人權會
」 陳菊 人權會 廢死 人權 國民黨
為移工及其子女打造更友善的生活、工作環境！
全臺灣約有75萬名移工，在臺灣工作女性移工，其中約20多萬名正臨婚育年齡的女性移工，因為政策缺乏周全配套，導致陷入生命與生存困境中，甚至被迫成為失聯移工，社會又該如何改變對於移工的刻板印象，營造尊重人權環境？成為一個真正包容的社會。Mozha媽媽Yuli來自印尼，在2013年到臺灣工作，原本是家事工，工作2年雇主卻只讓她休息5天，體力不堪負荷下決定逃逸山區，成為失聯移工。沒想到一天Mozha癱軟在地，好在Yuli在尋求關愛之家協助後，幫 Mozha辦理重大傷病以及臨時居留證，進行化療之後，母女安置在關愛之家，也安排Mozha復健以及到學校上課。這案例道出，移工內心最深恐懼與無助感，尤其是失聯移工的身分更讓她陷入兩難。任何一個到臺灣工作的人 就是我們自己人關愛之家1986年創立，主要是照顧愛滋病人，1997年起協助照顧外國人，更照顧1000多名移工孩子，其中包含失聯與非失聯移工，創辦人楊婕妤點出關鍵問題，「她們擔心懷孕後，無法承擔仲介費和銀行債務，而選擇淪為失聯移工。」根據統計，2024年失聯移工創下新高，達到8萬7000人，他們身處異鄉卻得隱身躲藏打黑工維生。任職力成科技的菲律賓籍廠工Jennyfer，2022年在臺灣懷孕生子，她生完孩子後生父就失聯了，目前Jennyfer獨自撫育2歲小孩，她提到，「有聽朋友說過，有些公司一旦懷孕，必須在至少3個月回家，即使允許在臺灣生產也不能延長育嬰留停假，只能申請產假，不能申請無薪假。」一開始甚至擔心懷孕後公司不會跟她續約，擔心主管覺得會影響工作，另一困難是孩子照顧問題，Jennyfer平時上班將女兒託給朋友照顧，有時沒人可以幫忙，就一個人照顧孩子，也因太累而生病。許多女性移工得面臨職業與家庭雙重困境，Jennyfer也很感謝力成科技的主管與同事們都會給予關心與支持，減輕她的不安。針對移工的擔憂，勞動部勞動力發展署署長蔡孟良回應，「臺灣對移工基本上我們就是國民待遇，也就是說我們自己國內的勞工，勞動的法令其實一體都適用，性別平等工作法不能因為懷孕就片面解約、解僱。」不只法律提供保障，在桃園、彰化跟高雄設立外國籍婦幼諮詢服務中心，提供相關的婦幼協助。他強調，「任何一個到臺灣工作的移工，其實就是我們自己的人，所有的政府的服務都能夠及時而到位，也真的能夠解決她的困難。」其實，移工不應被視為純粹勞動力，她們需要被尊重和善待，和碩聯合科技董事長童子賢提到，「在沒有網路或智慧手機工具之前，臺灣的外來移工的處境是很辛苦，幾乎是被當作機器人勞動，貢獻她的腦力和體力或時間，當她有婚姻或懷孕生子，她也是人生父母養，更應該善待她。」喊話為移工在臺灣的生活、工作環境打造得更加友善。和碩聯合科技董事長 童子賢。但現實是即使有法律保障，卻也很難真正得到落實。而且，許多雇主會覺得懷孕移工會帶來麻煩、增加成本，導致移工被不公平對待，甚至被迫離開臺灣，監察院監察委員王美玉提到，「需要跟社會對話，我們要的是勞動力，但是我們忽略了我們來的是人，那人作為一個生命的基本尊嚴、生命權、 生存權，都要顧到。」逐步改善女性移工的工作和生活環境。從開放移工到關心移工人權的主委陳菊表示，「人權會成立專案小組，撰寫《移工如何在異鄉撫育孩子》專案報告，提出了8項建議，包括加強法律保障、強化合法移工懷孕期間安置措施、補助移工托育需求等，改善移工在懷孕和育兒方面的困境，保障移工的基本人權。」呼籲在政府和社會各界共同努力下，讓移工在臺灣的生活和工作環境獲得公平與正義，為他們提供更好的支持和保障，真正成為一個尊重人權、包容多元的社會！
人權會建議政府改善女空服員裙裝限制 消除職場性別歧視
桃園市空服員職業工會於112年8月向國家人權委員會申訴，多數國籍航空公司限制女性空服員須穿著裙裝制服、絲襪、跟鞋、妝髮等服儀規範，是嚴重的性別歧視，違反CEDAW，亦恐影響緊急應變能力，且容易曝光，建議政府應積極履行CEDAW之國家義務，督促國籍航空公司儘速增加女性空服員褲裝制服選項。國家人權委員會今日表示，通過桃園市空服員職業工會申訴案之調查報告，認為國籍航空公司空服員服儀規範構成《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）所禁止的性別歧視，建議政府應積極履行CEDAW之國家義務，督促國籍航空公司儘速增加女性空服員褲裝制服選項，一如歐美紐澳地區航空公司已近100％兼有裙裝及褲裝制服選項；而在適用《性別平等工作法》時，應參照CEDAW規定，並應依據CEDAW制定指引，協助業者訂定符合性別平等、職業安全、兼具多元民主參與決策機制的服儀規範。經人權會調查發現，國籍航空公司對男女空服員的服儀規範確有區別，且對女性空服員妝髮容貌有多項細節要求；不論是將服儀表現列入獎懲或考核項目，或是透過繁瑣的檢查和管考來執行服儀要求，都造成女性空服員絕對或相對不利的後果及影響，也加深社會的性別刻板印象。此外，女性空服員飛安訓練時係著褲裝而無裙裝的緊急應變經驗，制服鞋襪樣式又使女性承受較高跌倒、性騷擾、遇火易燃等風險。人權會提醒，特定性別的服儀規範，容易導致婦女和不同性別認同者在勞動市場遭到排除或面臨不利處境。政府須確保所有的工作場所都不歧視，並應提升雇主和勞工對於性別平等與基本人權的認識，才能達致CEDAW所保障的實質平等。人權會建議政府，應積極訂定服儀指引，協助業者共同建立性別平等和安全健康的職場。而有關《性別平等工作法》及其施行細則對於差別待遇、性別歧視之認定，應參照CEDAW及CEDAW委員會的相關解釋；在處理申訴時，應嚴格要求雇主有關「真實職業資格」的舉證，避免申訴人遭受申訴上的不利益。另建議政府修正《性別平等工作法》，以有效處理集體性別歧視問題，且應加強對空服員職業安全與健康的保障。
會見歐洲經貿辦事處代表 陳菊：廢死需更多理性的討論空間
國家人權委員會主委陳菊1日下午在副主委蔡崇義、委員高涌誠及王幼玲陪同下，會見歐洲經貿辦事處代表高哲夫處長（Filip Grzegorzewski），雙方在會談中就死刑存廢、移工、人權教育等人權議題進行交流。陳菊表示，期則未來與歐盟進一步合作，讓支持廢除死刑的聲音被社會理解。陳菊表示，台灣在4月23日曾就死刑釋憲案也進行公開的言詞辯論，人權會受邀以鑑定機關身分，由高涌誠代表出席憲法法庭，從國際人權公約觀點分析，提供鑑定意見，表達廢除死刑的立場。人權會依據中程策略計畫，成立推動逐步廢除死刑小組，並參考歐洲國家廢除死刑的經驗，進行社會溝通、推動關心照顧被害者等制度等。陳菊提及，廢除死刑在台灣具有高度爭議，根據調查，民意80%支持死刑，在國會與整個社會氛圍，廢除死刑的立場也遭受很大的輿論壓力，需要更多理性的討論空間。人權會基於保障生命權與人性尊嚴，將持續與NGO團體、大專院校合作，展開社會對話，修復犯罪創傷，保護被害人正義。高哲夫表示，人權是歐盟的DNA，在歐盟印太合作戰略中人權是關鍵的一環，台灣是歐盟的重要夥伴，期待台歐盟雙邊能就人權議題持續深化交流。他說，期待透過歐盟的經驗分享，協助台灣達到逐步廢除死刑的目標。陳菊表示，台灣近幾年來，在許多人權領域上都有很重大的進步，期盼人權會未來能夠與歐盟進一步合作，讓支持廢除死刑的聲音在社會能被充分瞭解，展開進一步的對話。也期盼未來能夠有機會前往歐洲回饋分享台灣的人權經驗，共同為世界人權之進步做出貢獻。
台灣同性婚姻合法化亞洲第一 陳菊認對日韓泰具引領效果
人權會主委陳菊今（30日）說，台灣在2019年通過同性婚姻合法化，對於日本、南韓、泰國等亞洲國家，絕對具有引領效果，台灣在亞洲人權、性平上的努力，應該繼續往前走，希望能攜手合作。國家人權委員會下午在西門紅樓舉辦「LGBTQI+ 性別無界 國際人權沙龍 」，並邀法國巴黎副市長羅梅洛-米歇爾（Jean-Luc Romero-Michel）、法國在台協會主任巴黎思（Franck Paris）出席。陳菊致詞時表示，前天有超過17萬人參與同志大遊行，看到這種盛況、熱情她非常感動，謝謝大家為性別平等而努力，不分國家、性別都用具體行動支持，多元性別人權能走到今天，中間過程非常不容易，謝謝大家永遠不放棄，才有這樣的成果。陳菊表示，去年12月世界人權日，她率團訪問法國，當時特別到巴黎市拜訪米歇爾，雖然天氣非常冷，但米歇爾邀請許多關心性別平等的好朋友，雙方談得非常愉快，也因追求相同的人權價值，因此邀請米歇爾來台參與同志遊行。1996年她擔任台北市社會局長，當時社會上「同志」是禁忌話題、充滿歧視，但她接到台灣第一對同志婚禮邀請，她就代表前台北市長陳水扁前去祝賀，中堂上寫著「相愛是人權」。陳菊說，2010年高雄第一次舉辦同志大遊行，她以市長身分出席，表達高雄是對同志友善的城市；2015年更率先推動同性伴侶註記制度，其他縣市陸續跟進後，社會氛圍才慢慢改變。陳菊指出，全球已有34國通過法律保障同性婚姻，法國在2013年、台灣在2019年通過，但台灣是亞洲第一，這對日本、南韓、泰國等亞洲國家，絕對具有引領效果，台灣在亞洲人權、性平上的努力，應該繼續往前走，期待與亞洲其他國家攜手合作。陳菊說，法律保障是重要一步，但無法立即消除潛藏在社會的偏見與歧視，需要大家繼續堅持、努力，因此在遊行過後，邀請關心同志的NGO團體共同討論同志遭遇的困境、不平等對待、性別變更、愛滋醫療權益、同志老年議題等。陳菊表示，人權是永遠不滿意、人權是永遠的追求，衷心盼望不要再看到任何人因為性別、人生價值選擇的不同，而遭到偏見、受到不平等的歧視對待，或造成任何人不幸，人權會要跟各界一起努力。會前媒體詢問，怎麼看明年總統大選，陳菊說，監察院職權要維持行政中立，雖然她很關心台灣、也關心這場選舉，但必須維持中立。至於日前民眾黨總統參選人柯文哲曾模仿陳菊說話，是否感到被冒犯，陳菊只說，沒有評論。
侯友宜選辦批民進黨推廢死 呼籲政府懸崖勒馬
國民黨總統參選人侯友宜競選工作室發言人呂家愷今（28）日指出，人權會主委陳菊日前公開表態，除了指出籲政府暫停執行死刑，更提及將「逐步推動廢除死刑並促進社會對話工作小組」，他批評民進黨執政兩屆已經忘本，不僅顧不好台灣，還選擇站在民意對立面。針對陳菊言論，呂家愷認為，民進黨執政太久，早就背離基層民意太遠，「以民為天，顧好台灣」才是每一位執政者都應該具備的思維，這也是侯友宜在競選總統的核心思想。他說，「反對廢死」，也正是在這個核心價值下的立場之一，讓犯罪者在嚴謹、確實的審理後，得到相對應的懲罰，相信這樣的模式是現階段台灣人民最能夠接受的。呂家愷也進一步分析，民眾希望重大犯罪者，能夠付出相對應的代價，背後有代表民眾心理面強烈存在「對治安的渴望（治亂世得有重典）」、「對公平正義的渴望（殺人就償命）」，以及最重要的是台灣人民早就對「可教化」相關論點感到深深絕望。呂家愷也列舉，湯景華在新北市三重縱火釀6死；馬籍長榮女大生不幸遭性侵殺害；台北華山分屍命案；以及李國輝在中和縱火釀9死悲劇，這些犯下重大惡行且幾乎罪證確鑿的情況下，上述嫌犯最終皆免於死刑。呂家愷直言，這不僅是在家屬傷口上二次撒鹽，對於大部分台灣人來說，更是沉重的一刻，當政府無法有效保障人民安全，又要如何承諾會帶給人民好治安、好生活？他呼籲，民進黨政府應懸崖勒馬，切莫站在人民的對立面。
修民法刪父母「懲戒權」 人權會籲速通過以符國際標準
法務部將提《民法》修正案，刪除父母對小孩的「懲戒權」，引發家長擔心未來管教小孩可能觸法。國家人權委員會今（22）日發布新聞稿指出，法務部依據聯合國《兒童權利公約》（CRC）以及人權會於去年的評估意見提出修法，而鄰近的日本及韓國也已禁止家內體罰，希望各界藉此次修改民法的機會積極對話，於法令政策面融入兒權意識，促成社會文化的改變，盡速通過民法第1085條修法，以遵守國際人權標準。國家人權委員會表示，樂見法務部參酌人權會建議，依CRC精神提出《民法》修正草案，要求父母「應保護及教養未成年子女…，不得對子女為身心暴力行為」以禁止家內體罰。人權會表示，家內兒童虐待事件攸關每位兒童的生存及發展權等基本人權，提升人權觀念與法治需要社會溝通，各界應藉此次修改民法廢除父母懲戒權之機會積極對話，於法令政策面融入兒權意識進而促成社會文化的改變，落實CRC以兒童為權利主體之精神。國家人權委員CRC第二次國家報告獨立評估意見指出，近五年學齡前兒童於家內受虐情形有加劇趨勢，重大兒虐致死案件以學齡前兒童為主，且未滿3歲嬰幼兒占8成，故於CRC第二次國家報告獨立評估意見中提出，我國現行《民法》第1084、1085條仍保留父母得於必要範圍內懲戒子女之規定，實與我國社會民情有關，鑑於CRC已國內法化，並參酌日、韓立法經驗，政府研議如何禁止家內體罰至關重要。人權會指出，早在2017年CRC第一次國家報告國際審查的結論性意見中，國際審查委員就對提出，台灣「家內體罰並未被禁止，且學校內仍持續發生體罰的情事。」並建議我國政府：「依據聯合國兒童權利委員會第8號一般性意見，明文禁止家內體罰。」人權會表示，瑞典在1979年成為全世界第一個禁止家內體罰的國家，一直到去年2022年，全世界已經有65個國家規定，兒童無論在任何場域，都可以免於體罰所帶來的傷害。以亞洲國家來說，日本已經在2020年禁止家內體罰，2021年南韓跟進了日本的腳步，也立法禁止了家內體罰。人權會呼籲行政、立法部門應盡速通過此法案修正，讓台灣所有的兒童都能夠在免於身心暴力的環境下健康成長。
接見人權基金會州團 陳菊：人權會持續做民間與政府的橋樑
人權基金會（Human Rights Foundation，HRF）會長與香港、甘比亞、緬甸等國人權運動人士今（4）日拜會國家人權委員會主任委員陳菊，交流民主及人權推動經驗，會長阿薩芙•包絲塔妮表示，期待未來就轉型正義、自由和平等議題，能與國家人權委員會密切合作，共同促進與保障人權。陳菊表示，歡迎HRF的國際人權盛會「奧斯陸自由論壇」再次選擇在台灣舉辦，感謝HRF認同並支持台灣在維護人權與爭取自由上的努力。HRF會長阿薩芙．包絲塔妮（Celine Assaf-Boustani）率3名幹部，以及香港民主運動者羅冠聰、甘比亞運動者圖法賈洛（Fatou Jallow）、緬甸人權運動者懷恩寧（Wai Hnin Pwint Thon）與〈自由隨身碟者〉計畫主持人李成民（Seongmin Lee）今日拜會陳菊，並與國家人權委員會副主任委員王榮璋、委員王幼玲、田秋堇、紀惠容、高涌誠、葉大華、鴻義章、蘇麗瓊及外交部NGO國際事務會副執行長吳竹君共同會談，除分享台灣人權民主現況外，並就當今國際社會所面臨的人權議題交流發展經驗。陳菊致詞時，首先對於在場人權鬥士致上最高的敬意，他們都是在獨裁政權或威權下無所畏懼、爭取自由民主，又或是對抗暴力的勇者。她表示，非常高興「奧斯陸自由論壇」第三次選擇在台灣舉辦，台灣從結束威權統治走向民主，到成立國家人權委員會，是數十年許多人權捍衛者不畏犧牲、致力爭取的結果，而這過程也有許多來自海外的救援和協助。阿薩芙•包絲塔妮表示，HRF致力於對抗獨裁統治、為爭取自由、民主的國家與社會而努力。昨天奧斯陸自由論壇，有上百位的國際與在地的參與者，同時也透過直播的方式，讓全世界聽到論壇上來自世界各地人權運動家的故事與倡議。台灣對他們而言是對抗獨裁政權的先鋒，他期待能夠從台灣的經驗當中學習與合作，共同促進全球的自由與和平，並將世界各地的聲音都能夠帶到台灣。陳菊說，國家人權委員會是獨立機關，將基於人道及人權維護的立場，持續扮演民間與政府的溝通橋樑，與大家一起合作和努力，也勉勵他們，他們並不孤單。人權的追求是需要全世界互相的支持與支援，不能讓自由人權的運動者被孤立或感到孤單，未來非常期盼能在人權議題上，能夠與更多相同理念的各國人權工作者合作、交流及分享，並期許能為世界人權的發展盡一份心力。
陳菊與德國人權會訪團餐敘 討論廢除死刑、漁工人權議題
國家人權委員會主任委員陳菊昨（25）日邀請德國國會人權委員會訪團餐敘，交流人權推動經驗。人權委員會副主任王榮璋、委員王幼玲、高涌誠、蘇麗瓊委員及德國在台協會代表許佑格、外交部歐洲司副秘書長劉拓共同與會，討論台灣人權現況以及當今人類面臨的人權議題。陳菊表示，感謝42年前德國國際特赦組織（簡稱AI）在台灣發生美麗島政治事件時，聲援許多台灣的政治犯，包括她本人在內，都曾在AI的救援之列，她一直心存感激。她表示，台灣在中國大陸的武力威脅下，仍然堅持自由民主的普世價值，持續地為人權、民主、自由而努力。相信具有相同理念與價值的人會與台灣站在一起，台灣並不孤單，這些支持對台灣的信心與安定非常重要。訪團團長、議員海特（Peter Heidt）表示，很高興能訪問台灣，並且和國家人權委員會委員面對面交換意見。此行他們參觀了國家人權博物館，印象深刻，在德國柏林也有一個監獄博物館，這樣的史蹟保存對轉型正義的實現、基本人權的保障是很重要、珍貴的。台德雙方針對假訊息、婦女隱私權侵害等數位人權、廢除死刑、漁工人權等議題進行廣泛意見交流。陳菊提到，國家人權委員會成立後關注外籍漁工議題，2021年成立「外籍漁工人權專案小組」，召開多場座談會及實地履勘，與政府及民間共同合作，期能持續改善及保障漁工人權，並藉這次機會致贈訪團國家人權委員會所出版的專案報告：「海上人權路」。陳菊表示，感謝德國國會人權委員會以行動支持台灣，希望未來國家人權委員會不論是在人權事務的推動、或是參與國際人權組織的交流等，都能和德國有更多、更密切的經驗分享及合作，也希望未來能邀請德國人權諮詢委員會、關心人權的專家學者來台訪問。
人權會砸百萬製作年曆 藍營轟淪大內宣機構
國家人權委員會去年有高達600萬預算遭監察院挪用，今年預算又暴增2077萬餘元，多次遭在野黨質疑，人權會績效不彰，近期還砸243萬辦人權海報設計競賽活動，甚至花近百萬製作人權年曆，國民黨立委李德維痛批，人權會淪為一種大內宣的機構，大家比賽花錢來彰顯自己，呼籲人權會不要一味作秀。人權委員會今天成立2周年，過去因關注議題狹隘、預算執行不佳等爭議不斷，甚至去年至少有600萬預算遭監察院挪用，且監察院的新視覺設計總共耗費490萬元，人權會就出了250萬元，遭國民黨痛批，人權會高舉人權大旗，卻淪為監院藏私房錢的小金庫。人權委員會今年舉辦2022年人權海報設計競賽活動，競賽活動到9月4日，最高獎金可拿20萬元，人權會聲稱，為加強人權教育及交流，鼓勵各界參與人權相關活動，透過海報設計的創作過程中，讓參賽者體悟人權的理念及價值，並藉由設計主題及創作說明，將人權理念具體化。但從人權委員會採購案件中發現，舉辦人權海報設計競賽活動耗資243萬元，還有砸94萬元製作2023台灣人權年曆手札及桌曆，另外還耗資445萬元舉辦2022雙周年人權攝影特展。國民黨立委李德維直言，監察院長陳菊還上廣告宣傳人權委員會，在民進黨全面掌控下的監察院，不斷遭質疑不務正業，只是淪為一種大內宣的機構，大家比賽花錢來彰顯自己，這也是現在政治圈非常退步的現象。李德維表示，監察院人權委員會應要做的，是把因人權受到侵害的人找出來，幫助他們，但人權會卻是舉辦一些比賽廣告做宣傳，不僅沒有幫到人民，反而只是在做秀，而現在會作秀的單位已經太多了，呼籲人權會應做一些實事，而不是一味作秀。
今年國際審查身心障礙權利公約 人權會籲速修法完備社會安全網
立法院現正召開臨時會，將審議患有精神障礙者觸法後的處遇制度，涉及多項法律的相關條文，國家人權委員會昨（11）日發布聲明，呼籲修法應對監護處分期間明定上限、審理程序加入身心障礙團體組織代表參與、速修正《精神衛生法》並參酌《身心障礙者的人身安全與自由準則》，在維護精神障礙者的基本權益外也能完善社會安全網。人權委員會聲明指出，精神障礙者觸法後的處遇制度，涉及《刑法》、《刑事訴訟法》、《刑事訴訟法施行法》、《保安處分執行法》及《法院組織法》相關條文，但依行政院、司法院函請審議版本，精障者受監護期滿得延長，且延長次數未設限制，將可能造成精障者遭受長期或甚至終身監護的可能。為落實「公民與政治權利國際公約」，由相關機關參研先進國家作法，設計符合我國之特殊處遇措施，除了應提高評估小組審查次數及審查強度外，在司法程序中並應加入身心障礙團體組織代表參與。人權委員會表示，俢法應依據「身心障礙者的人身安全與自由準則」，強化司法精神醫院及病房的相關配套措施，並以讓觸法的身心障礙者復歸社會為目標，強化司法精神醫院及病房的相關配套措施，加入如交通權、知情同意權、司法近用、補償與救濟權與正當法律請求權等各項權利保障措施。人權委員會強調，根據「公民與政治權利國際公約」（ICCPR）內容，締約國應修正過時的法律及慣例以避免任意拘禁精神健康障礙者，而特別是非自願住院可能造成傷害，而《精神衛生法》現行條文第41條強制住院及第42條緊急安置規定，已於2017年審核不符合《身心障礙者權利公約》（CRPD）而列入優先檢視清單，我國即將於今年進行CRPD第2次國家報告國際審查，呼籲行政院宜儘速提出修法草案，送立法院審查。
史無前例 總預算案遭逕付二讀⋯國民黨：國會史上最黑暗一天
民進黨立法院黨團昨天突襲，將明年中央政府總預算逕付二讀，跳過委員會討論，讓國民黨團不滿大喊「國會史上最黑暗一天」。國民黨立委曾銘宗、民眾黨團總召邱臣遠都大歎為何連預算都不給審查？在野黨團原已磨刀霍霍，要就各部會預算嚴格把關，尤其被視為「大內宣」的各種政策行銷費用，如今卻遭「突襲」；曾銘宗怒轟，行政院在明年度總預算編列20億元做政策行銷，民進黨團打算就這樣把20億大內宣預算偷渡過去。藏在大小金庫 合計逾553億國民黨立委江啟臣則指出，其實民進黨的大內宣預算不僅帳面上的政策行銷數字，還很多藏在各單位的大金庫、各基金的小金庫，例如觀光發展基金的行銷推廣費就高達25億7000多萬元。若把營業基金行銷費用、非營業基金行銷業務費用加起來，合計超過553億元，都是政府「愛怎麼用就怎麼用」，甚至可拿來做媒體採購。民眾黨也將大內宣預算列為審查重點，邱臣遠說，明年度中央政府總預算，媒體政策業務費高達18.6億元，以及隱藏在各基金小金庫的行銷費用，黨團目前正在逐一盤點，若有使用不合理，將在朝野協商時提案凍結或刪除，盡全力嚴格把關。馬文君質疑 護航國防預算民眾黨團幹事長蔡壁如也說，中央政府總預算案遭逕付二讀，這是史無前例的一次，黨團五位委員正在各自盤點相關預算案，將會在朝野協商時發表意見及提案。國民黨立委馬文君認為，國防預算不能草率審查，民進黨明年的軍費預算，把特別預算加進來就高達4600億，比馬政府還高。她更懷疑，民進黨急著把預算逕付二讀，就是為了護航國防預算過關，因為現在國防預算對民進黨來說是重中之重。曾銘宗也指出，因應疫情緣故，各部會根本難以出訪考察，但是各部會還是編相當多的差旅費，這些都必須刪減。此外，表現不好的部會首長，如斷交8國的外交部長吳釗燮，行政不中立的NCC主委陳耀祥跟中選會主委李進勇，其特別費都應該做刪減，象徵性刪減1元示警也好。而促轉會、人權會實際運作成效不彰，其經費也應該被有所刪減。時代力量黨團則認為要刪、要審的預算案多不勝數，但現在民進黨用逕付二讀的方式剝奪討論的機會跟空間，根本是開惡例。
遭指績效不彰被砍預算 人權會喊冤：受疫情影響
立法院司法及法制委員會今（20）日審查監察院明年度總預算案，藍委葉毓蘭提案質疑，國家人權委員會（人權會）僅完成林水泉案一件調查報告，績效不彰，經協商後決議凍結500萬元。人權會表示，該會工作須透過座談、訪談及訪視蒐集資料，但受到疫情因素影響，許多工作計畫須延後辦理或減少辦理場次，目前在有限的人力及資源下，仍有多項計畫進行中。對於被指成立至今年9月，僅完成1件調查報告，人權會反駁指出，除了提出林水泉遭國家行政不法侵害人身自由調查案外，正在執行六大類工作，包括：辦理「人權公約國家報告」之獨立評估意見、「外籍漁工人權專案」與「SARS和平醫院封院延遲返院人員權利受損專案」等研處專案、辦理「移工如何在異鄉撫育子女專案」系統性訪查研究、防制酷刑訪視、與多國辦理國際交流，以及與國內各機關、非政府組織、民間團體合作辦理講座及展覽。人權會表示，監察針對機關或公務員違失行為進行調查，進而提出糾正或彈劾，人權則的工作有所不同，是與政府機關、民間團體合作，透過座談、訪談及訪視等方式，蒐集資料後，在調查報告中提出柔性建議，工作性質有所不同。人權會指出，成立1年多來，相關制度、規章亟待建立，為求周延，須廣泛徵詢專家學者、民間團體之意見，擬訂各項計畫，相當耗費時日，又遇到疫情導致邊境管制及室內人數限制等措施，工作計畫須延後辦理或減少辦理場次，在7、8月間疫情趨緩，各項計畫陸續展開推動。
人權會猶太屠殺攝影展開幕 陳菊：我們都是猶太人
國家人權委員會與駐台北以色列經濟文化辦事處（ISECO）合辦的「SHOAH-猶太大屠殺-人類最惡之時」猶太大屠殺專題攝影展，自昨（8）日起至22日止於監察院展出。國家人權委員會主任委員陳菊於開幕致詞表示，身為台灣威權時代美麗島事件的受害者，她對這樣的迫害感同身受；她說，「當猶太人受迫害時，我們都是猶太人。」陳菊與駐台北以色列經濟文化辦事處代表柯思畢、人權委員以及外交部代表等合影。（圖／國家人權委員會提供）陳菊曾面臨逮捕、拘留、關押、坐牢，但也曾受到國際特赦組織及天主教會的救援與幫助，就如同電影《辛德勒的名單中」》的德國人辛德勒，幫助許多猶太人倖免於難。她說，台灣與以色列有相似的過去，活下來的人就是要替犧牲的人發聲，讓更多人記得這段歷史，以及它帶給我們全人類的教訓，「Never Again」永不再犯，「當以色列人、猶太人受迫害時，我們都是猶太人。人權無國界，國家人權委員會願意在人權議題上與世界各國合作，一同為普世人權價值努力。」駐台北以色列經濟文化辦事處柯思畢（Omer Caspi）代表致詞表示，現今有19萬2千位猶太大屠殺的倖存者住在以色列，他們生命正在老去，也在逐漸凋零，所以，必須為後代子孫保留下這些人的證詞，除了不要忘記曾經發生過的事，也必須提醒世人，不要重蹈覆轍。他表示，期待未來ISECO與國家人權委員會有更多的合作，齊力推動人權。出席這次攝影特展開幕儀式的還有國家人權委員會副主任委員趙永清、委員高涌誠、王幼玲、葉大華、紀惠容、范巽綠、鴻義章、人權諮詢顧問劉進興、監察院秘書長朱富美、以及外交部亞非司副司長李亞萍等人。會後並安排展區導覽。國家人權委員會表示，本次展覽於監察院1樓梯廳側廊道，展示1933年至1945年期間大屠殺之歷史攝影共18幅，包含罹難者的故事敘述、原始圖像及史料。作品按時間序排列，以歷史脈絡回顧大屠殺前歐洲猶太人的日常，至納粹集中營獲得解放的過程，12月8日至22日，每週一至週五，上午9時至下午5時展出，每日提供6場定時導覽服務，並開放團體預約導覽，歡迎民眾至國家人權委員會網站預約。
人權會查和平封院 羅智強：民進黨沒有馬維拉就活不下去
記者／人權委員會日前宣布要針對2003年SARS期間和平醫院封院侵害人權案，台北市議員羅智強今（5）日痛批，監察院不調查「3+11」決策，竟然要查18年前的和平封院，立委李貴敏也質疑，防疫黑箱與爭議不斷，迫切影響人民健康權，才是該立即解決的人權問題，人權委員會卻想翻多年前的舊帳，就是想轉移焦點。羅智強今天在臉書撰文點名監察院長陳菊，批評監察院人權委員會不查害死近800人的3+11，卻要查18年前的和平封院，好像沒有「馬維拉」，民進黨就活不下去。「這種揮刀自宮、放棄監督政府職責、自甘成為執政黨政治打手的態度對嗎？有把人民健康與生存的基本人權放在眼裡嗎？」李貴敏痛批，監察院國家人權委員會正事不做，不幫人民去追民進黨疫苗政策崩盤，也不去追防疫漏洞的行政疏失，更不在乎衛福部的疫苗黑箱與國產疫苗緊急授權有無爭議，居然在這個防疫破口、疫苗缺乏的關頭，去查18年前馬市府SARS舊案。李貴敏在臉書撰文指出，民進黨政府防疫不力、黑箱與爭議不斷，迫切影響人民健康權，才是該立即解決的人權問題。她說，人權會如持續放任行政單位黑箱作業，該做的不做，卻翻18年前陳年老案，把帳算到馬市府時期，也難怪民間質疑這擺明是對維護人權毫無助益的政治算計。她質疑，「不過是企圖轉移焦點，權充側翼幫執政黨政府攻擊政敵吧！」李貴敏說，全台鬧疫苗荒，源頭就是政府疫苗政策失當，導致疫苗採購崩盤，民意反彈聲浪滔天。尤其EUA審查過程黑箱，民眾對國產疫苗保護力提出諸多質疑，老百姓談論疫苗與防疫事務，動不動就被政府以社會秩序維護法「散佈謠言」為由移送，這種對言論自由的嚴重威脅，才是人權會過應該調查的方向。「監察委員妄言支持政府拿爭議連連的國產疫苗做疫苗外交，亦已引發外界質疑監院有失分際。」李貴敏說，凡此種種，均令人懷疑監察院業已喪失去監督功能而淪為行政院附隨組織。如今，人權會竟用追究十幾年前舊案刷存在感，祗能説是荒腔走板，不知今夕是何夕。圖說：
為愛穿女裝！男「扮女友代考大學」 3天後才遭抓包
西非國家塞內加爾（Senegal）日前發生一起離譜事件，1名22歲男大學生姆布普（Khadim Mboup），為了替女友考大學，竟男扮女裝赴考場考試，而監考人員竟也未發現，直到第3天下午姆布普才被人發現，並報警處理。根據《BBC》、《Star》報導，姆布普為了愛情，自願穿上非洲女性傳統紅色服裝，代替女友到久爾貝勒（Diourbel）接受大學入學考試。由於姆布普身形相當纖瘦，乍看確實與女子無異，才讓他一連入考場接受兩天的測試卻都無人發現。姆布普表示，自己很愛女友，看到對方因為英文不好，擔心分數無法上大學，為了替對方解決困境，才會穿上女裝應試。舉行考試的前兩天，監考人員皆未發現姆布普男扮女裝替女友代考，相當順利，原本兩人以為能就此蒙混過關。沒想到，第三天下午就遭監考人員識破，並通報警方，使得姆布普與女友兩人皆被逮捕。新聞一出，姆布普的女裝照也立即在塞內加爾的網路、社群平台被瘋傳。對此，當地人權組織「非洲人權會議」則強烈譴責表示，在定罪前，所有人皆因為視為無罪，但警方卻將姆布普的照片曝光在網路上，造成其困擾，相當不可取。據悉，姆布普及女友遭指控涉嫌冒用他人身分與考試詐欺等2罪名，將於5日出庭接受審訊。
蔡英文政府僅執行2次死刑 人權會報告再提：全面廢死為目標
今（10）日是國際人權日，國家人權委員會（人權會）同時公布「兩公約第三次國家報告獨立評估報告」；該評估報告引用過去專家審查意見，再次提出「即刻暫時停止執行死刑，並以在不久的將來全面廢除死刑為目標。」「兩公約第三次國家報告獨立評估報告」由今年8月1日新成立的人權會，就監察院過去曾經調查涉及兩公約案例，做為主要評估意見參照，最後並提出符合台灣現況的新興人權議題。人權會期盼獨立評估意見能與政府所提出的兩公約第三次國家報告互為參照，有助於國際人權專家進行審查及提出建議，以提升我國人權整體環境。其中最引人注目的生命權、死刑意見，該報告引用2017年兩公約第二次國家報告國際專家審查意見，指稱「政府藉由據稱顯示大多數民眾仍支持死刑的民意調查，正當化其保留死刑的態度。審查委員會敦促政府與蔡英文總統帶頭提升公眾對於反對酷刑及非人道處罰的認識，而非一味在意民意。為此，審查委員會強烈建議政府採取果斷的措施，即刻暫時停止執行死刑，並以在不久的將來全面廢除死刑為目標。」人權會報告則進一步指出，以2015年王欽榮案為例，並未將死刑定讞受刑人的精神狀況、就醫情形、教誨記錄提供審議小組審酌。2020年的翁仁賢案，雖有將例行性身心科醫生評估結果回傳法務部，但與「公民與政治權利國際公約第36號一般性意見第49段意旨」是否相符，尚有疑義。報告也指出，在全面停止執行死刑或廢除死刑前，法務部歷來新聞稿均表示執行死刑為彰顯正義兼顧人權，惟執行死刑作業呈現諸多問題；為真正落實人道精神、健全法制，法務部應就執行作業相關問題通盤檢討。本刊調查，蔡英文政府2016年執政至今，僅執行兩件死刑。一件為2018年8月槍決殺妻女的李宏基；另一件為，2020年4月槍決縱火殺害6名親人的翁仁賢，這兩件都為法務部長蔡清祥核准執行，相較前總統馬英九執政時期，讓33人伏法，蔡政府時期執行死刑次數明顯停擺。
柯建銘拍桌反對：不該為9人提專法！陳菊將撤案
立法院審查「監察院人權會職權行使法」草案，民進黨團當場打槍，質疑人權會擴權。監察院陳菊最近再率監委與黨團總召ㄏ溝通，傳出柯拍桌堅決反對，陳菊最後願意「尊重立法院意見」，打算撤案改提「監察法」修正草案，但仍有少數監委有意見，將等監察院院會通過才能定案。為9人提專法 老柯不埋單國家人權委員會8月1日揭牌上路，攸關職權行使的草案因民進黨立院黨團反對仍在立院卡關，雖然立院司法法制委員會國民黨籍召委李貴敏不顧民進黨團反對，將草案排入11月16日議程，但當天柯建銘直接到場打槍，質疑不該為了9名人權委員提專法。監察院祕書長朱富美昨證實，將撤回「人權會職權行使法」草案，改提「監察法」修正案。她坦言，可理解多位人權會委員來自民間，有較高理想性，但現階段不求修法一步到位，未來會按部就班來務實推動。先撤再修法 監委不同調身兼人權會副主委的監委高涌誠則說，立院既有疑義，人權會尊重立院意見，但是否先撤案，將人權會職權回歸到監察法，以及爭議條文如何修正，仍須開會討論，目前沒預設任何立場或時間表。他強調，人權會的調查權，與刑事和行政調查不同，著重於挖掘真相、發現背後原因，進而改善人權環境，屬於軟性的調查，不會有後續懲罰手段，但人權會也深知「陽光太強，蟑螂老鼠反而會躲起來」的道理。想要釋憲權 違權力分立柯建銘昨受訪時說，沒有外傳的動怒拍桌，表示陳菊沒有和他站在對立面，但可能有1、2位人權會委員想要有獨立機關、釋憲權，此案應回歸到監察法修正，再重送立院審議。據悉，針對人權會職權行使法，綠營內部意見分歧，主要來自選區壓力，憂支持者流失，另司法院認為該草案形同創設人權委員會特殊的釋憲聲請權，不但有違權力分立原則、也有違憲的疑慮。
監院人權委員會法源引爆兩院過招 監院想立專法柯建銘打臉：按立院決議照辦
監察院設立人權委員會，但設立後職權未明，因此監院提案立法。立院司法法制委員會今審查《監察院國家人權委員會職權行使法草案》，卻被民進黨給打槍，民進黨團總召柯建銘認為，立院之前有附帶決議要求提的應該是《監察法修正草案》，而不是為了這9個人權委員提一個職權行使法，監察院應該撤回提案。國民黨立委李貴敏質疑該職權行使法賦予人權委員會調查權，還可以跟司法院聲請釋憲，等於是給人權會「尚方寶劍」。這項提案也引來各方爭議。司法院也認為，聲請解釋憲法之要件，事涉大法官與其他憲法機關之互動，以及大法官於權力分立原則下之最適功能分配，與權力分立原則密切攸關。不僅存有違憲疑義，憲法政策亦屬不宜。此議早經制憲者排除，也超越憲法列舉之監察院職權。柯建銘認為，扣除監察院長之外，人權會就9個委員，不應該擔任「人權警察」的角色，而應該是「人權大法官」，以更高的高度來看，各機關針對人權議題有什麼違失並提出報告，就像NCC不應該變成警察整天抓地下電台，他應該督促各部會如何處理人權議題而不是包羅萬象來弄。柯建銘認為應該要撤回職權行使法的草案，直接在監察院內新設特種委員會「人權委員會」，都在監察院一個大屋頂下，「有兩組人馬不應該有不同職權行使，不會為了你們弄一個法給你們」，柯也認為該職權行使法有違憲問題，應該予以撤回。柯建銘並提到，立法院其實之前有通過附帶決議，當時是要求監察院半年內要送《監察法》來立法院審查，直接從《監察法》裡面修訂而不是新送一個職權行使法。監察院應該尊重院際和諧，立法院有立法權，國會有意見，就應該來談。「我不是要打臉監察院，只是監察院很多新來的不知道。」
立院想成立人權委員會藍委沒資格參加？ 李貴敏怒嗆3Q哥根本是來亂的
監察院國家人權委員會於今年5月1日成立，為凝聚立法院朝野共識，跨黨派立委今與人權公約施行監督聯盟呼籲立法院設立人權委員會，從立法角度，透過法案防止人權被侵害。不過，基進黨立委陳柏惟認為，國民黨不該參加這個委員會。與會的國民黨立委李貴敏不滿反嗆，保障人權不該有黨派色彩，這是藐視人權，討論人權必須先尊重別人，對於陳柏惟發言提出嚴重抗議。監察院國家人權委員會已經在今年5月1日成立，並在8月1日正式運作，不過，立法院沒有人權事務相關的委員會，立法院時代力量黨團日前提案，主張設立特種委員會的人權委員會，經院會決議交付黨團協商。國民黨立委李貴敏、民眾黨立委賴香伶、時代力量立委邱顯智、基進黨立委陳柏惟、民進黨立委蔡易餘、范雲、洪申翰等跨黨派立委今共同舉行記者會，共同表達支持成立人權委員會，不只要當跟監察院人權委員會對接窗口，若當發生侵害人權時，可以幫忙當煞車皮，以利相關法案提出修法。陳柏惟說，希望透過人權委員會設立，落實兩院特殊性獨立機關功能，獨立處理國家人權相關議題，但他個人認為，國民黨不該參加這個委員會。陳柏惟話說完就起身離場，引發李貴敏批評「是來鬧場的嗎？」面對陳柏惟嗆聲後就離場，李貴敏反擊表示，人權是普世價值，不該有黨派色彩，任何政黨都有權利表達意見，當說出國民黨沒資格參加人權委員會是對人權不尊重，對於這樣藐視人權的行為非常遺憾，如果用這樣的態度，即便成立人權委員會，勢必無法達到保障人權的目的。賴香伶也認為，人權包括尊重彼此差異，既然是第一步就是從這裡開始，放下歧見，彼此異中求同才是期待的未來，跨黨派團結是第一步，希望藉由立法院設立與監察院人權會對接組織，檢視法規到行政單位思維不足的地方，這才符合大家期待發揮保護的人權的目的。
農委會因旱情停灌桃竹苗 反消滅水利會自救會痛陳犧牲農業求監委還公道
因應水情吃緊，農委會上個月宣布乾旱最嚴重的桃竹苗地區實施停灌。反消滅水利會全國自救總會召集人黃金春、自救會法律顧問蘇煥智等人，今赴監察院陳情，表示農田水利會10月才改制，首先就犧牲農業用水，結穗的稻殼無法收成，令農民深感天打雷劈，並呼籲監院人權會應針對水利會私有財產，逕行登記國有進行調查。反消滅水利會全國自救總會召集人黃金春、自救會法律顧問蘇煥智、護水護產顧農民嘉南自救會長謝耀慶、彰化水利會護產護水權委員會會長鄭俊雄、雲林水利會護水護產護自治權自救會長王境棋及農民等人，上午齊赴監察院陳情，盼政府留給農民農業用水一條生路。甫卸任桃園農田水利會會長的黃金春說，現今17個農田水利會於各地的組織架構、灌溉設備因地制宜，各自不同，而當前民進黨政府，對農田水利會根本不了解。黃金春直言，他在改制前就警告，官派的農田水利會並不會對農民比較友善，不幸預言成真，10月改制首先就犧牲農業用水，結穗的稻子無法收成，如同懷孕8個月要墮胎，令農民深感天打雷劈。黃金春指出，過往缺水乾旱，經濟部、農委會、工業團體還要與農田水利會協商，現在這個人民團體被閹割了，農民沒有水權代表協商，直接就被犧牲掉。蘇煥智說，熟稔農田水利會法制史的中央研究院法律研究所副研究員吳宗謀，日前投書媒體，對內政部要求各地方地政事務所，將農田水利會財產以囑託登記免附所有權狀，逕行登記為國家所有。蘇煥智質疑，免附所有權狀恐有違法之虞，呼籲監察院人權委員會應針對水利會私有財產，逕行登記國有進行調查。黃金春補充，農田水利法第23條，將本就是私有財產的農田水利會財產，未經合法徵收程序，且無視於農田水利會的法人資格並未依法被廢止，即直接由國家無償承受，並由國家以囑託登記「接管」的模式「強佔」為國家所有，顯然違法違憲，創憲政惡例，大開民主倒車，民進黨此舉與共產專制有何區別？黃金春痛批，蔡英文總統與行政院長蘇貞昌都是法律出身，結果卻沒收民主法治，雖然小蝦米鬥不過大鯨魚，但他相信邪不勝正，他們終究會贏，能把不仁不義的政府拉下來，把財產還給農民，並完備健全組織。