全台的順億，都是以前鎮漁港為母港。前鎮漁港在全盛時期，曾容納超過千艘遠洋漁船，不只鮪魚、秋刀魚，甚至連遠在阿根廷的魷魚，都有台灣人在努力打拼，這次改建將讓他們更有能力與國際的對手競爭。而這次前鎮漁港改建，另一方面也與國際重視的漁工人權扯相當有關係。過去台灣多次受歐盟黃牌、美國人權報告示警，外籍漁工的生活條件欠佳，連帶影響我們遠洋漁業的出口與競爭力。「對出外人的疼惜、對漁工人權的重視，也是不分藍綠支持這次改建的重要原因之一。」許淑華說，前鎮漁港目前每年有高達9000人次的外籍船員上岸，但1970年代興建時，並未預料到會容納如此多的外籍漁工，造成他們只能在漁港外克難地盥洗、必須回到狹小的船艙過夜。也因此，漁工宿舍成為此次改建重要的項目之一。許淑華說，在此次前鎮漁港的爭議中，無論哪一個前鎮在地的產業代表、民意代表，甚至是韓市長任內的海洋局，都強調前鎮漁港有此需求。「大聲嚷嚷的是反而是遠在台北，可能連前鎮漁港一次都沒去過的人。」她說，希望大家都能放寬自己的眼界，傾聽在地需求，才能從在地居民的需求出發，爭取、成就更多地方建設。前鎮漁港每年有高達9000人次的外籍船員，在改建前，漁工靠岸後只能在前鎮漁港的門外用臉盆裝水洗澡。（圖／翻攝自許淑華臉書）
北韓人權調查「孕婦手比金日成肖像」被槍決 殘疾人禁止結婚絕育
南韓統一部近日首次對外發佈「2023北韓人權報告」，報告中提到，北韓公權力任意剝奪民眾生命的情況日益嚴重，不只有人因毒品犯罪、分享南韓影視作品遭處決，還有孕婦只因「手指金日成肖像」便立刻遭到當局公開處刑槍殺。北韓有孕婦只因「手指金日成肖像」便立刻遭到當局公開處刑槍殺。據《韓聯社》等外媒報導，南韓統一部在3月最後一天公開450頁的「北韓人權報告書」，這份報告以2017年後508名脫北居民的證詞為基礎，介紹了北韓政權令人震驚的人權蹂躪事例，內容提到北韓盛行「公開處刑」，廣泛處決罪不至死的犯行，包括毒品犯罪、傳播南韓影劇、宗教和迷信活動。像是2017年就盛傳一名懷孕6周的孕婦因在家跳舞時「手指金日成肖像」，影片曝光後遭公開處刑，2015年元山市6名16到17歲的青少年，因吸食鴉片與觀看南韓影片被槍決。至於女性的人權更時常遭到踐踏，一般女性在家庭、校園、軍隊、監獄等環境下經常被各種暴力對待，而南韓戰俘、被綁架至北韓者、離散家庭等必須時常被當局監控和歧視，人權嚴重遭到侵害。除此之外，報告還提到由於糧食缺乏，不僅當地人民長期營養不良，連剛出生的嬰兒也可能因此犧牲。像是北韓某醫院的員工在2012年產下兩名嬰兒，但兩人都有臉部殘疾，因此被送到平壤的科學研究中心進行實驗，報告指出，「在北韓，對殘疾人的認識非常消極，甚至把殘疾人的存在本身視為不光彩」。另外，包括殘疾者也會被抓去進行絕育，北韓當局限制殘疾人結婚和生育，並將其隔離在「矮人村」相當不人道。北韓當局限制殘疾人結婚和生育，並將其隔離在「矮人村」相當不人道。（圖／翻攝自推特）
陸國務院發表《美國侵犯人權報告》 批美已成「全球人權發展攪局者」
中國大陸國務院新聞辦公室28日發表《2022年美國侵犯人權報告》，指控美國雖自詡「人權衛士」，卻難以消除金錢政治、種族歧視、槍支氾濫、警察暴力、貧富分化等國內問題。更遺憾的是，華盛頓無力解決自身人權問題的結構性頑疾就算了，還恣意以人權為武器攻擊他國，在國際社會製造對立、分裂和混亂，堪稱是「全球人權發展的攪局者和阻礙者」。據《新華社》的報導，報告分為序言、公民權利保護制度嚴重失能、美式選舉民主日益空心化、種族歧視與不平等愈演愈烈、底層民眾基本生存危機加重、婦女兒童權利歷史性倒退、恣意侵犯他國人權踐踏正義，共7部分。報告指出，2022年是美國人權狀況標誌性倒退的一年。自詡「人權衛士」的美國，金錢政治、種族歧視、槍支氾濫、員警暴力、貧富分化等痼疾難除，人權立法司法大開歷史倒車，美國人民的基本權利和自由被進一步架空。此外，美國是一個由極端暴力定義的國家，民眾遭受暴力犯罪和暴力執法的雙重威脅，公民人身安全得不到保障。監獄人滿為患，成為現代奴役場所，強迫勞動和性剝削司空見慣。例如，《紐約時報》2月25日就披露，美國多家知名品牌工廠涉嫌參與剝削經濟，無視實施將近1個世紀的童工法，明目張膽僱用入境美國的未成年難民童工，且這種剝削經濟遍布美國多州各行各業，規模上看8萬逾人。《紐約時報》2月25日披露，美國多家知名品牌工廠涉嫌參與剝削經濟，明目張膽僱用入境美國的未成年難民童工。（圖／達志／美聯社）報告還指出，美式民主已失去民意基礎。美國的選舉費用一再飆升，「黑金」捐贈暗中操控選舉走向，政治極化和社會撕裂導致民主共識難以達成，人們對美式民主普遍感到絕望。與此同時，美國種族主義愈演愈烈，少數族裔遭受廣泛歧視；人均預期壽命大幅下降，藥物濫用致死人數持續攀升；兒童生存環境令人擔憂。美國在兩極分化的經濟分配格局、種族衝突的社會格局以及資本利益集團操控的政治格局相互作用下，近年來進一步陷入制度失靈、治理缺位、族群撕裂、社會動盪的泥潭。然而，服務於寡頭利益的美國政客，不僅日漸喪失了回應普通民眾基本訴求、捍衛普通公民基本權利的主觀意願與客觀能力，無力解決自身人權問題的結構性頑疾，反而還恣意以人權為武器攻擊他國，在國際社會製造對立、分裂和混亂，已成為「全球人權發展的攪局者和阻礙者」。《美國侵犯人權報告》在2019年以前被稱為《美國的人權紀錄》，是中華人民共和國國務院新聞辦公室發布的年度出版物，內容記錄了美國人權及美國對他國人權侵犯的狀況。該報告首次發布於1998年，曾是中華人民共和國作為對美國國務院在《國別人權報告》中批評中華人民共和國人權的回應，導言或序言中會提及《國別人權報告》；2021年起不再提及《國別人權報告》。
烏14歲少年拍俄軍裝備 遭關押「兒童牢房」限制飲食
俄烏戰爭戰火持續延燒，兩方軍隊都有抓士兵當戰俘，但近日外媒報導，烏克蘭議會人權事務專員表示，他們在俄羅斯士兵折磨烏克蘭人的建築物中，發現了兒童牢房，俄軍限制他們的水和食物，而一名少年因為拍攝俄軍裝備關押。據《每日郵報》報導，烏克蘭議會人權事務專員魯比內特（Dmytro Lubinets）在新聞發布會上說，在解放後的赫爾松，俄軍在建築物中，保留了關兒童的牢房，「我們發現了一個單獨的牢房，裡面關押著兒童。」而此案件會曝光，是因為一個國際法律顧問團隊訪問赫爾松，想收集俄軍涉嫌性犯罪的證據。魯比內特表示，俄軍限制了未成年俘虜的水和食物，還跟他們說，「你們已經被父母拋棄了」。魯比內特說，一名14歲的男孩，因為拍攝破損的俄羅斯裝備，被關進牢房中，「我在巴拉基亞洲，親眼看到了2個相對的酷刑室，一個人被關了90天，他說自己遭受酷刑，身體被用刀割和用加熱金屬燙，有幾次甚至差點被抓出去槍斃。」據了解，俄軍在入侵烏克蘭不久，俄軍在各地的強姦和其他虐待指控，接連浮出水面。對此，莫斯科當局否認有平民變成俘虜，克里姆林宮也否認對烏軍的性暴力的指控。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃（Maria Zakharova）9日說，聯合國人權報告中，關於俄羅斯襲擊平民的消息，是謠言和八卦，並反控烏軍對俄羅斯平民進行野蠻報復。自俄軍入侵至今以來，烏克蘭總檢察長報告了5萬多起俄軍涉嫌國際犯罪的事件，其中包括數百起涉嫌戰爭罪、種族滅絕和侵略罪等，其中一些案件如罪行夠嚴重，可能會升級到國際刑事法院（ICC）等海外法庭審判。
迴避保人權2／審判忌瓜田李下 人權協會理事長：不能先推再講
「司法審判應避免瓜田李下，才能避免司法形象遭受傷害。」中華人權協會理事長高思博接受本刊採訪時，語重心長地說。高思博表示，中華人權協會今年7月19日收到鍾姓公司負責人的委任律師投訴，其中一項重要投訴內容就是法官迴避問題，協會內部研究案情後發現，本案一審陪席法官雖然沒參與實體判決，但是案子上訴二審後，卻擔任同一案件的受命法官，在法理上並不合理。本案被告鍾姓公司負責人，因為違反《證券交易法》案，遭台北地方法院判刑18年，不料二審受命法官是一審的陪席法官，且在一審時，曾參與14次的審理庭訊並訊問相關證人，已形成對鍾男的不利心證，一審時，還以「犯罪嫌疑重大」的理由裁定鍾男以5000萬元交保。中華人權協會認為，二審能否確保鍾男獲致公平的審級救濟機會，不無疑問。高思博指出，除了本案外，另外一種類型就像蘇建和案，法官曾參與過一個審級的審判，只要能跳過一個審級，又可以再接這個案子，變成來來回回都是那幾個法官接同一案件。因為這些法官接觸過相關卷證資料，「已經先入為主了」，如說他們心證還像白紙一樣、完全沒有形成任何既定印象是不可能的，社會上一般人也不會接受。高思博是美國喬治華盛頓大學法學博士，專研英美法的他、同時具有律師和法學教授身分。高思博指出，以英美法來說，認為法官在不同審級審同一案件，對被告會有既定印象，「這是人性」，如要法官推翻既定思路，則是不合理的要求。再以鄰近台灣的日本為例，就採取「起訴狀一本主義」，相關卷證不併送給法院，希望不讓法官有先入為主觀念。高思博認為，司法院對法官迴避問題採取較為狹隘的見解，以往常以法官人數不足，作為許多案件法官不需迴避的理由，可是本案發生在台北，法官人數不成問題，因此不能再以此做為藉口，而且所謂法官人數不足，這是30年前的事，現在再這樣說就沒有道理，而且就算法官人力不足，司法院應該和相關機關討論怎麼補足人力，不該做為法官無法迴避的理由。曾經擔任立委和行政院政務委員的高思博表示，以前他在立法院的時候，如要增加新的工作給法官，司法院就會擔心增加法官負擔，而司法院很多時候推出新法案、新制度，考量的也是怕會增加法官負擔。司法院「非常害怕帶給法官負擔後，回去會被罵」，「但這哪裡是個道理？」高思博苦笑搖頭說，對社會來講，所謂「擔心增加法官負擔」，不是一個理由，不能為了避免加重法官負擔就「先推再講」。他舉例以往被告羈押和監聽票，都不是法官負責，現在已修法歸由法官處理才是對的。中華人權協會已成立43年，經常召開記者會公布人權報告。（圖／報系資料照）中華人權協會日前為本案發布新聞稿指出，刑事訴訟的迴避制度在維持審判的公平性，保障人民訴訟權及司法人權，並要求法官能夠維持獨立、超然的態度，基於裁判者的客觀角色公正裁判，因此，法官不得對案件或被告存有偏見與預斷，才能落實「無罪推定」的公平審判要求，因此，若法官有任何心證污染而可能對被告作出不利裁判，應該迴避該案審理。民主法治國家為保障被告的司法人權，均嚴格要求法官必須迴避其後的審判程序，本案繫屬的高等法院的法官人數並無不足，為充分保障陳情人的審級救濟機會，以及預防法官可能的不公平預斷，應該迴避本案。人權協會強調，台灣司法改革的路走得很辛苦，迄今仍有非常多民眾對司法公信力存疑，有一些原本可以做得更好、更可以彰顯司法程序正義的細節，因為法院的輕忽，以及缺乏捍衛程序正義的決心，導致民眾對於司法與法官的質疑與不信賴，希望司法院以最嚴格的標準檢視本案的迴避爭端，並儘速修補可能的疏失，切莫因小失大，再次讓苦心經營的司法形象受到重創。
CEDAW第4次國家報告 台灣4年來最大進步為「通過同婚」
行政院性別平等會於今年3月提出「《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）第4次國家報告」，並於今天召開記者會發表。負責督導告的行政院性別平等委員會委員呂欣潔說，這4年來台灣性平最大的進步就是通過同婚，法的改變，推動了社會的改變，讓大家共同思考同志家庭、伴侶與同志個人的存在，台灣的模型非常值得世界學習。《CEDAW施行法》明訂，政府應依公約規定，建立消除對婦女一切形式歧視報告制度，每四年提出國家報告，並邀請相關專家學者及民間團體代表審閱，政府應依審閱意見檢討、研擬後續施政。我國業於2009年提出初次報告，並依法每4年提出國家報告，最新的第4次報告，於今年3月底公布，行政院今召開記者會再次對外發表。「《消除對婦女一切形式歧視公約》中華民國第4次國家報告共同核心文件」指出，目前已納入國內法律體系的人權條約，9大核心人權公約除《消除一切形式種族歧視國際公約》，是我國未退出聯合國前已完成批准書存放程序，對我國生效外，其餘5個已完成國內法化的《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》及《身心障礙者權利公約》，均係採制定施行法方式完成國內法化。報告指出，除制定施行法，亦可依《條約締結法》第11條規定方式完成國內法化，二種作法效力及實踐均相同。而為符民間團體期待，另也訂定「各核心人權公約撰提國家人權報告及辦理國際審查共通性作業規範」，明定已完成國內法化的人權公約，均應依各該公約規定及該共通性作業規範程序要求。報告也提到，國內法律保障消除對婦女一切形式歧視公約的權利，包含施行《性騷擾防治法》、《性侵害犯罪防治法》及《家庭暴力防治法》，以保障人身安全；同時，也有《性別平等教育法》、《性別工作平等法》，保障教育及職場之性別平權。同時，為強化CEDAW各項教育及宣導資源，行政院性別平等會網站架設「CEDAW專區」，放置CEDAW及其一般性建議中英文版、國家報告、落實CEDAW結論性意見與建議辦理情形、法規檢視案例彙編、民眾向行政機關引用CEDAW指引及案例彙編、各式訓練教材；透過製作宣導短片、廣播帶及平面海報、數位學習課程、教材及講義等向社會大眾推廣性別平權觀念。為提升教師性別人權意識，教育部修訂「中華民國教師專業素養指引-師資職前教育階段暨師資職前教育課程基準」，透過教師專業素養指標，規範各師資培育大學將「性別平等教育」等議題納入課程規劃；而性別平等教育議題相關課程，目前總計49校302系所已開設性別教育相關課程，開課科目達825科，計1萬6544人次修習課程，其中女性參與比例高達66.6％。行政院發言人羅秉成表示，儘管國內疫情緊張，但回頭看2022年的人權有值得標誌的意義，在上半年政府通過漁業與人權計畫，通過首部的國家人權行動計畫，成立行政院人權與轉型正義處，5月完成了兩公約國際報告審查。往後看下半年也是非常精彩，除了CEDAW第4次國家報告將進行國際審查，要將進行在地審查與在地實踐。羅秉成說，各政府部門為了人權，做了很多準備作業，審查也都非常盡心盡力，雖然人權是寂寞的工作，但台灣能在國際被看見，除了經濟，也有人權的成長。他說，人權貴在實踐，這不是集郵，而是落實與實踐，台灣雖然不是聯合國成員，但願意遵照聯合國規範進行國家報告，所以也推戳性別暴力四法，希望在網路上有進展，再透過跨部會合作才能突破困境。羅秉成強調，在公共托育上，政府也提出很多面向的政策，除了擴增托育機構，減低年輕父母負擔，性平會也提出建議，讓父母育嬰留職薪資從6成提高到8成。現在五院共同花了1年多時間完成CEDAW報告，民間團體就可以在年底進行國際專家的審查，希望透過這樣的機制，讓政府部門把這件事放在心裡，在政策上有所實踐，累積下來，性別平等與人權就會提升，國家的軟實力也會提升。督導CEDAW國家報告的行政院性別平等委員會委員呂欣潔表示，這4年來台灣性平最大的改變與進步就是同婚的通過，這條路非常辛苦，到現在雖然還有很多可以努力的地方，但看到各部會通過相關法案，也看到法的改變，推動了社會的改變，共同思考同志家庭、伴侶與同志個人的存在。呂欣潔說，法案通過後，很多民眾都了解行政系統的調整，共同解決思考的方案。而透過同婚的改變，民間團體的意見與公私部門的同心合作，公民社會與政府一起推動落實人權的價值，同婚這條路是非常好的例子。她說，台灣的模型非常值得世界學習，希望能與國際社會一起分享。呂欣潔強調，這幾年除了CEDAW，政府也審定了未來10年性別平等的綱領，在不利的處境下，可以看到國家已經清楚看到交織性的重要，包括原住民、身心障礙與弱勢者的身分，在國家政策上也都有清楚的方向，完全符合聯合國永續目標的原則，也回應到CEDAW的精神。行政院性別平等處處長吳秀貞表示，針對（CEDAW）第4次國家報告，預計在6月至11月之間，國家報告及民間團體平行報告，將提供給國際審查委員，並製作國家報告手語版，對於國際審查委員提出的問題清單，政府機關與民間團體也都會提出回應。吳秀貞表示，國際審查會議預計將於11月28日至12月2日舉行，屆時將由國際審查委員與政府、民間廣泛且深入的討論，最後將公開發表結論性意見與建議。
真正用行動支持烏克蘭 民眾黨籲速完備《難民法》
俄羅斯入侵烏克蘭已2週，據統計近2天逃離烏克蘭戰爭的難民人數預計將超過200萬人；在台烏克蘭人也透過人權組織，表達希望台灣庇護烏克蘭難民。立法委員張其祿、賴香伶與台灣民眾黨秘書長、前移民署長謝立功今（11）日呼籲，若政府要有效人道援助挺烏克蘭及協助國際難民，我國應優先完備難民制度。張其祿表示，我國難民法一直未完備，外交部只能在輿論壓力及國際情勢下被動視實際情況，在「能力範圍內」專案處理難民需求，之前香港爆發「雨傘革命」及「反送中事件」時，蔡英文總統明示「挺香港」，是以政府於2020年成立「台港服務交流辦公室」專案處理抗爭人士留台問題，但後續面對俄烏戰爭反侵略、全球情勢緊張、「挺烏克蘭」的國際難民處置，更不能老是以專案方式處理，有必要建立我國處理難民的完整法制及行政配套，作為國內行政機關及國人應對國際難民之依據，也才能達到實質的「不推諉」、按照國際公約處理。張其祿指出，《難民法》草案在2005年就已送進立法院國防外交委員會討論，至今延宕了16年以上，但蔡政府仍然對難民人道救援制度「口惠實不至」。民眾黨團也早在之前的會期就提出民眾黨版本的《難民法》，但目前各版本難民法仍卡在委員會中，無進一步進展。張其祿主張，面對俄烏戰爭及國際局勢嚴峻，立法院本會期應加速推動難民法立法，建構明確且嚴謹的難民處理法制及配套，讓負責相關業務的機關、行政人員有依據可循。賴香伶表示，《難民法》的制定讓庇護申請人從難民身分認定及其權利、主管機關協助措施、身分審查會組成及運作到審查結果之救濟方式都能有所依循。台灣在國際社會上長期展現進步的人權形象及價值，國內社會對戰爭下無辜受波及的難民們亦懷抱高度關切及願意傾囊相助的心，期望透過人道救援制度化，讓台灣在人權保護上更進一步，成為國際社會中維護人權先進價值的模範生，呼籲行政院應提出難民法草案，正視難民議題，才是真正用行動支持烏克蘭。謝立功表示，我國於2013年2月第一次的國家人權報告國際審查時，國際審查委員指台灣現行法律並無明定「不遣返原則」（non-refoulement），不符合兩公約規範，當時來台的國際學者就建議台灣儘速完成《難民法》立法。透過務實的難民法制及配套系統建置，才能落實我國重視人權之主張，真正發揮人道關懷精神。
美國國務院發布2020年度人權報告 中天新聞聲明稿回應
美國國務院今天發布2020年年度人權報告，該份報告中提到旺旺中時媒體集團，對此中天新聞台發表聲明全文如下：中天被關台事件，NCC違法濫權不予中天換照，是蔡政府對中天進行的政治追殺，是台灣民主之恥；尤其嚴重傷害台灣言論自由和新聞自由，美國國務院人權報告未能深究NCC不予中天換照的理由是否侵害新聞自由，令人遺憾。人權報告又稱「旺中集團所屬中天新聞與同集團媒體，遭到嚴重指控其報導受中國大陸指揮」，報告卻未提NCC主委陳耀祥和時任國安局長邱國正在國會答詢時澄清中天無大陸資金補助，也無國安疑慮，這份人權報告資訊並不完整，有誤導視聽之虞。針對旺中2019年7月控告金融時報記者席佳琳妨害名譽，人權報告稱「顯然是一項報復」，這個敘述有失客觀。旺中採取法律行動乃捍衛清白之舉而非報復。旺中仍堅持金融時報該則新聞為不實報導，然考量尊重新聞自由原則，於2021年初對記者席佳琳等人撤告。
赴NCC換照審查 中天提5大改善規劃
中天新聞今（4日）赴NCC就換照事宜接受大委員會審查，針對強化內控機制，中天新聞主動提出多項積極改善作法，包括落實公司治理避免外界干預新聞自主，擬增設2至4名具傳播、法學專業的董事；另外增加第3名獨立編審，設立觀眾申訴委員會，強化落實倫理委員會決議機制等，以及規劃1年50堂教育訓練課程。另外，有關黃國昌日前披露7張微信截圖，NCC委員關切是否蔡衍明董事長干預新聞製播，中天新聞表示，黃國昌披露散佈該截圖有法律責任。各新聞台媒體老闆或大股東都有表達意見的自由，微信群組是訊息和意見溝通平台，新聞主管對任何訊息都會作自主判斷，而新聞主管和大股東、董事長、總經理等溝通或意見交換，並不違背新聞專業。此外，NCC委員質疑中天大股東股權太集中，中天新聞指出，現在幾乎每一個新聞台都股權太集中，如果新聞部主管不能和大股東有任何接觸或溝通，那麼現在所有新聞台都該關門了，中天認為，新聞部由專業經理人治理才是關鍵。如NCC認為媒體負責人或大股東對新聞議題的意見表達，是新聞干預，懇請NCC做出明確規範，讓所有新聞台有所遵循。NCC主委陳耀祥主動提到昔金融時報報導、澳媒報導及美國人權報告都指涉中天有國安疑慮，中天新聞強調，包括美國2019人權報告也引述金融時報的內容，問題是金融時報到現在完全沒有拿出任何證據，針對外界抹紅等不實言論及報導，中天要求應平衡報導，並會採取法律途徑捍衛清白。對於提升新聞自律和品質，新聞台也主動提出未來6年的教育訓練計畫課程，培養同仁新聞專業與自律精神；同時，未來也會持續接受陳獨立審查人的督核，協助新聞品質提升。中天新聞台過去1年來努力調整人事結構，聘用專業經理人，加強同仁專業教育訓練，落實自律機制，積極改善已見成效，未來6年，新聞台仍依此宗旨，朝向更獨立自主的專業新聞台運營。
聯合國發表人權報告：女脫北者叛逃失敗 遣返遭受虐性侵
北韓社會封閉再加上獨裁政權，多人為了逃了窮困及不自由的生活，不惜一切冒險逃離，若不幸失敗被遣返，則會被關進勞改營，不僅會受到暴力對待，婦女甚至還可能被性侵。聯合國日前發表人權報告，許多婦女叛逃北韓失敗被遣返，回到北韓後遭受到國安機構、警方的暴力與性虐待等酷刑。據《路透社》報導，聯合國日前受訪100多名曾叛逃北韓失敗的女脫北者，她們於2009年至2019被拘留，獲釋後在南韓首爾接受專訪；許多人指出，她們在拘留中心時，裡面人員不給食物吃，還剝奪他們睡眠，她們也見不到陽光和呼吸新鮮空氣，更有人指出，官員對她們進行酷刑，甚至被性侵，若不小心懷孕還會被強迫墮胎。有婦女指出她在拘留期間幾乎沒有睡覺，害怕隨時會被毆打，甚至讓她有了自殺的念頭；另一位婦回憶被拘留的第一晚，當時她被一名官員威脅，如果乖乖聽話就可以幫助她早日獲釋，若拒絕將會遭受到嚴重的屈辱。聯合國人權官員科林格（Daniel Collinge）表示，這份報告目的是向北韓施壓，希望能改善脫北者的環境，同時敦促其他國家不要驅逐冒著生命危險實現自由的脫北者。