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台美關稅公布市場反應良好 吳思瑤：在野黨一句肯定都說不出？
行政院今（16）日宣布，台美貿易談判團隊達成多項談判目標，包括台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇（MFN）、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。民進黨政策會執行長、立委吳思瑤表示，從市場反應即可看出成果，台股開盤表現亮眼，台積電股價亦獲投資人正面回應。她也質疑在野黨，面對這樣的成果，是否真的連一句支持或肯定都說不出口？吳思瑤表示，台灣是美國第六大的貿易逆差來源國，其中九成逆差來自半導體製品，換言之，台灣長期在半導體產業大賺美國的錢，在美國總統川普推動「美國優先」、對全球發動對等關稅的背景下，台灣談判起點其實處於相對不利的位置。吳思瑤說，台灣這次不只過關，還「過得漂亮」。短期來看，關稅談判成果讓台灣拿下如同「世界優等生頭段班」的成績；長期而言，台美將在半導體、高科技與AI產業強強聯手，「魚幫水、水幫魚」，當世界需要美國，也等於需要台灣。至於外界所說「賣國賣台」，吳思瑤表示「難以理解」，她具體列舉此次談判的「三個第一、三個唯一」，成功爭取對美關稅15％，與歐盟、日本、韓國等主要貿易夥伴齊平，並列第一；其次台灣是第一個、也是目前唯一獲得《232條款》半導體等最優惠待遇的國家；在對美投資部分，台灣提出 2500 億美元的投資規模，是各國中唯一以「供應鏈合作」為目標的自主投資模式，而非被美方指定投資項目。吳思瑤說，台灣2500億美元的投資金額，低於日本被要求的5500億美元與韓國的5000億美元；更重要的是，台灣投資是由企業自主決定項目，不像日韓採取政府與企業強制綁定、由美方指定項目的模式。吳思瑤續指，在獲利分潤機制上，台灣企業對美投資，獲益100％由企業自行取得；相較之下，日韓在初期需與美國對等分潤，待成本回收後，分潤甚至是美方九成、日韓僅一成，差異非常明顯。吳思瑤強調，這次談判成果正好扣合總統賴清德上任後所擘劃的方向，包括打造「非紅半導體供應鏈」、以台灣為核心的民主半導體供應鏈，以及五大信賴產業的戰略布局。台灣做對了產業選擇，也在台美談判中展現出符合台灣需求、回應美方期待的最佳結果。
衛福部擬開放醫院聘用外籍照服員 護理師公會：無法取代專業護理人力
衛福部自2022年開始推動「住院整合照護服務計畫」，盼由醫院聘請照服員，減輕家庭照護負擔，如今衛福部進一步向勞動部提案，希望開放醫院一般急性病房聘用外籍照服員。對此，護理師公會認為，若外籍照服員語言能力、專業訓練不足，恐怕會增加國內護理師負擔，強調台灣並非沒人可聘，應直接改善薪資條件、工作環境，才能解決缺人問題。根據《中國時報》報導，中華民國護理師公會全聯會理事長陳麗琴指出，醫院照顧者必須理解病患疼痛、藥物反應等狀況並回報，如外籍照服員中文能力不足，可能連怎麼吃藥、與家屬溝通都說不清楚，萬一做錯，反而得讓護理師花心力盯著。陳麗琴提到，醫院並非無人可聘雇，國內有護理師證照的人很多，但執業率僅6成，是因為沒有好條件讓人願意回來，因此改善護理師薪資結構、工作負荷與職涯發展，才能真正解決問題。台灣醫務管理學會理事長洪子仁則說，目前護理師同時擔負生活照護與臨床工作，已超出負荷，因此引進外籍助理員協助生活照護的政策應該要加快，現在東南亞各國人口結構改變，經濟也逐步提升，台灣若開放過晚、規模過小，到時可能想引進卻難以引進，建議政策要盡速通過、增加來源國，才有助緩解醫護缺工問題。另外，全聯會於臉書發文補充，針對外籍人力進入醫院病房相關議題，全聯會重申，外籍照顧服務員並非護理人力，而是照護輔佐人力。依衛生福利部推動的「住院整合照護服務計畫」，照顧服務員係在制度規範與護理專業指導下，協助生活照護事務，並不取代護理師的專業判斷與臨床責任，此一角色定位必須清楚。全聯會強調，全聯會並未反對任何合法合規的人力政策，但關注的核心在於，制度是否能在急性病房這樣高度專業的場域中，確保病人安全與整體照護品質。全聯會也點出3個核心提醒，首先「是否引進外籍人力」並非關鍵問題，而是語言能力、訓練內容與責任分工是否到位，以確保急性病房的病人安全與照護品質；若配套不足，外籍助理人力進入病房，可能增加第一線護理師的溝通與監督負擔，影響整體照護效率；長期而言，改善護理工作環境、薪資結構與人力配置，讓專業人力願意回到臨床，才是根本解方。 對此，台灣醫務管理學會理事長洪子仁在貼文底下留言，其實全聯會的立場跟醫界是一致的，就是外籍人力不能取代護理人力，外籍人力只是作為醫療現場中的照護輔佐人力，也就是照服員是在護理專業指導下協助病患的生活照護事，「所以醫界呼籲加速引進與全聯會的立場並沒有違和的地方，更沒有護理師反彈的這件事，這個要說明清楚。」全聯會則回應，全聯會與醫界立場一致：「外籍人力不能取代護理人力，只是照護輔佐人力，協助病患生活照護」，正如洪副院長所說，只要制度合法、角色清楚、配套到位，外籍照護人力可以在醫院發揮照護輔助作用，大家的目標都是確保病人獲得安全、優質的醫療照護。
中國旅客驟減！日媒：觀光業恐面臨長期衝擊
日本首相高市早苗11月7日發表了「台灣有事論」的政治語言，引發北京強烈反彈。大陸外交部遂在同月14日呼籲中國公民避免赴日旅遊；陸教育部16日也接著發布留學預警。對此，日本觀光業憂心，該國與北京圍繞台灣問題的緊張局勢，可能會為產業帶來長期衝擊。據創刊於1897年的《日本時報》援引大阪府關西國際機場（Kansai International Airport）營運方的說法表示，原定12月在該機場與中國大陸（不含香港與澳門）之間的航班數量，較原計畫削減了34%。機場營運方預期，明年1月至3月期間，此類航班將平均減少約28%。在大阪市內，21家旅館今年剩餘期間由中國籍旅客所預訂的房間中，約有5成至7成遭到取消。大阪觀光局（Osaka Convention & Tourism Bureau）局長溝畑宏在記者會中坦承：「高度依賴中國旅客需求的旅館，正面臨重大的財務衝擊。」過去，在日本與中國因釣魚臺列嶼（日本稱尖閣諸島）主權爭議而關係緊張時，以及COVID-19疫情期間，日本的中國旅客數也曾大幅滑落。釣魚臺列嶼目前由日本管理，但中華民國、中華人民共和國皆聲稱擁有主權。即使如此，今年1月至10月期間，中國赴日旅客人數仍高達820萬人左右，是日本所有外國觀光客來源國與地區中最多的。中國旅客同時也是日本境內消費力最高的族群，對日本觀光市場極為重要。在京都市內，中國籍旅客在所有外國住宿旅客中的佔比將近2成。京都市觀光協會（Kyoto City Tourism Association）估計，若中國旅客的需求減半，明年1月的旅館住房率可能下降約6%。該協會警告，此負面影響很可能持續至農曆新年假期。儘管如此，仍有業界人士保持冷靜，因為他們從過往的歷史中學到教訓。位於愛知縣蒲郡市的蒲郡酒店（Gamagori Hotel）這次雖然也受到中國旅行團取消行程的影響，但飯店1名職員透露，目前的狀況「完全在預期範圍內，因為只要日中關係惡化，就會出現退訂潮。我們知道這是一種風險。」也有業者加強吸引更多不同國家的旅客，而非過度依賴特定國家或地區。東京專門為海外旅客提供巴士服務的「Joyful Sightseeing」公司預估，由於中國旅客取消預訂，12月將損失4,000萬日圓（約合新台幣800萬元），但他們認為這不會大幅影響整體收益，原因是該公司已擁有大量來自歐洲與美國的客戶。公司主管原田友里（Yuri Harada，音譯）表示：「我們可以從中國以外的國家找到新的生意。」
伊比利豬來源國爆非洲豬瘟！ 好市多：現階段產品銷售未受影響
西班牙近日爆出非洲豬瘟（African Swine Fever），是當地自1994年以來首次有豬隻染上該病毒。台灣農業部29日發布公告，迅速將西班牙從ASF非疫區國家名單刪除，活豬及豬肉產品即日起裝船（機）起運者禁止輸入台灣，違者處以退運或銷燬。由於「伊比利豬」產地為西班牙，有販售相關產品的美式賣場好市多（Costco）稍早也針對此事作出說明。據了解，西班牙巴塞隆納省近日出現2頭野豬突然死亡，後續確診了非洲豬瘟，當局將針對野豬族群進行普查並密切追蹤其活動，希望藉此防堵疫情擴散。台灣農業部29日發布新聞稿示警，呼籲國人切勿自ASF發生國家攜帶或以郵包寄送豬肉產品回國，違規輸入者首次即裁處新台幣20萬元罰鍰，第2次以上裁處100萬元。以快遞或貨運輸入者，最重可處7年以下有期徒刑，得併科新台幣300萬元以下罰鍰。根據《三立新聞網》報導，關於自西班牙進口的豬肉相關產品，好市多回應，政府目前明文禁止「自即日起從西班牙再運出的產品」，而店內既有商品均在此前就合法入境，因此現階段銷售並未受影響，後續會視銷售狀況與官方規範機動調整，若有新的因應措施會再通知顧客。
中日關係緊張！日本第三季GDP再陷衰退 中客縮減恐再拖累GDP 0.29%
引述自《產經新聞》報導，日本內閣府於11月17日公布2025年第三季國內生產毛額（GDP）速報值，實質GDP較前一季減少0.4%，年率換算為萎縮1.8%，為自2024年第一季以來，再度陷入負成長。分析指出，中國政府近日呼籲國民暫時不要赴日旅遊，可能進一步加劇日本經濟下行壓力。根據日本觀光局統計，2024年訪日中國旅客約698萬人，占整體訪日市場21%，為消費金額占比最高的旅客來源國。2024年全年訪日觀光消費總額達8.1兆日圓（約新台幣1.8兆元），其中中國旅客貢獻約1.7兆日圓。針對當前局勢，野村綜合研究所首席經濟學家木內登英指出，若中國旅客人數出現如2012年釣魚台列嶼爭議期間的年減25.1%，將使日本觀光消費縮水1兆7900億日圓，折合新台幣約3600億元，進一步拖累實質GDP下滑0.29個百分點。木內分析，中日關係若持續緊張，恐不僅影響本季（10至12月），未來數季經濟復甦也將受阻，提醒日本當局需留意觀光及出口雙重衝擊所帶來的風險。
礦區發現冒煙金屬體 澳洲驚現墜落巨物「疑似太空碎片」
澳洲內陸近期發生不明墜落事件，一個冒煙的巨大金屬物體於18日午後約2時在皮爾巴拉地區（Pilbara region）紐曼（Newman）鎮附近的礦區被發現。現場工人通報後，警方立刻封鎖周邊並展開調查。根據《第九新聞》（9News）與《每日郵報澳洲版》（Daily Mail Australia）報導，當局初步研判這個神秘圓頂狀物可能來自太空，而非任何商用飛機。西澳警方（WA Police）在聲明中說明，經與澳洲運輸安全局（Australian Transport Safety Bureau,ATSB）會同勘驗後，已確認該物體不是民航機零件。澳洲太空總署（Australian Space Agency）的工程師目前已介入進一步技術分析，評估其材質與結構特性。初步研判顯示，該物體可能由碳纖維與金屬複合材料構成，疑似源於加壓燃料箱或火箭推進系統部件。拍攝現場的照片顯示，這個約成人身高的圓頂物體橫躺在紅色沙丘上，表面焦黑並持續冒煙。另一張照片則顯示在警方抵達後，該物體已完全燒焦。當地居民表示，墜落當時曾聽到「爆裂聲」，隨後看到沙地上冒出白煙。警方表示，該物體目前已被安全收存，對公眾沒有直接威脅。警方正與澳洲太空總署、消防與緊急服務部門（Department of Fire and Emergency Services）、以及礦場營運方合作調查來源。雖然官方尚未正式定義該物體身分，但專家認為它可能屬於「航太碎片」的一部分。據柏斯天文台（Perth Observatory）天文學家麥特・伍茲（Matt Woods）解釋，火箭殘骸墜回地球並不罕見，部分碎片可能因姿態旋轉與重返角度特殊而得以存活，「這次的狀況看起來是預期外的殘留」。報導中提到，過去一年內，澳洲已發生多起疑似太空碎片掉落事件。2023年，一塊巨型金屬碎片漂上距紐曼西南方約1,000公里的海岸，經分析確認為印度運載火箭脫落殘骸。澳洲太空總署當時說明，多國在軌太空器的燃料艙或加壓模組偶爾會重返大氣層，理論上應於高空焚毀，但仍有少數能穿透大氣層並墜地。目前，澳洲太空總署已啟動聯合鑑定程序，預計將利用航跡分析比對近期各國火箭發射紀錄，以確認來源國與發射任務編號。警方強調，該物體仍在受控保管中，後續結果將與聯邦政府及太空機構共享，以釐清是否涉及國際太空殘骸責任協定（Space Liability Convention）。
川普簽新關稅命令！中重型卡車進口將課25%稅 墨西哥首當其衝
美國總統川普（Donald Trump）於17日簽署多項行政命令，宣布自11月1日起針對中型與重型卡車進口加徵25%關稅，進口巴士則課徵10%關稅。同時，針對美國本土組裝的汽車與引擎擴大稅務補貼，強調此舉係出於「國家安全考量」，意在推動汽車製造業回流美國。據《路透社》報導，受影響車輛涵蓋美國商用卡車分級中的第3至第8級，包括大型皮卡、搬家貨車、貨運卡車、自卸車，以及18輪聯結車等。此項政策預計將對墨西哥帶來重大衝擊，因墨西哥是美國最大中重型卡車進口來源國。川普此次同時擴大對美國境內汽車與引擎製造的稅務補貼，凡在美國組裝的車輛，將可享有建議零售價3.75％的抵免額度，並將補貼延長至2030年。補貼適用範圍也擴大至中重型卡車與引擎製造。共和黨參議員莫雷諾（Bernie Moreno）指出，新政策延長補貼至五年且維持3.75％不變，涵蓋更多零件，將提供汽車製造商更大誘因將生產轉回美國。福特汽車執行長法利（Jim Farley）對此表示肯定，認為新政策將有助於降低美國境內汽車製造成本，並提升本土卡車產業的競爭力。不過，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）對政策提出質疑，呼籲川普政府三思而後行。該會指出，美國前五大中重型卡車進口來源為墨西哥、加拿大、日本、德國與芬蘭，皆為親密盟友，並非安全威脅。這項新政也為包含通用汽車（GM）、福特（Ford）、豐田（Toyota）、Stellantis、本田（Honda）與特斯拉（Tesla）等多家車廠提供財務減壓，緩解其先前因進口零件遭課重稅所產生的營運壓力。根據美國商務部資料，川普政府於今年5月已對總額超過4600億美元的汽車與零件進口課徵25％關稅。雖與日本、英國與歐盟達成協議，部分關稅已調降，但8月仍對超過400項產品加徵鋼鋁稅，進口總額約為2400億美元，涵蓋電動車鋼材、巴士零組件與汽車排氣系統等。通用汽車曾指出，預估今年受關稅衝擊的總成本高達50億美元；福特則預估將承受30億美元的相關成本壓力。
韓國重啟陸客免簽 9個月盼迎百萬觀光人潮
韓國政府29日起至明年6月30日，正式對大陸3人以上的團客試行免簽入境政策，停留期限為15天。這是時隔8年，韓國再度對大陸團客實施免簽，被視為李在明政府改善對中關係的重要舉措之一。為接待這波陸客潮，韓國觀光業界摩拳擦掌，積極迎客。來自天津的7.7萬噸級「夢想號」郵輪，載有2189名陸客與563名船員，29日搶到頭香，率先靠泊仁川港，近2800名大陸旅客在現場人群熱情的揮手歡迎下入境。這不僅是政策上路後的首批大陸團客，也是大陸郵輪公司迅速推出仁川旅遊產品的契機。仁川之外，釜山、濟州等地同樣迎來新一批大陸旅客，韓國主要觀光城市瞬間熱鬧起來。新政策規定，凡3人以上的大陸團體遊客，只要透過韓國政府指定旅行社報名，且確保全程乘坐相同航班或郵輪進出，即可享有免簽待遇。經韓國政府推算，此次免簽試行可望在短短9個月內，額外吸引100萬人次大陸遊客。7月的數據顯示，當月已有超過60.2萬名大陸遊客赴韓，若再加上免簽紅利，年底至明年夏天的觀光市場，勢必更加火熱。由於新政上路恰逢大陸「十一黃金周」前夕，赴韓航班預訂量持續上升，釜山海雲台海水浴場周邊的高檔酒店，在中秋假期疊加效應下，客房預訂率已接近滿額。韓國業界更是積極迎客。各大免稅店不甘示弱，有些化妝品折扣最高可享6折，還有免稅店推出深受大陸遊客喜愛的熱門商品，並結合支付寶、微信支付加碼優惠。零售業與藥妝品牌也同步加大備貨力度，務求抓住這波新商機。度假村方面，有的飯店特地設計符合大陸遊客口味的餐飲菜單，並同步提供翻譯服務。首爾明洞商圈更早早在店門口擺上中文招牌，宣傳店家可用支付寶，以此吸引陸客。值得一提的是，韓國對陸客施行免簽並非首例，東南亞國家已走在前頭。2023年12月，大陸、馬來西亞相互試行單方面免簽，2024年更進一步簽署互免協定，讓兩國正式邁入「免簽時代」。根據馬國統計，2024年共有380萬名大陸遊客赴馬，大陸是馬國在東協以外的最大旅客來源國。泰國則自2024年3月起，實施與大陸互免簽證的協議，新加坡也自同年2月起，對大陸公民提供30天免簽待遇。
川普宣布對「進口重型卡車」課徵25%關稅 美國商會反彈
美國前總統川普（Donald Trump）宣布，美國將自今年10月1日起，對所有進口的重型卡車徵收25%的關稅。他強調，這一政策旨在保護美國本土卡車製造業者，避免它們受到「不公平的外部競爭」衝擊。綜合外媒報導，這些美國本土製造商包括：彼得比爾特（Peterbilt Motors Company）、肯沃斯（Kenworth Truck Company）、富萊特萊納（Freightliner Trucks）以及麥克貨車（Mack Trucks）。川普在他的社群平台Truth Social發文指出：「我們需要卡車司機在財務上保持健康與強大，原因有很多，但最重要的是國家安全。」他將「重型卡車」視為戰略產業，認為穩固國內生產對美國安全至關重要。在宣布卡車關稅的同時，川普亦透露，將自同日開始對其他進口產品加徵關稅，包括廚房、浴室及部分傢俱。目前，白宮與美國商務部尚未就這些新措施的具體細節發表進一步說明。對此，美國商會則敦促美國商務部不要徵收新的關稅，並指出美國的前5名進口來源國：墨西哥、加拿大、日本、德國和芬蘭，「它們都是美國的盟友或親密夥伴，不會對美國國家安全構成威脅。」報導補充，墨西哥是美國最大的中型和重型卡車出口國。今年1月發布的一項研究表明，自2019年以來，從墨西哥進口的大型卡車數量增加了2倍。另據美國國際貿易管理局（ITA）稱，墨西哥擁有14家巴士、卡車和曳引車製造商及組裝商，以及2家引擎製造商。該國也是全球最大的拖拉機出口國，其中95%銷往美國。雖然川普誓言要降低通貨膨脹，尤其是食品雜貨等消費品的通膨，但提高商用車輛的關稅可能會對運輸成本造成壓力。關稅也可能衝擊克萊斯勒母公司「斯泰蘭蒂斯有限公司」（Stellantis N.V.），該公司在墨西哥生產重型Ram卡車和商用貨車。同時，瑞典富豪集團（The Volvo Group）正在墨西哥蒙特雷（Monterrey）建造1座價值7億美元的重型卡車工廠，預計將於2026年開始營運。 墨西哥始終反對美國課徵新的關稅，並在5月告知美國商務部，所有出口到美國的墨西哥卡車平均含有50%的美國零件，包括柴油引擎。墨西哥也強調，去年美國從該國進口了價值近1,280億美元的重型汽車零件，約占美國進口總額的28%。日本汽車製造商協會亦反對新的關稅，稱日本公司削減了對美國的出口，同時增加了美國中型和重型卡車的產量。
川普H-1B簽證新政引兩極反應 黃仁勳大讚：對國家未來很重要
美國總統川普近日宣布，將技術工人H-1B簽證的申請費用大幅提高至10萬美元，此舉在商界與科技業引發熱議。出乎意料的是，Netflix聯合創辦人兼民主黨主要金主里德哈斯廷斯罕見公開讚揚這項政策，認為「這是一個絕佳的解決方案」，而Nvidia執行長黃仁勳也讚揚這項政策。里德哈斯廷斯21日透過社群平台X表示：「我從事H-1B相關工作已經30年，川普每年收取10萬美元的政策能確保簽證僅用於高價值工作，無需抽籤，過程將更加確定。」此番表態格外引人注目。根據《The Information》報導，哈斯廷斯曾向前副總統賀錦麗的短暫總統競選活動捐款約700萬美元，是民主黨的重要金主之一。新規於21日生效，要求企業在提交H-1B申請時支付10萬美元費用，且簽證將限制使用12個月。商務部長霍華德盧特尼克強調，政策目的是鼓勵企業優先僱用美國本土人才，「我們應該訓練自己國家的大學畢業生，而不是依賴外國勞工」。此舉對科技與金融產業影響深遠，根據數據，印度與中國勞工是H-1B最大來源國，去年分別占總額的71%與11.7%。部分科技巨頭則針對政策表達觀點，Nvidia執行長黃仁勳接受《CNBC》訪問時指出，移民是美國「獲得最聰明人才」的關鍵，並強調：「我們代表美國夢，所以我認為移民問題對我們公司非常重要，對我們國家的未來也非常重要，我很高興看到川普總統正在採取這些舉措」。OpenAI執行長山姆阿特曼則表示，將財務激勵與人才招募掛鉤「是合理的方向」，並稱「簡化流程、吸引頂尖人才」符合產業需求。此外，Nvidia與OpenAI同日宣布達成合作，Nvidia將投資1000億美元，協助OpenAI建設以其人工智慧處理器為核心的大規模數據中心。川普政府的H-1B新政，正重塑美國企業的用人策略，也考驗科技巨頭如何在「保護本土勞工」與「吸引全球頂尖人才」之間取得平衡。
申請H-1B簽證要10萬美金 印度政府警告：數十萬家庭將受衝擊
美國總統川普（Donald Trump）日前簽署行政命令，宣布大幅調漲H-1B技術工人簽證的申請費用，金額一口氣拉高到10萬美元，約為現行收費的60多倍，並將於9月21日正式生效。此舉立刻在國際間掀起波瀾，印度政府更罕見發出警告，認為新規可能對數十萬家庭帶來「人道後果」。根據《BBC》報導，印度是全球H-1B簽證的最大來源國，持有人數超過總數的七成。美國矽谷眾多科技巨頭長期仰賴印度工程師支撐業務，因此消息傳出後，多家企業立即提醒員工，現有H-1B簽證持有人應盡量留在美國境內，或若身在海外，應設法及早返美，以免受到新規影響。白宮隨後澄清，新費用僅適用於新申請者，現有持有人與續簽者不受波及。印度外交部於20日發表聲明，強調這筆新收費將對「家庭造成干擾」，甚至引發人道問題。聲明指出，技能工人的交流長期以來對印美雙邊合作貢獻良多，並形塑緊密的人際網絡。印度政府呼籲美方在制定政策時，應納入這些互惠利益，但並未透露是否會採取具體反制措施。背景上，印美關係近期因能源與貿易摩擦而趨於緊張。川普政府上月才因印度大量採購俄羅斯石油加徵懲罰性關稅，導致雙邊談判受阻。美國貿易代表辦公室數據顯示，2024年美國對印度出口額達415億美元，但自印度進口規模超過兩倍，達873億美元。印度商務部長戈亞爾（Piyush Goyal）預定於近期訪問華府，展開新一輪協商。印度資訊科技產業主要遊說組織Nasscom則直言，新規在極短時間內推出，為全球企業、專業人士與學生帶來「極大不確定性」。不少跨國企業的人力規劃已被迫中斷。白宮方面則強調，H-1B簽證早已偏離原意，被部分企業用來壓低美國工資與外包IT工作，因此必須收緊管理。新規雖然設下高額門檻，但仍保留「符合國家利益者可逐案豁免」的彈性。根據皮尤研究中心資料，2024年美國共核准近40萬份H-1B簽證，其中約26萬份為續簽。美國公民及移民服務局（USCIS）數據顯示，2025年上半年核准數量最多的是亞馬遜（Amazon），達10,044份，其次為印度塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Services, TCS），獲得5,505份。川普新命令主要針對境外申請人，必須連同10萬美元申請費一併繳交，遠高於現行僅1,500美元的行政費用。《路透社》披露，亞馬遜、微軟（Microsoft）、摩根大通（JP Morgan）等跨國企業已向員工示警，避免在新規生效後出入境，以免陷入困境。亞馬遜甚至在內部備忘錄中建議，若無法在期限前返美，應暫時避免入境「直到另行通知」。
上半年914萬人次出國「創下新高」 今年將破1800萬人次
交通部觀光署公布今年上半年觀光統計，國人出國914.1萬人次，超越疫情前水準，且創下新高，全年可望突破1800萬人次。熱門目的地仍以日本327萬人次居冠，大陸152萬人次、韓國83萬人次。來台旅客方面，上半年為419.7萬人次，僅恢復到疫情前的70％，距離來台1000萬旅客的目標，仍有段差距，而上半年入境逆差則達494萬人次。觀察國人旅遊趨勢，2019年上半年有861萬人次出國，全年則為1710萬人次；熬過新冠疫情後，2024年旅遊噴發，上半年826萬人次出國、全年1684.9萬人次。今年上半年則有914萬1262人次出國，超越疫情前表現，創下新高，推算下來全年有機會突破1800萬人次。出國旅遊前幾大市場，分別為日本327.2萬人次、中國大陸152萬人次、韓國83.2萬人次、香港78.3萬人次、越南62萬人次、泰國51.2萬人次、美國28.4萬人次、澳門26.7萬人次。來台旅客方面，上半年419.7萬人次來台，雖優於去年同期的381.3萬人次，但仍遜於疫情前的597.7萬人次，恢復率僅70％。最大來源國市場包括日本68萬人次、港澳61.2萬人次、韓國53.1萬人次、美國35.9萬人次、菲律賓31.2萬人次、中國大陸31萬人次、新加坡20.6萬人次等。值得注意的是，上半年大陸旅客來台成長65％，推測與去年開放金馬小三通有關，搭乘郵輪來台旅客人數從去年同期的159人，成長至今年為11萬2775人，人數有明顯差異。觀光署表示，上半年來台旅客維持10％的成長，跟前幾個月的趨勢一致。個別市場方面，香港旅客6月稍微衰退，與日本地震謠言影響有關；韓國則因政局動盪、6月初有總統大選等原因，來台旅客量也變少。觀光署強調，今年拚900至1000萬旅客的目標，還在努力衝刺，第4季是外國旅客來台的高峰，各駐外辦事處都有準備合作案、大型廣告與行銷，希望年底再衝一波來台旅客量。
川普宣布終止小額免稅政策 中華郵政今起「停收寄美商品類郵件」
美國總統川普簽署行政命令，宣布自2025年8月29日起，全面暫停適用於所有國家的小額包裹免稅政策，無論價值、來源國或入境方式均一視同仁。中華郵政公司25日宣布，今（26）日起暫停收寄發往美國之商品類郵件，不過民眾還是可以透過DHL、FedEx等全球商業快遞代收服務寄送。美國小額包裹免稅制度已實施數十年，歐巴馬政府將額度從200美元提高到800美元，並維持至今，替企業節省高達數百億元的進口費用，由於川普政策細節不明，德國、英國等國家已預先暫停部分寄往美國的商品。中華郵政表示，美國政府全面暫停低價商品之小額豁免關稅優惠，所有寄往美國等於或低於800美元的進口郵件，均須繳納關稅，且全球郵政體系目前尚未提供「寄件人預繳關稅」服務，中華郵政的承運公司也已暫停載運內容物為商品類郵件。中華郵政指出，26日起暫停收寄發往美國的商品類郵件，受影響範圍包含國際商品快捷、國際包裹、國際e小包、國際掛號小包及國際平常小包。據統計，2024年透過中華郵政寄到美國的商品類郵件約34萬件，7成以上價值低於800美元，該營收額全年約3.6億元。中華郵政說明，文件類郵件仍可正常收寄，例如文件類快捷、信函、明信片、郵簡、印刷物、新聞紙等。至於民眾如果還是有寄件需求的話，仍可以在郵局營業窗口交件，並轉給DHL、FedEx等全球商業快遞代收服務寄送。中華郵政表示，絕大多數到郵局寄件的民眾，都是利用郵局系統的服務，價格較為親民，目前該套系統暫停，則需改由DHL等民間業者服務，速度較快、但價格也更高。
新制上路7天 單日182名80歲以上長者登記聘看護
立法院於去年通過《就業服務法》修法，明訂80歲以上長者未來無需巴氏量表，即可聘僱外籍看護，相關子法於8月1日上路，勞動部憂心會有10萬人申請，恐衝擊重症家庭需求。據檢視，近日每天已有逾百名雇主於「台灣就業通」登記國內求才，但有仲介業者認為，一開始申請案件原本就較多，且印尼等國移工來台意願也高，呼籲政府不應介入太多。依勞動部規畫，若持巴氏量表等重症患者，可向各地長期照顧管理中心登記國內求才，原則會在1日完成本國照顧服務員推介及介紹長照資源，不過像是70至79歲癌症二期等有醫療證明的輕症患者，也要持醫療證明向照管中心登記，並在7天內完成推介。至於若是無醫療證明的80歲以上長者要申請，則要自行透過「台灣就業通」登記求才7天，後者則要自行上「台灣就業通」求才刊登至少7天，經公立就業服務機構完成審查後，核發「求才證明序號」，再進行後續程序。據檢視，光是8日在以80歲以上持「台灣就業通」新登記求才就有182名雇主。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，目前上路至今僅約1周，數字不太精準，但一直有在增加，也有許多人致電詢問，可能有部分雇主仍要與仲介簽立委任契約等，推估未來數字持續增加，要待觀察1個月後才能知道趨勢，會按目前重症優先規畫實施。台南市就業服務公會理事長呂錫安指出，目前80歲以上免經巴氏量表聘僱移工制度甫上路，「一開始案件多是正常的」，裡面可能有部分是原先無法取得巴氏量表，也有部分可能為進行重新招募程序等恰巧符合80歲以上資格，目前估計80歲以上免評的僱主，聘僱移工至少要等3個月以上時間。至於勞動部擔心重症家庭會被排擠，呂錫安說，目前家庭看護移工主要來源國印尼移工仍對來台灣工作有高度興趣，不會找不到人來台工作，呼籲勞動部減少干預。失能者雇主協會理事長張姮燕指出，如果家中有長照需求，一般人先行評估各種方式，如自行照顧、使用長照資源等，無法滿足需求時才會思考使用家庭看護工，畢竟還要薪資、提供食宿等，不會有人沒有需求就聘移工。
美簽大變革！拒絕逾期旅客 高風險國家申請人得繳1.5萬美元保證金
美國國務院宣布，自2025年8月20日起，將試行為期一年的「簽證保證金」政策，針對來自逾期停留率偏高國家的商務與觀光簽證申請人，要求繳納最高達1.5萬美元（約新台幣44.8萬元）保證金。此舉引發國際關注，也被視為川普政府延續強硬移民政策的重要一環。根據《路透社》與《Politico》報導，該政策已於8月5日刊登在《聯邦公報》（Federal Register），授權駐外領事官員依照申請人的風險評估與財力狀況，裁量要求對方繳交5千、1萬或1.5萬美元不等的保證金。若申請人在簽證有效期限內自美國合法出境，並經指定口岸通關，該筆款項將可全數退還。兒童旅客則可能適用較低額度，如5千美元。美國國務院指出，此政策目的在於降低非法滯留人口，尤其針對部分國家因缺乏資訊共享與證件管理不善，使邊境安全執行面臨挑戰。其實早在2020年，川普政府便曾提出類似機制，但當時受COVID-19疫情影響未能正式推行。如今計畫重啟，國務卿魯比歐（Marco Rubio）在內部公文中表示，這是實現川普時期強化移民與國安承諾的延續措施。目前受影響國家名單尚未公布，但美國國土安全部與海關暨邊境保護局資料顯示，像是查德、剛果、寮國與海地等國，長年被列為逾期滯留風險高的來源國。美國旅遊協會則預估，此政策僅會影響約2,000名申請人，影響範圍相對有限，主要集中於本就赴美人數較少的國家。除了保證金措施，美國國會7月時也通過預算案，新增250美元的「簽證誠信費」，適用於所有非移民簽證申請人。該費用將於10月1日上路，若符合離境規定，可申請退還。不過，台灣並不在本次政策適用範圍內，因台灣為美國「免簽證計畫」（Visa Waiver Program）成員。根據規定，持台灣護照者可在無需簽證情況下赴美觀光或商務最多停留90天，且免除面談與保證金等附加要求。分析指出，川普在6月下令限制19國人民入境後，再加上簽證保證金與誠信費等新措施，恐將進一步抬高赴美門檻。外界憂心，這將衝擊跨國旅遊市場，特別是鄰近的加拿大與墨西哥，兩地赴美旅客人數已年減約20%。據了解，《聯邦公報》的最終政策版本預計於8月6日正式刊出，新規將於15天後、也即8月20日正式施行。至於實施對象、金額分級與細節安排，未來可能視實際執行情況滾動調整。
美39%關稅重創瑞士經濟！數萬人恐失業
瑞士鐘錶製造商於美東時間1日警告，美國總統川普（Donald Trump）在全球貿易戰中，對該國輸美商品祭出39％的高額關稅，恐危及瑞士數萬個工作崗位，並對這個依賴出口的阿爾卑斯山小國造成重擊。據悉，美國一直是瑞士藥品、鐘錶、機械和巧克力的最大出口市場。綜合外媒報導，白宮1日表示，美國此舉是因為瑞士拒絕透過取消貿易壁壘做出「實質性讓步」。1名白宮官員稱：「瑞士作為全球最富裕、最高收入的國家之一，不能指望美國容忍單邊貿易關係。」瑞士總統凱勒-祖特爾（Karin Keller-Sutter）先前向《路透社》表示，政府將繼續與華府對話，但能提供的讓步有限，因為美國輸瑞商品已享有99.3%的自由市場准入。這項關稅從4月2日「解放日」提議的31%上調至39%，遠高於7月與華府「建設性談判」後預期的10%左右。雖然去年對美出口額達350億美元的瑞士藥品暫時不受影響，但瑞士機械與電氣工程行業協會（Swissmem）副總幹事科爾（Jean-Philippe Kohl）表示：「這對出口業和整個國家都是巨大衝擊。關稅缺乏合理基礎且完全武斷……將嚴重打擊瑞士工業，尤其當歐盟、英國和日本等競爭對手面臨較低關稅時。」美國是瑞士鐘錶的最大海外市場，佔出口總額16.8%（約44億瑞士法郎），超越中國和日本，而且此時需求本就疲軟。經營2家瑞士奢華鐘錶海外銷售業務的汗（Shahzaib Khan）直言，39%關稅「難以消化」：「這有點失控……品牌不可能吸收39%。」消息公布後，斯沃琪集團（Swatch Group）和歷峰集團（Richemont）股價應聲下跌，英國「瑞士鐘錶公司」（Watches of Switzerland）股價更在數小時內暴跌9%。這項稅率使瑞士輸美商品面臨全球第5高關稅，僅次於巴西、敘利亞、寮國和緬甸。瑞士《觀點報》（Blick）甚至稱此為「自1515年馬里尼亞諾戰役（Bataille de Marignan）敗給法國後的最大挫敗。」雖然新稅率將於8月7日生效，但熟悉談判的瑞士消息人士稱協商仍在持續。瑞銀全球財富管理首席投資辦公室預期，瑞士最終可能達成類似歐盟15%關稅的協議，並補充：「我們預計瑞士經濟未來幾季增長將會疲軟，但不會陷入衰退。」瑞士經濟協會（EconomieSuisse）對外貿易主管阿特斯蘭德（Jan Atteslander）直言：「我們需要與美國建立可靠關係」，這反映了瑞士企業對重要出口市場政策反覆的不安。儘管瑞士已將美國工業品關稅降至零，且雀巢（Nestle）、諾華（Novartis）等企業還承諾赴美投資數十億美元（瑞士已是美國第6大外資來源國，創造40萬個就業崗位），但2024年瑞美貿易逆差仍達474億美元，若計入服務業則縮減至220億元。根本矛盾在於，川普將貿易逆差視為國家安全威脅，而瑞士900萬人口對油車、乳酪和巧克力等美國產品需求有限。凱勒-祖特爾總統在瑞士國慶日演說後向媒體暗示，川普對貿易逆差的執著，是2國談判的主要障礙。目前瑞士僅剩8月7日前的最後協商窗口，企業警告若無法降低39%關稅，將導致數千職位流失。瑞士可能的反制措施包括撤銷投資承諾、實施對等關稅，甚至取消F35戰機訂單，但該國的談判空間顯然所剩無幾。
加拿大「挺巴勒斯坦」惹怒美國 遭白宮加35%關稅報復
美國總統川普於8月1日前夕加劇與加拿大的貿易衝突，聲稱加拿大近日宣布支持巴勒斯坦建國的立場，將使雙方達成貿易協議「非常困難」。此舉引發雙邊經貿關係再度緊張，而目前正值《美國－墨西哥－加拿大協議》（USMCA）修訂談判進入最後階段。根據《路透社》的報導，川普在其「真相社交」（Truth Social）平台發文表示：「哇！加拿大剛剛宣布支持巴勒斯坦建國。這將使我們很難與他們達成貿易協議。」他強調，若美、墨、加三國無法在期限前完成談判，美國將對所有未納入USMCA框架的加拿大商品加徵35%的關稅。加拿大總理馬克·卡尼對此表示，與美方的談判「具有建設性」，但坦言可能無法在截止日前完成。他指出，儘管雙方溝通仍在進行，但在所有美國關稅問題上達成全面協議的可能性仍然不高。根據美國人口普查局數據，加拿大是美國第二大貿易夥伴，僅次於墨西哥。2024年加拿大向美國出口4,127億美元商品，同時購買了價值3,494億美元的美國產品。加拿大也是美國鋼鐵與鋁的主要來源國，而這些產品與汽車出口同樣面臨潛在關稅風險。近幾週雙方摩擦不斷升溫，上月川普突然取消雙邊貿易談判，稱加拿大的貿易政策是對美方的「公然攻擊」。作為回應，加拿大政府取消了針對美國科技公司的數位服務稅計畫。在外交政策上，加拿大政府近期也引發美國與以色列的不滿。卡尼於7月表示，加拿大將在9月聯合國會議上承認巴勒斯坦國，並在宣布此立場時指出，加薩地區正面臨人道危機與飢荒。他強調：「加拿大譴責以色列政府對加薩災難性局勢的縱容。」此言論迅速遭到以色列及其主要盟友美國的反對，卡尼辦公室未對川普的最新貼文做出回應。此外，白宮也於當地時間8月1日宣布將對多國徵收新關稅，加拿大首當其衝。白宮聲明指出，加國在「非法毒品危機」中未能有效作為，且對美國的反毒行動採取報復性態度。聲明中指責加拿大未能遏制芬太尼與其他非法藥物流入美國，川普政府因此對加拿大商品加徵35%關稅，以「有效應對現有的緊急情況」。對此，加拿大總理卡尼於7月曾表示，加方在防堵芬太尼進入北美市場方面「已取得重要進展」。而白宮則強調，已納入USMCA框架的商品可免於此次35%關稅措施的影響，但若未能在限期前完成修訂協議，更多商品可能遭受重稅波及。
川普宣布延長對墨關稅協議 暫緩加徵新關稅90天
隨著美國總統川普即將開始大幅提高關稅，世界各國搶在8月1日前爭先恐後地敲定與美國的貿易框架。川普週四宣布，將延長與墨西哥的現行關稅協議，原訂週五起實施的更高關稅將暫緩施行90天。墨西哥仍將支付25％的汽車關稅，鋼鐵、鋁、銅的關稅為50％。目前，美國對墨西哥進口商品課徵25％的關稅，若商品符合他首任期間簽署的《美墨加貿易協定》（USMCA）條件，則可免於課稅，部分特定產業除外。川普於社群平台Truth Social上表示，他與墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）進行了「非常成功」的電話會談，雙方互動良好。他說：「與墨西哥的協議在處理邊界問題與資源方面與其他國家不同，因此更為複雜。我們已同意延長過去一段時間內所實施的相同關稅安排90天。」川普進一步指出，在這90天內，美墨雙方將繼續磋商，希望能在期限內或之後正式簽署一份貿易協議。墨西哥總統薛恩鮑姆與川普通話後在X上寫道：「我們避免了明天宣布的關稅上調，我們有90天的時間通過對話達成長期協議。川普稱此次通話非常成功，因為兩國領導人更好地了解了彼此。」墨西哥總統薛恩鮑姆。（圖／達志／美聯社）目前墨西哥是美國最大貿易夥伴，提供汽車、電子產品、鞋類與服裝等大量商品，自2023年起取代中國，成為美國主要進口來源國。此一變化與川普首任期間對中國加徵關稅政策有關，該政策後來多數也被總統喬拜登（Joe Biden）保留延續。除了出口，墨西哥同時也是美國第二大出口市場，僅次於加拿大。儘管至今尚未對川普政府課徵的關稅做出報復，但薛恩鮑姆曾多次表態，若川普對墨商品加徵更高關稅，墨方將採取反制措施，對美國商品課徵報復性關稅。另外，自4月起，加拿大與墨西哥進口商品的關稅稅率幾乎一致，不過目前尚不清楚川普是否會在週五凌晨與加拿大總理卡尼（Mark Carney）會談，屆時加拿大商品關稅可能提升至35％。除了墨西哥與加拿大，全球多國也面臨相同威脅。川普日前已對巴西商品加徵額外40％關稅，雖有部分豁免，但其他國家是否也會有特定商品獲得排除，目前仍不明朗。川普並未排除進一步擴大全球關稅稅率，先前已承諾將多數國家現行的10％通用稅率提高至15％至20％之間，即便未收到正式通知的國家也可能受影響。