住宿安全
」 日租套房
烏來水源三通發布實施 原民自住方案上路
烏來區為新北市市唯一原住民行政區，烏來水源特定區係屬集水區範圍，大臺北水源特定區位於翡翠水庫集水區範圍內，共包含烏來、坪林、新店、臺北水源等4個水源特定區計畫，總面積約7萬多公頃，約佔新北市1/3面積，市府刻正推動都市計畫通盤檢討，其中，烏來水源三通業經二級都市計畫委員會審議通過，將於11月4日發布實施。城鄉發展局黃國峰局長表示，烏來區為新北市唯一原住民行政區，烏來水源特定區係屬集水區範圍，此次通盤檢討除辦理主細計拆離、計畫圖數位化，並檢討土地使用管制，保安保護區新增得作公共服務相關設施。黃國峰指出，考量原住民保留地多位於保安保護區，新增得作原住民自住住宅使用，並研訂「原住民保留地興建自住住宅審查要點」，屬107年4月30日發布實施「全國國土計畫」前既有之房屋，得申請增、修、改、重建，總樓地板面積最高495平方公尺（烏來水源特定區約200戶受惠）；屬空地新建，則須符合基地面積1,000平方公尺以上，且為原始地形平均坡度30％以下之土地，總樓地板面積最高為330平方公尺（烏來水源特定區約 5公頃多空地可為新建基地）。另外，考量烏來區整體觀光發展、旅遊住宿安全，本次通盤檢討研擬「申請變更為溫泉產業專用區審查要點」作為「98年臺北縣溫泉區管理計畫」烏來溫泉區產業輔導政策之配套措施，輔導列管之溫泉旅館（位於烏來水源特定區計16家） 得於適宜區位以個案變更方式申請變更為「溫泉產業專用區」。新北市府表示，辦理水源特定區計畫通盤檢討，繼坪林水源特定區計畫113年1月25日發布實施後，烏來水源特定區計畫接續於11月4日發布實施第一階段，新店水源、臺北水源特定區計畫尚於內政部都市計畫委員會審議中，將持續推動都市計畫檢討作業，以達成水源地區永續發展及保障民眾權益之目標。
高中女宿舍「48人擠1間房」 照片流出網驚呼：好像牢房
宿舍像牢房！大陸河南省信陽市某高中遭家長踢爆，二年級的女兒被安排住的宿舍，竟塞滿24張上下舖的床，並安排48名女學生住1間，房間照曝光還有網友稱監獄還比較豪華。目前此高中宿舍已遭官方立即停用，直到宿舍符合標準才能安排學生入住。根據陸媒《澎湃新聞》報導，河南信陽市一名家長近日去參觀就讀第四高中二年級女兒的宿舍，驚見1間房裡有24張上下舖的床，每張床排列緊密，房內還不見書桌和衣櫃，更得知學校要安排48名女高中生住在1間房，不禁對女兒住宿舍是否安全存疑慮。不過校方卻回應，今年正在改造教學大樓，明年才能改造宿舍，校內有管理員保護學生安全，晚上會強制斷電，並定期進行消防檢查。高中宿舍1間房要擠48人的消息曝光後，網友被宿舍內部裝潢驚呆，「還以為是牢房」、「監獄可能比這豪華」、「監獄都還有走動空間欸」、「火災就危險了」、「孩子讀書夠辛苦了，晚上還要住這種地方」。信陽市平橋區教育體育局在8月28日針對第四高中女宿舍一事回應，調查後得知學校為校舍改造，把部分教室改成學生臨時宿舍，但已責令該校立刻停止使用該宿舍，必須將學生安排到附近校區，到宿舍改造至符合標準才能再安排學生入住。
交通部預告將修法 「年代旅遊」丟包新條款最高罰百萬
美加旅行社「年代旅遊」今年初發生富國島丟包案，被交通部觀光署撤照，又衍生假單據申請代償案外案仍在偵辦中，爭議不斷。交通部坦言，「發展觀光條例」現行裁罰金額難遏阻詐騙旅客行為，預告修法重大違規罰鍰上限自50萬元提高至100萬元，保護旅客權益。發展觀光條例第53條規定，旅行業若有玷辱國家榮譽、損害國家利益、妨害善良風俗或詐騙旅客行為，處3萬元以上、15萬元以下罰鍰，情節重大者處15萬元以上、50萬元以下罰鍰。觀光署依違反發展觀光條例與旅行業管理規則共罰年代旅遊81萬元，此案在發展觀光條例最高僅能罰50萬元，前交通部長王國材曾喊要重罰，仍被質疑金額太低。交通部表示，目前規定情節重大者，罰鍰金額上限50萬元，似乎難有效達成遏阻作用，故提高罰鍰上限至100萬元，強化法規遏阻力道，避免類似嚴重影響國家利益或旅客權益等狀況再度發生。不過，當初交通部也是依發展觀光條例第53條做為赴陸禁團令的法源依據，旅行公會全聯會理事長蕭博仁質疑，何謂損害國家利益？不是政府說了算，應明確列出相關事項，不該有模糊空間；中華兩岸旅行協會理事長許晉睿說，業者從未將帶團赴陸旅遊和傷害國家利益掛在一起聯想，他不預設有針對性立場，但應思考國家利益與人民利益又有何不同。另為整頓國內非法旅宿，交通部指出，非法經營行為對消費者住宿安全及權益有嚴重影響，為有效遏止，將發展觀光條例第55條裁罰上限自50萬元提高至200萬元，非法旅宿宣傳也加重罰鍰為6萬至150萬元。修正草案預告期2個月，期間將聽取外界意見。
新北非法日租套房變多了！第3季增至171家 住宿潛藏風險
根據統計，中秋連假新北市旅宿住房率僅5至6成，許多民眾將原因歸咎於費用太昂貴，不過比起價格，更嚴重的是潛藏住宿風險的非法日租套房；新北市觀旅局3日公布今年第3季非法日租套房名冊，總計高達171家業者，且較上季增加8家。觀旅局表示，這些非法日租套房的違規樣態，大多屬於未領取旅館業登記證，因業者通常隱身於一般公寓或大樓社區裡，且不願揭露明確住宿地點，時常藉由國外網路訂房平台、Line或是電子郵件等管道與消費者聯繫交易，因資訊不透明，一旦發生消費糾紛，除可能求償無門外，也可能造成鄰近住戶居住環境或公安疑慮。根據《發展觀光條例》第55條第5項規定，違規經營日租套房得處以10萬元以上50萬元以下罰鍰，並勒令歇業。觀旅局表示，市府將派員加強網路蒐證，並赴現場稽查，只要查獲明確事證即依法裁處。觀旅局表示，市府針對非法日租套房業者的名冊採累計制，只要曾在新北遭裁處在案的業者名單就不再剔除，亦完整提供民眾住宿參考，同時也提升旅客住宿安全，因此日前公布的第3季非法業者名單，較上一季新增8家，總計達171家。觀旅局強調，儘管日租套房多隱身社區大樓，查緝有一定難度，除接獲民眾檢舉外，也會加強網路蒐證，所以每季多有不同地址的新增案件，以期務必將不法業者揪出，維護民眾入住權益，此外，觀旅局也呼籲，為了自身安全，民眾應拒絕入住非法日租套房，若在規畫住宿行程時，可至新北市觀光旅遊網查詢旅遊資訊，訂房前亦可透過台灣旅宿網查詢合法的旅館或民宿。
農地工廠聘僱移工再放寬！ 首波開放6000名
農地工廠移工再放寬！經濟部多次在跨國勞動力政策諮詢小組中提案，盼取得特定工廠登記的工廠可以合法聘僱移工，但遭駁回多次，近日再度於跨國勞動力政策諮詢小組上提案，結果獲得通過，首波開放6000名移工，小組委員並要求應優先分配至廠住分離的工廠。為納管未登記工廠（農地工廠），經濟部多次修正「工廠管理輔導法」，曾開放臨時工廠登記，後續再開放未登工廠可申請納管、提出改善計畫，並取得「特定工廠登記」，變更地目後合法化。勞動部現行僅允許曾取得臨登，轉型特登後且曾聘僱過移工的工廠，可以繼續聘僱移工。根據統計，曾持臨登向勞動部申請的雇主有3589家、移工人數有1萬8471人，特定工廠聯合會提案，希望開放特登業者申請聘僱移工，推估移工人數約增加3萬1000餘人，建議可採總量管制概念，經濟部近日重新在跨國勞動力政策諮詢小組提出此案，並獲通過。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組組長蘇裕國表示，小組決議開放包括臨登轉特登、未曾聘有移工及已取得特定登記的工廠可聘僱移工，首波開放6000名，會中委員認為雖然特登通過消防、建管及職安等標準，考量移工住宿安全，仍要求經濟部應優先分配移工至「廠住分離」的工廠，後續勞動部要與經濟部協商，再啟動法規修正通過，才能引進。台灣大學國家發展所兼任副教授辛炳隆表示，特登工廠聘僱移工並未開放新的行業別，且原本就是國人比較從事意願較低的3K產業，應該不致影響國人就業。此外，勞動部官員提及，先前通過「彰濱外展製造業」，已有非營利組織申請50名移工招募許可，但後續仍得依相關流程才能引進。
85大樓非法日租套房多 觀光局將加強稽查
85大樓內規畫許多日租套房，先前傳出有許多非法業者承租，根據交通部觀光局統計，全高雄市2022年共查出83家非法日租套房，經高市府觀光局介入輔導改善後，目前85大樓內已有3家旅館合法設立登記，未來將持續加強稽查，若查獲違法出租情事，將依法裁罰。近年來許多不肖人士選擇在產權複雜、隱蔽性高的85大樓日租套房從事違法情事，2021年遭逢疫情侵擾，更有人無視防疫禁令，非法在85大樓內群聚開毒趴，且該日租套房業者先前早已被裁罰並勒令歇業，仍無視法令繼續違規營運，讓高雄市長陳其邁震怒，下令對非法旅宿業者強制斷水斷電。高雄近年來成為各地民眾最喜愛的旅遊勝地，這也導致非法旅館、日租套房愈來愈多，不只85大樓有非法承租日租套房的問題，交通部觀光局2022年共查獲高雄市有94家非法旅館、日租套房，包括11家非法旅館、83家非法日租套房。觀光局表示，高市府成立「高雄市旅宿業輔導小組」，成員含觀光局、工務局、消防局等相關局處，積極輔導85大樓旅館、日租套房業者合法設立登記，除了有3家業者已合法設立登記外，目前尚有其他業者正在輔導當中。另外，為了保障消費者住宿安全及消費權益，觀光局聯合高市府相關局處辦理聯合稽查，針對部分套房未申請旅館設立登記就擅自提供給不特定人士的住宿業者，經查獲屬實後，將會依違反發展觀光條例第24條規定，按其違法經營的房間數，依發展觀光條例第55條規定暨裁罰標準，處以10萬到50萬元不等罰鍰，並勒令歇業。
非法日租套房「自助式入住」陷阱多 台中祭高額檢舉獎金阻惡房東橫行
暑假來臨，觀光客們總想把握時間出外旅行，但非法日租套房近年不斷橫行，各類消費糾紛層出不窮，台中市觀光旅遊局也呼籲，民眾外出旅遊住宿一定要慎選經政府機關核發旅館業，或具民宿登記證及專用標識的合法旅宿業住宿，以保障自身權益及住宿安全，更祭出高額檢舉獎金，希望全民共同守護住宿環境。觀旅局表示，日租套房價格相對低廉，業者為吸引消費者入住，多於網路訂房平台刊登亮麗輝煌的不實房間照片，營造｢物美價廉」的假象，許多消費者受其迷惑而入住，往往是「噩夢一場」。觀旅局提到，日租套房多半藏身在都會公寓大樓或狹小巷弄的違章建築內，造成住宅社區出入人群龍蛇混雜，衍生色情、毒品等公安治安問題，嚴重影響社區住戶安全，且民眾入住後常驚覺現場房間與網路刊登房間品質大相逕庭，獲是入住地點與訂房地點不同等糾紛，消費者想要抗議卻往往求助於門。觀旅局說，業者多半僅透過網路媒介交易平台、Facebook、Line或電子郵件等形式與旅客聯絡，完成交易後提供住宿確切地點及入住密碼或鑰匙放置處，由旅客自助入住，業者全程｢不露真面目」，一旦發生消費糾紛或公安事件，旅客通常求償無門，只能上當吃虧，甚至曾有不肖人士假借經營業者名義，誆騙旅客住宿費用及個資的案例，嚴重危害消費者住宿安全及權益。市府相關單位組成聯合稽查小組保障旅客的住宿安全，除不定期執行旅宿業加強稽查非法旅宿，一旦經查獲非法經營事證，即依法裁罰並勒令歇業。也提醒，民眾入住前可先至台灣旅宿網(https://taiwanstay.net.tw/)查詢旅館或民宿名稱，查無資料即為非法旅宿，民眾如發現有經營日租套房或非法旅宿場所，可檢附明確事證書提出檢舉，經查證屬實，裁罰金額10萬元以上者，受處分人完成繳納罰款後，市府將提撥實收罰鍰金額的10％至15％作為檢舉獎金。
無名屍回家路2／用3年修補一枚破碎指紋 凶嫌佈置性侵疑陣遭識破
屏東春日鄉大漢山偏僻山區，去年底被台電工程人員發現一具上吊屍體，由於屍身已「木乃伊化」，警方初期還「錯判」性別，完全無法辨識身分情況下，案情一度陷入膠著，幸好在鑑識人員的努力下，運用鑑識科技重建指紋，終於找出木乃伊的真正身分。同樣在屏東，還曾發生歹徒行竊失風，卻故佈疑陣偽裝成性侵案，也是靠著警方花3年多的時間，修補破碎指紋，終於逮捕兇嫌歸案，顯示「指紋比對」已成警方重要辦案利器之一。過往警方鑑識人員在科技不足下仍努力協助破案，辛勞程度可想而知。以桃園縣長劉邦友公館血案、彭婉如命案等重大刑案為例，現場空有歹徒遺留的指紋，卻因為可供比對的指紋檔案不足，以致案情迄今難以突破。1999年間震驚社會的屏科大女學生命案，原本案情也陷入膠著，多虧警方鑑識人員的努力，終於在2003年宣告破案。時間回到1999年10月6日，屏東科技大學4年級林姓女學生被同學發現陳屍在租屋處，上半身赤裸、胸前被砍數十刀，下體被插入飲料瓶，死狀悽慘，兇嫌故意在死者左下腹部咬一口，留下齒痕，佈置成性侵殺害現場，企圖誤導警方辦案。警方鑑識人員當時在現場的報紙、瓶子上，採集到凶嫌所遺留下來的5枚相對明顯的指紋，當時就針對屏科大師生、附近可疑人物進行指紋比對，當年共比對了超過6千人，也創下當時單一案件刑案現場比對嫌犯人數最多紀錄。即使採到兩項關鍵證據，但時間一天天過去，案情卻石沉大海，成了一樁懸案。傳統人力指紋比對耗時費力，輔以數位科技讓辦案事半功倍。（圖／報系資料照，ctwant合成）由於當時設備不夠先進，刑事局指紋鑑識專家花了近3年時間，鍥而不捨下總算修補成功1枚破碎指紋。冥冥中自有註定，犯案時23歲卻仍未服兵役的嫌犯陳能毓，此時終因即將服役而有指紋建檔，警方鎖定後，再前往他家中蒐集DNA，與當初咬痕上的一經比對，總算讓逍遙法外的陳嫌落網俯首認罪。陳能毓訊後被依強盜殺人等罪嫌送辦，檢察官對他提起公訴，求處死刑，起訴書指出，陳男不事生產，且與被害人素不相識，只因偷竊錢財即起意殺人，手段兇殘，破壞校外學生住宿安全，事後又故佈疑陣誤導方向，浪費龐大警力和國家財力，對社會治安有不良示範，足見其惡性深重，泯滅人性，有與社會永久隔離的必要，請判處死刑，以昭炯戒；但法院最後處以無期徒刑定讞，陳男逃過一死。「現代科技輔助下，讓懸案發生的機率降低。」屏東縣警察局鑑識科長許清桂表示，縣警局經過長時間的籌備、專業人才的培訓、以及民間力量的協助下，大幅提升鑑識及分析數位證物能力。科技偵查警力經過長時間受訓，培養關聯式分析與科技證據取得的能力，將數位科技導入警政執法，協助偵破各項案件，並從中爬梳脈絡軌跡，各單位彙整相關資料，讓辦案事半功倍。此外，屏東縣警局建置「指紋遠端比對工作站」採獲指紋，可立即與刑事局資料庫連線比對，爭取辦案時效，平均1個指紋最快能在1至2小時內比對鑑定完成，除了協助快速鎖定犯嫌身分，也提供無名屍及路倒、失智長者的身分鑑定服務，為他們找到回家的路，不但解決尋人問題，更能降低社會成本。屏科大女學生命案兇嫌陳能毓落網後，被求處死刑，但法院最後處以無期徒刑定讞，陳男逃過一死。(圖／報系資料照)