仉桂美
」 仉桂美 監察院
國會改革法釋憲明日辯論 藍綠白主導法案走向立委都上陣
由民進黨提出的國會改革法釋憲案，憲法法庭明日將進行兩造言詞辯論，法院今天公布出席名單，包括主導修法的國民黨立委吳宗憲、翁曉玲以及民眾黨立院黨團黨鞭黃國昌，領銜提出釋憲的民進黨團黨鞭柯建銘、總統府秘書長潘孟安等人，都將參與辯論，各自捍衛己方立場。立法院今年5月28日三讀通過國會改革法修正案，行政院立即覆議遭立院否決後，賴總統於6月24日公布國會改革案，立即生效，不過，民進黨向憲法法庭提出暫時凍結處份的要求，獲得憲法法庭同意，在野黨雖嚴重抗議但無效，７月１９日憲法法庭宣布國會改革案大部份內容被凍結半年，立院在野黨已籌備中的「鏡電視調查小組」「進口雞蛋調查小組」，都因此只能喊卡。司法院今天公布將出席明日憲法法庭言詞辯論的與會者名單，不過，司院也有言在先，依過去經驗，實際出席者可能與陳報名單不盡相符，出席者需以明日開庭前的報到名單為準。明日的辯論將從上午9開到下午5時止。司法院今天公布到庭人員名單，立法院的機關代表以在野黨立委為主幹，包括立法委員吳宗憲、立委翁曉玲、民眾黨立委黃國昌，訴訟代理人是前監委仉桂美、律師葉慶元、林石猛等人。提出釋憲案的民進黨立法院黨團，與會代表包括立委柯建銘、吳思瑤、鍾佳濱、訴訟代理人陳一銘、陳鵬光、方瑋晨律師，行政院機關代表則是政院秘書長龔明鑫、訴訟代理人陳信安教授，以及李荃和、賴秉詳律師。總統府方面，上午是總統府秘書長潘孟安，下午則是總統府副秘書長張惇涵，訴訟代理人孫迺翊教授、蘇慧婕副教授及律師洪偉勝。監察院機關代表是監院秘書長李俊俋、訴訟代理人李元德律師、姚孟昌助理教授。此外，立法院因不滿法務部身為釋憲案的相對機關，以「法務部是行政院下級機關，難以期待該部提出反行政院之法律見解」，而提聲明異議，請求撤銷法務部作為相關機關之決定，憲法法庭今天也裁定駁回，並且發出聲明強調，期盼各界尊重大法官獨立審判空間，任何惡意詆毀、醜化大法官或刻意曲解法令之言論，只會激化社會對立，無助於釐清與解決重大憲政爭議，且嚴重傷害自由民主憲政秩序，也遭在野黨解讀，雖然基層有聲音質疑非民選的大法官怎敢碾壓有民意作後盾的立法院，但大法官的調子還是踩得很硬，在野黨無從對釋憲結果樂觀，只能盡力而為。
立院憲法法庭機關代表 藍白派翁曉玲林思銘黃國昌
國會職權修法生效，民進黨立院黨團、行政院及總統賴清德先後聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭將在10日下午就暫時處分進行開庭。立法院長韓國瑜今召開黨團協商，立法院需推派三名代表人，今日下午結論為，各黨團同意國民黨推派2位、民眾黨推派1位。擔任本次聲請案(含暫時處分部分)之訴訟代理人；本院機關代表亦依上述比例推派委員。民眾黨立法院黨團今天表示，黨團推派律師林石猛擔任立法院方之訴訟代理人，同時推派黨團總召黃國昌擔任機關代表。國民黨團總召傅崐萁今日表示，機關代表將由立委翁曉玲、林思銘擔任；訴訟代理人則還有前監委仉桂美、律師葉慶元以及陳清秀三位，目前正在在討論協商。 不過，傅崐萁表示時間很短，憲法法庭3日通知立法院，5日進行朝野協商，9日名單就要送到司法院，他說這是第一次看到用這麼快速的時間，連司法院網站剛公告，就知會立法院趕快派人，不解為何這麼早就要報名單?而民進黨立院黨團幹事長吳思瑤會後受訪表示，各黨協商代表剛坐下，桌上就已經看到韓國瑜預擬的協商結論，協商還沒開始就有預擬的協商討論，恐怕韓國瑜已經有預設結論、預設立場。
新任工程會主委陳金德曾遭彈劾惹議 監委酸：應更嚴格檢視自己
準行政院長卓榮泰今（16）日公布新內閣名單，其中公共工程委員會主委將由前高雄市副市長陳金德接任，但陳金德曾遭監院彈劾，現又是建商公司獨董。對此，昔日提出彈劾的前監委仉桂美炮轟，陳掌握國家機器必須正人正己，不要只手指別人，應該以更嚴格標準檢視自己。陳金德在高雄市環保局長及高雄市副市長任內，兼任民宿及文創公司兩家營利事業負責人，違反公務員服務法，2018年遭時任監委仉桂美、李月德提案彈劾，最終以13比0全票通過彈劾案。仉桂美表示，監察權發動彈劾，懲戒議決是在公務員懲戒法院，雖然已付出代價，但每個手上有公權力的人，一定要正人正己，手都指向別人，卻不以更嚴格標準檢視自己，國家沒有希望。仉桂美說，就像是前行政院發言人陳宗彥的彈劾案都未通過，賴清德也曾因不進議會被彈劾過，最終也是當上行政院長，甚至選上總統，但社會自有標準，法院也有標準。對於陳金德現有建商公司獨董身分，仉桂美強調「應該要辭掉」，政府首長不能與其掌管業務相容，大法官都有解釋過，陳520上任當然要辭。對於卓榮泰聲稱陳金德確實被彈劾，但經過公務員懲戒委員會決定是申誡處分，該處分是相關處分中最輕微一項。仉桂美認為，此話有失言問題，懲戒決議是法院判決，當然有其效力，雖然沒有規定申誡不能出任公職，但當官的人不能只有手指別人，應該更嚴格標準檢視自己。仉桂美感嘆，外界希望新政府有新氣象，但現在看起來是大風吹，專業愈來愈不重要，在官箴裡面不是只有法律、道德，最必要是專業有其份，結果與全民期待有落差。
NCC關中天敗訴還不認 前監委：恣意擴張裁量權
大選進入倒數，在野黨13日齊聲痛批，民進黨執政7年多，扶植新的媒體巨獸，倚仗媒體優勢占盡上風，更將矛頭指向罪魁禍首通傳會（NCC）。國民黨總統參選人侯友宜強調，當選後會把NCC打掉重練；前監委仉桂美更強烈抗議，NCC濫關中天新聞台、寬待鏡電視與三立，恣意擴張裁量權。綠執政7年多 扶植新媒體巨獸仉桂美已為新黨列為下屆立法院不分區立委提名人，她昨日召開記者會痛批，台北高等行政法院今年5月就中天換照案，一審宣判中天新聞台勝訴，撤銷NCC不予換照處分。但NCC不知自省還持續上訴，仉桂美直言，「一個民主國家如果連媒體都沒有發聲權，誰還有發聲權？」仉接著說，鏡電視是10多年來唯一取得執照的電視台，但鏡電視財務危機嚴重，短時間換了5個董事長，NCC還讓鏡電視補件逾30次，最後成功上架；對照NCC快速讓中天關台，今年5月讓鏡電視補件上架，標準何在？三立入主有線電視業者中嘉股權，明顯違反有線電視廣播法規定，但NCC卻只要求限期改正，嚴重怠忽職守。侯友宜已表明立場，當選後會把NCC打掉重練，充分保障言論自由與新聞自由，導正政治力干預的亂象，實踐公平正義的價值。NCC已淪民進黨政治鬥爭工具侯競辦發言人王敏旭指出，NCC宛如民進黨的政治鬥爭工具，無論是強行關掉中天新聞台，或是執照發放牽扯民進黨內的派系利益糾葛，早已摧毀NCC的公正性與公信力。更遑論NCC還曾想推出《數位中介法》，擴大箝制言論自由，只是因引起爭議與強力反彈才踩煞車。民眾黨不分區立委提名人昨日聯合提出政見，並痛批當年民進黨口口聲聲支持反媒體壟斷立法，2013年蔡英文還在野時，批評國民黨封殺反媒體壟斷立法，但蔡英文上任7年多持續跳票，更扶植出新的媒體巨獸。民眾黨批評，當初高舉黨政軍退出媒體大旗的民進黨，自己卻把手伸入媒體，連NCC都被政治黑手介入，過去總統府流出的密件即透露，2020年3月《中台灣生活網》原已經審照通過，卻在一周之內大轉彎，時任行政院長蘇貞昌找NCC主委陳耀祥訓話後，NCC自打臉將許可的執照收回。獨厚鏡電視和三立 無人敢辦民眾黨也同樣質疑NCC監理鏡電視與三立，卻大放水。民眾黨指出，在電視台執照申辦階段，依時力立委陳椒華流出錄音檔，鏡電視前董事長裴偉曾囂張地說，「告訴陳耀祥這是總統的旨意」，即使有2名NCC專業委員在審查過程，明確表達反對，NCC仍按照設定好的劇本強度關山，即使陳椒華提供證據予司法、檢調，卻無人敢辦。親綠的三立集團控制全國第二大有線電視系統中嘉有線電視系統27％的股權，跨越媒體壟斷紅線，NCC卻彷彿是三立電視的保母，呵護備至。民眾黨不分區立委提名人張啟楷舉例，金鐘獎過去是由電視台輪流舉辦，但近7年都是三立一家獨占，從過去10年各電視台的標案金額來看，在政府意識形態主導下，每一家電視台拿到的資源可說是天壤之別。三立電視則表示，金鐘獎頒獎典禮，是公開招標，從來沒有各台輪流或私相授受的問題。
鏡新聞補件逾30次對比中天 前監委質疑NCC：發照、換照差別對待
針對近年多起新聞台爭議風波，立法院交通委員會今（30)日召開公聽會。前監察委員、開南大學法研所兼任副教授仉桂美指出，某電視台發照補件超過30次，對比中天新聞台換照事件，她質疑，國家通訊傳播委員會（NCC）是否違反禁止差別對待？針對新聞自由與受眾權益之間的平衡，仉桂美指出，廣電法22條明文規定自律規範機制，必須符合內容正確及平衡，然而平衡落實在實務上，卻出現某電視台發照補件四十幾次，與中天新聞台換照相比，在法理上應比發照寬鬆還是嚴格？相信有公法概念者一清二楚；鏡新聞發照與中天新聞換照，兩案有無違反禁止差別對待，必須回到法律上的專業接受檢視。此外，仉桂美提及，針對大股東持股，媒體營運實務增加外部委員與超然獨立機制，但卻沒有解決問題。早在三、四年前，監察院就查過中華電信MOD案，交通部持股高達近36%，「這麼高的持股，請問黨政軍退出媒體了嗎？」她指出，中華電信MOD案不適用廣電三法，適用電信管理法，所以無法可管，她也呼籲應嚴肅面對和檢討法條之間的勾稽。
黑鷹撞山8人殉職 懲戒結果「人為疏失」是要因
2020年1月2日，國軍UH-60M黑鷹直升機在新北市烏來山區撞山失事，造成機上參謀總長沈一鳴上將等8人不幸罹難。監委調查，空軍第八基地天氣中心主任任亦偉以及攔管長周士凱涉有違失，提案彈劾。日前判決出爐，任亦偉休職2年、周士凱則因違失事證不足，不受懲戒，可上訴。根據空軍第四聯隊標準作業程序規定，當天的專案任務應全程保持目視飛行，不得進雲，且任務機副駕駛於戰管中心提示時也明確表示，如果天氣不好，改走C2沿海航線，顯見天氣是專機任務組員選擇航線的首要考量。監委包宗和、仉桂美於2020年7月22日公布調查報告，歸咎此事件為人為疏失。監委包宗和指出，任亦偉向飛行員講解天氣，未依規定在天氣室講解，未錄音，明知可見光雲圖受始曉日照不足影響，無法讓飛行員瞭解山區航線雲層分布全貌，卻未運用一目了然之近紅外線雲圖（IR4-偵測低雲用）或查閱真實色雲圖，究明雲量分布，反告知「迎風面有雲系，近山區會有雲系影響，但不影響此次任務，可正常執行。」導致專機過坪林遭遇入雲情況時，正駕駛完全沒有心理準備，驚呼「雲長那麼快」，以為仍可雲下目視飛行，而遲疑目視改儀器決心之下達，不幸於可操控情況下撞山。認為此意外人為疏失是非常重要的因素，如果沒有人為疏失，悲劇是可以避免的。
無牌刑警2／在職警平均年齡42歲 年金改革致警界老化監委要求檢討
年金改革導致警職人員掀起「緩退潮」，不僅讓保安總隊人力過剩，下放各分局「支援」偵查隊，也導致警界嚴重老化，基層平均年齡達42歲，46歲以上警員甚至高達36%，若繼續惡化下去，恐導致警力老化影響勤務和斷層等種種問題，監察委員仉桂美去年底還提出檢討報告，要求內政部與警政署等單位檢討改進。本刊調查，刑警薪水加上外勤、刑事和繁重等種種加給，資深幹員薪水約8到9萬元，但年金改革在前年7月上路，相關福利也跟著大縮水，工作30年的員警只能領到4萬出頭的退休金，比現職幾乎少了一半。「一份薪水養全家，退休金可能連請看護都不夠。」資深刑警透露，員警勤務繁重又作息不正常，更時常加班停休，家庭重任得由警眷承擔，警職薪水看起來不少，卻往往要負責一家老小的吃喝穿用，退休金還需負擔自己及另一半的老年生活與醫藥看護等費用，也讓警察們「不敢退休」，咬牙賣命做到最後一刻。在職「學長」不敢退，也導致新血難以加入，去年還一度「訓過於用」，受訓中的5000警力面臨派補職缺不足問題，險些成為「流浪警察」，台南市長黃偉哲去年2月受訪時更哭窮，表示6都手頭拮据，在「進用的人多、退休的人少」情況下，龐大員警人事經費將造成地方財政沉重負擔。警界老化潮讓監察委員仉桂美也看不下去，要求行政院、內政部等相關單位檢討改善。（圖／報系資料照）「流浪警察」議題在地方和中央溝通後，增加預算員額才勉強解決，仉桂美也發現緩退潮導致警力老化，自願退休人數逐年下滑，基層員警的年紀則是不斷提高，2011年時員警的平均年齡為39.9歲，去年則攀升到42歲，46歲以上人數36%，50歲以上員警也從2016年的6559人，激增至去年的14039人。仉桂美的報告中指出，警界新人難增，高齡人員持續增加，若此問題不斷惡化，將面臨基層警力老化影響勤務、出現警力斷層等問題，警力結構和素質也會大受影響，要求行政院、內政部與警政署等相關單位檢討改進。年資超過30年的資深刑警表示，身邊同學都打算屆齡退休，外勤做到59歲，內勤則待到65歲，然而危勞職務基層警察人員平均壽命僅62歲，退休後可能沒享幾年清福就「回老家」，卻鮮少有人敢提前休息，只想為一家老小「能賺一天是一天」，讓他感嘆「我們也不願擋年輕人的路，不是不想退，是不敢退」。
黑鷹失事8人殉職 監察院查「專機駕駛未受模擬機訓練」糾正國防部民航局
黑鷹直升機1月2日失事，參謀總長沈一鳴上將等8人殉職。繼監委包宗和、仉桂美彈劾空軍氣象聯隊第八基地天氣中心主任任亦偉及攔管長周士凱，日前監委調查發現，國防部空軍司令部接收陸軍黑鷹直升機15架，卻有專機駕駛長期未受黑鷹模擬機訓練，確定糾正國防部、民航局。糾正案文指出，小型航空器東部目視走廊C10分為3段路線，其中新店—宜蘭段以台9線為中心，並於坪林、宜蘭設「強制報告點」，但台9線於國5頭城交流道附近右轉南行至宜蘭，而民航局電子式飛航指南（e-AIP）系統中的航線坪林—宜蘭段，並未沿台9線走，且未於國5頭城交流道附近設強制報告點，導致飛行員於坪林—宜蘭間採直線飛行時，疏忽地障風險，核有疏失。監委表示，專機失事前副駕駛兩度提醒「教官高度」，卻未能接桿操作，核與其S-70C／UH-60機種時間僅220小時，未達S-70C／UH-60M機種時間300小時規定有關，空軍應就人員派遣深入檢討。監委說，國防部於2016年底頒布「翔鳶專案」，命陸軍移撥15架「UH-60M」給空軍，空軍規劃由陸軍代訓「種子教官」後，再由部內分梯次擴訓，調查發現空軍部內擴訓，除未按副駕駛、正駕駛、教官、試飛官班別循序訓練外，部內擴訓試飛官的模擬機總時數，僅為陸軍換訓標準之7.3％，未達美原廠建議之模擬機訓練標準，顯有違失。另外，空軍救護隊因無「UH-60M模擬機」，加上空軍救護隊「模擬機訓練實施計畫」未將教官以上人員納入施訓，導致C-430正駕駛葉建儀、隊長林佳田、副隊長張登峻、黃苧欣教官等，去年均僅以S-70C訓練儀代替UH-60M模擬機訓練，其中葉建儀甚至自前年下旬起，即無UH-60M模擬機訓練紀錄。監委指出，專機任務早於去年12月底寄送至第四聯隊作指中心，但作情官薛志良僅查看1月1日報表、疏漏2日專機任務，而未通知救護隊，致該隊於1日下午5點接獲國防部詢問進駐整備進度，才知2日任務，並臨時由剛返回嘉義基地的葉建儀駕機夜航北上並擔任隔天正駕駛，壓縮任務整備時間，危害飛航安全。監委說，依規定，攔管人員任務前，未查詢內陸地障，未將航線輸入到監控系統，致任務中未能發現任務機偏航，核有違失。此外，空軍氣象聯隊第八基地天氣中心，未事先參考真實色雲圖，讓飛行員瞭解低雲分布全懋，喪失狀況警覺。最後，監委表示，空軍氣象聯隊「空軍氣象資料運用手冊」迄未更新至日本向日葵8號同步氣象衛星，甚至接收氣象局資料轉供至軍網、氣象專網的圖資，落後觀測時間達50分鐘，每30分鐘更新1次，均有害飛航安全。
【大選有漏洞1】中選會擅改規則 空白選票恐成輸贏關鍵
距離大選剩下不到一個月，各方陣營已開始最後衝刺，希望透過「公平、公正、公開」的投票制度，決定國家未來的方向。然而，監察院卻在上個月底通過糾正案，揭露在去年縣市長選舉投開票過程中，發生多項選務作業漏洞，可能造成有心人左右選舉的結果。此外，監察院針對去年九合一大選調查，發現有多項選務漏洞。其中，中選會竟未經委員會開會同意，就逕自修改《投開票所工作人員手冊》的重要規範，等同讓人大開「動手腳」的空間，實在令人匪夷所思。中選會主委李進勇務必展現防弊決心，以免爭議再起。十一月底，監察院已針對重大弊端，通過對中央選舉委員會及台北市選舉委員會的糾正案，其中包括延遲送達開票結果、按指印領票未查核、選票彌封破損及未宣讀空白未領票數。仉桂美指出，《投開票所工作人員手冊》原本規定，當投票結束、準備開票前，選務人員必須向現場所有人，宣布該投開票所的領票人數，這樣才能讓所有人知道，每個投開票所有多少張剩餘空白票，以免有人利用空白票圈選特定人作票；但中選會卻在去年九合一大選前刪除了相關規定。「原本這個規定是為了防止舞弊，中選會竟未經委員會開會同意，就逕自修改這麼重要的規範，實在令人匪夷所思。」中選會去年取消「開票前宣布領票人數」的規定，可能造成冒領空白選票或灌票。（圖／報系資料庫）另外，仉桂美談起聘用臨時人力負責選務工作的問題。理論上，選舉事務應由中選會及各地選委會負責，不過，由於投開票期間需要大量人手，目前只好由各地方政府民政局及行政區首長調派人力，並聘用大量的臨時雇員從事敏感的選務工作。對此，仉桂美坦言，目前選務工作有二分之一的人員由非公務員擔任，不免令人憂心這些人的素質與操守，「公務人員比較有法制觀念，法律也對公職人員規範較嚴。」仉桂美呼籲，中選會及各地選委會應該儘快針對監察院的糾正案做出改善，否則明年大選可能會出現問題。
【大選有漏洞2】為勝選「家庭失和」 民代助理大遷徙
距離總統大選只剩下不到一個月，各方陣營無不展開最後衝刺，期待打一場公平、公正又公開的君子之爭。然而，民進黨台北市黨部萬華區服務處，卻是一處曾經存在「幽靈人口」的處所，難免引起爭議。位於西門町商圈一棟五樓透天厝的民進黨台北市黨部萬華區服務處，上周掛起了總統蔡英文同框立委林昶佐的聯合競選看板，然而，這裡卻是「幽靈人口」的出沒地點！ 民進黨台北市黨部萬華區服務處的所在地，就是去年民進黨萬華區主任紀昱全為了里長選舉，引入「幽靈人口」進駐的大樓。台北地方法院在日前簡易判決指出，紀昱全為了贏得萬華區菜園里里長選舉，將多人的戶籍遷入菜園里內這棟建築的一樓與五樓，涉及妨害選舉，遭判處有期徒刑五個月，得易科罰金，並遞奪公權一年。監委劉德勳及仉桂美對中選會提出糾正案，有待中選會主委李進勇在總統大選前，修補可能造成作票的選務漏洞。（圖／黃耀徵攝）同案被調查的相關人士，還有民進黨台北市議員吳沛憶的辦公室主任蕭伊妙，雖然她辯稱因為與家人不和才遷戶口，但檢方調查，蕭伊妙很早之前就已搬出家中，而她的劉姓女同事也一度遷入同一個地址，隨後卻又遷出。法官因此不採信蕭伊妙的說法，判處四個月徒刑，得易科罰金六萬元，遞奪公權一年。「當時林昶佐的一位康姓助理也把戶籍遷到菜園里，只是沒逮出來而已。」菜園里里長周世雄進一步指出，當地一向就是綠軍大本營，對手（紀昱全）選個里長，竟然還動用幽靈人口來對付他，實在讓人氣憤，「背後到底有什麼不可告人的動機。」「這個問題存在很久了，我很擔心被幽靈人口影響選情。」台北市議員徐立信說。徐立信月前代表台灣民眾黨，投入本屆區域立委選戰，他指出，台北市中正區的龍興里與螢雪里，之前也發生類似的情況，投票當天，有遊覽車載著選民去投票，「我很擔心是否還有更多沒被發現的幽靈人口，隱身在選區內。」對於幽靈人口等傳聞，民進黨萬華區主任紀昱全表示不方便受訪。
【大選有漏洞3】開票完送速報 5公里竟花7小時
本刊調查，多位台北市議員之前在市議會民政委員會上，要求台北市政府民政局提供詳細的選舉人名冊，以供外界查驗，市府卻以「已經封籤」為由不願提供，更增添了外界對「幽靈人口」的想像空間。北市議員、立委候選人徐立信說，由於明年總統大選投票沒有綁公投，選務作業應該相對單純，如今卻被質疑出現「幽靈人口」，相關單位應該拿出對策，以杜悠悠之口，「選務作業難免有漏洞，選務人員若對選舉人的身分沒有正確的查驗，實在無法完全排除灌票或竄改的操作空間。」台北市議員、立委候選人徐立信指出，大選前大舉遷入人頭戶的弊端，其實已行之有年。（圖／鄭清元攝）徐立信所說的「操作空間」，就是監察委員仉桂美與劉德勳調查去年底九合一大選時，所發現的選務漏洞。十一月底，監察院已針對重大弊端，通過對中央選舉委員會及台北市選舉委員會的糾正案，其中包括延遲送達開票結果、按指印領票未查核、選票彌封破損及未宣讀空白未領票數。仉桂美與劉德勳發現，去年底九合一大選投票結束後，每個投開票所原本應該立即指派專人，將結果以「速報表」記錄，再送回各行政區選務中心，並登入中選會的電腦資料庫。不料，台北市竟有22% 的投開票所發生問題，最慢的文山區武功國小投開票所，竟然開完票後花了7個多小時，才把「速報表」送達相距只有5公里多的文山區選務中心。仉桂美質疑，以市區各投開票所與區選務中心的距離，就算發現錯誤必須返回更正，也不應該耗費超過2小時，多出來的5小時底做了哪些事，實在「令人懷疑」。
【大選有漏洞4】票袋破損沒彌封 監院直指「投假票」
根據《防範選舉人重複投票或冒領選舉票辦法》規定，為了防止有人一次領取多張選票，選民未帶印章時，雖然可以按壓指印領票，但要有主任管理員及主任監察員二人同時蓋章證明。不過，仉桂美指出，去年底的九合一大選中，光是台北市就出現約一萬件「用指印領票，卻沒有兩個見證章」的案例；另根據監察院調查，還有「票袋破損、未彌封、彌封處未蓋騎縫章或有開拆痕跡」等問題。此外，本刊調查，監察院的糾正報告中還明白指出，去年九合一大選中，懷疑有「內部人員」在送交選舉人名冊、投開票速報表及實體選票期間，「在路上」自行以蓋指印方式，在剩餘空白選票上圈選特定候選人，再把選票放入有效票袋；也有「內部人員」將有效票改成無效票，並竄改投開票速報表上的得票數字，種種公然舞弊的惡行完全無視王法。仉桂美更指出，《投開票所工作人員手冊》原本規定，當投票結束、準備開票前，選務人員必須向現場所有人，宣布該投開票所的領票人數，中選會卻在去年九合一大選前刪除了相關規定。「原本這個規定是為了防止舞弊，中選會竟未經委員會開會同意，就逕自修改這麼重要的規範，實在令人匪夷所思。」監委仉桂美指出，選務工作中有很多可疑的漏洞，有待檢調單位深入追查，還原事件全貌。（圖／黃耀徵攝）最後，仉桂美談起聘用臨時人力負責選務工作的問題。理論上，選舉事務應由中選會及各地選委會負責，不過，由於投開票期間需要大量人手，目前只好由各地方政府民政局及行政區首長調派人力，並聘用大量的臨時雇員從事敏感的選務工作。對此，仉桂美坦言，目前選務工作有二分之一的人員由非公務員擔任，不免令人憂心這些人的素質與操守，「公務人員比較有法制觀念，法律也對公職人員規範較嚴。」仉桂美呼籲，中選會及各地選委會應該儘快針對監察院的糾正案做出改善，否則明年大選可能會出現問題。
謝長廷再回張善政 話都你在講「莊孝維嗎？」
駐日代表謝長連因「卡神」楊蕙如網軍事件引發爭議，國民黨副總統候選人張善政批謝長廷不回國接受立院備詢，謝長廷今（12）日再在臉書發表「再復張善政先生」，謝長廷強勢的表示，「話都你在說，我累了！」，立委如真心希望個人回國說明，為什麼提案後，毫無通知或追蹤關心？等到選舉才又想起？謝長廷發文的題目為「再復張善政先生：話都你在說，我累了！」，意思似乎是懶的再說了！他表示，針對昨天表示「張善政説立法院要我回來報告而我不理會云云」是謠言，並請張善政舉出具體日期一事，張善政的回應説「謝長廷的話不重要」、「不要理他」，然後由辦公室發表，「謝長廷從關西機場事件發生到現在，一直沒有回來向國人説明」就是不對。謝長廷「唉！」的一聲表示，這也是造謠，所以特別再回復。首先説沒有向國人說明一事。今年二月，新黨仉桂美和國民黨江綺雯二位監委有立案調查，收到通知後，基於尊重制度，回台灣赴監察院接受數小時的盤問，舉凡我的通聯紀錄、知否有檢討報告存在？代表處的機房有無故障？蘇啟誠去世當晚打電話給我談些什麼？談多久？大阪辦事處和東京代表處的關係如何？問題都深入細節，也做了詳盡説明。若立委真心希望回來報告，謝長廷說，為什麼提案後，毫無通知或追蹤關心？要等到選舉才又想起。二位監委難道不是代表國人在調查嗎？該兩位監委政黨背景對個人不友善，應該不致包庇，且調查報告媒體登那麼大，何以張善政不承認監察院調查？謝長廷強硬的對張善政表示，「話都你在講，莊孝維嗎？」，在日本為台灣做外交很辛苦，還要應處理各種謀殺人格的謠言，加上顚三倒四的整人遊戲。累了！
再轟張善政「莊孝維嗎」 謝長廷：累了，做外交還要處理謀殺人格謠言
駐日代表謝長廷12日再與國民黨副總統候選人張善政隔空互槓；他指出，針對張善政回應「謝長廷的話不重要」「不要理他」等，以及發言人說「「謝長廷從關西機場事件發生到現在，一直沒有回來向國人説明」，就是在造謠，「話都你在說 ，我累了！」謝長廷表示，今年二月，新黨仉桂美和國民黨江綺雯2位監察委員有立案調查，收到通知後，自己尊重制度，回台灣赴監察院接受數小時的盤問，舉凡通聯紀錄、知否有檢討報告存在？代表處的機房有無故障？蘇處長去世當晚打電話的談些什麼內容、談多久？大阪辦事處和東京代表處的關係如何？問題都深入細節，而自己都有詳盡説明。他質疑，「難道這不算回台説明，要在立法院吵的臉紅耳赤才算説明？何況立法院並沒有通知我，我又如何請假回來？到何處報告？要推開警衛衝進立法院報告，還是上街頭拿麥克風演說？」謝長廷認為，立委如真心希望他回來，為什麼提案後，毫無通知或追蹤關心，要等到選舉才又想起，上述2位監委不就是代表國人在調查，且她們的政黨背景對他不友善，應該不至於包庇，且調查報告媒體登那麼大，為什麼張善政不承認監察院調查，而造謠他沒有回台對國人說明。針對張善政說「謝長廷的話不重要」、「不必理他」，謝長廷直呼，「真的奇怪呢，張善政三番兩次上我臉書挑戰，還召開記者會迫不急待的催我快說明，等我基於尊重，鄭重回答了，又突然說謝長廷的話不重要。既然我的話不重要，為什麼要我出面說明，話都你在講，莊孝維嗎？」他大嘆，要知道在日本為台灣做外交也很辛苦，每天忙碌到夜晚，還要應處理各種謀殺人格的謠言，加上這種顚三倒四的整人遊戲，針的累了。
監察院九比三！ 彈劾前中選會主委陳英鈐
針對去年九合一大選亂象，監察院調查後今（7）日認定，前中選會主委陳英鈐未注意應於公民投票日28日前公告的規定，也未注意應召開委員會決議，核定於107年11月2日重行公告，造成刊登費用共900多萬元損失，監察院以9比3票通過彈劾陳英鈐。監察院調查指出，陳英鈐收受有關行政院函送第9案至第15案共7案公投政府機關修正意見書，竟疏未注意應於公民投票日28日前公告之規定，也未注意應召開委員會決議，核定於107年11月2日重行公告，監察院今日以9比3通過陳英鈐彈劾案。監院指出，陳英鈐拒不執行台北高等行政法院命中選會停止執行的裁定，直到最高行政法院裁定駁回中選會的抗告確定後，同年11月20日撤銷重行公告，並於4大報刊載原行政院意見書，造成刊登費用共計900多萬元的損失，已嚴重斲傷政府公信力，違失情節重大，因此依法提案彈劾。監察院通過陳英鈐彈劾案，其中投下贊同票的有監委趙永清、仉桂美、江綺雯、楊芳玲、蔡培村、江明蒼、方萬富、林雅鋒、章仁香等9人，而林盛豐、高涌誠、蔡崇義等3人則投下反對票。
監委為前任討「18趴」 李晏榕：監察院替小偷把風
民進黨今（16）日發布聲明，批評監察院放水通過調查案，要求考試院為前監委「黨職併公職」申請釋憲，根本罔顧國家財政問題，更違反公平正義、違背社會主流民意的期待，還想要「指揮考試院提釋憲案，根本撈過界，違反權力分立的原則。」監察院15日通過監委仉桂美、王美玉的調查報告指出，前中央社員工、也是前監察委員黃肇珩退休時領了一筆政務人員退職金並辦理優惠存款，現因年金改革，導致必須重新計算她在中央社的年資，還要追回優惠存款利息在內的一筆款項。2名監委調查認為，此舉「除侵害其財產權外，也違反法律不溯及既往原則、時效制度、比例原則與信賴保護原則等法治國基本原則，考試院應聲請釋憲。」民進黨發言人李晏榕指出，根據《憲法》規定，監察院並不具審查法律是否違憲的審查權，馬英九時期提名的兩位監委，不但對「黨職併公職」放水，竟然做出逾越憲政的調查報告案。李晏榕強調，年金改革是台灣主流民意所期待，也是落實世代正義的關鍵，「實在讓人不得不聯想到這報告案，也想為連戰、胡志強等黨國高官，黨職併公職溢領退休金開脫嗎？」李晏榕表示，蔡英文總統與民進黨政府三年多來努力，終於讓明年中央政府總預算案，達成22年來首次歲入與歲出平衡。她說，過去黨國時代，政黨高官以「黨職併公職」領取國家退休金，增加政府不該有的支出，轉嫁給納稅人負擔，如今竟有監委通過報告案要替「黨職併公職」要錢，簡直像是高官「偷納稅人錢，監委協助把風。」